Acordo de Londres sobre a dívida externa alemã - London Agreement on German External Debts

Hermann Josef Abs assinando o Acordo de Londres sobre a dívida externa alemã em 27 de fevereiro de 1953.

O Acordo de Londres sobre a Dívida Externa Alemã , também conhecido como Acordo da Dívida de Londres (em alemão: Londoner Schuldenabkommen ), foi um tratado de alívio da dívida entre a República Federal da Alemanha e as nações credoras. O Acordo foi assinado em Londres em 27 de fevereiro de 1953 e entrou em vigor em 16 de setembro de 1953.

Visão geral

Em 24 de maio de 1951, os Departamentos de Relações Exteriores dos Estados Unidos e do Reino Unido , respectivamente, informaram aos Países Aliados envolvidos no acordo, sobre um novo acordo relativo à Dívida Externa da Alemanha. O conteúdo do despacho deixou os principais pontos da discussão claros desde o início. O despacho continha os seguintes textos.

"4. Os três Governos, a fim de possibilitar uma liquidação geral das dívidas alemãs, estão dispostos a modificar a prioridade de seus pedidos em relação à assistência econômica pós-guerra que forneceram à Alemanha, na condição de que o plano de liquidação seja aceitável para eles. "

"5. Os arranjos contemplados referem-se ao endividamento público e privado da Alemanha antes da guerra e à dívida alemã decorrente da assistência econômica do pós-guerra; eles não se referem a reivindicações decorrentes da guerra que só podem ser tratadas em conexão com um tratado de paz. "

Em resposta aos Aliados , Adenauer os informou sobre o desejo da Alemanha de pagar suas dívidas. A Conferência sobre a Dívida Externa Alemã (também conhecida como Conferência da Dívida de Londres) foi realizada entre 28 de fevereiro de 1952 e 28 de agosto de 1952. O Acordo alcançado na Conferência foi assinado em Londres em 27 de fevereiro de 1953. O Acordo foi ratificado pelo Estados Unidos, França e Reino Unido em 16 de setembro de 1953, momento em que o acordo entrou em vigor. O Acordo foi inicialmente rejeitado pelo Bundestag e então aprovado na votação seguinte.

Dívidas cobertas pelo Acordo

As partes envolvidas, além da Alemanha Ocidental, incluíam Bélgica , Canadá , Ceilão , Dinamarca , França , Grécia , Irã , República da Irlanda , Itália , Liechtenstein , Luxemburgo , Noruega , Paquistão , Espanha , Suécia , Suíça , União da África do Sul , o Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte , os Estados Unidos da América e a Iugoslávia . Os estados do Bloco de Leste não foram envolvidos.

Algumas quantias devidas pela Alemanha surgiram de seus esforços para pagar indenizações de guerra, e outras foram associadas a empréstimos em grande escala pelos Estados Unidos. No total, 80% das obrigações externas da Alemanha eram devidas aos Estados Unidos, Holanda , Reino Unido e Suíça.

O Acordo cobriu empréstimos decorrentes de investimentos externos devido ao Plano Dawes e empréstimos de ajuda econômica à Alemanha. O apoio foi fornecido por dois grandes programas, o GARIOA e o Plano Marshall .

As dívidas que seriam liquidadas por diferentes acordos foram excluídas do Acordo de Londres. As reclamações decorrentes de países danificados pela Alemanha durante a Segunda Guerra Mundial não foram incluídas. As dívidas a serem liquidadas pelo Acordo de Londres incluídas;

  • "obrigações pecuniárias extracontratuais, cujo valor foi fixado e devido antes de 8 de maio de 1945"
  • "Obrigações pecuniárias decorrentes de contratos de empréstimo ou crédito celebrados antes de 8 de maio de 1945"
  • "Obrigações pecuniárias decorrentes de contratos que não sejam contratos de empréstimo ou crédito e devidas antes de 8 de maio de 1945"

O Acordo foi baseado em três condições importantes. Em primeiro lugar, o montante total que a Alemanha era obrigada a pagar seria muito reduzido. O prazo de reembolso deve ser alongado o suficiente para ajudar a economia da Alemanha a crescer. Por último, mas não menos importante, o total que deveria ser pago por ano estava associado à “capacidade da Alemanha de fazer transferências ”. Pode ser descrito como um Acordo de base ampla, pois liquidou quase todo tipo de dívida alemã originada no período anterior e posterior à Segunda Guerra Mundial.

