Constituição de 1824 do México - 1824 Constitution of Mexico

Constituição Federal dos Estados Unidos Mexicanos
Constitucion 1824.PNG
Frente original da Constituição de 1824
Criada 21 de janeiro de 1824
Ratificado 4 de outubro de 1824
Localização Arquivo Geral da Nação no Palácio Lecumberri
Autor (es) Congresso Geral Constituinte
Signatários Congresso Geral Constituinte

A Constituição Federal dos Estados Unidos Mexicanos de 1824 ( espanhol : Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824 ) foi promulgada em 4 de outubro de 1824, após a derrubada do Império Mexicano de Agustín de Iturbide . Na nova constituição, a república assumiu o nome de Estados Unidos Mexicanos e foi definida como uma república federal representativa , com o catolicismo como religião oficial e única . Foi substituído pela Constituição Federal dos Estados Unidos Mexicanos de 1857 .

Fundo

A Guerra da Independência do México (1810-1821) cortou o controle que a Espanha exercia sobre seus territórios norte-americanos, e o Primeiro Império Mexicano foi formado a partir de grande parte do território individual que constituía a Nova Espanha . Os rebeldes vitoriosos emitiram um documento provisório de governo, o Plan de Iguala . Este plano reafirmou muitos dos ideais da Constituição espanhola de 1812 e concedeu direitos de cidadania iguais a todas as raças. Nos primeiros dias do país, havia muita divergência sobre se o México deveria ser uma república federal ou uma monarquia constitucional . Agustín de Iturbide, que elaborou o Plano de Iguala, tornou-se o primeiro monarca, Agustín I, depois que nenhum sangue real europeu procurou ser imperador.

O descontentamento com o governo nacional do imperador cresceu, o brigadeiro Antonio López de Santa Anna iniciou uma insurreição. Os generais publicaram o Plano da Casa Mata em 1 ° de fevereiro de 1823, que exigia a remoção do imperador, mas não especificava a forma de governo a seguir. O plano ganhou o apoio das províncias porque incluía uma disposição que concedia autoridade local às deputações provinciais. A eleição de uma nova legislatura constituiu a principal exigência do plano, porque os líderes provinciais consideraram falha a composição do primeiro congresso após a independência. Seguindo o precedente das Cortes espanholas (parlamento), os líderes políticos mexicanos consideravam o executivo subserviente ao legislativo. Assim, um novo congresso, que não possuía as responsabilidades do antigo, poderia restaurar a confiança mesmo que o Executivo permanecesse no cargo. Os políticos mexicanos esperavam que o novo órgão mantivesse o imperador sob controle. Agustín abdicou em março de 1823.

O fracasso do efêmero império de Iturbide encerrou qualquer conversa posterior sobre uma monarquia, embora conservadores como Lucas Alamán nutrissem sonhos de uma, concretizada na década de 1860 com resultados desastrosos do Segundo Império Mexicano . As Cortes mexicanas reconvocadas nomearam um triunvirato denominado Poder Executivo Supremo, que alternaria a presidência entre seus membros mensalmente. Mas a questão de como a nação deveria ser organizada permaneceu sem solução. As Cortes Mexicanas, seguindo o modelo de Cádis, sustentavam que era soberana por representar a nação. As províncias, no entanto, acreditavam que possuíam soberania, uma parte da qual cederam coletivamente para formar um governo nacional. As Cortes insistiram em escrever a constituição da nação, mas as províncias sustentaram que ela só poderia convocar um novo congresso constituinte com base nos regulamentos eleitorais da Constituição de Cádiz . Nenhum lado estava disposto a ceder ao outro. Nos meses que se seguiram, as províncias assumiram o controle de seus governos por meio de suas deputações provinciais. Quatro províncias, Oaxaca , Yucatán , Guadalajara e Zacatecas , converteram-se em estados. Para evitar a guerra civil, as Cortes consentiram e elegeram um novo congresso constituinte. As eleições para uma segunda assembleia constituinte, com base em um convocatório emitido em 26 de junho de 1821 pelas Cortes, foram realizadas em todo o país em agosto e setembro. O poder executivo não foi reestruturado porque tanto as províncias como o novo congresso constituinte o consideraram subserviente ao legislativo.

