Eleições legislativas palestinas de 2021 - 2021 Palestinian legislative election
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Todos os 132 assentos no Conselho Legislativo Palestino 67 assentos necessários para uma maioria | |||||||||||||||||||||||||||||||||
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Titulares de cargos cujo status é contestado são mostrados em itálico
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A eleição legislativa palestina de 2021 para o Conselho Legislativo Palestino , originalmente marcada para 22 de maio de 2021, de acordo com um decreto do presidente Mahmoud Abbas em 15 de janeiro de 2021, foi adiada indefinidamente em 29 de abril de 2021. Anunciando o adiamento na TV palestina, Abbas disse: " Diante dessa difícil situação, decidimos adiar a realização das eleições legislativas até que seja garantida a participação de Jerusalém e de seu povo ”.
História
Mahmoud Abbas foi eleito Presidente da Autoridade Nacional Palestina em 9 de janeiro de 2005 para um mandato de quatro anos que terminou em 9 de janeiro de 2009. As últimas eleições para o Conselho Legislativo Palestino foram realizadas em 25 de janeiro de 2006. Não houve nenhuma eleição para presidente ou para a legislatura desde essas duas eleições; desde essas datas, as eleições foram apenas para cargos locais.
Em fevereiro de 2007, negociações patrocinadas pelos sauditas levaram ao Acordo Hamas & Fatah Meca para formar um governo de unidade, assinado por Mahmoud Abbas em nome do Fatah e Khaled Mashal em nome do Hamas. O novo governo foi chamado a atingir as metas nacionais palestinas aprovadas pelo Conselho Nacional Palestino, as cláusulas da Lei Básica e o Documento de Reconciliação Nacional (o "Documento dos Prisioneiros"), bem como as decisões da cúpula árabe.
Em março de 2007, o Conselho Legislativo Palestino estabeleceu um governo de unidade nacional , com 83 representantes votando a favor e três contra. Os ministros do governo foram empossados por Mahmoud Abbas , o presidente da Autoridade Palestina, em uma cerimônia realizada simultaneamente em Gaza e Ramallah. Em junho daquele ano, novos combates eclodiram entre o Hamas e o Fatah. No decorrer da Batalha de Gaza em junho de 2007 , o Hamas explorou o colapso quase total das forças da Autoridade Palestina em Gaza, para tomar o controle de Gaza, expulsando funcionários do Fatah. O presidente Mahmoud Abbas então demitiu o governo da Autoridade Palestina liderado pelo Hamas. e baniu a milícia do Hamas.
Em setembro de 2007, o presidente Mahmoud Abbas, do partido Fatah, alterou unilateralmente as leis eleitorais de 2005 de metade eleito proporcionalmente e metade eleitorado / primeiro após o pós- baseado para representação proporcional total . Ele insistiu que poderia emitir a mudança por decreto enquanto o Conselho Legislativo Palestino não pudesse se reunir. A medida foi vista como uma tentativa de diminuir as chances do Hamas nas próximas eleições. O Hamas, que controla o PLC, declarou a ação ilegal.
Em 2010, a segurança e a situação econômica dos residentes de Gaza se deterioraram dramaticamente. Com o apoio financeiro do Irã, o Hamas usou sua posição em Gaza para lançar milhares de foguetes contra Israel. O Hamas há muito expressou interesse em assumir o controle da Cisjordânia e fortalecer sua posição na área e também declarou sua intenção de usar as eleições como um meio de minar a estabilidade da Autoridade Palestina.
Tentativas de resolver o problema eleitoral
Em setembro de 2008, foi sugerido que o mandato de Abbas fosse estendido por um ano ou que o Conselho Legislativo Palestino fosse dissolvido um ano antes, a fim de realizar as duas eleições ao mesmo tempo. O Hamas se opôs à realização de eleições simultâneas, argumentando que a eleição presidencial deveria ter sido realizada em janeiro de 2009 e as eleições parlamentares em 2010. O Hamas também afirmou que o presidente do Conselho Legislativo Palestino , Aziz al-Dewik , que é membro do Hamas, tornou-se o presidente palestino após o mandato de Abbas terminou em 9 de janeiro de 2009, até que novas eleições sejam realizadas.
