Ultimato polonês de 1938 à Lituânia - 1938 Polish ultimatum to Lithuania
O ultimato polonês de 1938 à Lituânia foi entregue à Lituânia pela Polônia em 17 de março de 1938 . O governo lituano recusou-se veementemente a ter qualquer relação diplomática com a Polônia depois de 1920, protestando contra a anexação da região de Vilnius pela Polônia. À medida que as tensões na Europa anteriores à Segunda Guerra Mundial se intensificaram, a Polônia percebeu a necessidade de proteger suas fronteiras ao norte. Em 12 de março, a Polônia, sentindo-se apoiada pelo reconhecimento internacional da anexação da Áustria pela Alemanha nazista , decidiu entregar um ultimato à Lituânia. O ultimato exigia que o governo lituano concordasse incondicionalmente em estabelecer relações diplomáticas com Varsóvia dentro de 48 horas, e que os termos fossem finalizados antes de 31 de março. O estabelecimento de relações diplomáticas significaria uma renúncia de fato às reivindicações da Lituânia na região que contém sua capital histórica , Vilnius (conhecido em polonês como Wilno).
Ao preferir a paz à guerra, a Lituânia aceitou o ultimato em 19 de março. Embora as relações diplomáticas tenham sido estabelecidas como resultado do ultimato, a Lituânia não concordou em reconhecer a perda de Vilnius de jure . O governo da Polônia fez um movimento semelhante contra o governo da Tchecoslováquia em Praga em 30 de setembro de 1938, quando aproveitou a crise dos Sudetos para exigir uma parte de Zaolzie . Em ambas as ocasiões, a Polónia usou as crises internacionais para resolver disputas fronteiriças de longa data.
Disputa de Vilnius
A Lituânia cortou seus laços diplomáticos com a Polônia após o motim do general Lucjan Żeligowski em outubro de 1920 por ordem de Józef Piłsudski . O general Zeligowski invadiu o território controlado pela Lituânia, capturou a cidade disputada de Vilnius e estabeleceu a curta República da Lituânia Central . Esta área foi incorporada à Polônia em 1922.
No final do século 19 e no início do século 20, Vilnius estava localizada fora do território etnolingüístico da Lituânia. Demograficamente, era a menos lituana das cidades lituanas. Sua população estava dividida quase igualmente entre poloneses e judeus, com os lituanos étnicos representando uma pequena porcentagem dos habitantes. De acordo com os censos russo (1897), alemão (1916) e polonês (1919), os lituanos ou falantes de lituano constituíam 2–2,6% da população da cidade. Durante o período entre guerras, o lado lituano, embora admitisse que havia poucos lituanos vivendo em Vilnius, reivindicou-a por motivos históricos - como a antiga capital do Grão-Ducado da Lituânia .
A Lituânia exigiu que as tropas polonesas se retirassem atrás da linha estabelecida pelo Acordo de Suwałki . A Polônia rejeitou as ações de Żeligowski. A Liga tentou mediar a disputa e Paul Hymans apresentou propostas concretas para formar uma federação. No entanto, ambos os lados não estavam dispostos a fazer concessões e as negociações fracassaram em janeiro de 1922. Em janeiro de 1923, as tropas lituanas cruzaram para o Memelland controlado pelos Aliados e encenaram a revolta Klaipeda . Foi um dos principais fatores que levaram à decisão da Conferência dos Embaixadores de conceder Vilnius à Polônia em março de 1923.
O resultado foi um estado de "sem guerra, sem paz", já que a Lituânia evitou reconhecer quaisquer reivindicações polonesas sobre a cidade e a região, bem como se recusou a empreender quaisquer ações que reconheceriam o controle da Polônia sobre Vilnius, mesmo de fato . Conseqüentemente, a Lituânia rompeu todas as relações diplomáticas com a Polônia e enfatizou continuamente que Vilnius continuava sendo sua capital permanente ( Kaunas foi designada como capital temporária ).
A Polônia se recusou a reconhecer formalmente a existência de qualquer disputa em relação à região, uma vez que isso teria dado legitimidade às reivindicações lituanas. O tráfego ferroviário e as linhas telegráficas não podiam cruzar a fronteira, e o serviço de correio era complicado. Por exemplo, uma carta da Polônia para a Lituânia precisava ser enviada a um país neutro, reembalada em um novo envelope para remover qualquer placa polonesa e só então entregue na Lituânia.
