Seca de 2011 na África Oriental - 2011 East Africa drought

Seca de 2011 na África Oriental
País Somália , Djibouti , Etiópia , Quênia , Uganda e países vizinhos
Localização este de África
Período Julho de 2011 - agosto de 2012
Total de mortes 50.000-260.000
Índice de mortalidade 0,6-2,8 por 10.000 por dia
Teoria seca severa, chuvas irregulares
Alívio $ 1,3 bilhão
Impacto na demografia 9,5 milhões precisam de assistência na Somália, Djibouti, Etiópia e Quênia

Entre julho de 2011 e meados de 2012, uma forte seca afetou toda a região da África Oriental . Considerada "a pior em 60 anos", a seca causou uma grave crise alimentar na Somália , Djibouti , Etiópia e Quênia, que ameaçou a subsistência de 9,5 milhões de pessoas. Muitos refugiados do sul da Somália fugiram para os vizinhos Quênia e Etiópia, onde as condições de superlotação e insalubridade, juntamente com a desnutrição severa, levaram a um grande número de mortes. Outros países da África Oriental, incluindo Sudão , Sudão do Sul e partes de Uganda , também foram afetados por uma crise alimentar.

De acordo com a FAO- Somália, a crise alimentar na Somália afetou principalmente os agricultores do sul, e não os pastores do norte . Consequentemente, a Human Rights Watch (HRW) observou que a maioria das pessoas deslocadas pertencia ao clã agro-pastoral Rahanweyn e ao grupo de minoria étnica Bantu agrícola . Em 20 de julho, as Nações Unidas declararam oficialmente fome em duas regiões na parte sul do país (IPC Fase 5), a primeira vez que uma fome foi declarada na região pela ONU em quase trinta anos. Acredita-se que dezenas de milhares de pessoas morreram no sul da Somália antes que a fome fosse declarada. Isso se deveu principalmente ao fato de os governos ocidentais evitarem que a ajuda chegasse às áreas afetadas na tentativa de enfraquecer o grupo militante Al-Shabaab , contra o qual estavam engajados.

Embora os combates tenham interrompido a entrega de ajuda em algumas áreas, uma intensificação das operações de socorro em meados de novembro reduziu de forma inesperada e significativa as taxas de desnutrição e mortalidade no sul da Somália, levando a ONU a rebaixar a situação humanitária da fome nas regiões de Bay, Bakool e Lower Shabele para níveis de emergência. De acordo com a Federação Luterana Mundial, as atividades militares nas zonas de conflito do sul do país também reduziram bastante a movimentação de migrantes no início de dezembro de 2011. Em fevereiro de 2012, vários milhares de pessoas também começaram a voltar para suas casas e fazendas. Além disso, o acesso humanitário às áreas controladas pelos rebeldes melhorou e as chuvas superaram as expectativas, melhorando as perspectivas de uma boa colheita no início de 2012.

Em janeiro de 2012, a crise alimentar no sul da Somália não estava mais em níveis de emergência, de acordo com o Comitê Internacional da Cruz Vermelha (CICV). A ONU indicou em fevereiro de 2012 que dados indiretos de centros de saúde e assistência apontavam para melhorias nas condições gerais a partir de agosto de 2011. A ONU também anunciou que a fome no sul da Somália havia acabado. No entanto, a FEWS NET indicou que os níveis de insegurança alimentar de Emergência (IPC Fase 4) persistiram até março em várias áreas devido às inundações de safras e às operações militares em curso nessas áreas, que restringiram o acesso humanitário, o comércio e o movimento.

Posteriormente, as agências de ajuda mudaram sua ênfase para os esforços de recuperação, incluindo a abertura de canais de irrigação e distribuição de sementes de plantas. As estratégias de longo prazo dos governos nacionais em conjunto com as agências de desenvolvimento foram consideradas como as que oferecem os resultados mais sustentáveis.

Fundo

Carcaças de ovelhas e cabras em meio a uma forte seca em Waridaad, na região da Somalilândia

As condições meteorológicas no Pacífico , incluindo um excepcionalmente forte La Niña , interromperam as chuvas sazonais por duas temporadas consecutivas. As chuvas diminuíram em 2011 no Quênia e na Etiópia, e nos dois anos anteriores na Somália. Em muitas áreas, a taxa de precipitação durante a principal estação chuvosa de abril a junho, a estação primária, foi inferior a 30% da média de 1995-2010. A falta de chuva levou à quebra de safra e perda generalizada de gado, chegando a 40-60% em algumas áreas, o que diminuiu a produção de leite, bem como agravou uma colheita ruim. Como resultado, os preços dos cereais atingiram níveis recordes, enquanto os preços dos animais e os salários caíram, reduzindo o poder de compra em toda a região. As chuvas também não deveriam retornar até setembro do ano. A crise é agravada pela atividade rebelde em torno do sul da Somália do grupo Al-Shabaab .

O chefe da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional , Rajiv Shah , afirmou que as mudanças climáticas contribuíram para a gravidade da crise. "Não há dúvida de que as condições de cultivo mais quentes e secas na África Subsaariana reduziram a resiliência dessas comunidades." Por outro lado, dois especialistas do International Livestock Research Institute sugeriram que era prematuro culpar as mudanças climáticas pela seca. De fato, a maioria dos modelos climáticos previu um aumento de longo prazo na chuva para esta área. Embora haja consenso de que um La Niña particularmente forte contribuiu para a intensidade da seca, a relação entre o La Niña e as mudanças climáticas não está bem estabelecida.