Segundo Congresso Constituinte

O novo congresso, no qual as províncias insistiam desde março, finalmente se reuniu em 7 de novembro de 1823. O segundo Congresso Constituinte foi bem diferente do primeiro. Representava as províncias de forma mais equitativa e alguns de seus membros possuíam instruções para formar apenas uma república federal . Oaxaca, Yucatán, Jalisco e Zacatecas, que haviam se tornado estados, elegeram congressos estaduais, em vez de deputações provinciais, conforme exigia os convocatórios. A elite nacional sediada na Cidade do México, que lutava pelo poder desde 1808 e que assumira o controle em 1821, perdeu-o dois anos depois para as elites provinciais. Embora alguns membros da elite nacional tenham sido eleitos para o novo congresso constituinte, eles formaram uma minoria distinta. De fato, apenas trinta e cinco dos cento e quarenta e quatro deputados e suplentes eleitos para a nova legislatura haviam servido nas cortes mexicanas anteriores.

O congresso constituinte, que se reuniu em 7 de novembro de 1823, enfrentou circunstâncias muito diferentes de seu antecessor. As províncias não apenas declararam sua soberania, mas também restringiram a autoridade de seus delegados. Valladolid, Michoacán , por exemplo, declarou: “Esta província da federação não deseja abrir mão da maior parte de sua liberdade e demais direitos; apenas outorga [a seus deputados] a autoridade absolutamente necessária para conservar a parte que retém”. Mérida, Yucatán, decretou que “aos deputados eleitos apenas é concedido o poder (...) de constituir a nação em um governo republicano, representativo e federal”, e que: “A constituição federal que eles formam e concordam com a outros deputados do Congresso Constituinte não terão força de lei na nação até que a maioria dos estados federados o ratifique. " Zacatecas, Zacatecas , foi ainda mais explícito ao afirmar que “Os deputados ao futuro congresso não podem constituir a nação como considerem conveniente, mas apenas como república federal”. Guadalajara insistia que os pueblos de Jalisco queriam apenas uma forma de governo popular, representativa e republicana. Outras províncias fizeram declarações semelhantes.

O novo congresso representou interesses regionais. Portanto, o debate na legislatura se concentrou na divisão de poder entre os governos nacional e provincial, e não se o México seria uma república federal ou central. Os delegados foram divididos em uma facção confederalista , dois federalista e uma centralista. Os confederalistas, defensores extremos dos direitos locais como Juan de Dios Cañedo , argumentaram que apenas as províncias possuíam soberania, uma parte da qual eles cederam coletivamente ao sindicato para formar um governo nacional. Esta interpretação significava que as províncias, ou estados, como Oaxaca, Yucatán, Jalisco e Zacatecas agora se chamavam, poderiam posteriormente reclamar o poder que haviam renunciado. Eles foram combatidos por federalistas como Servando Teresa de Mier, que acreditava que apenas a nação era soberana. Em sua opinião, embora o país fosse organizado em províncias, ou estados, para fins políticos, o povo, e não os estados, possuía soberania. Os deputados, portanto, não representavam os estados, mas sim o povo que constituía a nação. Como representante do povo mexicano, o Congresso possuía maior poder e autoridade do que as legislaturas estaduais. Em certo sentido, eles estavam reafirmando a posição que havia prevalecido em Cádiz em 1812. No meio do caminho entre esses extremos estavam homens como o federalista Miguel Ramos Arizpe , que acreditava que o governo nacional e os estados compartilhavam a soberania. Embora favorecessem os direitos dos estados, eles acreditavam que o governo nacional tinha que comandar o poder suficiente para funcionar com eficácia. As facções confederalistas / federalistas foram combatidas por uma pequena minoria de centralistas que argumentaram que a soberania estava investida na nação e que o México precisava de um governo nacional forte.

Elaborando uma constituição

Uma comissão composta por Ramos Arizpe , Cañedo, Miguel Argüelles , Rafael Mangino , Tomás Vargas , José de Jesús Huerta e Manuel Crescencio Rejón , apresentou uma Acta Constitutiva (projeto de constituição) em 20 de novembro. O grupo concluiu o rascunho da carta constitutiva em alguns dias. Isso foi possível porque o documento se baseava na teoria e na prática política hispânica compartilhada que os mexicanos, os ex-novohispanos, conheciam bem, já que tiveram um papel significativo em sua formulação. Nos anos desde que Napoleão invadiu a Espanha em 1808, as entidades políticas que formaram a nação mexicana em 1821 passaram por uma série de rápidas mudanças políticas que politizaram a maioria da população e levaram a um discurso político vibrante. A Constituição dos Directioners de 1812 e suas instituições de governo eram bem conhecidas; além disso, sete propostas de constituição mexicana haviam sido debatidas em todo o país nos meses anteriores. O congresso constituinte, portanto, estava repleto de indivíduos educados com ideias diversas e ampla experiência política nos níveis local, estadual, nacional e internacional. Alguns, como Ramos Arizpe e Guridi y Alcocer , serviram nas Cortes da Espanha e participaram das discussões da Constituição de 1812. Além disso, Ramos Arizpe vinha trabalhando em uma constituição federal há algum tempo. Lorenzo de Zavala foi presidente do congresso que aprovou a constituição.