O conflito por Vilnius continuou a ser a questão de política externa mais importante na Lituânia, mas tornou-se cada vez mais marginalizado na arena internacional. Houve tentativas informais malsucedidas de normalizar a situação; mais notavelmente pelo primeiro-ministro lituano Augustinas Voldemaras , entre 1927 e 1928; e pelo ministro das Relações Exteriores, Stasys Lozoraitis , entre 1934 e 1936, que pediu ao presidente Smetona que restabelecesse as relações diplomáticas com a Polônia. Ambos os lados se engajaram em uma retórica emocional e nacionalista.
Justificativa
Em 11 de Março de 1938, um dia antes de a Áustria foi anexada em Grande Alemanha após a Anschluss , Justas Lukoševičius, um lituano guarda de fronteira tiro Stanisław Serafin, um soldado polonês, sobre a linha de demarcação na aldeia de Trasninkas perto Merkine . As circunstâncias exatas não são claras; o obscuro evento foi retratado de várias maneiras como uma provocação lituana, uma provocação polonesa ou um acidente. Durante as décadas de 1920 e 1930, ocorreram incidentes semelhantes: entre 1927 e 1937, sete guardas de fronteira lituanos foram mortos durante 78 eventos. Normalmente, esses incidentes eram tratados no nível local em uma tentativa de evitar a escalada. Nessa ocasião, entretanto, o rádio e os jornais poloneses divulgaram a história e espalharam o sentimento anti-lituano. Os protestos foram realizados em Varsóvia , Vilnius e quatro outras cidades, onde as multidões gritavam por uma ação militar contra a Lituânia. Há evidências de que o Campo da Unidade Nacional esteve envolvido na organização dos protestos.
Em 13 de março de 1938, o governo polonês emitiu uma declaração ameaçadora acusando a Lituânia de provocação. No dia seguinte, o Senado da República da Polónia apelou ao estabelecimento de relações diplomáticas e à renúncia da Lituânia às reivindicações sobre Vilnius. Ao receber a notícia de que a Polônia estava considerando medidas extremas, o presidente Smetona estava prestes a concordar em discutir relações diplomáticas. Ele mudou de ideia no último minuto.
Na noite de 14 de março, os lituanos, agindo por intermédio do enviado da França a Varsóvia, propuseram uma comissão para investigar o incidente do tiroteio e chegar a um acordo sobre medidas para evitar tais incidentes no futuro. Esta foi uma medida parcial que claramente não satisfez a Polônia, que respondeu recusando-se, no primeiro parágrafo do ultimato entregue três dias depois, a estabelecer tal comissão. Ao mesmo tempo, diplomatas lituanos abordaram potências estrangeiras em uma tentativa de obter apoio internacional.
Versão inicial
A primeira versão do ultimato, redigida por Edward Rydz-Śmigły , Primeiro Ministro Felicjan Sławoj Składkowski e Jan Szembek , continha seis demandas:
- Estabelecer relações diplomáticas e consulares normais com a Polônia
- Permitir o tráfego ferroviário e rodoviário normal e linhas diretas de telefone e telégrafo através da linha de demarcação
- Alterar a constituição da Lituânia para reconhecer que Vilnius não era mais a capital da Lituânia
- Concluir a convenção que protege os direitos da minoria polonesa na Lituânia na íntegra
- Concluir um acordo comercial e tarifário
- Investigar totalmente o incidente em Trasninkas
O chanceler polonês Józef Beck , que acabava de voltar de uma viagem a Sorrento , convocou uma reunião do governo na noite de 16 de março. Durante a reunião, ele argumentou que o ultimato deveria conter apenas uma exigência: o estabelecimento de relações diplomáticas . Em sua opinião, tal ultimato não teria violado nenhum interesse genuíno da Lituânia e ofereceria perspectivas muito melhores para uma resolução pacífica do conflito e um alívio rápido da tensão. Foi de acordo com a visão de Beck para a Europa Oriental, que foi baseado em um bloco polaco-Báltico-escandinavo Warsaw dominado livre Soviética ou influência alemã, uma versão modificada do Józef Pilsudski 's Międzymorze , o que exigiu a normalização das relações com a Lituânia . A remoção das outras demandas também refletiu a pressão política da União Soviética, da França e do Reino Unido sobre a Polônia para evitar que o conflito se transformasse em guerra .