O fracasso da comunidade internacional em dar atenção ao sistema de alerta precoce foi criticado por levar ao agravamento da crise. A Rede de Sistemas de Alerta Antecipado contra Fome, financiada pela USAID, antecipou a crise já em agosto de 2010 e, em janeiro de 2011, o embaixador americano no Quênia declarou um desastre e pediu ajuda urgente. Em 7 de junho de 2011, a FEWS NET declarou que a crise era "a emergência de segurança alimentar mais grave no mundo hoje, e a atual resposta humanitária é inadequada para prevenir uma maior deterioração". A ONU anunciou mais tarde, em 28 de junho, que 12 milhões de pessoas na região da África Oriental foram afetadas pela seca e que algumas áreas estavam à beira da fome, com muitos deslocados em busca de água e alimentos. A diretora humanitária da Oxfam , Jane Cocking, afirmou que "Este é um desastre evitável e as soluções são possíveis". Suzanne Dvorak, a executiva-chefe da Save the Children , escreveu que "políticos e legisladores em países ricos costumam ser céticos quanto a tomar medidas preventivas porque acham que as agências de ajuda estão aumentando o problema. Os governos dos países em desenvolvimento têm vergonha de serem vistos como incapazes de alimentar seus pessoas. [...] essas crianças estão definhando em um desastre que poderíamos - e deveríamos - ter evitado. " Logo depois, uma fome foi declarada em partes do sul da Somália. A Oxfam também acusou vários governos europeus de "negligência deliberada" em relação à crise. Ele emitiu um comunicado dizendo que "Os sinais de alerta foram vistos há meses, e o mundo tem demorado a agir. É necessário um investimento muito maior a longo prazo na produção de alimentos e no desenvolvimento básico para ajudar as pessoas a lidar com as chuvas fracas e garantir que isso é a última fome na região. "

Situação humanitária

Em 20 de julho de 2011, a ONU declarou fome em Lower Shabelle e Bakool , duas regiões do sul da Somália. Em 3 de agosto, a fome foi ainda declarado nas Balcad e Cadale distritos em Middle Shabelle , bem como os deslocados assentamentos em Mogadíscio e Afgooye em resposta aos dados de unidade de segurança alimentar e análise nutricional da ONU. De acordo com a ONU, a fome se espalharia para todas as oito regiões do sul da Somália em quatro a seis semanas devido à resposta humanitária inadequada causada por restrições de acesso e lacunas de financiamento. The Economist também relatou que uma fome generalizada em breve ocorreria em todo o Chifre da África, "uma situação ... não vista há 25 anos".

Níveis de precipitação na grande região da África Oriental de 1995–2011.

De acordo com Luca Alivoni, chefe da FAO- Somália, a crise alimentar na Somália afetou principalmente os agricultores do sul, e não os pastores do norte, uma vez que os agricultores costumam ficar em seus terrenos para "proteger suas colheitas", enquanto os pastores se deslocam com seus gado para pastagens.

Em 20 de julho de 2011, os preços básicos estavam em 68% acima da média de cinco anos, incluindo aumentos de até 240% no sul da Somália, 117% no sudeste da Etiópia e 58% no norte do Quênia. No início de julho, o Programa Mundial de Alimentos da ONU disse que esperava que 10 milhões de pessoas na região do Chifre da África precisassem de ajuda alimentar, revisando para cima uma estimativa anterior de 6 milhões. No final do mês, a ONU atualizou ainda mais o número para 12 milhões, com 2,8 milhões apenas no sul da Somália, que foi a área mais afetada. Em 3 de agosto, a ONU declarou fome em três outras regiões do sul da Somália, citando o agravamento das condições e uma resposta humanitária inadequada. Esperava-se que a fome se espalhasse por todas as regiões do sul nas próximas quatro a seis semanas. Em 5 de setembro, a ONU adicionou toda a região da Baía na Somália à lista de áreas afetadas pela fome. A ONU realizou vários transportes aéreos de suprimentos, além da assistência local, mas a resposta humanitária à crise foi prejudicada por uma grave falta de financiamento para ajuda internacional associada a questões de segurança na região. Em setembro de 2011, 63 por cento do apelo da ONU por US $ 2,5 bilhões (EUA) em assistência humanitária havia sido financiado.

Esperava-se que a crise piorasse nos meses seguintes, com pico em agosto e setembro, com assistência em grande escala necessária até pelo menos dezembro de 2011. As chuvas torrenciais também exacerbaram a situação em Mogadíscio, destruindo casas improvisadas. Consequentemente, dezenas de milhares de deslocados internos do sul da Somália foram deixados de fora.

Mulheres Turkana no Distrito de Turkana, uma das regiões mais afetadas pela seca do Quênia .

Além disso, a Cruz Vermelha do Quênia alerta para uma crise humanitária iminente na região noroeste de Turkana, no Quênia, que faz fronteira com o Sudão do Sul . De acordo com funcionários da agência de ajuda humanitária , mais de três quartos da população da área precisa urgentemente de alimentos. Os níveis de desnutrição também estão em seus níveis mais altos. Como consequência, escolas da região fecharam "porque não há comida para as crianças". Cerca de 385.000 crianças nessas partes negligenciadas do Quênia já estão desnutridas, junto com 90.000 mulheres grávidas e amamentando. Estima-se que mais 3,5 milhões de pessoas no Quênia corram o risco de desnutrição.

