Vigésima sexta emenda à Constituição dos Estados Unidos - Twenty-sixth Amendment to the United States Constitution

Este artigo faz parte de uma série sobre o
Constituição dos Estados Unidos
Preâmbulo e artigos
Preâmbulo eu II III 4 V VI VII
Emendas à Constituição
Declaração de Direitos : eu II III 4 V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI XXVII Emendas não ratificadas : Distribuição do Congresso Títulos de nobreza Corwin Trabalho infantil Direitos iguais Direitos de Voto DC
História
Cronograma de elaboração e ratificação Convenção Assinando Federalismo Republicanismo
Texto completo
Preâmbulo e Artigos I-VII Emendas I – X Emendas XI – XXVII Emendas não ratificadas
Portal dos Estados Unidos  Portal jurídico  Portal de política
v t e

A Vigésima Sexta Emenda ( Emenda XXVI ) à Constituição dos Estados Unidos proíbe os estados e o governo federal de usar a idade como motivo para negar o direito de voto a cidadãos dos Estados Unidos com pelo menos dezoito anos de idade. Foi proposto pelo Congresso em 23 de março de 1971 e três quartos dos estados o ratificaram em 1º de julho de 1971.

Vários funcionários públicos apoiaram a redução da idade eleitoral em meados do século 20, mas não conseguiram ganhar o ímpeto legislativo necessário para a aprovação de uma emenda constitucional.

O impulso para reduzir a idade de voto de 21 para 18 cresceu em todo o país durante os anos 1960, impulsionado em parte pelo alistamento militar realizado durante a Guerra do Vietnã . O recrutamento recrutou jovens com idades entre 18 e 21 anos para as forças armadas, principalmente o Exército dos Estados Unidos , para servir ou apoiar operações militares de combate no Vietnã. Um slogan comum dos proponentes da redução da idade para votar era "idade suficiente para lutar, idade suficiente para votar".

Determinados a contornar a inércia sobre o assunto, os aliados do Congresso incluíram uma cláusula para a votação de 18 anos em um projeto de lei de 1970 que estendia a Lei de Direitos de Voto . A Suprema Corte posteriormente decidiu no caso Oregon v. Mitchell que o Congresso não poderia reduzir a idade de voto para as eleições estaduais e locais. Reconhecendo a confusão e os custos que estariam envolvidos na manutenção de listas de votos e eleições separadas para disputas federais e estaduais, o Congresso propôs rapidamente e os estados ratificaram a Vigésima Sexta Emenda.

Texto

Seção 1. O direito dos cidadãos dos Estados Unidos, maiores de dezoito anos de idade, de votar não deve ser negado ou reduzido pelos Estados Unidos ou por qualquer Estado devido à idade.

Seção 2. O Congresso terá poderes para fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.

Fundo

O senador Harley Kilgore começou a defender uma idade mais baixa para votar em 1941 no 77º Congresso . Apesar do apoio de outros senadores, deputados e da primeira-dama Eleanor Roosevelt , o Congresso não aprovou nenhuma mudança nacional. No entanto, o interesse público em reduzir a idade para votar tornou-se um tópico de interesse em nível local. Em 1943 e 1955, respectivamente, as legislaturas da Geórgia e do Kentucky aprovaram medidas para reduzir a idade de voto para 18 anos.

O presidente Dwight D. Eisenhower , em seu discurso sobre o Estado da União de 1954 , tornou-se o primeiro presidente a apoiar publicamente a proibição de negações de sufrágio com base na idade para maiores de 18 anos. Durante a década de 1960, tanto o Congresso quanto as legislaturas estaduais sofreram pressão crescente para reduzir a idade mínima para votar de 21 para 18 anos. Isso foi em grande parte devido à Guerra do Vietnã , na qual muitos jovens que não podiam votar foram recrutados para lutar na guerra, carecendo, portanto, de qualquer meio de influenciar as pessoas que os enviam para arriscar suas vidas. "Idade suficiente para lutar, idade suficiente para votar" era um slogan comum usado pelos proponentes da redução da idade de voto. O slogan teve suas raízes na Segunda Guerra Mundial , quando o presidente Franklin D. Roosevelt reduziu a idade de recrutamento militar para 18 anos.

