9-1-1 - 9-1-1
9-1-1 , também escrito 911 , é um número de telefone de emergência para o Plano de Numeração da América do Norte (NANP), um dos oito códigos N11 . Como outros números de emergência em todo o mundo, este número deve ser usado apenas em circunstâncias de emergência e usá-lo para qualquer outra finalidade (como fazer ligações falsas ou trotes ) é um crime na maioria das jurisdições.
Em mais de 98% dos locais nos Estados Unidos, México e Canadá, discar "9-1-1" de qualquer telefone conectará o chamador a um escritório de despacho de emergência - chamado de Ponto de Atendimento de Segurança Pública (PSAP) pelo setor de telecomunicações - que pode enviar atendentes de emergência para a localização do chamador em caso de emergência. Em aproximadamente 96 por cento dos Estados Unidos, o sistema 9-1-1 aprimorado emparelha automaticamente os números de chamadas com um endereço físico.
Nas Filipinas, a linha direta de emergência 9-1-1 está disponível ao público desde 1º de agosto de 2016, começando na cidade de Davao . É o primeiro de seu tipo na região da Ásia-Pacífico. Ele substitui o número de emergência anterior 117 usado fora da cidade de Davao.
A partir de 2017, um sistema 9-1-1 está em uso no México, onde a implementação em diferentes estados e municípios está sendo conduzida.
História
O primeiro uso conhecido de um número de telefone de emergência nacional começou no Reino Unido em 1937-1938, usando o número 999 , que continua até hoje. Nos Estados Unidos, a primeira ligação para o 911 foi feita em Haleyville, Alabama, em 1968, pelo presidente da Câmara do Alabama, Rankin Fite, e atendida pelo deputado americano Tom Bevill . No Canadá, o serviço 911 foi adotado em 1972, e a primeira chamada para o 911 ocorreu após a implantação de 1974 em London, Ontário .
Nos Estados Unidos, o impulso para o desenvolvimento de um número de telefone de emergência para todo o país veio em 1957, quando a National Association of Fire Chiefs recomendou que um único número fosse usado para relatar incêndios. A primeira cidade na América do Norte a usar um número de emergência central foi a cidade canadense de Winnipeg , Manitoba, em 1959, que instituiu a mudança a pedido de Stephen Juba , na época prefeito de Winnipeg. Winnipeg inicialmente usou 999 como o número de emergência, mas mudou de número quando o 9-1-1 foi proposto pelos Estados Unidos.
Em 1964, um ataque a uma mulher na cidade de Nova York, Kitty Genovese , ajudou a aumentar muito a urgência do esforço para criar um número de emergência central. Genovese havia pedido ajuda; mas ninguém chamou a polícia. Alguns especialistas teorizaram que uma das fontes de relutância em chamar a polícia se devia à complexidade de fazê-lo; qualquer chamada para a polícia iria para uma delegacia local, e qualquer resposta poderia depender de qual sargento individual ou outro pessoal de escalão poderia atender a chamada.
Em 1967, a Comissão Presidencial de Aplicação da Lei e Administração da Justiça recomendou a criação de um número único que pudesse ser usado em todo o país para relatar emergências. A Federal Communications Commission então se reuniu com a AT&T em novembro de 1967 para escolher o número.
Em 1968, o número foi acertado. A AT&T escolheu o número 9-1-1, que era simples, fácil de lembrar, discava facilmente (o que, com os telefones rotativos instalados na época, 999 não funcionava), e por causa do 1 do meio, que indica um especial número (consulte também 4-1-1 e 6-1-1 ) funcionava bem com os sistemas telefônicos da época. Na época, este anúncio afetou apenas as companhias telefônicas Bell System ; companhias telefônicas independentes não foram incluídas no plano de telefone de emergência. Alabama Telephone Company decidiu implementá-lo antes da AT&T, escolhendo Haleyville, Alabama , como o local.
A AT&T fez sua primeira implementação em Huntington, Indiana, em 1º de março de 1968. No entanto, o lançamento do serviço 9-1-1 levou muitos anos. Por exemplo, embora a cidade de Chicago, Illinois , tivesse acesso ao serviço 9-1-1 já em 1976, a Illinois Commerce Commission não autorizou a operadora de telefonia Illinois Bell a oferecer 9-1-1 aos subúrbios de Chicago até 1981 A implementação não foi imediata mesmo então; em 1984, apenas oito subúrbios de Chicago no Condado de Cook tinham serviço 9-1-1. Em 1989, pelo menos 28 subúrbios de Chicago ainda não tinham serviço 9-1-1; algumas dessas cidades já haviam decidido recusar o serviço 9-1-1 devido aos custos e - de acordo com o pessoal de resposta a emergências - por não reconhecer os benefícios do sistema 9-1-1.
