Surto de febre aftosa no Reino Unido em 2001 - 2001 United Kingdom foot-and-mouth outbreak

Animais abatidos sendo incinerados

O surto de febre aftosa no Reino Unido em 2001 causou uma crise na agricultura e no turismo britânicos . Essa epizootia viu 2.000 casos da doença em fazendas na maior parte do interior da Grã-Bretanha. Mais de 6 milhões de vacas e ovelhas foram mortas em uma tentativa eventualmente bem-sucedida de conter a doença. Cumbria foi a área mais afetada do país, com 893 casos.

Com a intenção de controlar a propagação da doença, as vias públicas de passagem pelas terras foram fechadas por ordem. Isso prejudicou a popularidade de Lake District como destino turístico e levou ao cancelamento do Festival de Cheltenham daquele ano , bem como do Campeonato Britânico de Rally da temporada de 2001, atrasando em um mês as eleições gerais daquele ano . No momento em que a doença foi interrompida em outubro de 2001, estima-se que a crise custou ao Reino Unido £ 8 bilhões.

Fundo

Aviso dizendo às pessoas para ficarem longe do North York Moors

O último surto na Grã-Bretanha foi em 1967 e ficou confinado a uma pequena área do país. O relatório Northumberland divulgado após o surto de 1967 identificou que a velocidade era a chave para impedir um surto futuro, com a recomendação de que os animais identificados fossem abatidos no local no mesmo dia da identificação e as carcaças enterradas em cal virgem .

Em 1980, a política de tratamento da febre aftosa passou das mãos do governo do Reino Unido para o nível europeu como resultado da diretiva da Comunidade Europeia (CE) 85/511. Este estabelece procedimentos, tais como protecção e "zonas de vigilância", a confirmação do diagnóstico por testes laboratoriais e que as acções têm de ser consultadas com a CE e o seu Comité Veterinário Permanente. Uma diretiva anterior, 80/68, sobre a proteção das águas subterrâneas deu poderes à Agência Ambiental para proibir enterros agrícolas e o uso de cal virgem, a menos que o local fosse autorizado pela Agência.

Desde o surto de 1967, também houve mudanças significativas nos métodos de cultivo. O fechamento de muitos matadouros locais significava que os animais para abate agora eram transportados para distâncias maiores.

Início da crise

Um aviso do governo em uma fazenda em quarentena em Oxfordshire

O primeiro caso da doença a ser detectado foi no matadouro Cheale Meats em Little Warley , Essex , em 19 de fevereiro de 2001, em porcos de Buckinghamshire e da Ilha de Wight. Nos quatro dias seguintes, vários outros casos foram anunciados em Essex. Em 23 de fevereiro, um caso foi confirmado em Heddon-on-the-Wall , Northumberland , do mesmo local que o porco do primeiro caso; esta fazenda foi posteriormente confirmada como a fonte do surto, com o proprietário, Bobby Waugh da Pallion , considerado culpado por não ter informado as autoridades sobre uma doença de notificação obrigatória e proibido de manter animais de fazenda por 15 anos. Mais tarde, ele foi considerado culpado de alimentar seus porcos com "resíduos não tratados" .

Em 24 de fevereiro, um caso foi anunciado em Highampton , Devon . No final da semana, casos foram encontrados em North Wales. No início de março, a doença se espalhou para a Cornualha , sul da Escócia e Lake District, onde se instalou de maneira particularmente forte.

Um banho desinfetante usado para desinfetar as rodas dos veículos para tentar impedir a propagação.

Durante a investigação do acidente ferroviário de Great Heck , que ocorreu em 28 de fevereiro em North Yorkshire , os investigadores que visitavam o local do acidente tiveram que passar por um regime de descontaminação, para evitar possível contaminação do solo do local do acidente com o vírus.

O Ministério da Agricultura, Pesca e Alimentação (MAFF) adotou uma política de "abate contíguo" - todos os animais em um raio de 3 quilômetros (3.000 m) de casos conhecidos seriam abatidos. Isso foi imediatamente esclarecido como se aplicando apenas a ovelhas, não a vacas ou porcos. A política do MAFF era que, onde as carcaças afetadas do abate não pudessem ser descartadas no local, elas teriam que ser levadas para uma unidade de processamento em Widnes ; como tal, os cadáveres de animais infectados eram levados para áreas livres de doenças.

Em 16 de março, o número de casos era de 240. Na época, a Holanda teve um pequeno surto, embora a doença tenha sido contida por vacinação; os animais vacinados seriam posteriormente destruídos, de acordo com os requisitos da UE em matéria de comércio.