O governo polonês concordou com a proposta de Beck e o ultimato foi abrandado. No entanto, ao mesmo tempo, Beck ordenou os preparativos militares. A Polônia montou quatro divisões ao longo da linha de demarcação; cerca de 50.000 soldados poloneses estiveram presentes e pouco mais de 20.000 soldados lituanos. As tropas polonesas foram reforçadas por veículos blindados, por dois regimentos da força aérea, consistindo em cerca de cem aeronaves, e pela frota polonesa nas águas do Mar Báltico ao longo da costa da Lituânia.
O ultimato
O texto final do ultimato, concluído por Józef Beck e entregue por um enviado polonês em Tallinn a Bronius Dailidė, o enviado lituano em Tallinn, foi o seguinte:
- 1. A proposta do Governo da Lituânia de 14 de Março não pode ser aceite porque não oferece garantias suficientes no que diz respeito à segurança da fronteira, tendo em conta os resultados negativos de todas as negociações entre a Polónia e a Lituânia efectuadas até ao presente.
- 2. Por este motivo, o Governo polaco declara que considera como única solução correspondente à gravidade da situação o estabelecimento imediato de relações diplomáticas normais sem qualquer condição prévia. Só assim é possível regular as questões da vizinhança para um Governo animado de boa fé para evitar acontecimentos perigosos para a paz.
- 3. O Governo polaco concede ao Governo lituano 48 horas a partir do momento em que é apresentada a nota de aceitação desta proposta, dando a conhecer que as representações diplomáticas em Kaunas e Varsóvia serão acreditadas até 31 de Março deste ano. Até essa data, todas as discussões de caráter técnico ou outro entre os Governos polonês e lituano serão continuadas pelos enviados extraordinários e ministros plenipotenciários em Tallinn.
- A troca de notas em anexo relativa ao estabelecimento de relações diplomáticas terá lugar, antes do termo do período de 48 horas mencionado, em Tallinn, entre os Ministros da Polónia e da Lituânia em Tallinn.
- 4. A proposição acima mencionada não será objeto de discussão no que diz respeito ao seu conteúdo ou forma - é uma proposição imutável.
- A falta de resposta ou a apresentação de quaisquer suplementos ou reservas será considerada pelo Governo polonês como uma recusa. Em caso de resposta negativa, o Governo polaco garantirá o justo interesse do Estado pelos meios adequados.
O ultimato continha um anexo: um esboço do que seria considerada uma resposta aceitável ao ultimato. A resposta proposta afirmava apenas que a Lituânia concordava em estabelecer relações diplomáticas regulares, enviar uma legação a Varsóvia e garantir condições normais de operação para uma legação polonesa em Kaunas.
Reação internacional
Depois que o Tratado de Paz Soviético-Lituano foi ratificado em 1920, o SFSR russo reconheceu as reivindicações lituanas à região de Vilnius e continuou a apoiá-las. Em suas respostas ao ultimato de 1938, a União Soviética ameaçou revogar o Pacto de Não-Agressão Soviético-Polonês de 1932. No entanto, deixou claro que não desejava ser arrastado para um conflito armado. Essa postura foi atribuída ao crescimento de uma ameaça do Japão; A assistência armada à Lituânia teria exigido que o Exército Vermelho invadisse a Polônia ou a Letônia e poderia ter resultado em uma guerra em duas frentes. Os soviéticos instaram a França, um grande aliado da Polônia na época, a diminuir a escalada do conflito e encorajar uma versão mais moderada do ultimato. A França e o Reino Unido, preocupados com o Anschluss, pressionaram a Lituânia a normalizar o relacionamento com a Polônia o mais rápido possível. Eles temiam que o ultimato tivesse sido aprovado pela Alemanha nazista.
A Alemanha, liderada por Adolf Hitler , agora voltou sua atenção para a região de Klaipėda , então controlada pela Lituânia. Em abril de 1938, Hitler afirmou que o controle do porto de Klaipėda (alemão: Memel ) e sua área circundante era a segunda questão mais importante da Alemanha, seguindo o status da área dos Sudetos . No caso de hostilidades armadas entre a Polônia e a Lituânia, as tropas alemãs deveriam defender e ocupar a região de Klaipėda e porções significativas do oeste da Lituânia. O embaixador polonês na Alemanha nazista, Józef Lipski , foi informado desses planos. Os poloneses concordaram em cooperar com as tropas alemãs e respeitar os interesses alemães em Klaipėda se tal conflito armado surgisse. No entanto, na avaliação de Hitler, uma oferta imediata por Klaipėda foi impolítica; ele desejava manter o status quo até que mais tempo se passasse após o Anschluss . A sugestão alemã foi que a Lituânia cedesse às exigências polonesas.