Em 1963, a Comissão de Registro e Participação Votante do Presidente, em seu relatório ao Presidente Johnson , encorajou a redução da idade para votar. Johnson propôs uma concessão nacional imediata do direito de voto para jovens de 18 anos em 29 de maio de 1968. O historiador Thomas H. Neale argumenta que o movimento para reduzir a idade de voto seguiu um padrão histórico semelhante a outras extensões da franquia ; com a escalada da guerra no Vietnã, os constituintes foram mobilizados e, finalmente, uma emenda constitucional foi aprovada.

Aqueles que defendem uma menor idade de voto basearam-se em uma série de argumentos para promover sua causa, e os estudos associam cada vez mais o aumento do apoio a uma idade de voto mais baixa ao papel dos jovens no movimento pelos direitos civis e outros movimentos pela mudança social e política da 1950 e 1960. O aumento das taxas de conclusão do ensino médio e o acesso dos jovens à informação política por meio das novas tecnologias também influenciaram a visão mais positiva de sua preparação para o mais importante direito de cidadania.

Entre 1942, quando os debates públicos sobre uma idade de voto mais baixa começaram para valer, e o início dos anos 1970, as idéias sobre a agência da juventude desafiaram cada vez mais o modelo de zeladoria que anteriormente dominava as abordagens nacionais aos direitos dos jovens. Características tradicionalmente associadas à juventude - idealismo, falta de "interesses adquiridos" e abertura a novas idéias - passaram a ser vistas como qualidades positivas para um sistema político que parecia estar em crise.

Em 1970, o senador Ted Kennedy propôs emendar a Lei de Direitos de Voto de 1965 para reduzir a idade de voto em nível nacional. Em 22 de junho de 1970, o presidente Richard Nixon assinou uma extensão da Lei de Direitos de Voto de 1965 que exigia que a idade de voto fosse 18 em todas as eleições federais, estaduais e locais. Em sua declaração sobre a assinatura da extensão, Nixon disse:

Apesar de minhas dúvidas sobre a constitucionalidade desse dispositivo, eu assinei o projeto de lei. Eu instruí o Procurador-Geral a cooperar plenamente para acelerar um teste judicial rápido sobre a constitucionalidade da disposição de 18 anos.

Posteriormente, Oregon e Texas desafiaram a lei no tribunal, e o caso foi levado à Suprema Corte em 1970 como Oregon v. Mitchell . Nessa época, quatro estados tinham idade mínima para votar abaixo de 21 anos: Geórgia, Kentucky, Alasca e Havaí.

Oregon v. Mitchell

Durante o debate da extensão de 1970 da Lei de Direitos de Voto, o senador Ted Kennedy argumentou que a Cláusula de Proteção Igualitária da Décima Quarta Emenda permitia ao Congresso aprovar uma legislação nacional reduzindo a idade de voto. Em Katzenbach v. Morgan (1966), a Suprema Corte decidiu que se o Congresso agir para fazer cumprir a 14ª Emenda aprovando uma lei declarando que um tipo de lei estadual discrimina uma determinada classe de pessoas, a Suprema Corte deixará a lei permanecer se os juízes podem "perceber uma base" para as ações do Congresso.

O presidente Nixon discordou de Kennedy em uma carta ao presidente da Câmara e aos líderes da minoria e da maioria na Câmara, afirmando que a questão não é se a idade para votar deve ser reduzida, mas como. Em sua própria interpretação de Katzenbach , Nixon argumentou que incluir a idade como algo discriminatório seria um exagero demais e expressou preocupações de que o dano de uma decisão da Suprema Corte de anular a Lei de Direitos de Voto poderia ser desastroso.

Em Oregon v. Mitchell (1970), a Suprema Corte considerou se as cláusulas de idade de voto que o Congresso acrescentou à Lei de Direitos de Voto em 1970 eram constitucionais. O Tribunal anulou as disposições que estabelecem 18 anos como idade para votar nas eleições estaduais e locais. No entanto, o Tribunal manteve a disposição que estabelece a idade para votar em 18 anos nas eleições federais. A Corte estava profundamente dividida neste caso, e a maioria dos juízes não concordou com a justificativa para a decisão.