David King foi nomeado para abordar a política do MAFF de maneira científica, ao lado de Roy M. Anderson , um epidemiologista que havia modelado doenças humanas no Imperial College e fazia parte do comitê relacionado à BSE. No final de março, a doença estava no auge, com até 50 novos casos por dia.

Em abril, King anunciou que a doença estava "totalmente sob controle". O esforço para evitar a propagação da doença, que ocasionou a proibição total da venda de suínos, ovelhas e bovinos britânicos até a erradicação da doença foi confirmada, concentrou-se em um abate e depois na queima de todos os animais localizados próximos a uma fazenda infectada. A suspensão total do movimento do gado, o abate e as medidas extensivas para evitar que os humanos transmitissem a doença em suas botas e roupas de um local para outro, controlaram a doença durante o verão. O abate exigia recursos que não estavam imediatamente disponíveis. Com cerca de 80.000 a 93.000 animais sendo abatidos por semana, os oficiais do MAFF foram auxiliados por unidades do Exército Britânico comandadas pelo Brigadeiro Alex Birtwistle . De maio a setembro, foram registrados cerca de cinco casos por dia.

Fim do surto

O caso final foi relatado em Whygill Head Farm perto de Appleby em Cumbria em 30 de setembro. O Departamento de Meio Ambiente, Alimentação e Assuntos Rurais (Defra) rebaixou para "alto risco" a última área a ser considerada "infectada" em 29 de novembro. O último abate no Reino Unido foi realizado em 1º de janeiro de 2002 em 2.000 ovelhas na Fazenda Donkley Woods, Bellingham, Northumberland . As restrições à movimentação de gado foram mantidas em 2002.

O uso de uma vacina para conter a propagação da doença foi considerado repetidamente durante o surto, mas o governo nunca decidiu usá-la após pressão do Sindicato Nacional dos Agricultores . Embora se acreditasse que a vacina era eficaz, as regras de exportação impediriam a exportação de gado britânico no futuro, e foi decidido que esse era um preço muito alto a pagar, embora isso fosse controverso porque o valor da indústria de exportação (£ 592 milhões por ano; os números do MAFF relatados pelo Guardian ) foram pequenos em comparação com as perdas para o turismo resultantes das medidas tomadas. Após o surto, a lei foi alterada para permitir vacinações em vez de abate.

O consenso hoje é que o vírus da febre aftosa veio de carne infectada ou contaminada que fazia parte do cocô que estava sendo dado aos porcos na Burnside Farm em Heddon-on-the-Wall. A lavagem não foi devidamente esterilizada por calor e o vírus foi autorizado a infectar os porcos.

Visto que o vírus da febre aftosa aparentemente não estava presente no Reino Unido anteriormente, e dadas as restrições à importação de carne de países conhecidos por abrigar febre aftosa, é provável que a carne infectada tenha sido importada ilegalmente para o Reino Unido. É provável que essas importações se destinem à indústria da restauração e foi introduzida uma proibição total da alimentação de resíduos de cozinha que contenham carne ou produtos à base de carne no início da epidemia.

Espalhe para o resto da Europa

Número de surtos de febre aftosa na Europa Ocidental em 2001

Vários casos de febre aftosa foram relatados na Irlanda e no continente europeu, após o transporte sem conhecimento de animais infectados do Reino Unido. Os casos geraram temores de uma pandemia em todo o continente, mas se mostraram infundados.

A Holanda foi o país mais afetado fora do Reino Unido, com 25 casos. As vacinas foram usadas para deter a propagação da doença. No entanto, os holandeses abateram todos os animais vacinados e, no final, 250.000–270.000 bovinos foram destruídos, resultando em significativamente mais gado abatido por instalações infectadas do que no Reino Unido.

A Irlanda sofreu um caso em um rebanho de ovelhas em Jenkinstown, no condado de Louth, em março de 2001. Foi ordenado o abate de animais saudáveis ​​ao redor da fazenda. As forças especiais irlandesas mataram animais selvagens capazes de transmitir a doença, como veados, na área. O surto afetou muito a indústria irlandesa de alimentação e turismo. O festival do Dia de São Patrício de 2001 foi cancelado, mas depois remarcado dois meses depois, em maio. Medidas de precaução severas estavam em vigor em toda a Irlanda desde o surto da doença no Reino Unido, com a maioria dos eventos públicos e reuniões canceladas, controles de acesso às fazendas e medidas como tapetes desinfetantes em estações ferroviárias, prédios públicos e campi universitários. O Oireachtas Rince na Cruinne de 2001, ou Campeonato Mundial de Dança da Irlanda, foi cancelado este ano devido a essas medidas. Causeway 2001 , um Jamboree de Escotismo irlandês também foi cancelado. Três partidas envolvendo Irlanda em união de rugby 's Seis Nações 2001 foram adiadas para o Outono.