Com relação à cobertura nacional dos Estados Unidos, em 1979, 26% da população dos Estados Unidos podia discar o número. Isso aumentou para 50% em 1987 e 93% em 2000. Em dezembro de 2017, 98,9% da população dos EUA tinha acesso.
A conversão para o 9-1-1 no Canadá começou em 1972 e, a partir de 2018, praticamente todas as áreas (exceto algumas áreas rurais, como Nunavut ) estão usando o 9-1-1. A partir de 2008, a cada ano, os canadenses fazem doze milhões de ligações para o 9-1-1. Em 4 de novembro de 2019, os Territórios do Noroeste lançaram o serviço 9-1-1 em todo o território com a capacidade de receber serviço nos 11 idiomas oficiais do território .
Em 15 de setembro de 2010, a AT&T anunciou que o estado do Tennessee aprovou um serviço para apoiar um teste Text-to-9-1-1 em todo o estado, onde a AT&T seria capaz de permitir que seus usuários enviassem mensagens de texto para 9-1- 1 PSAPs.
A maioria dos Territórios Britânicos Ultramarinos no Caribe usa o Plano de Numeração da América do Norte; Anguila , Bermuda, Ilhas Virgens Britânicas e Ilhas Cayman usam 9-1-1.
O México mudou seu número de telefone de emergência de 066 para 9-1-1 em 2016 e 2017.
9-1-1 aprimorado
O Enhanced 9-1-1 (E-911 ou E911) fornece automaticamente ao expedidor a localização do chamador, se disponível. O 9-1-1 avançado está disponível na maioria das áreas, incluindo aproximadamente 96 por cento dos EUA
Em todas as jurisdições da América do Norte, a legislação especial permite que os operadores de emergência obtenham o número de telefone do chamador 9-1-1 e informações de localização. Essas informações são coletadas mapeando o número do telefone de chamada para um endereço em um banco de dados. Esta função de banco de dados é conhecida como Identificação Automática de Localização (ALI). O banco de dados é geralmente mantido pela companhia telefônica local, sob um contrato com o PSAP. Cada companhia telefônica tem seus padrões para a formatação do banco de dados. A maioria dos bancos de dados do ALI tem um banco de dados complementar conhecido como MSAG, Master Street Address Guide. O MSAG descreve os elementos do endereço, incluindo a grafia exata dos nomes das ruas e os intervalos de números das ruas.
Para localizar um telefone móvel geograficamente, existem duas abordagens gerais: alguma forma de radiolocalização da rede celular ou usar um receptor do Sistema de Posicionamento Global embutido no próprio telefone. Ambas as abordagens são descritas pelo protocolo de serviços de localização de recursos de rádio (protocolo LCS). Dependendo do hardware do telefone celular, um dos dois tipos de informações de localização pode ser fornecido à operadora. O primeiro é Wireless Phase One (WPH1), que é a localização da torre e a direção de onde veio a chamada, e o segundo é Wireless Phase Two (WPH2), que fornece uma localização GPS estimada.
Com o amadurecimento da tecnologia de Voice over Internet Protocol (VoIP), os provedores de serviços começaram a interconectar o VoIP com a rede telefônica pública comutada e a comercializar o serviço VoIP como um serviço de telefone substituto barato. No entanto, os regulamentos E911 e as penalidades legais têm dificultado severamente a adoção mais generalizada de VoIP: VoIP é muito mais flexível do que o serviço de telefone fixo e não há uma maneira fácil de verificar a localização física de um chamador em uma rede VoIP nômade a qualquer momento (especialmente no caso de redes sem fio), e muitos provedores ofereceram serviços que excluíram especificamente o serviço 9-1-1 para evitar as severas penalidades de não conformidade com o E-911. Os serviços de VoIP tentaram improvisar, como rotear chamadas 9-1-1 para o número de telefone administrativo do Ponto de Atendimento de Segurança Pública, adicionar software para rastrear localizações de telefones etc.
