Crise política boliviana de 2019 -2019 Bolivian political crisis

Crise política boliviana de 2019
Jeanine Áñez.  12 de novembro de 2019, Ministério das Comunicações, Palácio Quemado, La Paz.jpg Conferência de Imprensa de Evo Morales no Museu da Cidade do México 3.jpg
Jeanine Áñez assumindo a presidência (esquerda); Evo Morales falando no México, onde recebeu asilo político (à direita)
Encontro 10 de novembro de 2019
Localização
La Paz , Bolívia
Causado por
Métodos Barricadas , manifestações e greves de fome
Resultou em
Partes no conflito civil

governo boliviano


  • Manifestantes pró-Morales
  • Manifestantes anti-Áñez
Números principais
Vítimas e perdas
Mortos: 33 (26 de novembro de 2019)
Feridos: 715 (17 de novembro de 2019)

A crise política boliviana de 2019 ocorreu em 10 de novembro de 2019, após 21 dias de protestos civis após as disputadas eleições gerais bolivianas de 2019, nas quais o presidente em exercício Evo Morales foi inicialmente declarado vencedor. As eleições ocorreram depois que um referendo para alterar a constituição boliviana , que limita o número de mandatos a dois, foi rejeitado em 2016, mas o Supremo Tribunal de Justiça decidiu que todos os cargos públicos não teriam limites de mandato, apesar do estabelecido na constituição e permitir que Evo Morales concorresse a um quarto mandato.

Uma auditoria da Organização dos Estados Americanos (OEA), que divulgou um relatório completo posteriormente, concluiu que ocorreram irregularidades significativas durante o processo eleitoral. Observadores da União Européia divulgaram um relatório com descobertas e conclusões semelhantes às da OEA. Os militares e a polícia da Bolívia obrigaram o presidente Evo Morales a renunciar. Ele obedeceu, acompanhado de outras renúncias de políticos de alto nível ao longo do dia, alguns citando temores pela segurança de suas famílias. O governo do México ofereceu asilo político a Morales no dia seguinte, que Morales aceitou um dia depois.

A segunda vice-presidente do Senado , a senadora da oposição Jeanine Áñez , assumiu o cargo de presidente em 12 de novembro. Isso não foi sem controvérsia, já que sua nomeação inicial foi feita durante uma breve sessão legislativa que faltou quórum , devido a um boicote do partido de Morales, Movimento para o Socialismo ( Movimiento al Socialismo ; MAS). O Tribunal Constitucional Plurinacional da Bolívia então endossou a ascensão de Áñez à presidência, e o partido governista MAS devolveu a maioria dos membros a ambas as câmaras, com alguns assumindo posições-chave, como líder do Senado. Eles também se comprometeram a trabalhar com o governo interino para novas eleições.

Morales pediu ao povo boliviano que rejeite a liderança de Áñez. Ele e seus apoiadores argumentaram que o evento foi um golpe de estado. Políticos, acadêmicos e jornalistas internacionais se dividiram entre descrever o evento como um golpe ou uma revolta popular. O Congresso boliviano , com maioria de membros do partido MAS de Morales, aprovou por unanimidade um projeto de lei em 23 de novembro de 2019 que anula os resultados das eleições de 20 de outubro, permite novas eleições e impede Evo Morales de participar das novas eleições. O projeto de lei foi sancionado no dia seguinte pelo presidente Áñez. A agitação acabaria por levar ao massacre de Senkata e ao massacre de Sacaba .

Em 4 de dezembro de 2019, a OEA divulgou seu relatório final relacionado à eleição de 20 de outubro, detalhando o que chamou de táticas "deliberadas" e "maliciosas" para fraudar essa eleição em favor do presidente Morales. A análise do centro de pesquisa norte-americano para Pesquisa Econômica e Política rejeitou a análise estatística da OEA dos dados eleitorais, argumentando que um erro básico de codificação resultou em mudanças inexplicáveis ​​na tendência. Em agosto de 2021, um relatório encomendado pela OEA e realizado por especialistas independentes em direitos humanos concluiu que o caminho do governo Añez ao poder veio com "irregularidades" e graves abusos de direitos humanos por parte das forças de segurança. Em junho de 2022, os tribunais bolivianos condenaram Áñez por crimes cometidos durante a tentativa de golpe. Ela foi condenada a dez anos de prisão.

Fundo

referendo constitucional de 2016

A constituição boliviana permite que o presidente e o vice-presidente se candidatem à reeleição apenas uma vez, limitando o número de mandatos a dois, e as eleições ocorreram depois que em 2016 um referendo para alterar a constituição foi rejeitado, mas que o Supremo Tribunal de Justiça decidiu que todos os cargos públicos não teriam limites de mandato, apesar do que foi estabelecido na constituição e permitindo que Morales concorresse a um quarto mandato.

eleições gerais de 2019 e investigações subsequentes

Em 20 de outubro de 2019, foi realizada a primeira rodada de votação para todos os cargos do governo. Após o encerramento das urnas, o Tribunal Superior Eleitoral começou a divulgar os resultados preliminares da eleição presidencial; às 19h40  , quando foram apurados 83,8% dos votos, a contagem preliminar parou porque os resultados oficiais começaram a ser divulgados. No momento em que a contagem preliminar foi interrompida, Morales liderava com 45,3%, e seu principal oponente, Carlos Mesa, tinha 38,2%. Menos de 10 pontos de vantagem resultaria em outra rodada de votação do segundo turno. Às 21h25  , o presidente Morales afirmou ser o provável vencedor, já que as áreas rurais garantiriam sua vitória.

Embora se esperasse que os votos não contados nas áreas rurais favorecessem Morales, um órgão que observava a eleição – a Organização dos Estados Americanos (OEA) – afirmou que, mesmo que Morales vencesse, sua vantagem além do limite de 10 pontos seria tão insignificante a ponto de garantir um segundo turno de qualquer maneira. A OEA expressou preocupação com uma suposta lacuna de um dia na divulgação de resultados: após 24 horas, as atualizações foram retomadas, mas com um aumento para Morales na primeira atualização.