A França sofreu dois casos, em 13 e 23 de março.

Bélgica , Espanha , Luxemburgo e Alemanha realizaram alguns abates preventivos, mas todos os testes acabaram se revelando negativos. Outros alarmes falsos que não resultaram em qualquer abate foram sinalizados na Finlândia , Suécia , Dinamarca e Itália . Todos os outros países europeus impuseram restrições à movimentação de gado de países infectados ou potencialmente infectados.

O surto causou o atraso de um mês nas eleições locais. Parte da razão era que reunir tantos agricultores nas seções eleitorais poderia causar uma ampla disseminação da doença. No entanto, mais importante, era amplamente conhecido antes da eclosão que o Governo havia escolhido o dia das eleições locais para realizar as eleições gerais . A realização de eleições gerais durante o auge da crise foi amplamente considerada impossível - o trabalho do governo foi muito reduzido durante a campanha de quatro semanas e foi considerado impróprio para desviar a atenção da gestão da crise. O anúncio vazou para os jornais no final de março. O primeiro-ministro Tony Blair confirmou a decisão em 2 de abril. O líder da oposição William Hague concordou com os motivos do atraso e até sugeriu um novo atraso para garantir que a crise realmente acabasse (embora se alegasse que ele esperava que os conservadores fossem mais populares e se saíssem melhor nas próximas eleições quanto mais tarde ocorreram, talvez devido à má gestão do governo quanto à situação da febre aftosa). A eleição geral foi finalmente realizada em 7 de junho, juntamente com as eleições locais. Foi o primeiro atraso de uma eleição desde a Segunda Guerra Mundial .

Após a eleição, Blair anunciou uma reorganização dos departamentos governamentais. Em grande parte em resposta ao fracasso percebido do Ministério da Agricultura, Pesca e Alimentação em responder ao surto com rapidez e eficácia suficiente, o ministério foi fundido com elementos do Departamento do Meio Ambiente, Transporte e Regiões para formar o Departamento do Meio Ambiente, Alimentos e Assuntos Rurais (Defra).

Relatórios

Um aviso do governo sobre o surto de febre aftosa em 2001 no Reino Unido. King's Sutton fica em Northamptonshire, ao sul de Banbury.

Como o surto de 2001 parecia causar tantos danos quanto o surto anterior em 1967 , havia uma percepção generalizada do governo e do público de que pouco havia sido aprendido com a epizootia anterior (apesar da publicação em 1968 de um relatório, o Northumberland Inquiry , sobre o surto anterior). Em agosto de 2001, portanto, em um esforço para evitar que essa falha em aprender com a história aconteça novamente, o Governo de Sua Majestade lançou três investigações sobre vários aspectos da crise. Eles eram:

  • Inquérito sobre as lições a serem aprendidas com o surto de febre aftosa de 2001 . Este inquérito foi dedicado especificamente ao tratamento da crise pelo governo. Foi presidido por Sir Iain Anderson CBE, anteriormente um conselheiro especial de Tony Blair, e relatado em julho de 2002.
  • The Royal Society Inquiry into Infectious Diseases in Livestock . Este inquérito examinou os aspectos científicos da crise, por exemplo, a eficácia das vacinações, a forma como o vírus se espalha e assim por diante. Foi presidido por Sir Brian Follett e também relatado em julho de 2002.
  • Comissão de Política sobre o Futuro da Agricultura e da Alimentação . Este inquérito centrou-se na produção e distribuição de alimentos a longo prazo no país. Foi presidido por Sir Donald Curry e relatado em janeiro de 2002.

Todas as três investigações relataram suas descobertas ao público. No entanto, as próprias investigações ocorreram em privado. A falta de um inquérito público completo sobre a crise fez com que um grupo de agricultores, líderes empresariais e organizações de mídia interpusessem um recurso no Tribunal Superior contra a decisão do governo de não realizar tal inquérito. Margaret Beckett , secretária de Estado do Meio Ambiente, Alimentação e Assuntos Rurais , descartou um inquérito público com o fundamento de que seria muito caro e demorado. Após uma audiência de quatro dias, o tribunal ficou do lado de Beckett e do governo.