O Fatah argumentou que as eleições deveriam ter sido realizadas em janeiro de 2010, uma vez que a lei eleitoral palestina prevê que as eleições presidenciais e legislativas sejam realizadas simultaneamente, quatro anos após a data da segunda. Como as eleições para o conselho legislativo foram realizadas em 2006 (um ano após a eleição presidencial), novas eleições para ambos deveriam ter sido realizadas em janeiro de 2010. Nas negociações de reconciliação realizadas no Cairo, Egito em março de 2009, Hamas e Fatah concordaram em realizar as eleições até 25 de janeiro de 2010.
Em fevereiro de 2010, as eleições para o governo local foram convocadas na Cisjordânia e na Faixa de Gaza para julho de 2010. O governo palestino da Cisjordânia decidiu adiar as eleições, argumentando que queria salvaguardar a "unidade nacional". Em dezembro de 2010, o Supremo Tribunal de Justiça palestino decidiu que, uma vez que o gabinete convoque as eleições, não tem autoridade para cancelá-las. Depois de serem adiadas várias vezes, as eleições para o governo local ocorreram em outubro e novembro de 2012 e abrangeram apenas a Cisjordânia. As eleições presidenciais e parlamentares para a Autoridade Palestina foram adiadas várias vezes por causa de disputas políticas intra-palestinas entre o Fatah e o Hamas , desde a data original de 17 de julho de 2010.
Em fevereiro de 2011, após a renúncia de Saeb Erekat como negociador-chefe com Israel para o processo de paz israelense-palestino após a divulgação dos Palestine Papers , que criticavam duramente as concessões da OLP, o Comitê Executivo da OLP anunciou a intenção de realizar eleições antes de outubro . Abbas seguiu o anúncio com apelos por "o espírito de mudança no Egito" para inspirar a unidade palestina. Seu assessor Yasser Abed Rabbo disse: "A liderança palestina decidiu realizar eleições presidenciais e legislativas em setembro. Exorta todos os lados a deixarem suas diferenças de lado."
Fawzi Barhoum, porta-voz do Hamas, disse que Abbas não tem legitimidade para fazer a convocação eleitoral. "O Hamas não participará desta eleição. Não lhe daremos legitimidade. E não reconheceremos os resultados."
Em outubro de 2011, Abbas enviou uma proposta ao Hamas para outra eleição geral, de preferência a ser realizada no início de 2012. Foi sugerido que o Hamas estaria mais disposto a participar de outra eleição após a troca de prisioneiros de Gilad Shalit , o que aumentou a posição do Hamas no Gaza. Em novembro de 2011, foi acordada preliminarmente uma data de eleição para 4 de maio de 2012. No entanto, devido a novas disputas, a eleição não pôde ser realizada até essa data.
Em 20 de dezembro de 2013, o Hamas apelou à Autoridade Palestina para formar um governo de unidade nacional de seis meses que finalmente realizaria as tão atrasadas eleições gerais. Após a elevação do status da Palestina na ONU para estado observador não-membro, foi proposto que eleições gerais estaduais aconteceriam em 2013, em linha com as negociações de unidade da Fatah e do Hamas. Em abril de 2014 , foi alcançado um acordo entre a Fatah e o Hamas para formar um governo de unidade, que ocorreu em 2 de junho de 2014, e para que as eleições gerais ocorressem dentro de 6 meses após o acordo.
As eleições haviam sido previamente agendadas para abril e outubro de 2014, de acordo com o Acordo Fatah-Hamas de Gaza de abril de 2014. No entanto, as eleições foram adiadas indefinidamente. Em outubro de 2017, o Hamas e o Fatah assinaram um acordo de reconciliação no qual o Hamas concordou em dissolver o governo de unidade em Gaza e realizar eleições gerais até o final de 2018, mas as eleições novamente não foram realizadas. Mahmoud Abbas anunciou em 26 de setembro de 2019, em um discurso na Assembleia Geral da ONU, que pretende marcar uma data para as eleições assim que retornar à Cisjordânia . O Hamas respondeu indicando que está pronto para realizar "eleições gerais e abrangentes", mas em 6 de novembro o Hamas e a Jihad Islâmica Palestina (PIJ) rejeitaram os termos de Abbas para a realização de eleições, que exigiam que os candidatos reconhecessem os acordos assinados pela OLP para poder para correr.