Em 21 de outubro, o Órgão Plurinacional Eleitoral divulgou uma contagem, sugerindo que, com 95,3% dos votos verificados, Morales tinha uma margem muito grande acima de 10 pontos para superar, evitando um segundo turno, e assim Morales permaneceria no poder por um quarto termo. Com base nesse resultado, juntamente com alegadas irregularidades, a oposição e manifestantes bolivianos, bem como alguns governos e observadores ocidentais, pediram uma auditoria do processo e dos resultados, com a qual Morales concordou. A auditoria da OEA sobre as eleições começou em 31 de outubro e foi observada pela Espanha, México e Paraguai.

Protestos

Em 24 de outubro, Morales começou a descrever as ações tomadas contra ele como um golpe. Em 25 de outubro, quando os resultados foram anunciados oficialmente com Morales como vencedor, vários países da América Latina, além dos Estados Unidos e da União Européia, pediram que a segunda rodada avançasse independentemente dos resultados oficiais.

Em 31 de outubro, duas mortes foram anunciadas pelo governo.

A terceira morte durante os protestos ocorreu em 7 de novembro, quando um estudante de 20 anos chamado Limbert Guzman foi morto durante os confrontos.

Eventos

Alegações de fraude eleitoral e auditoria da OEA

Em 6 de novembro, a oposição boliviana publicou um relatório de 190 páginas contendo acusações de fraude, incluindo irregularidades como acréscimos de atos eleitorais equivocados, roubo de dados e atos eleitorais em que o partido no poder obteve mais votos do que eleitores registrados, esperando enviá-lo para organizações internacionais como a OEA e as Nações Unidas.

Embora ainda não fosse entregue um relatório completo, a crescente tensão no país levou a OEA a divulgar um relatório preliminar em 10 de novembro, alegando que havia descoberto evidências suficientes de fraude eleitoral para justificar novas eleições. Isso levou a uma série de eventos que culminaram com Morales sendo forçado a renunciar. A OEA alegou várias irregularidades, incluindo falhas na cadeia de custódia das cédulas, alteração e falsificação de material eleitoral, redirecionamento de dados para servidores não autorizados e manipulação de dados. Eles acrescentaram que era estatisticamente improvável que Morales tivesse garantido a margem de vitória de 10 pontos percentuais necessária para vencer, dizendo que a eleição deveria ser anulada depois de ter encontrado "manipulações claras" do sistema de votação, e que "as manipulações para os sistemas informáticos são de tal magnitude que devem ser profundamente investigados pelo Estado boliviano para chegar ao fundo e atribuir responsabilidades neste caso grave."

Uma análise do Centro de Pesquisas Econômicas e Políticas (CEPR) contestou as conclusões preliminares da OEA e criticou o que chamou de "politização do processo de observação eleitoral". O co-diretor do think-tank, Mark Weisbrot , afirmou que a OEA não mostrou "nenhuma evidência - nenhuma estatística, números ou fatos de qualquer tipo" para apoiar sua alegação de manipulação eleitoral. O CEPR concluiu que, devido à base eleitoral de Morales estar em regiões mais rurais, os resultados das áreas periféricas recebidos no final da contagem eram mais propensos a ser a seu favor. O New York Times observou, no entanto, que essa crítica "não abordou as acusações de servidores de dados ocultos, assinaturas falsificadas e outras irregularidades encontradas pelos observadores da OEA, nem tentou explicar a repentina decisão do conselho eleitoral de interromper a contagem". A OEA também descartou o relatório como "nem honesto, nem baseado em fatos, nem abrangente".

Em 5 de dezembro, o relatório completo da OEA de 95 páginas foi divulgado juntamente com 500 páginas de detalhes corroborantes como apêndices. Isso incluiu que um usuário externo que controlava um dispositivo Linux AMI com "privilégios de root" - conferindo a capacidade de alterar resultados - acessou o servidor oficial de contagem de votos durante a contagem e que, em uma amostra de 4.692 retornos de assembleias de voto em todo o país, 226 mostrou várias assinaturas da mesma pessoa para diferentes cabines de votação, uma violação da lei eleitoral. Nesses retornos, 91% dos votos foram para o MAS, aproximadamente o dobro da taxa registrada em outros lugares.

A 21 de Dezembro, a Missão Técnica de Peritos Eleitorais enviada pela União Europeia publicou um relatório de 67 páginas que concluía que o dia das eleições "decorreu de forma pacífica e com elevada afluência eleitoral", mas "um grande número de registos eleitorais apresentavam irregularidades, o que poderia ser devido a deficiências na formação dos jurados ou manipulações deliberadas".

Em 3 de janeiro de 2020, em uma reunião do Comitê para a América Latina da Internacional Socialista , foi declarado que aceitava as conclusões da OEA e que Morales não foi vítima de golpe. Um documento que contém discussões sobre a crise política boliviana afirma que "após uma ampla mobilização dos cidadãos daquele país em protesto contra a fraude eleitoral que foi informada e verificada por uma auditoria realizada pela Organização dos Estados Americanos (OEA) das eleições que ocorreram em 20 de outubro, o presidente Evo Morales não sofreu golpe de estado".

Os pesquisadores contratados independentes do CEPR, John Curiel e Jack R. Williams contestaram as alegações de irregularidades na contagem tardia de votos feitas pela OEA com uma análise estatística divulgada em 27 de fevereiro de 2020. Eles alegaram que as alegações da OEA sobre irregularidades na contagem de votos foram feitas em duas premissas não comprovadas: "...a contagem não oficial reflete com precisão o voto medido continuamente, e que as preferências dos eleitores relatadas não variam de acordo com a hora do dia". Mais tarde, em agosto de 2020, depois que Nooruddin publicou o conjunto de dados que usou para a auditoria da OEA em um repositório digital da Universidade de Harvard , o CEPR divulgou uma declaração sugerindo que a maneira como os dados foram classificados era falha devido a um erro de codificação que indicaria que as reivindicações da OEA sobre as irregularidades na contagem de votos também foram falhos.