Natureza da constituição

A Acta Constitutiva apresentada pela comissão teve como modelo a Constituição Hispânica de 1812. A maior parte de seus artigos baseava-se no documento peninsular; alguns foram adotados literalmente dessa carta. Por exemplo, sobre a questão da soberania, a Constituição Hispânica afirmava: “A soberania reside essencialmente na nação e, portanto, ela [a nação] possui o direito exclusivo de adotar a forma de governo que pareça mais conveniente para sua conservação e prosperidade”. O artigo 3 da Acta Constitutiva mexicana dizia: “A soberania reside radical e essencialmente na nação e, portanto, ela [a nação] possui o direito exclusivo de adotar por meio de seus representantes a forma de governo e outras leis fundamentais que pareçam mais convenientes pela sua conservação e maior prosperidade ". Embora os deputados tenham confiado em sua primeira experiência constitucional, a Constituição de 1812, eles não copiaram servilmente o modelo hispânico. Guridi y Alcocer, por exemplo, explicou que desde que serviu na comissão constitucional nas Cortes Hispânicas, ele sustentou que a soberania residia radicalmente na nação, o que queria dizer que a nação, como representante institucional de El Pueblo, poderia não perder sua soberania. Seus principais críticos foram federalistas radicais como Juan de Dios Cañedo, deputado de Jalisco, que questionou a necessidade de um artigo declarando a soberania nacional. Ele pediu: que o artigo seja excluído porque em um governo federal republicano cada estado é soberano. (...) Portanto, é impossível conceber como a soberania, que é a origem e fonte da autoridade e do poder, pode ser dividida entre os vários Estados. É por isso que a primeira constituição dos Estados Unidos [os Artigos da Confederação] (...) não menciona a soberania nacional. E, portanto, (...) o artigo 1º que trata da nação não deveria ser aprovado porque não é adequado no sistema que temos hoje.

A Acta, ao contrário da constituição hispânica, não concedeu soberania exclusiva ou mesmo preponderante à nação, pois os estados também reivindicaram soberania. Nesse sentido, o artigo 6 afirmava: “Suas partes integrantes são Estados independentes, livres e soberanos no que concerne exclusivamente à sua administração e governo interno”. A questão da soberania permaneceu no âmago da questão da divisão de poder entre os governos nacional e estadual. Era uma questão que seria longamente debatida nos meses seguintes.

Luta entre confederalistas, federalistas e centralistas

Os proponentes da soberania do estado - os confederalistas - foram desafiados por alguns delegados federalistas menos radicais que argumentaram que apenas a nação poderia ser soberana. Como esses homens enfatizaram a necessidade de dotar o governo nacional de poder suficiente para sustentar os interesses nacionais, eles costumam ser erroneamente considerados centralistas. Servando Teresa de Mier , seu destacado porta-voz, argumentou que as pessoas erroneamente o consideravam um centralista, um erro que surgiu de uma definição desnecessariamente restritiva de federalismo. Ele indicou que o federalismo existia em muitas formas: Holanda , Alemanha , Suíça e Estados Unidos eram federações, mas cada uma era diferente. Mier defendeu o estabelecimento de um tipo único de federalismo adequado ao México. Ele acreditava que as realidades locais impediam a adoção da forma extrema de federalismo - o confederalismo - defendido pelos defensores dos estados. Ele declarou: "Sempre fui a favor de uma federação, mas uma federação razoável e moderada. (...) Sempre acreditei em um meio-termo entre a federação frouxa dos Estados Unidos, cujos defeitos muitos escritores indicaram, ( …) E a perigosa concentração [do poder executivo] na Colômbia e no Peru . " Em sua opinião, o México precisava de um sistema federal forte porque o país precisava de um governo nacional enérgico e decisivo para liderá-lo durante os primeiros anos cruciais de sua nacionalidade, especialmente porque a Espanha se recusou a reconhecer a independência do México e a Santa Aliança ameaçou intervir. Por essas razões, Mier votou a favor do Artigo 5, que estabeleceu uma república federal, enquanto se opôs ao Artigo 6, que concedia soberania aos estados.