Suspensão
Em 11 de novembro de 2019, Abbas disse que não haveria novas eleições palestinas a menos que incluíssem Jerusalém Oriental e a Faixa de Gaza. Em 26 de novembro de 2019, o Hamas confirmou que havia concordado com a Comissão Eleitoral Central Palestina em participar das eleições e que o Hamas não aceitará a exclusão de Jerusalém em nenhuma circunstância. Abbas anunciou no início de dezembro que as eleições ocorrerão em alguns meses. Em 10 de dezembro de 2019, a Autoridade Palestina pediu a Israel que permitisse aos residentes de Jerusalém Oriental votarem nas eleições planejadas, um pedido que autoridades israelenses disseram que agora iria para o gabinete de segurança. Em 2020, o Fatah e o Hamas concordaram com eleições entre fevereiro e março de 2021.
Em 14 de março de 2021, um oficial da Autoridade Palestina disse que os residentes árabes de Jerusalém participarão das eleições gerais palestinas. No entanto, um alto funcionário do governo israelense disse que nenhuma decisão foi tomada ainda. Abbas e outras autoridades palestinas haviam dito no passado que não haveria eleições sem a participação de residentes árabes de Jerusalém. A UE solicitou permissão de Israel para observar as eleições em Jerusalém, mas de acordo com um porta-voz da Comissão Europeia em 19 de abril de 2021, "Apesar do contato contínuo com as autoridades israelenses, nas últimas sete semanas, uma resposta de concessão de acesso ainda não foi recebida." Cancelar as eleições, mesmo que seja sobre Jerusalém, traz riscos para Abbas. Em 21 de abril de 2021, o porta-voz presidencial Nabil Abu Rudeineh enfatizou "o compromisso da liderança em conduzir as eleições palestinas de acordo com os decretos presidenciais e as datas especificadas." Em 29 de abril de 2021, antes de uma reunião de liderança agendada, o Hamas rejeitou a ideia de adiar as eleições e se recusou a comparecer à reunião em meio a especulações de que o Partido Fatah de Mahmoud Abbas tentará atrasá-las ou cancelá-las. O Hamas disse que votar em Jerusalém Oriental não precisa da permissão israelense.
Reações
O Hamas disse: "Recebemos com pesar o Fatah [grupo] e a decisão da Autoridade Palestina representada por seu presidente, Mahmoud Abbas, de interromper as eleições palestinas". e chamou a etapa de "um golpe contra o caminho da parceria e do consenso nacional".
O chefe de política externa da UE, Josep Borrell, disse que "a decisão de adiar as eleições palestinas planejadas, incluindo as legislativas originalmente marcadas para 22 de maio, é profundamente decepcionante", que "encorajamos todos os atores palestinos a retomar os esforços para dar continuidade às negociações bem-sucedidas entre as facções nos últimos meses. Uma nova data para as eleições deve ser definida sem demora. " e "Reiteramos nosso apelo a Israel para facilitar a realização de tais eleições em todo o território palestino, incluindo em Jerusalém Oriental."
O Coordenador Especial das Nações Unidas para o Processo de Paz no Oriente Médio , Tor Wennesland , disse em um comunicado: "A realização de eleições transparentes e inclusivas em todo o Território Palestino Ocupado, inclusive em Jerusalém Oriental, conforme estipulado em acordos anteriores, continua sendo essencial para renovar a legitimidade e credibilidade de Instituições palestinas e abrir o caminho para o restabelecimento da unidade nacional palestina. Isso também definirá o caminho para negociações significativas para encerrar a ocupação e realizar uma solução de dois Estados com base nas resoluções da ONU, direito internacional e acordos anteriores. Estabelecendo um novo e oportuno a data das eleições seria um passo importante para assegurar ao povo palestino que suas vozes serão ouvidas. "
Arranjos para a eleição
A eleição legislativa deveria ter sido realizada nas áreas administradas pela Autoridade Palestina . O Hamas saudou o anúncio, assim como a ONU, a UE e vários países. O Hamas, o Fatah e outros grupos concordaram em 9 de fevereiro sobre os "mecanismos" para as eleições, que incluem um tribunal eleitoral e compromissos de votação aberta. A comunidade internacional estabeleceu previamente as condições para o governo palestino, seguindo os Princípios estabelecidos em 2006 pelo Quarteto para o Oriente Médio : não violência, reconhecimento de Israel e aceitação de acordos anteriores, incluindo o Roteiro , por ambas as partes.
