Conferência Administrativa dos Estados Unidos - Administrative Conference of the United States

Conferência Administrativa dos Estados Unidos
Selo da Conferência Administrativa dos Estados Unidos.png
Selo da Conferência Administrativa dos Estados Unidos
Visão geral da agência
Formado 1964, revivido em 2009
Quartel general 1120 20th St. NW, Suíte 706 South Washington, DC
Funcionários 18 (2018)
Executivos da agência
Local na rede Internet Conferência Administrativa dos Estados Unidos

A Conferência Administrativa dos Estados Unidos ( ACUS ) é uma agência independente do governo dos Estados Unidos criada em 1964 pelo Ato de Conferência Administrativa. O objetivo da conferência é "promover melhorias na eficiência, adequação e justiça dos procedimentos pelos quais as agências federais conduzem programas regulatórios, administram concessões e benefícios e desempenham funções governamentais relacionadas".

Para tanto, a conferência realiza pesquisas e emite relatórios sobre vários aspectos do processo administrativo e, quando necessário, faz recomendações ao presidente, ao congresso , a departamentos e agências particulares e ao judiciário sobre a necessidade de reformas procedimentais. Dessas recomendações, 33% têm como foco a redução de custos do governo e aumento de receita, 26% na melhoria do uso da ciência no processo administrativo e 20% na redução de litígios no processo regulatório. A implementação das recomendações da conferência pode ser realizada por ação direta por parte das agências afetadas ou por meio de mudanças legislativas.

Estrutura

O presidente é nomeado pelo presidente, com o conselho e consentimento do Senado, para um mandato de 5 anos. Os outros dez membros do conselho, que atua como uma diretoria executiva, são nomeados pelo presidente para mandatos de 3 anos. Os funcionários federais não podem representar mais do que a metade dos membros efetivos do conselho. O presidente é o único membro remunerado em tempo integral.

A fim de aproveitar uma ampla gama de conhecimentos e garantir a diversidade de pontos de vista que contribuem para a formulação das recomendações do ACUS, os membros da conferência consistem em não menos que 75 e não mais que 101 membros que são escolhidos em agências governamentais, advogados e instituições acadêmicas , corporações e entidades sem fins lucrativos. Cada membro atua em um dos comitês do ACUS, que se dedicam a um dos cinco assuntos de procedimentos administrativos: adjudicação , administração e gestão, revisão judicial , regulamentação e regulamentação . A ACUS estima que seus especialistas voluntários agregam US $ 1,1 milhão de valor ao trabalho da agência.

História

ACUS foi formado como uma agência permanente para continuar os esforços bipartidários das duas conferências administrativas temporárias que operaram durante as administrações Eisenhower e Kennedy. Cada uma das conferências temporárias havia recomendado o estabelecimento de um corpo permanente para estudar continuamente e recomendar melhorias para os procedimentos administrativos.

A ACUS iniciou suas operações com a nomeação e confirmação de seu primeiro presidente em 1968. Em pouco menos de três décadas, a conferência realizou mais de 200 projetos de recomendação examinando várias áreas do direito administrativo e da prática. Em 1995, a conferência encerrou as operações por perda de financiamento, mas as disposições legais que instituem o ACUS não foram revogadas. De fato, o trabalho da conferência recebeu reconhecimento contínuo ao longo dos anos. Em 2007, o Serviço de Pesquisa do Congresso observou que o ACUS oferecia “avaliações e orientações não partidárias, não tendenciosas, abrangentes e práticas com relação a uma ampla gama de processos, procedimentos e práticas de agências”.

Em apoio à reautorização do ACUS, o juiz Antonin Scalia , ex-presidente do ACUS, testemunhou perante o comitê judiciário da casa que a conferência representou “uma combinação única de talentos do mundo acadêmico, de dentro do poder executivo ... e .. . da ordem de advogados, especialmente advogados particularmente familiarizados com o direito administrativo ". Ele também descreveu o ACUS como" uma das 'melhores pechinchas do governo federal ... pelo dinheiro' ". Após este e outros testemunhos, o Congresso reautorizou a conferência em 2004 e novamente em 2008.

A legislação de 2004 expandiu as responsabilidades do ACUS para incluir atenção específica para alcançar uma participação pública mais efetiva e eficiência, reduzindo litígios desnecessários e melhorando o uso da ciência no processo de regulamentação. O financiamento foi aprovado em 2009, e a conferência foi oficialmente restabelecida em março de 2010, quando o Senado dos Estados Unidos confirmou Paul R. Verkuil como presidente. O ACUS restabelecido iniciou uma nova presença online, incluindo um banco de dados pesquisável de publicações e recomendações ao longo de sua existência de 1968 a 1995 e seu restabelecimento em março de 2010 até o presente.

Recomendações e recursos

Muitas das recomendações iniciais do ACUS foram aprovadas pelo congresso e outras foram confiadas a agências e tribunais. Por exemplo, o ACUS fez várias recomendações influentes para eliminar impedimentos técnicos à revisão judicial das decisões da agência. O Congresso implementou cada uma das propostas do ACUS por meio da Lei Pública 94-574.

A ACUS também trabalhou para desenvolver e implementar o uso de técnicas alternativas de resolução de disputas na prática administrativa, com o objetivo de diminuir os custos de litígios e atrasos nos programas das agências. Esses esforços resultaram na Lei de Resolução de Disputas Administrativas em 1990, pela qual o congresso forneceu uma estrutura para que as agências usassem a resolução alternativa de disputas para resolver litígios administrativos. ACUS também explorou - e trabalhou para implementar por meio de legislação - técnicas alternativas de resolução de disputas na formulação de regras. As recomendações da conferência sobre a negociação de regulamentos serviram de base para a Lei de Criação de Regras Negociadas.

Desde o seu restabelecimento em 2010, a conferência adotou mais de 40 recomendações e declarações fornecendo reformas recomendadas dirigidas a agências federais, Congresso, o presidente e a Conferência Judicial dos Estados Unidos . Embora formalmente, as recomendações do ACUS não sejam vinculativas, alguns dos desenvolvimentos mais significativos surgidos do trabalho do ACUS incluem sua recomendação que trata dos ajustes das agências para penalidades monetárias civis foi implementada pelo congresso na Lei do Orçamento Bipartidário de 2015, que o Escritório de Orçamento do Congresso estimou aumentaria a receita do governo em US $ 1,3 bilhão nos próximos dez anos. Outra recomendação foi implementada por meio da Ordem Executiva 13.609, que busca reduzir disparidades regulatórias internacionais desnecessárias que impõem custos aos negócios; ainda outra recomendação levou o Escritório de Gestão e Orçamento a atualizar suas orientações sobre como as agências federais podem incorporar padrões estabelecidos por entidades industriais, científicas e outras em seus próprios regulamentos.

Além dessas recomendações, ACUS hospeda treinamentos, grupos de trabalho e outras iniciativas para agências e funcionários do Congresso. A conferência também liberou uma série de recursos para funcionários de agências e para o público em geral. Dois recursos recentes incluem o Sourcebook of United States Executive Agencies , que cataloga de forma abrangente as agências e outras entidades organizacionais do estabelecimento executivo federal, e o Federal Administrative Adjudication Database, um projeto conjunto com a Stanford Law School para “mapear os contornos do sistema administrativo federal processo adjudicatório, incluindo tanto a adjudicação 'formal' conduzida sob a Lei de Procedimento Administrativo ('APA') e a adjudicação 'informal' ”.

Presidentes

Veja também

Referências

links externos