Em agosto de 2012, cerca de 87.000 pessoas no distrito de Taita-Taveta, no Quênia, foram supostamente afetadas pela fome, uma situação atribuída a uma combinação de invasões de vida selvagem e seca. Grandes manadas de elefantes e macacos invadiram fazendas nas terras baixas e altas do distrito, respectivamente, arruinando milhares de hectares de plantações. Os residentes locais, cerca de 67.000 dos quais recebiam ajuda alimentar, também acusaram o Kenya Wildlife Service (KWS) de mover intencionalmente os macacos para o distrito. No entanto, isso foi negado pelo KWS.

A escassez de alimentos também foi relatada no norte e no leste de Uganda . A região de Karamoja e o distrito de Bulambuli , em particular, estão entre as áreas mais atingidas, com cerca de 1,2 milhão de ugandeses afetados. O governo de Uganda também indicou que, a partir de setembro de 2011, são esperados déficits agudos em alimentos em 35 dos distritos do país.

Embora os combates tenham interrompido a entrega de ajuda em algumas áreas, uma intensificação das operações de socorro em meados de novembro reduziu de forma inesperada e significativa as taxas de desnutrição e mortalidade no sul da Somália, levando a ONU a rebaixar a situação humanitária da fome nas regiões de Bay, Bakool e Lower Shabele para níveis de emergência. O acesso humanitário às áreas controladas pelos rebeldes também melhorou e as chuvas superaram as expectativas, melhorando as perspectivas de uma boa colheita no início de 2012. Apesar da reimposição de bloqueios pelos militantes na entrega de suprimentos de socorro em algumas áreas sob seu controle, o Comitê Internacional da Cruz vermelha (CICV) informou em janeiro de 2012 que a crise alimentar no sul da Somália era até então não nos níveis de emergência. Embora as restrições de segurança impedissem a coleta de informações atualizadas em dezembro / janeiro para algumas regiões no sul da Somália, a ONU indicou em fevereiro de 2012 que dados indiretos de centros de saúde e assistência apontavam para a melhoria das condições gerais a partir de agosto de 2011. A ONU também anunciou que o a fome no sul da Somália acabou. No entanto, a FEWS NET indicou que os níveis de insegurança alimentar de Emergência ( IPC Fase 4 ) persistiriam até março nas partes ribeirinhas do sul das regiões de Juba e Gedo, as zonas agropastoris do centro-sul de Hiran e Middle Shebele, as seções pastorais do sudeste de Shebele e Juba, e o centro-norte de Coastal Deeh por conta das inundações de safras e das operações militares em andamento nessas áreas que restringiram o acesso humanitário, o comércio e o movimento.

Mulher e criança somalis em um centro de assistência em Dollow, na fronteira da Somália com a Etiópia.

A ONU também alertou que, no pior cenário de chuvas fracas e instabilidade de preços, as condições permaneceriam em nível de crise para cerca de 31% da população em áreas de acesso limitado até a temporada de colheita de agosto. No cenário mais provável, a FSNAU e a FEWS NET esperam que as chuvas de abril a junho sejam médias. A melhoria da segurança alimentar também é esperada devido ao início da safra de Deyr , que atingiu 200% da média do pós-guerra e prevê-se que seja significativamente maior do que o normal. Exceto na região de Juba, onde os danos das enchentes e as limitações ao comércio mantiveram os preços dos cereais altos, a colheita acima da média levou a uma queda substancial nos preços gerais dos cereais nas regiões vulneráveis ​​do sul. Isso resultou em mais oportunidades de trabalho agrícola assalariado para famílias agro-pastoris desfavorecidas e aumentou o poder de compra dos pastores. Com exceção de algumas áreas costeiras, onde um pouco menos de 95.000 pastores ainda não recuperaram o tamanho do rebanho da seca e, conseqüentemente, ainda precisam de assistência emergencial de subsistência (IPC Fase 4), as chuvas abundantes na maior parte do centro e norte da Somália foram repostas pastagens e também aumentou ainda mais o poder de compra dos pastores locais. Com o benefício da colheita atual provavelmente diminuindo em maio, a ONU enfatizou que uma resposta multissetorial contínua é necessária para garantir os ganhos recentes obtidos, e que as necessidades humanitárias gerais que requerem assistência internacional persistiriam até pelo menos setembro de 2012.

De acordo com a Corte Sudão e Alimentação Missão de Avaliação de Segurança (CSFAM) para janeiro de 2012, devido à produção de cereais abaixo da média e aumento de preços dos cereais causadas pelo conflito intenso que tem comércio são limitados, movimentos humanitários e da população, cerca de 4,2 milhões de pessoas no Sudão estão previstas para estar nos níveis de Estresse (IPC Fase 3), Crise e Emergência durante os primeiros três ou quatro meses de 2012. O número foi estimado anteriormente em 3,3 milhões de pessoas em dezembro de 2011 e espera-se que afete especialmente o Kordofan do Sul , Darfur do Norte e Estados do Nilo Azul . A produção de cereais abaixo da média e um bloqueio comercial imposto pelo Sudão também aumentaram a insegurança alimentar no Sudão do Sul , com as seções norte e nordeste da nação esperadas em níveis de estresse e crise até março.