Nem os defensores dos direitos dos Estados, como Cañedo, nem os defensores da soberania nacional, como Mier, triunfaram. Em vez disso, surgiu um acordo: soberania compartilhada, conforme defendido por federalistas moderados como Ramos Arizpe. Ao longo dos debates, ele e outros argumentaram que, embora a nação fosse soberana, os estados deveriam controlar seus assuntos internos. O grupo não viu conflito entre o Artigo 3, que declarava que a soberania residia na nação, e o Artigo 6, que concedia soberania aos Estados em assuntos internos. Os moderados conseguiram formar coalizões mutáveis ​​para aprovar os dois artigos. Primeiro, eles levaram o Artigo 3 a votação. Uma coalizão dos proponentes da soberania nacional, os defensores da soberania compartilhada e alguns centralistas aprovaram o artigo por ampla margem. Para assegurar a aprovação do Artigo 6, aqueles que defendiam a aprovação conseguiram que a questão fosse submetida a duas partes. A primeira votação, no inciso do artigo 6º que indicava que os estados eram independentes e livres para administrar seus próprios negócios, passou por ampla margem, pois a redação agradou a todos os grupos confederalistas / federalistas, inclusive aquele liderado pelo padre Mier. Apenas sete deputados centralistas se opuseram à medida. Em seguida, o Congresso examinou a seção do Artigo 6 que declarava que os estados eram soberanos. A coalizão se dividiu nessa questão: o padre Mier e seus partidários juntaram-se aos centralistas para votar contra a medida. No entanto, os defensores dos direitos dos estados e aqueles que acreditavam na soberania compartilhada possuíam força suficiente para aprovar a medida por uma margem de 41 a 28 votos.

Os estados não compartilhavam apenas a soberania com o governo nacional; eles obtiveram os meios financeiros para fazer valer sua autoridade. Eles ganharam considerável poder tributário às custas do governo federal, que perdeu aproximadamente metade da receita anteriormente arrecadada pela administração do vice-reinado. Para compensar essa perda, os estados deviam pagar ao governo nacional um contingente avaliado para cada estado de acordo com seus recursos. Como resultado, a nação teria que depender da boa vontade dos estados para financiar ou cumprir suas responsabilidades.

Poder executivo fraco

Além disso, a decisão do congresso constituinte de compartilhar a soberania não resolveu a questão da divisão do poder dentro do governo nacional. Embora todos concordassem com o conceito tradicional de separação de poderes entre os poderes legislativo, executivo e judiciário, a maioria dos congressistas acreditava que o legislativo deveria ser dominante. A recente experiência hispânica e mexicana fomentou uma desconfiança no poder executivo. Portanto, as primeiras cortes mexicanas haviam estabelecido um executivo plural, o Poder Executivo Supremo . Como esse órgão era considerado subserviente ao legislativo, nem as províncias nem o Segundo Congresso Constituinte se preocuparam em nomear um novo executivo. Os autores da Acta Constitutiva, no entanto, propuseram no artigo 16 que o poder executivo fosse conferido "a um indivíduo com o título de presidente da Federação Mexicana, que deve ser cidadão de nascimento dessa federação e ter atingido pelo menos trinta e cinco anos. anos de idade". A proposta levou a um acalorado debate que transcendeu a antiga divisão entre os defensores dos estados e fortes coalizões nacionalistas. Enquanto Cañedo apoiava Ramos Arizpe em favorecer um único executivo, outros, incluindo Rejón e Guridi y Alcocer, insistiam na necessidade de enfraquecer o poder executivo estabelecendo um executivo plural.

Ramos Arizpe propôs que o presidente governasse com a ajuda de um conselho de governo. Mas isso não foi suficiente para apaziguar a oposição, que tinha maioria no Congresso. Os oponentes de um único executivo apresentaram várias contrapropostas. Demetrio Castillo de Oaxaca sugeriu que um presidente, um vice-presidente e um suplente, chamado designado, deveriam governar. Cada um teria um voto, mas o presidente daria o voto decisivo. Rejón, em vez disso, recomendou que três indivíduos formassem o Poder Executivo Supremo; seus mandatos seriam escalonados para que um membro sempre tivesse a antiguidade, mas nenhum indivíduo serviria por mais de três anos. Guridi y Alcocer propôs que o poder executivo fosse conferido a duas pessoas. Ele argumentou que a melhor solução era mesclar as experiências da Roma antiga, da Espanha e dos Estados Unidos. Por isso, pediu que os dois membros do poder executivo sejam apoiados por dois suplentes, que poderão resolver as divergências que surgirem entre os dois membros do executivo.