Autoridades abandonam Morales

Depois de semanas repelindo violentos protestos no palácio presidencial Casa Grande del Pueblo , unidades da Unidade Tática de Operações Policiais (UTOP) encarregadas de defender Morales reuniram-se em 8 de novembro. Os oficiais da UTOP finalmente decidiram na reunião abandonar seus cargos e pedir a renúncia de Morales. De acordo com a Reuters , a UTOP se afastou de Morales por várias razões: reclamações de supostas ordens para reprimir manifestantes da oposição, evitando os leais a Morales; ressentimentos sobre o tratamento preferencial dado aos militares; e a exaustão de combater os manifestantes.

Em 9 de novembro, Morales organizou uma reunião e ordenou que os militares mantivessem a segurança, com oficiais presentes rejeitando as ordens de Morales de acordo com o ex-general Fernando Sánchez. De acordo com o The Wall Street Journal , após esta reunião, os oficiais temiam uma "repressão militar violenta" semelhante aos protestos de 2003 durante o conflito do gás boliviano , que aconteceu antes de Morales se tornar presidente. Neste momento, todos os oficiais da UTOP deixaram seus cargos, deixando Morales vulnerável aos manifestantes. Em uma delegacia perto do palácio presidencial, os policiais subiram nos telhados e gritaram "A polícia com o povo". A polícia em todo o país se recusou a agir contra os manifestantes, retornando às suas estações, enquanto outros departamentos começaram a se amotinar contra o governo de Morales, argumentando que não queriam ser um "instrumento de nenhum governo". O chefe das Forças Armadas bolivianas, general Williams Kaliman , recusou-se a reprimir manifestações violentas, dizendo que os militares "nunca enfrentariam as pessoas entre as quais vivemos" e que os eventos que se desenrolam são "um problema político e deve ser resolvido dentro desse âmbito". ".

Depois que a polícia deixou seus postos no palácio presidencial, Morales nunca mais voltou e foi forçado a se esconder em um escritório improvisado protegido por um pequeno grupo de sua guarda. Ele finalmente deu uma entrevista coletiva no hangar presidencial da Força Aérea Boliviana no Aeroporto Internacional de El Alto no final do dia, levando alguns a suspeitar que Morales já havia perdido o controle do governo. Franklin Pareja, professor da Universidade Superior de San Andrés , disse que por causa do abandono da polícia, o governo Morales "perdeu seu escudo" e que "estava totalmente vulnerável e não podia continuar".

De acordo com militares bolivianos citados pelo Wall Street Journal, as autoridades se opuseram às ações de Morales por algum tempo. Morales realizou várias ações que ofenderam oficiais das forças armadas, incluindo glorificar Che Guevara depois que seus guerrilheiros mataram 59 soldados bolivianos durante sua insurgência na década de 1960 e forçar oficiais a frequentar a Academia Militar Anti-Imperialista, liderada por um ex-rebelde condenado . O general Tomás Peña y Lillo, que foi chefe das forças armadas bolivianas até 2010, afirmou que os oficiais militares eram tradicionalmente conservadores e recusaram os planos propostos por Morales de serem guiados por militares e agentes de inteligência cubanos, prejudicando o controle de Morales sobre os militares. Roberto Ponce, ex-chefe do Estado Maior das Forças Armadas bolivianas, também explicou que Morales gastou pouco com as Forças Armadas do país, pois temia ser derrubado, o que frustrou os militares.

Manifestantes invadem La Paz

Na noite de 9 de novembro, tumultos violentos aumentaram em toda a Bolívia. Membros do MAS pediram aos apoiadores que se reúnam na capital La Paz para "defender Morales" e os resultados da votação, com relatos de confrontos entre grupos pró-Morales e manifestantes da oposição. No entanto, violentos manifestantes anti-Morales já haviam invadido as ruas de La Paz, com alguns grupos de policiais se unindo em protestos contra Morales. Desordeiros começaram a invadir escritórios do governo, inundando as estações de TV Bolívia e Rádio Patria Nueva , acusando-os de servir Morales. Parentes de Morales tiveram suas casas atacadas por desordeiros, com a casa de sua irmã mais velha em Oruro sendo queimada enquanto outros governadores regionais também tiveram suas casas incendiadas. No dia seguinte, dois mineiros de Potosí foram baleados e feridos, supostamente por franco-atiradores, quando garimpeiros da cooperativa marchavam para participar de protestos em La Paz.

Pede que Morales renuncie

Após a divulgação da auditoria da OEA em 10 de novembro, várias entidades bolivianas pediram a renúncia de Morales. Morales inicialmente contou com o apoio de organizações civis para protegê-lo de protestos violentos em vez dos militares, já que contava com o apoio popular. No entanto, os dois principais grupos civis da Bolívia começaram a se alinhar com a oposição a Morales; o Centro Operário Boliviano (COB) , o maior sindicato da Bolívia e uma entidade tradicionalmente pró-Morales, e a Confederação Sindical Única dos Trabalhadores (CSUTCB), um sindicato de trabalhadores indígenas.

A CSUTCB já havia se reunido com o líder da oposição Luis Fernando Camacho , anunciando uma aliança e na manhã de 10 de novembro, o líder do COB sugeriu que Morales renunciasse se isso ajudasse a resolver a violência, e convocou novas eleições. O líder indígena e aimará Nelson Condori , diretor do CSUTCB, intensificou sua condenação a Morales no final do dia, enquanto em um evento ao lado de Camacho, afirmando: "Evo, nós choramos, você tornou nossas vidas amargas, você mentiu para nós. ... Quando você esqueceu o slogan de nossos ancestrais, não roube, não minta, não seja preguiçoso?" Condori também pediu um "expurgo" do governo boliviano, exigindo que Morales e seus aliados governamentais fossem presos por fraude eleitoral.

