Ato de consolidação, 1854 - Act of Consolidation, 1854

Mapa do Condado de Filadélfia antes da consolidação

O Ato de Consolidação , mais formalmente conhecido como ato de 7 de novembro de 1854 (PL 21, nº 16), é a legislação da Assembleia Geral da Pensilvânia que criou a cidade e o condado consolidados de Filadélfia , expandindo o território da cidade para toda a Filadélfia Concelho e dissolução das demais autarquias municipais do condado. A lei foi promulgada pela Assembleia Geral e aprovada em 2 de fevereiro de 1854, pelo governador William Bigler . Este ato consolidou todos os municípios , distritos e bairros restantes dentro do Condado de Filadélfia, dissolvendo suas estruturas governamentais e colocando todas as autoridades municipais dentro do condado sob os auspícios do governo da Filadélfia. Além disso, todas as áreas não incorporadas foram incluídas na consolidação. A consolidação foi elaborada para ajudar a combater a ilegalidade que os muitos governos locais não podiam tratar separadamente e para gerar receitas fiscais tão necessárias para o Estado.

Antecedentes e razões

No início de 1854, os limites da cidade de Filadélfia estendiam-se para leste e oeste entre os rios Delaware e Schuylkill e para o norte e sul entre as ruas Vine e South . Hoje esta área é o bairro do centro da cidade . O resto do condado de Filadélfia continha treze distritos , seis distritos e seis distritos . O recente afluxo de imigrantes da cidade de Filadélfia se espalhou para o resto do condado de Filadélfia, aumentando a população da área. Em 1840, a população da Filadélfia era de 93.665 e o resto do condado era de 164.372; em 1850, as populações eram 121.376 e 287.385, respectivamente.

Um dos principais motivos apresentados para a consolidação da cidade foi a incapacidade de governar do município. A aplicação da lei achou difícil fazer cumprir a paz. Uma pessoa pode infringir a lei na cidade de Filadélfia, cruzar rapidamente a fronteira e escapar da punição. Distritos fora da Filadélfia não podiam controlar seus elementos criminosos e, ao mesmo tempo, se recusavam a permitir que a Filadélfia se envolvesse. Um exemplo de como as agências de aplicação da lei trabalharam mal juntas foi em maio de 1844, quando um motim anticatólico irrompeu em Kensington . O xerife era o único policial disponível em Kensington na época e quando a milícia da Filadélfia foi chamada, eles hesitaram porque não haviam sido reembolsados ​​pelas ligações anteriores. Quando a milícia chegou, o motim estava fora de controle. As tentativas de melhorar a questão incluíram uma lei de 1845 que exigia que vários distritos vizinhos mantivessem uma aplicação da lei adequada e uma lei de 1850 que deu à polícia da Filadélfia autoridade para policiar sete distritos vizinhos. Como resultado, a lei também cumpriu uma de suas funções pretendidas: expandir e fortalecer a jurisdição do Departamento de Polícia da Filadélfia .

A outra razão principal para a consolidação era que o centro populacional real da Filadélfia não era na Filadélfia, mas ao norte de Vine Street. Entre 1844 e 1854, a população da Filadélfia cresceu 29,5%. Lugares como Spring Garden cresceram 111,5% e Kensington 109,5%. Essa mudança populacional estava drenando da cidade a receita tributária necessária para a polícia e o corpo de bombeiros, água, esgoto e outras melhorias na cidade.

Consolidação

Houve várias propostas malsucedidas de consolidação antes de 1854. A principal oposição à consolidação veio do Partido Whig . Os whigs geralmente dominavam as eleições da cidade de Filadélfia, enquanto os distritos periféricos eram dominados pelos democratas e os whigs temiam perder o poder dentro da cidade. Com o apoio de todos os principais jornais da cidade, a consolidação superou a oposição Whig e o assunto foi levado à Assembleia Geral da Pensilvânia.

Eli Kirk Price levou o assunto ao Senado da Pensilvânia, enquanto Matthias W. Baldwin e William C. Patterson o levaram à Câmara dos Representantes . Um projeto de lei foi apresentado em 20 de dezembro de 1853 e, em 31 de janeiro de 1854, o projeto foi aprovado em ambas as casas. O projeto foi então apresentado ao governador William Bigler , que estava em Erie, na Pensilvânia . Bigler foi acordado da cama antes da meia-noite de 2 de fevereiro e sancionou o projeto de lei. A assinatura foi apressada porque vários distritos cogitavam assumir novas dívidas por empréstimos ferroviários e outros projetos, com a expectativa de que a cidade consolidada pagasse.

O Ato de Consolidação, junto com a criação da fronteira moderna da Filadélfia, concedeu o poder executivo a um prefeito que seria eleito a cada dois anos. O prefeito recebeu controle substancial do departamento de polícia e controle da administração municipal e departamentos executivos, com supervisão e controle do orçamento do conselho municipal .

No dia 11 de março houve uma grande festa pela consolidação. O governador Bigler, membros da legislatura e chefes do estado visitaram a cidade para a celebração. Os eventos incluíram uma excursão no rio Delaware , um baile no Museu Chinês e um banquete no Sansom Street Hall no dia seguinte.

Embora a cidade e o condado agora compartilhassem os mesmos limites, várias funções de cidade e condado permaneceram separadas. Muitas dessas funções eram supervisionadas por " Comissários da cidade ", eleitos separadamente do conselho municipal e do prefeito. Em 1951, a constituição do estado foi emendada para permitir que as cidades e condados se fundissem totalmente, e os eleitores da Filadélfia adotaram um novo estatuto de governo interno que fundiu quase todas as instituições municipais e distritais. A nova carta entrou em vigor em janeiro de 1952. Embora o Condado de Filadélfia tenha sido efetivamente uma nulidade legal desde então, os escritórios do condado ainda existem, embora todos, exceto o Registro de Testamentos, estejam sujeitos às regras do serviço público municipal.

Distritos, vilas e bairros consolidados na Filadélfia

A seguir está uma lista de autoridades municipais que foram consolidadas na moderna cidade e condado de Filadélfia.

Referências

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