A Lituânia, a Letônia e a Estônia, os três estados bálticos , formaram a Entente Báltica em 1934. Seus principais objetivos eram a coordenação da política externa conjunta e o apoio diplomático internacional mútuo; não foi uma aliança militar. Na opinião da Letônia e da Estônia, a disputa polonês-lituana sobre Vilnius estava fora do escopo da Entente, mas eles desejavam uma resolução, considerando o conflito prejudicial à estabilidade da região. A Letônia tentou persuadir a Estônia a exercer pressão mútua sobre a Lituânia para que aceitasse rapidamente o ultimato. Essa reação de um aliado foi inesperada.
Aceitação
O presidente Smetona realizou uma reunião governamental na noite de 18 de março de 1938 para decidir se aceitava o ultimato. A Lituânia claramente carecia de apoio internacional e a demanda era bastante moderada. Uma recusa teria lançado a Lituânia em uma luz desfavorável como um disputante irracional que rejeitou irracionalmente relações diplomáticas pacíficas por dezoito anos. Diplomatas lituanos estavam divididos sobre o assunto, enquanto a opinião popular era fortemente contra a aceitação do ultimato. Várias campanhas pela libertação de Vilnius da Lituânia atraíram uma participação massiva. "Luto pelo Dia de Vilnius" (9 de outubro, quando Żeligowski invadiu a Lituânia e capturou Vilnius), havia se tornado um evento anual, e a maior organização social na Lituânia entre guerras era a União para a Libertação de Vilnius , com cerca de 25.000 membros.
Sentimentos apaixonados por Vilnius foram expressos em um slogan popular "Mes be Vilniaus nenurimsim" (não vamos descansar sem Vilnius), parte de um poema de Petras Vaičiūnas. Enquanto os planos de paz regionais de Paul Hymans na Liga das Nações estavam em negociação, o primeiro-ministro lituano Ernestas Galvanauskas quase não sobreviveu a uma tentativa de assassinato.
A decisão do governo de abrir mais de 80 escolas polonesas na Lituânia foi um fator provável no golpe de Estado de 1926 na Lituânia . Qualquer governo que fizesse concessões à Polônia naquela época corria o risco de ser derrubado .
O presidente Smetona recebeu memorandos de nove organizações nacionalistas instando o governo a rejeitar o ultimato. No entanto, um comentário decisivo foi feito pelo general Stasys Raštikis , comandante do exército lituano. Ele testemunhou que uma vitória militar sobre a Polônia era impossível e defendeu uma resolução pacífica. A decisão do governo foi confirmada pelo Quarto Seimas com o mínimo de discussão. Em 19 de março, Dailidė transmitiu a aceitação do ultimato aos poloneses, que deram uma prorrogação de 12 horas para decidir sobre o ultimato como uma demonstração de boa fé.
Rescaldo
O ultimato contribuiu para a atmosfera geral de tensão e medo na Europa. Aliviou parte da pressão sobre a Alemanha que havia surgido após o Anschluss e testou a disposição soviética de defender seus interesses na Europa Oriental. Expressaram-se temores, tanto na Lituânia quanto no exterior, de que o estabelecimento de relações diplomáticas não fosse o único objetivo de Varsóvia e de que ultimatos mais abrangentes pudessem se seguir. Especulações surgiram de que a Polônia poderia tentar ressuscitar a Comunidade Polonesa-Lituana , usando a anexação da Áustria pela Alemanha como um precedente.
A Polônia anunciou que planejava criar um bloco neutro compreendendo Polônia, Lituânia, Letônia , Estônia e Romênia para combater o fascismo e o comunismo. Afirmou que não desejava incorporar territórios lituanos e sustentou que o bloco seria formado com base na não agressão bilateral e em tratados econômicos. De acordo com o The New York Times , o impacto do ultimato foi sentido em Wall Street ; no dia 17 de março, os mercados de moeda estrangeira e títulos caíram, em alguns casos atingindo os pontos mais baixos registrados em vários anos. Esses mercados se recuperaram em 19 de março, após o ultimato ser aceito.