A decisão resultou na possibilidade de os estados manterem 21 anos como idade para votar nas eleições estaduais e locais, mas sendo obrigados a estabelecer listas eleitorais separadas para que os eleitores entre 18 e 21 anos pudessem votar nas eleições federais.

Oposição

Embora a Vigésima Sexta Emenda tenha sido aprovada mais rapidamente do que qualquer outra emenda constitucional, cerca de 17 estados se recusaram a aprovar medidas para reduzir suas idades mínimas de voto depois que Nixon assinou a extensão de 1970 da Lei de Direitos de Voto. Os oponentes de estender o voto aos jovens questionaram a maturidade e responsabilidade das pessoas com 18 anos de idade. O deputado Emanuel Celler , um dos maiores oponentes de uma menor idade de voto dos anos 1940 até 1970 (e presidente do poderoso Comitê Judiciário da Câmara para grande parte daquele período), insistiu que os jovens careciam do "bom senso" essencial para uma boa cidadania e que as qualidades que os tornavam bons soldados também não os tornavam bons eleitores. O professor William G. Carleton se perguntou por que a votação foi proposta para os jovens em uma época em que o período da adolescência havia crescido tão substancialmente, em vez de no passado, quando as pessoas tinham mais responsabilidades em idades anteriores. Carleton criticou ainda mais o movimento para diminuir a idade de voto, citando as preocupações americanas com a juventude em geral, a dependência exagerada do ensino superior e equiparando o conhecimento tecnológico com responsabilidade e inteligência. Ele também denunciou o argumento do serviço militar, chamando-o de "clichê". Considerando a idade dos soldados na Guerra Civil , ele afirmou que a alfabetização e a educação não eram motivos para limitar o voto; em vez disso, o bom senso e a capacidade de compreender as restrições de idade de voto fundamentadas no sistema político.

James J. Kilpatrick , um colunista político, afirmou que os estados foram "extorquidos" para ratificar a Vigésima Sexta Emenda. Em seu artigo, ele afirma que, ao aprovar a extensão de 1970 à Lei dos Direitos de Voto, o Congresso efetivamente forçou os Estados a ratificar a emenda para que não fossem forçados a lidar financeira e burocraticamente com a manutenção de dois registros de votos. George Gallup também menciona o custo do registro em seu artigo, mostrando porcentagens que favorecem ou se opõem à emenda, e chama atenção especial para as taxas mais baixas de apoio entre adultos de 30 a 49 anos e com mais de 50 anos (57% e 52%, respectivamente), em oposição a aqueles com idade entre 18–20 e 21–29 (84% e 73% respectivamente).

Proposta e Ratificação

Passagem pelo Congresso

O subcomitê do senador Birch Bayh para emendas constitucionais iniciou audiências sobre a extensão dos direitos de voto a jovens de 18 anos em 1968.

Depois de Oregon v. Mitchell , Bayh entrevistou funcionários eleitorais em 47 estados e descobriu que registrar cerca de 10  milhões de jovens em um sistema separado para as eleições federais custaria aproximadamente US $ 20  milhões. Bayh concluiu que a maioria dos estados não poderia mudar suas constituições estaduais a tempo para a eleição de 1972, exigindo uma ação nacional para evitar "caos e confusão" nas urnas.

Em 2 de março de 1971, o subcomitê de Bayh e o Comitê Judiciário da Câmara aprovaram a proposta de emenda constitucional para reduzir a idade de voto para 18 em todas as eleições.

Em 10 de março de 1971, o Senado votou 94–0 a favor da proposta de uma emenda constitucional para garantir que a idade mínima para votar não poderia ser superior a 18. Em 23 de março de 1971, a Câmara dos Representantes votou 401–19 a favor do alteração proposta.