Depois que o COB e outros grupos civis anteriormente apoiadores de Morales pediram que ele renunciasse, Morales realizou uma segunda entrevista coletiva no hangar presidencial, mudando sua posição sobre os resultados das eleições de outubro e anunciou que novas eleições seriam realizadas. Morales divulgou um comunicado, dizendo: "Como presidente, minha principal missão é preservar a paz, a justiça social e a estabilidade econômica. Ouvindo o Centro Operário Boliviano (COB), o Pacto de Unidade e outros setores sociais, decidi primeiro renovar todos os membros do Tribunal Supremo Eleitoral".

Como grupos civis haviam abandonado Morales, os militares eram o único grupo que o protegia de manifestantes violentos. Os militares então tomaram a decisão de forçar Morales a renunciar. Em primeiro lugar, os oficiais que temiam a punição se mobilizassem tropas contra civis pressionaram o general Williams Kaliman , comandante em chefe das Forças Armadas da Bolívia e leal a Morales, a se afastar de Morales. Mais tarde, Kaliman anunciou que os militares sugeriram que Morales renunciasse para "ajudar a restaurar a paz e a estabilidade" após semanas de protestos pela votação, acrescentando que os militares estavam pedindo ao povo boliviano que se abstenha de violência e desordem. Os militares também disseram que realizariam operações para "neutralizar" quaisquer grupos armados que atacassem os manifestantes. O comunicado de imprensa militar invocou o artigo 20, alínea b, da Lei nº 1.405, que afirma:

Art. 20. São atribuições e responsabilidades do alto comando militar: [...] b. Analisar situações conturbadas internas e externas para sugerir a quem possa interessar as soluções adequadas.

Morales renuncia

Após a declaração de Kaliman, Morales pegou o avião presidencial do Aeroporto Internacional de El Alto para um local não revelado, anunciando sua renúncia imediata na televisão, afirmando que estava renunciando para "proteger as famílias" dos membros do Movimento pelo Socialismo. Ele concluiu afirmando que acreditava que Carlos Mesa havia "atingido seu objetivo" e pediu aos desordeiros que "parassem de incendiar as casas de [seus] irmãos e irmãs". O vice-presidente Álvaro García Linera também renunciou após consultar Morales.

Pouco depois, foi relatado que Morales estava em um avião para a Argentina; no entanto, o chanceler argentino, Jorge Faurie , disse que a Argentina não lhe concederia asilo. O comandante Yuri Calderón garantiu que não havia mandado de prisão para Morales, embora indivíduos armados tenham entrado em sua casa.

No final do dia, Adriana Salvatierra , presidente do Senado, Victor Borda , líder da Câmara , e Rubén Medinaceli , primeiro vice-presidente do Senado, também renunciaram. O ministro das Relações Exteriores do México declarou que vinte membros dos poderes executivo e legislativo da Bolívia estavam na residência oficial mexicana na capital em busca de asilo após a renúncia. Após a renúncia de Morales e seus sucessores aliados, os manifestantes pediram a convocação de um conselho para supervisionar o governo e novas eleições, embora Mesa discordasse da proposta, afirmando que os manifestantes não deveriam "violar a Constituição para não dar uma desculpa a Evo Morales. que foi vítima de um golpe de estado" e que a Assembleia Legislativa deveria determinar o sucessor constitucional.

Mais tarde, em 10 de novembro, a BBC Mundo publicou um artigo sugerindo que cinco razões principais se combinaram para forçar Morales a renunciar: os resultados contestados da auditoria da OEA, a oposição dos militares e da polícia, os protestos em andamento, a crescente radicalização da oposição política e a opinião pública oposição ao movimento de Morales para acabar com os limites de mandato.

Detenções da OEP e prisões do TSE

Às 20h20, a Associated Press informou que a polícia boliviana havia detido 38 membros do Órgão Eleitoral Plurinacional (OEP) por suspeita de falsificação e outros crimes eleitorais, incluindo o ex-presidente e vice-presidente do Supremo Tribunal Eleitoral (TSE), Maria Eugenia Choque e Antonio Costas. Segundo o comandante da polícia Yuri Calderón , Choque foi detido disfarçado de homem. A Procuradoria-Geral anunciou anteriormente que estava abrindo uma investigação sobre as alegações levantadas pelo relatório da OEA. A autoridade eleitoral de Santa Cruz, Sandra Kettels, foi presa na manhã de segunda-feira, com mandados de prisão expedidos para os demais funcionários do TSE.

Sucessão de presidência

Assunção da presidência por Jeanine Áñez

Jeanine Áñez , retratada aqui em 2016, foi a próxima na linha de sucessão e tornou-se presidente interina

Na noite de 10 de novembro, Jeanine Áñez , a segunda vice-presidente do Senado e oficial de mais alto escalão restante, proclamou-se Presidente do Senado após a renúncia da ex-presidente do Senado Adriana Salvatierra e do primeiro vice-presidente do Senado Rubén Medinaceli . Momentos depois, Áñez se declarou presidente da Bolívia, reivindicando a sucessão constitucional. Ela anunciou que assumiria a presidência interinamente a partir de 11 de novembro, com a responsabilidade de convocar novas eleições. Ela afirmou que assumiria o cargo assim que o Senado reconhecesse formalmente as renúncias do dia anterior. Após a posse, Áñez se tornaria oficialmente o presidente da Bolívia .

A Constituição boliviana não tinha disposições que permitissem a Áñez, como segundo vice-presidente do Senado, suceder legitimamente à Presidência. O artigo 169 diz que "Em caso de impedimento ou ausência definitiva do presidente do Estado, ele será substituído no cargo pelo vice-presidente e, na sua ausência, pelo presidente do Senado, e na falta deste pelo Presidente da Câmara dos Deputados. Neste último caso, novas eleições serão convocadas no prazo máximo de noventa dias." Também estabelece a linha de sucessão, que não inclui Áñez.