A Comissão Eleitoral Central Palestina (CEC) estava conduzindo as eleições. A presidente da CEC, Hanna Nasir, disse em janeiro de 2021 que "cerca de dois milhões de palestinos em Jerusalém , na Cisjordânia e na Faixa de Gaza são elegíveis para votar". Em 2 de março de 2021, após o término do prazo para registro de voto, a CEC disse que 2,6 milhões dos 2,8 milhões de eleitores elegíveis na Cisjordânia e Gaza, 93% do total, haviam se registrado.
Listas
O prazo final da meia-noite de 31 de março para apresentação de listas eleitorais viu 36 listas oficialmente apresentadas.
- Fatah , liderado por Mahmoud Aloul
- Freedom, liderada por Nasser al-Qudwa e Fadwa Barghouti, esposa de Marwan Barghouti
- Hamas (concorrendo como "Jerusalém é Nossa Promessa"), liderado por Khalil al-Hayya
- Esquerda Unida, uma lista conjunta do Partido do Povo Palestino e da União Democrática Palestina , liderada por Fadwa Khoder.
- Iniciativa Nacional Palestina , liderada por Mustafa Barghouti
- Frente Popular para a Libertação da Palestina (concorrendo como "O Pulso do Povo").
- Frente Democrática para a Libertação da Palestina (concorrendo como "Mudança Democrática").
- Juntos nós podemos, liderados pelo ex-primeiro-ministro Salam Fayyad
- O Futuro, liderado por Mohammed Dahlan
Pesquisas de opinião
Uma pesquisa de dezembro de 2020 do Centro Palestino de Políticas e Pesquisas descobriu que o Fatah ganharia 38% dos votos, o Hamas ganharia 34% e os partidos restantes dividiriam 10% dos votos com 19% dos eleitores indecisos. A mesma pesquisa também revelou que 52% dos palestinos acham que as eleições realizadas nas condições atuais não seriam justas e livres. Uma série de obstáculos para uma eleição bem sucedida permanecem. As mesmas pesquisas divulgaram os resultados em 23 de março de 2021, com base em "entrevistas cara a cara com 1.200 palestinos na Cisjordânia ocupada e em Gaza, com uma margem de erro de 3%", que diziam que "uma única lista do Fatah venceria 43 % dos votos e o Hamas ganharia 30%, com 18% dos eleitores indecisos. " A pesquisa constatou que se Fatah, Hamas e Marwan Barghouti concorrerem com suas próprias listas, 28% do público dizem que votarão na última, enquanto 22% dizem que votarão na lista oficial do Fatah.
| Empresa de votação | Última data
de votação |
Ligação | Fatah | Hamas | PFLP | PNI | Terceira via | DFLP | PPP | Indeciso / Outro |
Margem de erro |
Liderar |
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| PCPSR - KAS | 9-12 de junho de 2021 | HTML | 19 | 36 | 2 | 2 | N / D | 2 | N / D | 39 | ± 3 pp | 17 |
| PCPSR - KAS | 14–19 de março de 2021 | HTML | 43 | 30 | N / D | 27 | ± 3 pp | 13 | ||||
| PCPSR | 27 de dezembro de 2020 | HTML | 38 | 34 | N / D | 28 | ± 3 pp | 4 | ||||
Notas
Referências
Fontes
- Clauset, Aaron; Heger, Lindsay; Young, Maxwell; Gleditsch, Kristian Skrede (março de 2010). “O cálculo estratégico do terrorismo: Substituição e competição no conflito Israel-Palestina” . Cooperação e conflito . 45 (1): 6–33. doi : 10.1177 / 0010836709347113 . JSTOR 45084592 . S2CID 2091170 .
- Cordesman, Anthony H. (2002). Paz e guerra: o equilíbrio militar árabe-israelense entra no século 21 . Greenwood Publishing Group . ISBN 978-0-275-96939-4.
- Mattar, Philip (2005). Enciclopédia dos Palestinos . Publicação da Infobase . pp. 195–. ISBN 978-0-8160-6986-6.
- Milton-Edwards, Beverley; Farrell, Stephen (2013). Hamas: O Movimento de Resistência Islâmica . John Wiley & Sons . ISBN 978-0-745-65468-3.