Votação da alteração vigésima sexta da Câmara dos EUA em 1971  :	Festa		Votos totais
	Democrático	Republicano
Sim	236	165	401   ( 92,6%)
Não	7	12	19   ( 4,4%)
Não votando	10	3	13 ( 3%)
Vago	0	0	2 (<1%)
Resultado: Adotado

Ratificação pelos estados

Tendo sido aprovada pelo 92º Congresso dos Estados Unidos , a proposta de emenda 26 foi enviada às legislaturas estaduais para sua consideração. A ratificação foi concluída em 1º de julho de 1971, após a emenda ter sido ratificada pelos seguintes trinta e oito estados:

1. Connecticut: 23 de março de 1971
2. Delaware: 23 de março de 1971
3. Minnesota: 23 de março de 1971
4. Tennessee: 23 de março de 1971
5. Washington: 23 de março de 1971
6. Havaí: 24 de março de 1971
7. Massachusetts: 24 de março de 1971
8. Montana: 29 de março de 1971
9. Arkansas: 30 de março de 1971
10. Idaho: 30 de março de 1971
11. Iowa: 30 de março de 1971
12. Nebraska: 2 de abril de 1971
13. Nova Jersey: 3 de abril de 1971
14. Kansas: 7 de abril de 1971
15. Michigan: 7 de abril de 1971
16. Alasca: 8 de abril de 1971
17. Maryland: 8 de abril de 1971
18. Indiana: 8 de abril de 1971
19. Maine: 9 de abril de 1971
20. Vermont: 16 de abril de 1971
21. Louisiana: 17 de abril de 1971
22. Califórnia: 19 de abril de 1971
23. Colorado: 27 de abril de 1971
24. Pensilvânia: 27 de abril de 1971
25. Texas: 27 de abril de 1971
26. Carolina do Sul: 28 de abril de 1971
27. West Virginia: 28 de abril de 1971
28. New Hampshire: 13 de maio de 1971
29. Arizona: 14 de maio de 1971
30. Rhode Island: 27 de maio de 1971
31. Nova York: 2 de junho de 1971
32. Oregon: 4 de junho de 1971
33. Missouri: 14 de junho de 1971
34. Wisconsin: 22 de junho de 1971
35. Illinois: 29 de junho de 1971
36. Alabama: 30 de junho de 1971
37. Ohio: 30 de junho de 1971
38. Carolina do Norte: 1º de julho de 1971

Ratificada por três quartos dos Estados (38), a Vigésima Sexta Emenda passou a fazer parte da Constituição. Em 5 de julho de 1971, o Administrador de Serviços Gerais , Robert Kunzig , certificou sua adoção. O Presidente Nixon e Julianne Jones, Joseph W. Loyd Jr. e Paul S. Larimer do "Young Americans in Concert" também assinaram o certificado como testemunhas. Durante a cerimônia de assinatura, realizada no Salão Leste da Casa Branca , Nixon falou sobre sua confiança na juventude da América.

Ao me encontrar com este grupo hoje, sinto que podemos ter confiança de que os novos eleitores da América, a geração jovem da América, fornecerão o que a América precisa à medida que nos aproximamos de nosso 200º aniversário, não apenas força e não apenas riqueza, mas o 'Espírito de 76 'um espírito de coragem moral, um espírito de alto idealismo no qual acreditamos no sonho americano, mas no qual percebemos que o sonho americano nunca poderá ser realizado até que cada americano tenha a mesma chance de realizá-lo em sua própria vida.

A emenda foi posteriormente ratificada pelos seguintes estados, elevando o número total de estados ratificantes para quarenta e três:

39. Oklahoma: 1º de julho de 1971

40. Virginia: 8 de julho de 1971

41. Wyoming: 8 de julho de 1971

42. Geórgia: 4 de outubro de 1971

43. Dakota do Sul: 4 de março de 2014

Nenhuma ação foi tomada sobre a alteração pelos estados da Flórida, Kentucky, Mississippi, Nevada, Novo México, Dakota do Norte ou Utah.

Veja também

• Décima quinta emenda à Constituição dos Estados Unidos (1870, estendendo o voto a homens não brancos)
• Décima nona emenda à Constituição dos Estados Unidos (1920, direito das mulheres de votar)

Referências

Leitura adicional

• Caplan, Sheri J. Old Enough: How 18-Year-Olds Ganhou a Vote & Why it Matters . Heath Hen, 2020. ISBN  978-1-7354-9300-8 .

links externos

• Constituição Anotada da CRS: Vigésima Sexta Emenda
• Eric Fish, Poder de Execução da Vigésima Sexta Emenda