No dia seguinte, Áñez chegou ao aeroporto de La Paz-El Alto e foi levado em um helicóptero militar para uma base da Força Aérea próxima; daqui ela viajou em comboio para o Senado.

Em 12 de novembro de 2019, em uma breve sessão legislativa realizada indevidamente por falta de quórum , Áñez se declarou presidente interina da Bolívia enquanto segurava uma grande bíblia, afirmando que "a bíblia voltou ao palácio do governo". Áñez obteve o voto favorável dos partidos da oposição, apenas um terço do parlamento, enquanto o partido governista Movimento para o Socialismo não participou da votação, rejeitando a sucessão.

A assunção de Áñez do cargo presidencial foi apoiada pelo Tribunal Constitucional Plurinacional da Bolívia , que interpretou, citando artigos referentes à sucessão presidencial da Declaração Constitucional de 2001, que a próxima pessoa na linha de sucessão assume a presidência ipso facto apesar de não ter o quórum exigido, afirmando que "o funcionamento do executivo não deve ser suspenso".

Reações e protestos anti-Áñez

Uma manifestação em apoio a Morales em El Alto em 11 de novembro de 2019

As reações à transferência de poder e à posse de Áñez da presidência foram mistas, sendo recebidas com celebrações e protestos. Manifestantes comemorando a remoção do governo gritavam "Sim, nós podemos!" e soltar fogos de artifício. Centenas de simpatizantes de Morales se dirigiram ao centro de La Paz das montanhas que cercam a cidade, alguns deles armados com paus, cantando "Aqui vamos nós, guerra civil!".

A polícia alegou que os partidários de Morales vandalizaram os escritórios da polícia, incitando o pânico em alguns bairros onde as pessoas bloquearam suas portas com móveis para proteger lojas e casas. Depois de receber pedidos de ajuda da polícia nacional e de políticos, as forças armadas anunciaram naquela noite que se mobilizariam para defender os serviços de gás, água e eletricidade em torno da capital, e também iniciariam patrulhas conjuntas com a polícia pela cidade.

Em 13 de novembro, uma dúzia de senadores do MAS foram impedidos pela polícia de entrar no prédio da Assembleia Nacional durante a sessão.

Os dias seguintes foram marcados por protestos e bloqueios de estradas em nome dos apoiadores de Morales. Em Senkata e Sacaba , pelo menos 19 manifestantes pró-Morales foram mortos em confrontos com as forças de segurança no que foi denunciado como um massacre .

Em 20 de novembro, Evo Morales se ofereceu para não concorrer à reeleição se lhe fosse permitido retornar à Bolívia e terminar seu mandato presidencial.

Capital fechado

O abastecimento de água potável para partes de La Paz e El Alto , a segunda e terceira maiores cidades da Bolívia, foi cortado. Segundo o general Williams Kaliman, era o plano dos insurgentes deixar essas cidades sem água nem combustível e as ações de guarda dos serviços públicos estavam cobertas pelo chamado plano " Sebastián Pagador ".

A legislatura de La Paz forçou o fechamento da infraestrutura, escolas e locais de trabalho da capital, alegando que isso era por razões de segurança pública. Apoiadores de Morales também construíram barricadas nas estradas que levam ao aeroporto.

Barricadas foram colocadas ao redor da refinaria Senkata em El Alto por apoiadores de Morales, cortando energia e combustível para El Alto e La Paz. Manifestantes pró-Morales entraram na refinaria e incendiaram veículos dentro do complexo. Os militares bolivianos lançaram uma violenta invasão do local em 19 de novembro usando veículos blindados e helicópteros, matando três manifestantes e ferindo 22 no processo.

Como resultado de bloqueios de vários protestos em torno da cidade, algumas mercadorias também não puderam entrar. A oferta de alimentos foi afetada, levando ao racionamento e preços controlados em El Alto e La Paz.

Resposta do governo interino aos protestos

Diante dos protestos contra o governo interino, Áñez pediu que a polícia reprimisse os protestos e mantivesse a ordem e, em 14 de novembro, emitiu um decreto que isentaria os militares de qualquer tipo de responsabilidade criminal por matar ou ferir manifestantes, ao atuar em uma "legítima defesa ou estado de necessidade ". Em 15 de novembro, as forças de segurança atiraram contra os plantadores de coca que protestavam pacificamente contra o governo em Cochabamba. O massacre deixou nove mortos e dezenas de feridos.

Preocupações com os direitos humanos

José Miguel Vivanco, chefe da Human Rights Watch nas Américas, disse que o decreto "envia uma mensagem muito perigosa aos militares de que eles têm carta branca para cometer abusos". A Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) condenou o governo de Áñez por emitir o decreto.

A chefe de direitos humanos da ONU, Michelle Bachelet , emitiu um comunicado, dizendo que "enquanto as mortes anteriores resultaram principalmente de confrontos entre manifestantes rivais", os últimos incidentes parecem ser devidos ao "uso desproporcional da força pelo exército e pela polícia", afirmando que "em Em uma situação como essa, as ações repressivas das autoridades simplesmente alimentarão ainda mais essa raiva e provavelmente comprometerão qualquer possível caminho para o diálogo". Bachelet também expressou preocupação de que "prisões e detenções generalizadas" estivessem aumentando as tensões; de acordo com seu escritório, mais de 600 pessoas foram detidas desde 21 de outubro. Além disso, Bachelet também se manifestou preocupada com o fato de que a situação pode "ficar fora de controle se as autoridades não a tratarem com sensibilidade e de acordo com as normas e padrões internacionais que regem o uso da força, e com pleno respeito aos direitos humanos", afirmando que não poderia ser resolvido através de "força e repressão". O decreto foi posteriormente revogado por Áñez.