As agências de ajuda agora mudaram sua ênfase para os esforços de recuperação, incluindo a abertura de canais de irrigação e distribuição de sementes de plantas. Acredita-se que as estratégias de longo prazo dos governos nacionais em conjunto com as agências de desenvolvimento oferecem os resultados mais sustentáveis.

Crise de refugiados

Novo campo Ifo II no Quênia, construído para tentar diminuir a superlotação no complexo de Dadaab.

Em 15 de setembro, mais de 920.000 refugiados da Somália teriam fugido para países vizinhos, particularmente Quênia e Etiópia. No auge da crise em junho de 2011, a base do ACNUR em Dadaab , Quênia, hospedou pelo menos 440.000 pessoas em três campos de refugiados, embora a capacidade máxima fosse 90.000. Mais de 1.500 refugiados continuaram a chegar todos os dias do sul da Somália, 80 por cento dos quais eram mulheres e crianças. A porta-voz do Alto Comissariado da ONU para Refugiados, Melissa Fleming, disse que muitas pessoas morreram no caminho. Dentro dos campos, a mortalidade infantil triplicou nos poucos meses anteriores a julho de 2011. A taxa de mortalidade geral foi de 7,4 em 10.000 por dia, o que foi mais de sete vezes maior que a taxa de "emergência" de 1 em 10.000 por dia. Houve um aumento da violência sexual contra mulheres e meninas, com o número de casos relatados aumentando em mais de 4 vezes. Os incidentes de violência sexual ocorreram principalmente durante viagens para os campos de refugiados, com alguns casos relatados nos próprios campos ou quando novos refugiados foram em busca de lenha. Isso os colocava em alto risco de adquirir HIV / AIDS . De acordo com a representante da ONU Radhika Coomaraswamy, a crise alimentar obrigou muitas mulheres a deixar suas casas em busca de assistência, onde muitas vezes ficavam sem a proteção de sua família e clã.

Em julho de 2011, Dolo Odo , na Etiópia, também recebeu pelo menos 110.000 refugiados da Somália, a maioria dos quais havia chegado recentemente. Os três campos em Bokolomanyo, Melkadida e Kobe excederam sua capacidade máxima; mais um acampamento estava sendo construído, enquanto outro estava sendo planejado no futuro. A escassez de água afetou todas as instalações.

De acordo com a Federação Luterana Mundial, as atividades militares nas zonas de conflito do sul da Somália e uma intensificação das operações de socorro, no início de dezembro de 2011, reduziram muito o movimento de migrantes. Em fevereiro de 2012, vários milhares de pessoas também começaram a voltar para suas casas e fazendas.

Saúde e doença

Um menino somali recebendo tratamento em um centro de saúde em Hilaweyn.

Em julho de 2011, os casos de sarampo eclodiram nos campos de Dadaab, com 462 casos confirmados, incluindo 11 mortes. A Etiópia e o Quênia também enfrentavam uma grave epidemia de sarampo, atribuída em parte à crise dos refugiados, com mais de 17.500 casos relatados nos primeiros 6 meses. As estatísticas da OMS estimam em 2 milhões o número de crianças que corriam o maior risco de contrair sarampo. A epidemia na Etiópia pode ter levado a um surto de sarampo nos Estados Unidos e em outras partes do mundo desenvolvido. A Organização Mundial da Saúde afirmou que "8,8 milhões de pessoas correm o risco de contrair malária e 5 milhões de cólera " na Etiópia, devido às condições de superlotação e insalubres. As taxas de desnutrição entre crianças em julho também alcançaram 30% em partes do Quênia e da Etiópia e mais de 50% no sul da Somália, embora o último número tenha caído para 36% em meados de setembro, de acordo com a Unidade de Análise de Segurança Alimentar e Nutricional. Os Médicos Sem Fronteiras (Médicos Sem Fronteiras) também tratavam mais de 10.000 crianças gravemente desnutridas em seus centros de alimentação e clínicas. Em julho de 2011, a unidade de análise nutricional e de segurança alimentar da ONU anunciou que a situação no sul da Somália atendia às três características da fome generalizada: a) mais de 30 por cento das crianças sofriam de desnutrição aguda ; b) mais de dois adultos ou quatro crianças morriam de fome a cada dia para cada grupo de 10.000 pessoas; ec) a população tinha acesso a menos de 2.100 quilocalorias de alimentos e quatro litros de água por dia. Em agosto, havia suspeita de cólera em 181 mortes em Mogadíscio, junto com relatos confirmados de vários outros surtos em outras partes da Somália, aumentando assim o temor de uma tragédia para uma população gravemente enfraquecida. Em meados de novembro, o escritório do Alto Comissariado da ONU para Refugiados (ACNUR) também anunciou que 60 casos de cólera, com 10 confirmados em laboratório e uma fatalidade, atingiram o campo de refugiados de Dadaab, no norte do Quênia.