Em resposta aos desafios E911 inerentes aos sistemas de telefone IP, uma tecnologia especializada foi desenvolvida para localizar os chamadores em caso de uma emergência. Algumas dessas novas tecnologias permitem que o chamador seja localizado no escritório específico em um determinado andar de um edifício. Essas soluções oferecem suporte a uma ampla gama de organizações com redes de telefonia IP. As soluções estão disponíveis para provedores de serviços que oferecem serviços IP PBX hospedados e VoIP residencial. Este segmento cada vez mais importante na tecnologia de telefone IP inclui serviços de roteamento de chamadas E911 e aparelhos automatizados de rastreamento de telefone. Muitas dessas soluções foram estabelecidas de acordo com os padrões FCC, CRTC e NENA i2, para ajudar empresas e provedores de serviços a reduzir as preocupações com responsabilidades e atender aos regulamentos E911.
Envio auxiliado por computador
Os despachantes 9-1-1 usam despacho auxiliado por computador (CAD) para registrar um registro dos serviços de polícia, bombeiros e EMS. Ele pode ser usado para enviar mensagens para o despachado através de um terminal de dados móvel (MDT) e / ou usado para armazenar e recuperar dados (ou seja, registros de rádio, entrevistas de campo, informações do cliente, horários, etc.). Um despachante pode anunciar os detalhes da chamada para as unidades de campo por meio de um rádio bidirecional. Alguns sistemas se comunicam usando os recursos de chamada seletiva de um sistema de rádio bidirecional.
Os sistemas CAD podem enviar mensagens de texto com detalhes de chamada de serviço para pagers alfanuméricos ou serviços de texto de telefonia sem fio, como SMS.
Financiamento
Nos Estados Unidos e Canadá, o 9-1-1 é normalmente financiado por meio de taxas mensais de clientes de telefone. As companhias telefônicas , incluindo operadoras sem fio, podem ter o direito de solicitar e receber reembolsos pelos custos de conformidade com as leis que exigem que suas redes sejam compatíveis com o 9-1-1. As taxas dependem da localidade e podem variar de cerca de US $ 0,25 a US $ 3,00 por mês, por linha. A taxa média de 9-1-1 sem fio é de cerca de US $ 0,72.
As taxas mensais geralmente não variam com base no uso da rede pelo cliente, embora alguns estados limitem o número de linhas sujeitas à taxa para grandes empresas multilinhas.
Essas taxas cobrem o custo de fornecer os meios técnicos para conectar os chamadores a um centro de despacho 911; os próprios serviços de emergência são financiados separadamente.
Problemas
Telefones inativos
Alguns estados dos EUA exigem que todos os telefones fixos conectados à rede sejam capazes de alcançar o 9-1-1, mesmo que o serviço normal tenha sido desconectado (como por falta de pagamento). Nos EUA, as operadoras são obrigadas a conectar chamadas para o 911 de telefones celulares inativos. Regras semelhantes se aplicam no Canadá. No entanto, os despachantes podem não receber informações da Fase II para linhas inativas e podem não ser capazes de ligar de volta se uma chamada de emergência for desconectada.
Celulares
Cerca de 70 por cento das chamadas 9-1-1 vieram de telefones celulares em 2014, e descobrir de onde as chamadas vieram exigiu a triangulação . Um estudo do USA Today mostrou que, onde as informações foram compiladas sobre o assunto, muitas das chamadas de telefones celulares não incluíam informações que permitissem a localização do chamador. As chances de chegar a 30 metros (100 pés) eram maiores em áreas com mais torres. Mas se uma chamada fosse feita de um prédio grande, mesmo isso não seria suficiente para localizar precisamente o chamador. As novas regras federais, com as quais os provedores de serviços ajudaram, exigem informações de localização para 40% das chamadas até 2017 e 80% até 2021.
Em 2018, 80 por cento das chamadas para o 9-1-1 nos Estados Unidos foram feitas em telefones celulares, mas a capacidade de fazer isso por mensagem de texto não era necessária. Text-to-911 foi usado pela primeira vez em Iowa em 2009. De acordo com a FCC, apenas 1.600 dos cerca de 6.000 call centers 9-1-1 tinham a capacidade, contra 650 em 2016.