Um inquérito independente sobre a febre aftosa na Escócia, iniciado pela Royal Society of Edinburgh, foi presidido pelo professor Ian Cunningham . Isso abrangeu não apenas os aspectos científicos do surto, mas também os efeitos econômicos, sociais e psicológicos do evento. Os custos do surto de febre aftosa para a agricultura escocesa foram estimados em £ 231 milhões e a perda de receita bruta para o turismo em £ 200–250 milhões para a Escócia como um todo. Recomenda-se que haja um laboratório regional na Escócia e seja dada prioridade ao desenvolvimento de procedimentos de teste. O atraso na imposição de uma proibição de todos os movimentos até o terceiro dia após a confirmação, o uso de técnicas de modelagem menos do que transparentes e a falta de recorrer a mais de uma fração da considerável perícia científica relevante disponível na Escócia foram criticados. O caso para vacinação de proteção de emergência , sem abate subsequente, foi apoiado pelas evidências e foi recomendado que os planos de contingência deveriam incluir barreira de emergência, ou anel, vacinação como um complemento ao abate em casos clínicos. As reservas sobre o consumo de carne e leite de animais vacinados foram vistas como injustificadas. A importância da biossegurança em todos os momentos e em toda a indústria agrícola foi enfatizada e afirmou que o SEERAD ( Departamento Executivo de Meio Ambiente e Assuntos Rurais da Escócia ) deveria assumir a liderança no estabelecimento de padrões a serem aplicados em tempos normais e no início de um surto. A chefe do departamento veterinário (Escócia) deve ser nomeado e um "Exército Veterinária territorial" formado a partir de profissionais para ser chamado deve precisar surgir. O sepultamento das carcaças, quando as condições o permitirem, foi apontado como a opção preferencial para o descarte dos animais abatidos. A Agência Escocesa de Proteção Ambiental (SEPA) deve ter um papel claro no planejamento de contingência e gerenciamento de qualquer emergência futura. Havia necessidade de diretrizes operacionais para os abatedouros. Na formulação da restrição de movimento, a natureza dispersa de muitas propriedades deve ser levada em consideração. Deve haver uma estratégia clara e consistente para a compensação dos animais abatidos. Foi recomendado o fechamento do país inicialmente por não mais de três semanas e a reabertura em áreas não afetadas. Grande importância foi atribuída ao planejamento de contingência, à necessidade de exercícios regulares e à constituição de um comitê permanente independente para monitorar a manutenção de um planejamento eficaz. Ao todo, cerca de vinte e sete recomendações foram feitas ao Executivo escocês .

O Farm Animal Welfare Council , um órgão consultivo independente estabelecido pelo governo em 1979, também publicou um relatório. Suas recomendações incluem material do Inquérito da Royal Society em Doenças Infecciosas em Gado e do Inquérito Independente sobre a Febre Aftosa na Escócia.

Conseqüências sociais e de saúde

O Departamento de Saúde (DH) patrocinou um projeto de pesquisa longitudinal investigando as consequências sociais e de saúde do surto de febre aftosa em 2001. A equipe de pesquisa foi liderada pela Dra. Maggie Mort da Lancaster University e o trabalho de campo ocorreu entre 2001 e 2003. Concentrando-se em Cumbria como a área mais atingida pela epidemia, os dados foram coletados por meio de entrevistas, grupos de foco e diários individuais para documentar as consequências do surto de febre aftosa na vida das pessoas. Em 2008, um livro baseado neste estudo foi publicado, intitulado Animal Disease and Human Trauma, emocional geographies of desastre .

Nos sistemas da UE, a compensação poderia ser paga aos agricultores, mas apenas àqueles cujos animais foram abatidos; aqueles que sofreram em decorrência de restrições de movimento, ainda que por ação do governo, não puderam ser indenizados.

Reação posterior

À luz das extensas recomendações dos relatórios, em junho de 2004, a Defra realizou um exercício de simulação em cinco áreas do país para testar novos procedimentos a serem empregados no caso de um futuro surto. Ao contrário do surto na década de 1960, o principal motivo do MAFF não ter respondido com rapidez suficiente foi o alto nível de movimentação de gado no mercado moderno: no século 21, o gado estava sendo transportado rapidamente para cima e para baixo no país sem testes de doenças . No entanto, o governo foi acusado pela NFU de agir muito lentamente nos estágios iniciais do surto, e o Ministro da Agricultura tentou, pelo menos até 11 de março, alegar incorretamente que o surto estava sob controle.

Veja também

Referências

links externos