No início de dezembro de 2011, o escritório OCHA da ONU anunciou que uma intensificação das operações de socorro resultou em uma melhoria nas taxas de desnutrição aguda grave e global, bem como uma diminuição nas taxas de mortalidade nas zonas de conflito do sul da Somália em relação ao início da crise da seca em julho / agosto. Embora as taxas de desnutrição aguda tenham permanecido muito mais altas do que as taxas de desnutrição aguda global mediana (GAM) e desnutrição aguda grave (SAM) para a temporada de outubro a dezembro, as taxas de desnutrição aguda global caíram de 30-58 por cento para 20-34 por cento e desnutrição aguda grave as taxas, por sua vez, caíram de 9 a 29 por cento em julho para 6 a 11 por cento. A taxa de mortalidade também diminuiu de 1,1–6,1 por 10.000 pessoas por dia em julho / agosto para 0,6–2,8 por 10.000 pessoas por dia. Apesar de algumas lacunas na entrega de ajuda em certas áreas devido às proibições islâmicas impostas, a Unidade de Segurança Alimentar e Análise Nutricional (FSNAU) também relatou que seu Grupo de Nutrição havia atingido em dezembro 357.107 das cerca de 450.000 crianças que sofriam de desnutrição aguda no início do crise em julho.

Segurança

Em julho de 2011, o chefe da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional , Rajiv Shah , afirmou que a seca pode piorar a situação de segurança na região. “Isso está acontecendo precisamente em uma parte do mundo que nosso secretário de Defesa, Leon Panetta, acabou de dizer que é uma parte crítica de nossa luta contra o terrorismo e nossa segurança internacional em geral. Isso apenas ressalta o profundo vínculo entre a segurança alimentar e a segurança nacional”. Pastores armados estão competindo violentamente por recursos cada vez menores. Só no Quênia, mais de 100 pastores foram mortos.

A bandeira de batalha de Al-Shabaab , um grupo islâmico implicado na crise

Os temores dos insurgentes do Al-Shabaab , que controlam a maior parte do sul da Somália, continuam a atrapalhar as operações humanitárias na região. "Precisamos de um acesso significativamente melhor do que temos no momento para lidar com uma emergência dessa escala." Agências da ONU estão "em um diálogo" com a Al-Shabaab sobre a segurança de pistas de pouso em áreas sob o controle do grupo insurgente para entregar ajuda. O Programa Mundial de Alimentos das Nações Unidas está considerando um retorno ao sul da Somália, de onde se retirou em 2010, após ameaças do grupo rebelde Al-Shabaab. Ele estima que haja 1 milhão de pessoas em áreas que não pode acessar atualmente. No início de julho de 2011, o Al-Shabaab anunciou que havia retirado suas restrições aos trabalhadores humanitários internacionais e que todas as organizações de ajuda teriam permissão para entrar.

No entanto, em 22 de julho, o grupo afirmou que a proibição de certas organizações continua em vigor. Em um comunicado, o porta-voz do Al-Shabaab, Sheikh Ali Dhere, indicou que sua organização não tinha problemas em permitir que "muçulmanos e não-muçulmanos ajudassem as pessoas afetadas pela seca", mas que "só terão permissão para trabalhar se não tiverem outros interesses ". Ele afirmou que as agências proibidas pertencem a duas categorias: algumas que atuam como espiões, enquanto outras, incluindo a ONU, que têm "uma agenda política, não fazendo nada do que afirmam". Ele também criticou as agências de ajuda humanitária que estão prestando assistência aos países vizinhos, afirmando que "Eles estão atraindo pessoas necessitadas com alimentos para ensinar-lhes seu cristianismo". Hassan Liban, diretor da instituição de caridade britânica Islamic Relief, que conseguiu obter acesso por meio de negociações, disse que o Al-Shabaab não estava interessado em ajuda emergencial que não estivesse vinculada a programas de longo prazo para ajudar as pessoas a recuperarem seus meios de subsistência. Ele afirmou que “a qualquer organização que queira apenas enviar comida, eles dizem: 'Dê-nos a comida e vá embora'. Mas se for sustentável e planejado eles vão permitir que você trabalhe.”

Membros do Al-Shabaab supostamente intimidaram, sequestraram e mataram alguns trabalhadores humanitários, levando à suspensão parcial das operações humanitárias no sul da Somália. A Etiópia e a ONU também acusam o governo da Eritreia de apoiar os insurgentes. Em 28 de julho, as forças de manutenção da paz da União Africana lançaram uma grande ofensiva contra os militantes do Al-Shabaab no norte de Mogadíscio , Somália, em um esforço para proteger os esforços de combate à fome dos ataques. Seis foram mortos durante o conflito e um território importante foi confiscado aos insurgentes. O Al-Shabaab enviou 300 combatentes de reforço para Mogadíscio nos dias anteriores, de acordo com o tenente-coronel Paddy Ankunda, porta-voz da força de paz da UA na Somália. Ele afirmou que "Esta ação aumentará ainda mais a segurança ... e garantirá que as agências de ajuda continuem operando para obter suprimentos vitais para os deslocados internos." A partir de 1º de agosto, início do Ramadã , a ofensiva da União Africana continua. No entanto, fontes de inteligência da UA disseram que os insurgentes estão planejando uma contra-ofensiva durante o mês de jejum.

Uma menina está em meio aos túmulos de 70 crianças nos arredores de Dadaab. A longa jornada no deserto para os campos de refugiados custou muitas vidas.