Certos sistemas operacionais de telefone celular permitem que os usuários acessem serviços de emergência locais ligando para a versão 9-1-1 de qualquer país.
Telefonia pela Internet
Se o 9-1-1 for discado de um serviço comercial de Voice over Internet Protocol ( VoIP ), dependendo de como o provedor lida com essas chamadas, a chamada pode não ir a lugar nenhum ou pode ir para um número não emergencial no ponto de atendimento de segurança pública associado ao endereço de cobrança ou serviço do chamador. Como um adaptador VoIP pode ser conectado a qualquer conexão de Internet de banda larga, um chamador pode estar a centenas ou até milhares de quilômetros de casa, mas se a chamada for para um ponto de atendimento, será aquele associado ao endereço do chamador e não o local real da chamada. Pode nunca ser possível identificar de forma confiável e precisa a localização de um usuário VoIP, mesmo se um receptor GPS estiver instalado no adaptador VoIP, uma vez que esses telefones são normalmente usados em ambientes internos e, portanto, podem não ser capazes de obter um sinal.
Em março de 2005, o provedor comercial de telefonia pela Internet Vonage foi processado pelo Procurador Geral do Texas , que alegou que seu site e outras vendas e documentação de serviço não deixavam claro o suficiente que o fornecimento do serviço 9-1-1 da Vonage não era feito tradicionalmente. Em maio de 2005, a FCC emitiu um pedido exigindo que os provedores de VoIP oferecessem o serviço 9-1-1 a todos os seus assinantes no prazo de 120 dias após a publicação do pedido. No Canadá, os reguladores federais exigiram que os provedores de serviços de Internet (ISPs) forneçam um serviço equivalente aos PSAPs convencionais, mas mesmo estes encontram problemas com a localização do chamador, uma vez que seus bancos de dados dependem de endereços de cobrança da empresa.
Em maio de 2010, a maioria dos usuários de VoIP que discam 9-1-1 estão conectados a um call center de propriedade de sua companhia telefônica ou contratado por ela. Na maioria das vezes, as operadoras não são provedores de serviços de emergência treinados e estão lá apenas para fazer o melhor para conectar o chamador ao serviço de emergência apropriado. Se a central de atendimento puder determinar a localização da emergência, eles tentam transferir o chamador para o PSAP apropriado. Na maioria das vezes, o chamador acaba sendo direcionado para um PSAP na área geral da emergência. Um operador 9-1-1 naquele PSAP deve então determinar a localização da emergência.
Os serviços VoIP que operam no Canadá são obrigados a fornecer serviço de emergência 9-1-1. Em abril de 2008, um menino de 18 meses em Calgary, Alberta, morreu depois que a operadora 9-1-1 de um provedor de VoIP de Toronto enviou uma ambulância para o endereço da residência anterior da família em Mississauga, Ontário .
Emergências em jurisdições
Quando um chamador disca 9-1-1, a chamada é roteada para o ponto de atendimento de segurança pública local. No entanto, se o chamador estiver relatando uma emergência em outra jurisdição, os despachantes podem ou não saber como entrar em contato com as autoridades competentes. Os números de telefone postados publicamente para a maioria dos departamentos de polícia dos EUA são números não emergenciais que geralmente instruem os chamadores a discar 9-1-1 em caso de emergência, o que não resolve o problema para chamadores fora da jurisdição.
A NENA desenvolveu o North American 9-1-1 Resource Database, que inclui o Registro Nacional de PSAP. Os PSAPs podem consultar esse banco de dados para obter informações de contato de emergência de um PSAP em outro condado ou estado quando receber uma chamada envolvendo outra jurisdição. O acesso online a este banco de dados é fornecido gratuitamente para autoridades locais e estaduais 9-1-1 autorizadas.
Veja também
- 3-1-1 , número não emergencial
- 9-1-1 Protocolo de escutas
- Código N11
- Disque 1119 , um filme de 1950 da MGM que retrata "1119" como um número de emergência da polícia
- eCall
- Despachante médico de emergência
- Telefone de emergência
- número telefônico de emergência
- 9-1-1 aprimorado
- Programa de chamada amigável
- Em caso de emergência
- Próxima geração 9-1-1
- Reverso 9-1-1
- Texto para 9-1-1
Referências
links externos
- 9-1-1 Services , site da 9-1-1 Services no Canadá.
- 911.gov , site do Programa 911 nos Estados Unidos.