A Comissão Interamericana de Direitos Humanos expressou preocupação com as violações de direitos humanos que ocorreram após as eleições gerais bolivianas de 2019 . Paulo Abrão, que preside a CIDH, declarou que, devido ao número "massivo" de violações de direitos humanos em meio à violência pós-eleitoral, o país pode precisar de ajuda externa para investigar a situação e recomendou que a Bolívia coordene com um painel internacional de especialistas para garantir as conclusões são vistos como credíveis. Em 5 de dezembro de 2019, Áñez aprovou um ato para indenizar as famílias dos mortos e feridos durante o conflito. Em 10 de dezembro, o governo e a CIDH assinaram um acordo para investigar os atos de violência ocorridos. No dia 30 de dezembro, Eva Copa , chefe do Senado do MAS, afirmou que um relatório havia sido apresentado a Arturo Murillo para prestar contas das mortes em Sacaba e Senkata após o recesso da Assembleia no ano novo.

Em 29 de outubro de 2020, o parlamento cessante aprovou um relatório sobre os "massacres de Senkata, Sacaba e Yapacani, que recomenda um julgamento de responsabilidade contra Jeanine Anez por genocídio e outros crimes". O Parlamento também aprovou a acusação criminal de 11 ministros de Anez.

Em 17 de agosto de 2021, a agência de direitos humanos da Organização dos Estados Americanos publicou seu relatório sobre direitos humanos durante o governo Áñez. Observou que o governo interino chegou ao poder contornando as regras constitucionais para a sucessão presidencial, mas não chegou a chamá-lo de golpe. O relatório documentou a perseguição de opositores com "tortura sistemática" e "execuções sumárias", como o uso de munição letal para reprimir protestos pacíficos de rua por partidários desarmados de Morales.

Participação estrangeira

Em julho de 2021, o governo boliviano acusou o governo de Mauricio Macri na Argentina de ter fornecido armas usadas nos massacres de Senkata e Sacaba . O ministro das Relações Exteriores da Bolívia, Rogelio Mayta , disse que o chefe da Força Aérea, general Jorge Gonzalo Terceros, escreveu uma carta em 13 de novembro de 2019 agradecendo ao embaixador argentino Normando Alvarez Garcia pela entrega de 40.000 balas, bombas de gás lacrimogêneo e granadas. O governo equatoriano de Lenin Moreno ofereceu ajuda militar à Bolívia no mesmo período. Gonzalo Terceros acusou a carta de ser uma falsificação, feita com assinatura que não era sua e em um momento em que havia renunciado, e a ex-chanceler Karen Longaric apontou que a data da carta significaria que a suposta remessa foi preparada e enviada quando Morales ainda era presidente. Longaric também apontou que, embora a carta descreva o carregamento como armas de guerra, na verdade são armas policiais, cujo comércio não é ilegal. O advogado de Terceros também apontou que seu cliente pertencia à força aérea, que não tinha negócios com o comércio de materiais anti-motim.

Uma investigação realizada pelo governo argentino mostra registros da saída de armas de fogo, munições, coletes à prova de balas, spray de pimenta e granadas de mão de gás de assédio, entre outros materiais. A polícia boliviana confirmou ter encontrado parte do material enviado, que não tinha documentação associada. O ministro da Justiça e Direitos Humanos da Argentina , Martín Soria , disse que isso sugere que o destino não é a Embaixada da Argentina, como alegado anteriormente.

Atividades governamentais provisórias

Novas eleições

Áñez afirmou em 15 de novembro que, para restaurar a fé no processo eleitoral, primeiro seria realizada uma votação para eleger uma nova Comissão Eleitoral, antes de ter uma nova votação para presidente.

Em 20 de novembro, o governo interino apresentou um projeto de lei que visava abrir caminho para novas eleições. Esperava-se que o Congresso das duas câmaras debatesse o projeto de lei que anularia as eleições de 20 de outubro e nomearia uma nova mesa eleitoral dentro de 15 dias de sua aprovação, abrindo caminho para uma nova votação. O projeto de lei, elaborado em conjunto pelos legisladores do MAS e anti-Morales, foi aprovado em 23 de novembro; também proibiu Morales de participar da nova eleição. Em troca, o governo de Áñez concordou em retirar as forças armadas de todas as áreas de protesto (embora alguns militares ainda tivessem permissão para permanecer em algumas empresas estatais para "impedir o vandalismo"), revogar seu decreto que concedia ao exército imunidade de processos criminais, libertar manifestantes presos , proteger legisladores e líderes sociais de ataques e indenizar as famílias dos mortos durante a crise. Ela aprovou o projeto logo em seguida.

As eleições estavam inicialmente programadas para 3 de maio de 2020. No entanto, foram adiadas devido à pandemia de COVID-19 em curso .

Em 22 de junho de 2020, Áñez aprovou uma lei aprovada pela Câmara dos Deputados e pelo Senado para definir uma data para a eleição para 6 de setembro de 2020, com autoridades eleitas em meados de novembro de 2020.

Em 23 de julho de 2020, o TSE adiou a eleição para 18 de outubro de 2020 devido a relatos médicos de que a pandemia terá seus picos mais altos no final de agosto e início de setembro. Muitos líderes da oposição, incluindo Evo Morales, condenaram os atrasos, vendo os atrasos contínuos como uma tentativa inconstitucional de permanecer no poder, e alguns grupos, incluindo o Centro Operário Boliviano, planejaram protestos.

Politica domestica

Imediatamente após sua renúncia, surgiram protestos em apoio a Morales e contra o novo governo. Em resposta, Áñez assinou o decreto no. 4078, concedendo total impunidade às forças armadas para reprimir os manifestantes, resultando nos massacres de Senkata e Sacaba, onde pelo menos 18 pessoas foram mortas pelos militares. Este decreto foi alvo de críticas internacionais. José Miguel Vivanco, diretor da Human Rights Watch para as Américas, descreveu o decreto como "dando às forças armadas um cheque em branco para cometer abusos em vez de trabalhar para restaurar o estado de direito no país".