Em 6 de agosto de 2011, a Reuters relatou que as tropas do Governo Federal de Transição e seus aliados da AMISOM conseguiram capturar toda a cidade de Mogadíscio dos militantes do Al-Shabaab. Testemunhas relataram que veículos da Al-Shabaab abandonaram suas bases na capital para a cidade centro-sul de Baidoa . O porta-voz do grupo, o xeque Ali Mohamud Rage, descreveu o êxodo como uma retirada tática e prometeu continuar a insurgência contra o governo nacional. Os observadores também sugeriram que a retirada pode, pelo menos em parte, ter sido causada por rachaduras ideológicas internas na organização rebelde.

Em 4 de julho de 2011, o primeiro-ministro da Somália, Abdiweli Mohamed Ali, nomeou um comitê nacional para enfrentar a severa seca que afeta a parte sul do país. O comitê é composto por vários membros do governo em nível federal, incluindo os Ministros da Defesa, Saúde, Interior, Finanças, Obras Públicas, Assuntos da Mulher e Informação. Tem a tarefa de avaliar e atender às necessidades dos segmentos da população afetados pela seca.

Em 13 de agosto, o primeiro-ministro Ali também anunciou a criação de uma nova força de segurança de 300 homens em resposta às discussões com funcionários da ONU sobre a situação em Mogadíscio. A ONU declarou no início da semana que a ajuda estava alcançando apenas cerca de 20% das pessoas afetadas pela seca, com a maioria das áreas afetadas pela fome ainda controladas pelos rebeldes Al-Shabaab. Assistida por forças de paz africanas, a nova unidade militar terá como objetivo principal proteger comboios e ajuda alimentar, bem como proteger os próprios campos de deslocados quando os suprimentos de socorro estiverem sendo distribuídos. Além de ajudar a estabilizar a cidade, a nova força de proteção também tem a tarefa de combater saques e banditismo, além de outros vícios.

O Exército Nacional Somali (SNA) e a Força Policial Somali (SPF) intensificaram as operações de segurança após a seca.

Em 16 de agosto, Neela Ghoshal, funcionária da Human Rights Watch , disse à Reuters que seu grupo havia recebido queixas de soldados do governo roubando civis. No entanto, a Voice of America relatou no início do mês que, de acordo com testemunhas em um acampamento em Mogadíscio, homens vestidos como soldados do governo começaram a roubar rações de comida, após o que soldados do governo que guardavam os suprimentos abriram fogo contra os saqueadores. Em resposta ao incidente, o comandante das forças do governo somali, general Abdikarim Dhengobadan, negou que seus homens fossem os responsáveis ​​pelo saque. O ministro da Informação da Somália, Abdirahman Omar Osman, e o comandante da AMISOM, Paddy Akunda, também acusaram anteriormente os militantes do Al-Shabaab de se disfarçarem de soldados do governo somali antes de atacar as posições do governo e da AMISOM. Apesar disso, de acordo com a ONU, a situação de segurança na capital em geral melhorou desde a retirada dos militantes do Al-Shabaab, facilitando assim o aumento dos esforços de socorro na região.

Em 13 de outubro de 2011, duas mulheres espanholas empregadas como trabalhadoras humanitárias da Médicos Sem Fronteiras no campo de refugiados de Dadaab foram sequestradas por homens armados. A ONU suspendeu temporariamente todas as operações de ajuda não salva-vidas em Dadaab. A filial espanhola da Medecins Sans Frontieres (Médicos sem Fronteiras) anunciou que todos os 49 funcionários expatriados que trabalham para a caridade seriam evacuados para Nairóbi, deixando 343 funcionários locais em Dadaab. Certas atividades, como registrar os recém-chegados e viajar para fora do campo para encontrar os refugiados que caminham os quilômetros finais, seriam suspensas. Em dezembro de 2011, três trabalhadores humanitários somalis também foram mortos a tiros na cidade de Mataban, no centro da Somália. Dois dos trabalhadores eram funcionários do Programa Mundial de Alimentos da ONU e o terceiro trabalhava para uma organização parceira. O atirador se entregou às autoridades locais.

Em outubro de 2011, uma operação coordenada, a Operação Linda Nchi , entre militares somalis e quenianos , começou contra os militantes do Al-Shabaab, que teriam sequestrado vários trabalhadores humanitários estrangeiros e turistas dentro do Quênia. Segundo o chanceler etíope, a missão representa uma das etapas finais da insurgência islâmica .

Resposta internacional

Situação de financiamento da crise no Chifre da África (em 24 de setembro de 2011)
Requisitos
(milhões de US $)
Comprometido
(US $ milhões)
% conheceu
Quênia 741 480 65%
Djibouti 33 19 56%
Somália 983 732 74%
Etiópia (não refugiados) 398 291 73%
Etiópia (refugiados) 246 112 45%
Financiamento diverso 76
Total 2402 1710 71%
Fonte: Escritório da ONU para a Coordenação de Assuntos Humanitários (OCHA)

As agências humanitárias solicitaram US $ 2,48 bilhões para enfrentar a crise, mas desde 1º de agosto garantiram menos da metade desse montante. A União Europeia anunciou que forneceria 5,67 milhões de euros para ajudar milhões de pessoas no Chifre da África afetadas pela seca. Em 16 de julho, o governo do Reino Unido prometeu £ 52,25 milhões, além dos £ 38 milhões prometidos no início daquele mês e mais de £ 13 milhões arrecadados pelo Comitê de Emergência de Desastres . Em 25 de agosto, o valor arrecadado pelo Comitê de Emergência de Desastres aumentou para £ 57 milhões. A Austrália anunciou no final de julho que forneceria US $ 20 milhões adicionais, aumentando assim o volume total da ajuda para US $ 80 milhões. A partir de 5 de outubro, o governo canadense e a população também contribuíram com cerca de $ 142 milhões de CAD para os esforços de socorro na África Oriental, com as autoridades canadenses prometendo um adicional de $ 70 milhões de CAD em fundos de contrapartida. Grande parte da arrecadação de fundos feita pelos canadenses foi contribuída para a Coalizão Humanitária, que distribuiu para seus 5 parceiros. Mais de C $ 14 milhões de dólares foram levantados pela Coalizão.