O artigo 16 da Acta Constitutiva foi posto em votação em 2 de janeiro de 1824 em sessão extraordinária. Foi derrotado por 42 votos a 25. Com isso, o congresso não tratou do artigo 17, que tratava do vice-presidente. A proposta de estabelecer um presidente e um vice-presidente foi um dos poucos exemplos em que a segunda constituição dos Estados Unidos serviu de modelo. A maioria não concordou com a proposta porque temia a possibilidade de um indivíduo dominar o Congresso por meio de forças militares ou populares, como fizera Iturbide. A comissão sobre a constituição revisou os artigos sobre o executivo várias vezes, mas não conseguiu obter apoio para suas propostas.

O medo da desordem provincial também influenciou o debate. Após a aprovação dos artigos 5º e 6º da Acta Constitutiva, várias províncias decidiram implementar o seu direito de formar o seu próprio governo. A administração nacional viu suas ações com preocupação, especialmente porque alguns movimentos também eram anti-europeus espanhóis. A revolta de 12 de dezembro em Querétaro, por exemplo, exigiu a expulsão dos gachupinos (espanhóis que vieram para o México) do país. Um levante semelhante ocorreu mais tarde em Cuernavaca. Em ambos os casos, o governo nacional enviou forças para restaurar a ordem.

Então, em 23 de dezembro, Puebla declarou-se um estado soberano, livre e independente. As autoridades da Cidade do México concluíram imediatamente que o comandante militar da província, General José Antonio de Echávarri , era o responsável pela "revolta". Portanto, o governo enviou um exército sob o comando dos generais Manuel Gómez Pedraza e Vicente Guerrero para restaurar a ordem. As forças do governo nacional se aproximaram da capital Puebla no final de dezembro de 1823. Após longas negociações, o General Gómez Pedraza propôs que, como o Congresso estava prestes a emitir as convocatórias para as eleições nacionais e estaduais, os líderes de Puebla renunciaram às anteriores. ação e realizar novas eleições. Os Poblanos concordaram. Os convocatórios foram recebidos em Puebla em 12 de janeiro de 1824. As eleições foram realizadas em toda a província e um novo governo estadual foi inaugurado em 22 de março de 1824.

Embora o governo nacional tivesse mantido a ordem na nação, a revolta liderada pelo general José María Lobato em 20 de janeiro de 1824 demonstrou que o executivo plural não poderia atuar com a unidade de propósito e a rapidez necessárias para reprimir uma revolta em grande escala na capital. Os rebeldes exigiram a demissão dos espanhóis dos cargos públicos e sua expulsão do país. Lobato conseguiu conquistar o apoio das guarnições da capital e o governo parecia à beira da capitulação quando o Poder Executivo Supremo convenceu o Congresso a declarar Lobato fora da lei e a conceder ao Executivo poder suficiente para reprimir a rebelião.

Como resultado da crise, a maioria no Congresso acabou decidindo estabelecer um poder executivo composto por um presidente e um vice-presidente. A criação de um único executivo, porém, não significava que o Congresso tivesse aceitado uma presidência forte. A maioria dos mexicanos continuou a favorecer a supremacia legislativa. A carta patente mexicana, assim como a constituição hispânica, restringia severamente o poder do executivo-chefe. A Constituição de 1824 criou um sistema quase parlamentar em que os ministros de estado respondiam ao congresso. Consequentemente, o ministro do Interior e das Relações Exteriores atuou como um quase-primeiro-ministro.

A criação de um governo nacional não acabou com as tensões entre as províncias e a Cidade do México. O debate sobre a localização da capital do país gerou um novo conflito. A elite nacional preferiu fazer da "Cidade Imperial do México" a capital da república. As elites regionais estavam divididas. Durante 1823, ao discutir a importância do controle local, eles também enfatizaram a necessidade de manter um "centro de unidade", ou seja, uma capital. No entanto, um número significativo recusou-se explicitamente a conceder essa honra à Cidade do México. O comitê especial da capital do país recomendou ao Congresso Constituinte em 31 de maio de 1824 que outra cidade, Querétaro , se tornasse a capital, e que o território ao redor dela se tornasse o distrito federal. Após um acalorado debate, o Congresso rejeitou a proposta de transferir a capital da Cidade do México. A partir daí, a discussão centrou-se na criação ou não de um distrito federal. O ayuntamiento e a delegação provincial do México se opuseram veementemente a tal ação. De fato, a legislatura provincial ameaçou secessão e guerra civil se a Cidade do México fosse federalizada. Não obstante, em 30 de outubro, o Congresso votou cinquenta e dois a trinta e um para tornar a Cidade do México a capital do país e criar um distrito federal.

Constituição de 1824

Constituição de 1824.

Após meses de debate, o Congresso ratificou a constituição, em 4 de outubro de 1824. A nova carta afirmava que:

Artigo 3: A religião da nação mexicana é e será permanentemente a [religião] romana, católica e apostólica. A nação a protege com leis sábias e justas e proíbe o exercício de qualquer outra [religião].