A administração Áñez nomeou ministros do governo entre 13 e 18 de novembro. Os primeiros onze membros do gabinete interino, nomeados em 13 de novembro, não continham nenhum membro indígena. O Guardian descreveu este gabinete parcial como mostrando "nenhum sinal de que [Áñez] pretendia atingir a profunda divisão política e étnica do país". Áñez, no entanto, designou duas pessoas de origem indígena como ministros da cultura e mineração à medida que os cargos restantes eram preenchidos. O primeiro gabinete de Morales foi de maioria indígena (14 de 16 cargos), embora esse número tenha diminuído ao longo de seu mandato como presidente. Entre os principais ministros do gabinete de Áñez estavam proeminentes empresários bolivianos. Pouco depois de assumir o cargo, Áñez também nomeou um novo alto comando militar . O novo comandante das forças armadas, general Carlos Orellana Centellas, se comprometeu a receber ordens de Áñez.

Em 20 de novembro, Áñez concedeu salvo-conduto à filha de Evo Morales, Evaliz, para receber asilo político no México.

O governo renomeou o jornal estatal, conhecido como Cambio sob o presidente Morales, como Bolívia em 17 de novembro. Em 25 de novembro, a Áñez se reuniu com grupos civis Centro Operário Boliviano , o maior sindicato do país, e o Pacto de Unidade , um proeminente grupo indígena de base, para assinar acordos sobre como pacificar a Bolívia após eventos violentos anteriores.

Na semana seguinte à posse de Áñez, o novo governo sofreu fortes críticas de várias fontes. O New York Times descreveu Áñez como "indo além de seu mandato interino de organizar eleições nacionais até janeiro". Javier Corrales, professor de política latino-americana no Amherst College , em Massachusetts, disse que "sem um mandato popular, [o governo] está promovendo alguns dos aspectos mais censuráveis ​​de sua agenda". Oliver Stuenkel, professor associado de relações internacionais da Fundação Getúlio Vargas em São Paulo, disse que "a única coisa que este governo deveria fazer era acalmar as coisas e convocar eleições, e essa é a única coisa que não fez".

No final de novembro e dezembro, houve algum progresso na aprovação de legislação para novas eleições, nomeação de um novo órgão eleitoral, diálogo com representantes de facções protestantes em El Alto e cooperação com o partido MAS de Morales na participação conjunta nas próximas eleições, embora sem Morales como candidato presidencial. Uma pesquisa do jornal boliviano Página Siete mostrou que 43% dos bolivianos aprovaram a forma como Áñez lidou com a presidência, enquanto 23% desaprovaram. Em 13 de dezembro, Áñez aprovou um acordo entre os três principais partidos sobre a chamada "Lei de Garantias" formulada para restaurar a fé entre os atores políticos no processo de avançar, incluindo reparações para os mortos e feridos por seu governo. Este ato foi saudado pelo Secretário-Geral da ONU. Uma encarnação anterior dessa legislação, aprovada em ambas as câmaras pela maioria do MAS, não havia sido aprovada pelo presidente devido a artigos que implicavam imunidade de processo para representantes do governo anterior. Esta versão foi descrita pelos legisladores da oposição como uma tentativa de "encobrimento" em nome do partido MAS e causou atrito entre os membros do próprio MAS.

Em 1º de janeiro de 2020, Áñez apresentou uma mudança na lei que tornaria obrigatório que os candidatos presidenciais se envolvessem em debates públicos com seus oponentes para apoiar "o fortalecimento da democracia informada". La Razón diz que tais debates não ocorreram antes.

Em setembro de 2020, a Human Rights Watch divulgou um relatório dizendo que o governo interino está "abusando do sistema de justiça para travar uma caça às bruxas politicamente motivada contra o ex-presidente Evo Morales e seus aliados", acrescentando que os promotores acusaram alguns apoiadores de Morales de terrorismo. por simplesmente falar com ele ao telefone.

Política estrangeira

Karen Longaric , nomeada ministra das Relações Exteriores por Jeanine Áñez, anunciou a saída formal do país da Aliança Bolivariana para os Povos de Nossa América (ALBA) e rompeu todas as relações diplomáticas com o governo de Maduro, reconhecendo Juan Guaidó como presidente interino da Venezuela em a crise presidencial venezuelana . Longaric também anunciou que o governo interino estava considerando deixar a União de Nações Sul-Americanas (UNASUL).

Um mês depois, o país anunciou sua entrada no Grupo de Lima , bloco regional estabelecido em 2017 com o objetivo de encontrar uma saída para a crise venezuelana . O Ministério das Relações Exteriores da Bolívia disse em comunicado que espera "contribuir para uma solução pacífica, democrática e constitucional para a crise na Venezuela, que deve ser guiada pelo povo venezuelano". No mesmo mês, o governo interino anunciou que daria refúgio a 200 venezuelanos “que fugiram de seu país por motivos de ordem política, de perseguição política promovida pelo governo de Nicolás Maduro ”.

Em janeiro de 2020, o governo interino suspendeu as relações com Cuba em resposta às declarações do ministro das Relações Exteriores Bruno Rodríguez Parrilla , que chamou Áñez de "mentirosa", "golpista" e "autoproclamada" em referência às suas últimas declarações sobre o papel de médicos cubanos no país.