No final de agosto de 2011, a Arábia Saudita anunciou que doaria US $ 60 milhões em ajuda aos povos afetados pela seca na Somália e instou os militantes do Al-Shabaab a cessarem suas hostilidades para facilitar a entrega de materiais de socorro. O Irã despachou vários comboios de suprimentos humanitários e US $ 25 milhões para as partes do país afetadas pela fome, com o Líbano enviando sua primeira remessa para Mogadíscio no mesmo período. Apesar de passar por dificuldades financeiras, os palestinos na Faixa de Gaza também ajudaram nos esforços de socorro. Os imãs nas mesquitas aumentaram a conscientização sobre a crise da seca e seus paralelos com a situação palestina, e exortaram os palestinos a contribuir; a filial do Arab Doctors Union Gaza também lançou uma iniciativa de arrecadação de fundos, com a maioria das doações vindo de empresários afluentes e ONGs locais. Além disso, o Bahrein doou US $ 3 milhões para a campanha, com a Argélia , Egito , Jordânia , Kuwait , Catar , Sudão e Emirados Árabes Unidos também enviando suprimentos.

Em outros lugares, a Turquia despachou vários comboios de ajuda humanitária para a Somália, trabalhando em estreita colaboração com a Sociedade do Crescente Vermelho Somali para entregar os materiais às partes do país atingidas pela seca. A China também doou $ 16 milhões para os esforços de socorro, com a Venezuela enviando $ 5 milhões, a Rússia contribuindo com $ 3 milhões e o Cazaquistão adicionando $ 500.000. Além disso, o Azerbaijão e a Indonésia ajudaram na campanha humanitária, com a Malásia despachando trabalhadores humanitários para o local.

Suprimentos de emergência em um depósito da Oxfam no Quênia

Os Estados Unidos prometeram mais US $ 5 milhões para ajudar os refugiados da Somália, além dos US $ 63 milhões anteriormente orçados para apoio geral na maior região da África Oriental. No entanto, os EUA negaram ajuda à região da Somália, devido a recentes regulamentações que impedem o envio de ajuda alimentar que pode "beneficiar materialmente" terroristas designados, neste caso o grupo rebelde Al-Shabaab. Os regulamentos entraram em vigor após relatos de que o Al-Shabaab estava "tributando comboios de alimentos" e, como resultado, os gastos com ajuda dos EUA na Somália caíram de US $ 150 milhões para US $ 13 milhões este ano. O Mercy Corps afirmou que "O esforço de ajuda permanecerá totalmente inadequado se as restrições legais obrigarem os EUA a permanecer à margem". Além disso, de acordo com as regulamentações dos Estados Unidos, as organizações internacionais podem enfrentar processos judiciais sob as leis dos Estados Unidos se sua ajuda humanitária beneficiar materialmente o Al-Shabaab. No entanto, em 2 de agosto, os Estados Unidos anunciaram que não processariam mais organizações humanitárias que tentassem entrar em território controlado pelos rebeldes.

Em 12 de julho, o secretário-geral das Nações Unidas, Ban Ki-moon, convocou uma reunião de emergência urgente com os chefes das agências da ONU. Ele afirmou após a reunião que ações imediatas devem ser tomadas para evitar que a crise se aprofunde. De acordo com Ban, “o custo humano desta crise é catastrófico. Não podemos esperar”. Em 13 de julho, o Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados iniciou um transporte aéreo "massivo" de suprimentos de ajuda para a região de Dadaab no Quênia, incluindo 100 toneladas de barracas para ajudar a aliviar o congestionamento nos acampamentos superlotados de Dadaab. As Nações Unidas realizaram seu primeiro transporte aéreo de suprimentos de emergência em dois anos para o sul da Somália na quarta-feira, 13 de julho. Kits de saúde também estão sendo enviados por vias terrestres. Entre outras medidas que estão sendo tomadas por agências de ajuda estão a distribuição de vales em dinheiro aos residentes e discussões com comerciantes para congelar o rápido aumento dos preços dos alimentos.

Oxfam distribuindo água limpa para uma área afetada pela seca no sul da Etiópia

A declaração de fome da ONU foi a primeira desde a fome de 1984–1985 na Etiópia , quando mais de um milhão de pessoas morreram. De acordo com o direito internacional, não existe uma resposta obrigatória que deva resultar de uma declaração oficial de fome. No entanto, espera-se que o uso do termo sirva como um "alerta" para o resto do mundo, que até agora não respondeu. O coordenador humanitário da ONU para a Somália, Mark Bowden, afirmou que as agências da ONU não têm a capacidade necessária para salvar as vidas de centenas de milhares de pessoas afetadas pela seca na Somália, e que quase US $ 300 milhões em suprimentos de socorro serão necessários nos próximos dois meses.