Artigo 4. A nação mexicana adota para seu governo uma república federal representativa e popular.

Artigo 5. As partes desta federação são os seguintes estados e territórios: os estados de Chiapas , Chihuahua , Coahuila e Texas , Durango , Guanajuato , México , Michoacán , Nuevo León , Oaxaca , Puebla de los Ángeles , Querétaro , San Luis Potosí , Sonora e Sinaloa , Tabasco , Tamaulipas , Veracruz , Xalisco , Yucatán e Zacatecas ; e os territórios de: Alta Califórnia , Baja California , Território de Colima e Território de Santa Fe de Nuevo México . Uma lei constitucional determinará o status de Tlaxcala .

Artigo 74. O poder executivo supremo da federação é depositado em apenas uma pessoa, que será denominada Presidente dos Estados Unidos do México (Estados Unidos Mexicanos).

Artigo 75. Haverá também um vice-presidente que, em caso de incapacidade física ou moral do presidente, receberá todas as suas atribuições e prerrogativas.

Como a Acta Constitutiva, a Constituição de 1824 foi modelada na Constituição Hispânica de 1812, não, como muitas vezes se afirma, na Constituição dos Estados Unidos de 1787. Embora superficialmente semelhante a esta última, embora tenha adotado algumas aplicações práticas da Constituição dos Estados Unidos, Tal como o executivo, o documento mexicano foi baseado principalmente em precedentes constitucionais e legais hispânicos. Por exemplo, embora a Constituição de 1824 criasse um presidente, no México o cargo estava subordinado ao legislativo.

Como o México era essencialmente confederalista, ao invés de federalista, a Carta Mexicana estava mais próxima em espírito da primeira Constituição dos EUA, os Artigos da Confederação, do que da Constituição dos EUA de 1787. Seções inteiras da Carta de Cádis foram repetidas literalmente no documento mexicano porque Os mexicanos não rejeitaram sua herança hispânica e porque alguns dos indivíduos que redigiram a nova constituição republicana serviram nas Cortes de Cádiz e ajudaram a redigir a Constituição de 1812. Tanto a Constituição de 1812 quanto a Constituição mexicana de 1824 estabeleceram legislaturas poderosas e executivos fracos. No entanto, a constituição de 1824 não era uma mera cópia da de 1812. Os eventos no México, particularmente a afirmação dos direitos dos estados pelas antigas províncias, forçaram o Congresso a formular uma constituição para atender às circunstâncias únicas da nação.

As principais inovações (republicanismo, federalismo e a presidência) foram adotadas para atender à nova realidade do México. A monarquia foi abolida porque Fernando VII e Agustín I falharam como líderes políticos, não porque os mexicanos imitaram a Constituição dos Estados Unidos. O federalismo surgiu naturalmente da experiência política anterior do México. As deputações provinciais criadas pela Constituição de Cádiz simplesmente se converteram em estados. No entanto, ao contrário do documento de 1812, a carta patente mexicana deu aos estados um poder tributário significativo.

Embora tenha como modelo a Constituição Hispânica de 1812, a nova carta não abordou uma série de questões incluídas no documento anterior porque a nova federação mexicana compartilhava a soberania entre o governo nacional e os estados. Assim, ao contrário da Constituição de Cádiz, que definia a cidadania, a Constituição mexicana de 1824 permaneceu em silêncio sobre o assunto. Da mesma forma, não definiu quem possuía o sufrágio ou o tamanho da população necessária para estabelecer ayuntamientos, dois fatores significativos na determinação da natureza popular do sistema constitucional hispânico. Essas decisões eram prerrogativas dos estados.

As constituições dos estados da federação mexicana variaram, mas geralmente seguiram os precedentes da Constituição de Cádiz. A maioria das constituições estaduais definiu explicitamente as pessoas em seu território como sendo cidadãos do estado; eram chiapanecos, sonorenses, chihuahuenses, duranguenses, guanajuatenses, etc. Alguns estados, como México e Puebla, simplesmente se referiam a "os nativos e cidadãos da propriedade". Seguindo o modelo de Cádis, todos os estados estabeleceram eleições indiretas. Alguns, entretanto, introduziram qualificações de propriedade. Muitos também seguiram a constituição de 1812 ao permitir ayuntamientos em cidades com mais de 1.000 pessoas, mas alguns aumentaram as necessidades populacionais para 2.000, 3.000 ou 4.000. Tabasco permitia que apenas as cabeceras do partido (sedes distritais) tivessem ayuntamientos. O artigo 78 da constituição de Veracruz afirmava que o jefe do departamento "providenciará o número e a função dos ayuntamientos".