A aceitação desencadeou uma crise governamental na Lituânia: em 24 de março, o primeiro-ministro Juozas Tūbelis , que ocupava posições intransigentes sobre Vilnius e na época do ultimato estava em tratamento médico na Suíça, deixou o cargo. Seu sucessor, Vladas Mironas , que era a favor da normalização das relações com a Polônia, montou um novo gabinete de ministros. Apesar da pressão crescente para formar uma coalizão mais ampla, o novo gabinete era composto exclusivamente por membros da União Nacionalistas da Lituânia . A aceitação incondicional feriu o orgulho lituano e prejudicou a reputação do partido. A oposição reprimida aproveitou este dano como uma oportunidade para renovar suas atividades e formou um grupo chamado Ašis (Eixo). Na Polónia, a aceitação foi saudada com entusiasmo, descrita como uma "grande vitória sem derramamento de sangue", e celebrada com uma marcha militar em Vilnius.
Poucos dias depois do ultimato, tanto a Lituânia quanto a Polônia nomearam seus embaixadores. Kazys Škirpa foi enviado para Varsóvia, e Franciszek Charwat foi enviado para Kaunas antes de 31 de março, prazo indicado no ultimato. As negociações sobre questões práticas começaram em 25 de março, em Augustów , e até junho foram concluídos três acordos relativos ao trânsito ferroviário, serviço de correio e navegação fluvial.
A ferrovia, destruída por vários quilômetros na fronteira, foi consertada. Um posto alfandegário foi estabelecido em Vievis , e consulados foram abertos em Klaipėda e Vilnius. A Lituânia encerrou a Liga para a Libertação de Vilnius e a Fundação Vilnius; esta última organização deu apoio financeiro às atividades da Lituânia na região de Vilnius. No entanto, a Lituânia continuou a reivindicar Vilnius como sua capital de jure . Em maio de 1938, uma nova constituição foi adotada, ecoando a declaração da constituição anterior de que Vilnius era a capital permanente da Lituânia e que Kaunas era apenas uma capital temporária . A Polônia continuou a suprimir as organizações lituanas em Vilnius.
Um degelo nas relações polonês-lituano começou na primavera de 1939. Após as crises germano-checa e germano-lituana , a Polônia fez esforços mais ativos para garantir a ajuda da Lituânia, ou pelo menos a neutralidade, em caso de guerra com a Alemanha nazista. O general lituano Stasys Raštikis e o ministro das Relações Exteriores da Polônia, Józef Beck, fizeram visitas de destaque aos países um do outro, e a Polônia melhorou as condições dos lituanos na região de Vilnius. No entanto, a Lituânia não acreditava que a Polônia e seus aliados ocidentais fossem fortes o suficiente para resistir à Alemanha e à União Soviética. Quando a Alemanha invadiu a Polônia em setembro de 1939, a Lituânia manteve uma política de estrita neutralidade, recusando as repetidas ofertas alemãs de um ataque conjunto à Polônia para capturar Vilnius. Em vez disso, a Lituânia internou cerca de 15.000 soldados poloneses e aceitou cerca de 35.000 refugiados civis poloneses. A União Soviética devolveu Vilnius à Lituânia após a invasão soviética da Polônia Oriental em setembro de 1939. Nenhum país estava ciente na época dos protocolos secretos do Pacto Molotov-Ribbentrop , assinado em agosto de 1939, no qual a Alemanha e a União Soviética concordaram dividir a região em suas esferas de influência. Em junho de 1940, a União Soviética ocupou e anexou a Lituânia de acordo com o Pacto Molotov – Ribbentrop . Um ano depois, a Rússia foi atacada pela Alemanha nazista levando à ocupação nazista da Lituânia .
Polônia e Tchecoslováquia
A Polônia fez um movimento semelhante contra a Tchecoslováquia em Praga em 30 de setembro de 1938. Nesse caso, a Polônia aproveitou a crise dos Sudetos para exigir uma porção de Zaolzie . Em ambas as ocasiões, a Polônia usou a crise internacional para resolver disputas de fronteira de longa data.
Notas
Referências
Leitura adicional
- Sakwa, George (1977). "O Ultimato Polonês para a Lituânia em março de 1938". Revisão eslava e do leste europeu . 55 (2): 204–26.