Em 27 de julho, o Programa Mundial de Alimentos da ONU anunciou que havia iniciado um transporte aéreo de alimentos para a Somália. Dez toneladas de alimentos foram entregues a Mogadíscio , com planos de expandir a entrega para o sul da Somália, onde milhões continuam inacessíveis e podem estar muito fracos para cruzar a fronteira com o vizinho Quênia. A entrega de alimentos à região continuou complicada pela recusa dos militantes da Al Shabaab de permitir que certas agências de ajuda internacional trabalhassem no país.

Em 25 de agosto, uma cúpula da União Africana , muito atrasada , levantou $ 51 milhões de ajuda direta, alguns dos quais talvez tenham sido anunciados antes, junto com outros $ 300 milhões do Banco Africano de Desenvolvimento a serem gastos ao longo de um período de quatro anos. A União Africana é, no entanto, uma organização jovem com pouca experiência humanitária.

Equipe da Oxfam se preparando para voar em suprimentos de socorro

Em 30 de agosto, a agência de refugiados da ONU anunciou que a empresa de móveis IKEA faria uma doação de $ 62 milhões (42,8 milhões de euros) ao longo de três anos para expandir o superlotado complexo de refugiados de Dadaab no Quênia. O CEO da empresa foi citado como tendo dito que essa doação "fará imediatamente a diferença" em milhares de vidas. Em setembro de 2011, durante a Assembleia Geral da ONU em Nova York, a USAID e o Conselho de Publicidade lançaram a primeira Campanha de Conscientização do Serviço Público da agência chamada FWD, um acrônimo para Fome, Guerra e Seca. A campanha incentiva o público a "encaminhar os fatos" sobre a campanha para ajudar a aumentar a conscientização. No início de outubro de 2011, a campanha ONE revelou uma mensagem de serviço público em que celebridades parecem estar xingando e, em seguida, a mensagem diz que a fome é a verdadeira obscenidade.

Cinquenta e seis artistas e celebridades africanas, incluindo Nameless, Angélique Kidjo, 2face Idibia, Hugh Masekela, Freshlyground e K'naan, bem como ativistas internacionais, enviaram uma carta a uma sessão especial da ONU sobre a crise do chifre da África marcada para sábado, 8 Outubro

Em setembro de 2011, Rajiv Shah, chefe da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID), declarou: "Estamos tentando distribuições de dinheiro através do sistema hawala e por meio de telefones celulares e, em seguida, inundando os mercados fronteiriços com alimentos para que os comerciantes possam fazer o conexões. " Da mesma forma, somalis na diáspora têm enviado dinheiro rotineiramente para parentes afetados pela seca em casa por meio do sistema informal de transferência de dinheiro. Parte desse fluxo de financiamento experimentou um revés potencial em dezembro de 2011, quando Sunrise Community Banks, uma instituição financeira dos EUA que transfere as transferências para muitos dos hawalas, anunciou que poderia interromper o serviço em 30 de dezembro devido a regulamentos de segurança governamentais excessivamente rígidos. Funcionários federais da Somália e dos Estados Unidos, bem como representantes das empresas de transferência, trabalharam juntos para resolver o problema, com o CEO do Sunrise Community Banks indicando que "de uma perspectiva de risco, estamos progredindo e estou otimista de que estamos no caminho certo para chegar a uma solução ". Expatriados quenianos também recorreram a serviços de telefonia móvel para enviar fundos para seus próprios familiares afetados pela seca no Quênia.

No início de 2012, o governo turco intensificou seus esforços humanitários e de desenvolvimento existentes no sul da Somália. Em coordenação com as autoridades somalis, mobilizou organizações governamentais turcas e ONGs para construir novos hospitais, um novo centro de socorro e uma cidade de tendas para os deslocados internos restantes, que estava programada para ser convertida em apartamentos. Esses e outros esforços pró-ativos supostamente ajudaram a iniciar uma rápida recuperação local.

Sanções dos Estados Unidos

De acordo com o US Patriot Act , é ilegal para organizações americanas fornecer ajuda a "qualquer pessoa associada a um grupo terrorista". A agência federal responsável pela aplicação dessas sanções é o Office of Foreign Assets Control (OFAC) . Em fevereiro de 2008, o Al-Shabab foi adicionado à lista de organizações terroristas do governo dos Estados Unidos. Todas as entregas da Ajuda Alimentar dos EUA foram suspensas em 2009 "por causa de preocupações com as regras do OFAC" devido à possibilidade de que parte da ajuda alimentar pudesse beneficiar a Al-Shabab .

Apesar da proximidade da fome, nenhuma ajuda alimentar foi preparada para a Somália no outono de 2011. Os acadêmicos escreveram:

Organizações de ajuda enfrentaram regulamentos rígidos de distribuição de alimentos por doadores em um esforço para privar o Al-Shabab de alimentos para suas próprias forças "... O OFAC impôs sanções na Somália para garantir que nenhum apoio material, incluindo ajuda alimentar, fosse para o Al-Shabab em apoio às suas atividades rebeldes. Os requisitos de responsabilização dos alimentos eram tão rigorosos que a manutenção de registros não era possível fora da capital, Mogadíscio.

As regras do OFAC foram relaxadas, mas o atraso custou vidas.

Veja também

Referências

links externos

Organizações humanitárias