Disputa diplomática sobre embaixada mexicana

Desde a renúncia de Morales, vários membros do governo passado se refugiaram diplomáticos na Embaixada do México em La Paz. Vários deles enfrentaram acusações e processos durante o governo interino, sendo o mais antigo o ex-ministro da Presidência, Juan Ramón Quintana . Manifestantes anti-Morales costumavam se reunir na porta da Embaixada para expressar seu descontentamento e exigir que fossem entregues às autoridades bolivianas. O aumento da presença de segurança da polícia e do exército nas proximidades da Embaixada levou a acusações de assédio e um "cerco". Em 27 de dezembro, as tensões aumentaram ainda mais quando diplomatas espanhóis visitantes foram parados pela polícia durante uma visita à Embaixada. O embaixador mexicano acusou o governo boliviano de María Teresa Mercado de violar a Convenção de Viena . Longaric respondeu dizendo que a presença de guardas mascarados e armados despertou a suspeita de que haveria uma tentativa de contrabandear Quintana da Embaixada para outro local. Longaric disse: "Nenhum país do mundo poderia tolerar o que aconteceu na sexta-feira passada. Nesse caso, a Convenção de Viena dá poderes ao Estado anfitrião para declarar os diplomatas que violam as regras das próprias convenções personas non-gratas ". Em 30 de dezembro, Áñez fez um anúncio dando a vários diplomatas mexicanos e espanhóis 72 horas para deixar o país; A Espanha responde declarando que três diplomatas bolivianos também devem deixar o país. Eva Copa , chefe do Senado do MAS, criticou Áñez pela expulsão de diplomatas de países que ajudaram a trazer estabilidade à Bolívia e pediu que ela reconsiderasse a ação.

Contraações

Em 15 de novembro, Longaric expulsou 725 cidadãos cubanos, a maioria médicos, depois de acusá-los de envolvimento em protestos. O governo anunciou que prendeu nove venezuelanos na cidade fronteiriça de Guayaramerín (próximo ao Brasil) com botas e insígnias da Polícia Nacional Bolivariana (PNB), carteiras de identidade do Partido Socialista Unido da Venezuela (PSUV) e microchips contendo fotos deles mesmos com outros pessoas armadas com revólveres. Após a prisão e a descoberta dos microchips, o governo interino acusou os homens de participar de "atos violentos" no país e os transferiu para as Forças Especiais de Combate ao Crime da Bolívia para realizar uma investigação preliminar.

Arturo Murillo, o novo ministro do Interior de Áñez, prometeu "caçar" seu antecessor Juan Ramón Quintana, um importante aliado de Morales, alimentando temores de uma vingança contra membros do governo anterior. Mais tarde, ele anunciou que começaria a prender alguns membros do governo anterior que acusou de "subversão". Roxana Lizárraga, ministra da Comunicação de Áñez, afirmou ter uma lista de jornalistas "envolvidos na sedição" e os ameaçou com processo.

Em 22 de novembro, após o vazamento de uma gravação de áudio, supostamente de Morales, na qual os apoiadores de Morales foram instruídos a bloquear as principais estradas para La Paz, o governo interino abriu uma investigação sobre Morales por "terrorismo e sedição". Horas depois, o vice-presidente do MAS-IPSP foi detido por alegadamente utilizar uma viatura do ministério do Presidente; no carro, segundo a Télam , a polícia descobriu computadores e aparelhos biométricos que pertenciam à comissão eleitoral.

Campanha nas redes sociais

Em dezembro de 2019, o governo interino de Áñez contratou a CLS Strategies, uma empresa de relações públicas com sede em Washington, "para realizar lobby em apoio à democracia boliviana" e "em apoio à realização de novas eleições presidenciais". Em setembro de 2020, o Facebook fechou 55 contas, 42 páginas e 36 contas do Instagram vinculadas ao CLS Strategies. O Facebook disse que essas eram contas falsas usadas para manipular secretamente a política na Bolívia, Venezuela e México, violando a proibição do Facebook de interferência estrangeira.

Após a renúncia de Morales, uma grande rede de bots anti-Morales no Twitter foi descoberta pelo site de microblog em meados de novembro. A rede publicou tweets automatizados que declaravam oposição a Morales, acrescentando ainda que os eventos "não eram um golpe". Em comparação com a proporção extremamente baixa da população que fala inglês, a abundância de tweets em inglês dessa rede sugere que ela pretendia influenciar opiniões além da Bolívia. A empresa por trás do site havia removido muitos dos tweets até 19 de novembro, mas relatos da mídia sugeriram que cerca de 4.200 ainda estavam ativos até aquele momento. A rede TeleSur , com sede em Caracas, alegou que quase 70.000 contas falsas foram usadas pela rede, muitas das quais foram criadas poucos dias antes. Um chefe de Redes Sociais que trabalha para o partido espanhol Podemos alegou ainda que contas falsas foram usadas para aumentar artificialmente o número de seguidores online de figuras políticas anti-Morales, incluindo Añez.

Uma investigação do The Guardian em 2021 descobriu que o Facebook demorou a remover contas e páginas falsas na Bolívia quando notificado de sua existência. Uma rede de contas falsas de apoio a um candidato durante as eleições de outubro de 2019 ainda estava operando em setembro de 2020. Em geral, o Facebook “permitiu grandes abusos de sua plataforma em países pobres, pequenos e não ocidentais, a fim de priorizar o enfrentamento de abusos que atraem a atenção da mídia ou afetar os EUA e outros países ricos".

Tratamento da pandemia de COVID-19

Em maio de 2020, o ministro da Saúde Marcelo Navajas foi preso por suspeita de corrupção relacionada a um esquema de compra de ventiladores para o tratamento da COVID-19. Os ventiladores foram adquiridos a uma empresa espanhola por cerca do dobro do seu valor. Médicos de terapia intensiva disseram que os ventiladores não eram adequados para unidades de terapia intensiva bolivianas. Em agosto de 2020, uma reportagem do New York Times disse que a taxa de mortalidade na Bolívia era "quase cinco vezes a contagem oficial" e que os testes eram muito limitados. Ele disse que a Bolívia foi um dos países mais afetados e calculou que a Bolívia teve cinco vezes mais mortes em julho do que em anos anteriores. Escrevendo no New York Times em setembro de 2020, Diego von Vacano, especialista em América Latina, disse que o governo interino de Añez administrou mal a crise do COVID-19.

Reações

Veja também

Referências