Contente

A Constituição de 1824 foi composta por 7 títulos e 171 artigos e foi baseada na Constituição de Cádiz para questões americanas, na Constituição dos Estados Unidos para a fórmula de representação e organização federal e no Decreto Constitucional para a Liberdade da América Mexicana de 1824, que aboliu a monarquia. Introduziu o sistema de federalismo em uma república representativa popular com o catolicismo como religião oficial. A constituição de 1824 não declara expressamente os direitos dos cidadãos. O direito à igualdade dos cidadãos foi restringido pela continuação dos tribunais militares e eclesiásticos. Os artigos mais relevantes foram:

1. A nação mexicana é soberana e livre do governo espanhol e de qualquer outra nação.
3. A religião da nação é a Igreja Católica Romana e é protegida por lei e proíbe qualquer outra .
4. A nação mexicana adota como forma de governo uma república representativa federal popular.
6. O poder supremo da federação é dividido em Poder Legislativo , Poder Executivo e Poder Judiciário .
7. O poder legislativo é depositado em um Congresso de duas câmaras - uma Câmara dos Deputados e uma Câmara dos Senadores .
50. Liberdade política de imprensa na federação e nos estados (parágrafo 1).
74. O poder executivo é investido em uma pessoa chamada Presidente dos Estados Unidos Mexicanos .
75. Prevê a figura do vice-presidente, que em caso de impossibilidade física ou moral do presidente, exerce os poderes e prerrogativas deste.
95. O mandato do presidente e vice-presidente será de quatro anos.
123. O poder judiciário encontra-se no Supremo Tribunal , nos Tribunais Distritais e nos Tribunais Distritais.
124. O Supremo Tribunal é composto por onze membros divididos em três salas e um procurador.
157. Os governos estaduais individuais serão formados pelos mesmos três poderes.

Embora isso não estivesse estipulado na constituição, a escravidão foi proibida na República. Miguel Hidalgo promulgou a abolição em Guadalajara em 6 de dezembro de 1810. O presidente Guadalupe Victoria declarou abolida a escravidão também, mas foi o presidente Vicente Guerrero quem fez o decreto de abolição da escravidão em 15 de setembro de 1829.

#A escravidão foi abolida na República.

  1. Portanto, são livres aqueles que até hoje eram considerados escravos.
  2. Quando as circunstâncias do tesouro o permitirem, ele irá compensar os proprietários de escravos nos termos da lei.

Federação

Na época da promulgação da Constituição, a nação era composta por 19 estados livres e 3 territórios. Nesse mesmo ano, duas mudanças foram feitas na estrutura, resultando finalmente em 19 estados livres, 5 territórios e o distrito federal.

Mapa do México sob a Constituição de 1824 Os 19 estados fundadores foram:
Divisões políticas do México 1824 (esquema de mapa de localização) .svg
Pedido Nome Data de Admissão
à Federação
Data
de instalação do Congresso
1 20-12-1823 02-03-1824
2 20-12-1823 25-03-1825
3 21-12-1823 01-07-1823
4 21-12-1823 19-03-1824
5 22-12-1823 06-04-1824
6 22-12-1823 21-04-1824
7 22-12-1823 09-05-1824
8 23-12-1823 20-08-1823
9 23-12-1823 14-09-1823
10 23-12-1823 19-10-1823
11 23-12-1823 17-02-1824
12 01/10/1824 12-09-1824
13 07-02-1824 03-05-1824
14 07-02-1824 07-05-1824
15 07-05-1824 01-08-1824
16 07-05-1824 15-08-1824
17 22-05-1824 08-09-1824
18 07/06/1824 08-09-1824
19 14-09-1824 05-01-1825

Reações

Devido à influência do pensamento liberal espanhol, a fragmentação que foi gradualmente consolidada pelas Reformas Bourbon na Nova Espanha , a recém-conquistada Independência do México , o tamanho do território - quase 4.600.000 km 2 (1.776.069 sq mi) - e a falta de fácil comunicação através de distâncias, resultou um sistema federal com características regionais. Os estados centrais - México , Puebla , Querétaro , Guanajuato , Veracruz e Michoacán - que eram os mais populosos, funcionavam como uma descentralização administrativa. Os estados da periferia - Zacatecas , Coahuila e Texas , Durango , Chihuahua , Jalisco , San Luis Potosí e Nuevo León - adquiriram um confederalismo moderado. Os estados mais distantes do centro - Yucatán , Sonora y Sinaloa , Tamaulipas e Las Californias - adquiriram um confederalismo radical.

Sem a existência de partidos políticos estabelecidos, três tendências políticas são distinguidas. O primeiro ainda apoiava o império de Iturbide, mas era minoria. O segundo foi influenciado pela Loja Yorkista da Maçonaria, cuja filosofia era o Federalismo radical e também encorajava um sentimento anti-espanhol amplamente promovido pelo plenipotenciário americano Joel Roberts Poinsett . E o terceiro foi influenciado pela Loja escocesa da maçonaria, que havia sido introduzida no México pelos próprios espanhóis , favorecia o centralismo e ansiava pelo reconhecimento da nova nação pela Espanha e pela Santa Sé .

Com a consumação da independência, o "Patrocínio Real" acabou, o governo federal e os governos estaduais agora consideravam esses direitos como pertencentes ao Estado . A forma de administrar a propriedade da igreja foi o ponto que mais polarizou as opiniões da classe política. Os membros da Loja Yorkista pretendiam usar as propriedades da igreja para limpar as finanças, os membros da Loja Escocesa consideravam o anátema alternativo . De acordo com o compromisso federal, os estados deveriam fornecer uma quantia em dinheiro e homens para o exército, ou cota de sangue . O orçamento federal era insuficiente para pagar dívidas, defesa e vigilância de fronteiras, e os estados resistiam em cumprir a cota de sangue , às vezes cumprindo essa dívida com os criminosos.

Algumas constituições estaduais eram mais radicais e se abasteciam para praticar o mecenato localmente, sob a bandeira da "liberdade e progresso". As constituições de Jalisco e Tamaulipas decretaram o financiamento governamental da religião, as constituições de Durango e do Estado do México permitiram ao governador a prática do mecenato , a constituição de Michoacán deu ao legislador local o poder de regulamentar a aplicação de taxas e a disciplina do clero, e a constituição de Yucatán , de forma vanguardista, decretou a liberdade de religião .

Revogação e reassentamento

Em 1835, houve uma mudança drástica para a nova nação mexicana. O triunfo das forças conservadoras nas eleições desencadeou uma série de acontecimentos que culminaram em 23 de outubro de 1835, durante a presidência interina de Miguel Barragán (o presidente constitucional era Antonio López de Santa Anna , mas ele estava fora do cargo), quando a "Base da Reorganização da Nação Mexicana ”, o que acabou com o sistema federal e estabeleceu um sistema centralista provisório . Em 30 de dezembro de 1836, o presidente interino José Justo Corro promulgou as Sete Leis Constitucionais , que substituíram a Constituição. As leis secundárias foram aprovadas em 24 de maio de 1837.

As Sete Leis Constitucionais, entre outras coisas, substituíram os "estados livres" por " departamentos " de estilo francês , centralizando o poder nacional na Cidade do México . Isso criou uma era de instabilidade política, desencadeando conflitos entre o governo central e os antigos estados. As rebeliões surgiram em vários lugares, as mais importantes das quais foram:

  • O Texas declarou sua independência após a mudança do sistema federalista e se recusou a participar do sistema centralizado. Colonos americanos realizaram uma convenção em San Felipe de Austin e declararam que o povo do Texas está em guerra contra o governo central do México, portanto, ignorando as autoridades e as leis. Assim surgiu a República do Texas .
  • Yucatán, sob sua condição de República Federada, declarou sua independência em 1840 (oficialmente em 1841). A República de Yucatán finalmente retornou à nação em 1848.
  • Os estados de Nuevo León , Tamaulipas e Coahuila tornaram-se de fato independentes do México (em pouco menos de 250 dias). A República do Rio Grande nunca se consolidou, porque as forças da independência foram derrotadas pelas forças centralistas.
  • Tabasco decretou sua separação do México em fevereiro de 1841, em protesto contra o centralismo, retornando em dezembro de 1842.

A anexação do Texas e o conflito de fronteira após a anexação levaram à Guerra Mexicano-Americana . Como resultado, a Constituição de 1824 foi restaurada pelo presidente interino José Mariano Salas em 22 de agosto de 1846. Em 1847, foi publicada a Lei da Reforma , que incorporou oficialmente, com algumas alterações, a Constituição Federal de 1824, para vigorar enquanto a próxima constituição foi elaborado. Essa fase federalista culminou em 1853.

O Plano de Ayutla , de orientação federalista, foi proclamado em 1º de março de 1854. Em 1855, Juan Álvarez , Presidente interino da República, fez a convocação do Congresso Constituinte, que iniciou seus trabalhos em 17 de fevereiro de 1856 para a produção do Federal Constituição dos Estados Unidos Mexicanos de 1857 .

Veja também

Referências

Fontes

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