O total em negociação era de 16 bilhões de marcos de dívida resultante do Tratado de Versalhes após a Primeira Guerra Mundial, que não havia sido pago na década de 1930, mas que a Alemanha decidiu reembolsar para restaurar sua reputação. Esse dinheiro era devido ao governo e a bancos privados nos Estados Unidos, França e Grã-Bretanha. Outros 16 bilhões de marcos representaram empréstimos dos Estados Unidos no pós-guerra. De acordo com vários comentaristas, o total das dívidas surgidas antes da guerra foi de 16,1 bilhões de marcos, enquanto as dívidas após a guerra foram calculadas em 16,2 bilhões de marcos. Sob o Acordo de Londres, o montante reembolsável foi reduzido em 50% para cerca de 15 bilhões de marcos e estendeu-se por 30 anos, e em comparação com o rápido crescimento da economia alemã, o impacto foi mínimo. Um termo importante do acordo era que os reembolsos só eram devidos enquanto a Alemanha Ocidental registrasse um superávit comercial, e que os reembolsos eram limitados a 3% das receitas de exportação. Os montantes fixados no Acordo deviam ser pagos com o lucro resultante das exportações alemãs, e não com reservas ou novos montantes emprestados. Isso deu aos credores da Alemanha um poderoso incentivo para importar produtos alemães, ajudando na reconstrução. Após a entrada em vigor do acordo, durante os cinco anos seguintes, até 1958, a Alemanha teve de pagar apenas dívidas decorrentes de juros não pagos . Este é mais um exemplo de tentativas feitas para ajudar a economia alemã a crescer antes de começar a pagar os valores devidos. Dessa forma, os Aliados também reconheceram a disposição da Alemanha em compensar Israel .

Após a marca de cinco anos, a Alemanha estava obrigada a pagar uma quantia fixa de 765 milhões de marcos por ano. Com o passar do tempo, as exportações da Alemanha aumentaram significativamente, tornando o cumprimento dos pagamentos muito mais fácil e reduzindo seus efeitos negativos na economia. As dívidas cobertas pelo Acordo foram quase saldadas durante a década de 1970. A Alemanha continuou a pagar o montante fixo até que o último pagamento fosse liquidado em 1983.

Parte do acordo dizia respeito a dívidas a serem pagas após a reunificação da Alemanha . Por muitas décadas, parecia improvável que isso acontecesse, mas em 1990 marcos alemães 239,4 milhões em juros diferidos tornaram-se devidos. Estes créditos foram reembolsados ​​por meio de "Fundierungsschuldverschreibungen" (Títulos de Dívida de Financiamento) com um prazo de 20 anos. Em 3 de outubro de 2010, o pagamento final de € 69,9 milhões foi feito sobre esses títulos, o último pagamento pela Alemanha sobre dívidas conhecidas de ambas as guerras mundiais.

Negociações

As negociações começaram com os Aliados criando uma Comissão. O papel fundamental da Comissão consistia em determinar os tipos de dívidas que seriam abrangidos pelo Acordo de Londres. Durante o processo, as duas partes negociaram os termos do Acordo “em igualdade de condições”. A primeira conferência foi realizada em Bonn , em junho de 1951. A próxima conferência foi realizada em Londres em julho de 1951.

Em fevereiro de 1952 ocorreu outra conferência. Este foi o momento mais essencial de todo o processo de negociação. Os valores totais das dívidas e os prazos das indenizações foram os principais assuntos das conversas. As habilidades de negociação da Alemanha desempenharam um papel importante no resultado dos acordos.

Nas últimas partes das negociações, foram liquidadas algumas “dívidas intergovernamentais” e produzidos “relatórios técnicos detalhados” que foram incluídos no Acordo de Londres.

Impacto

O acordo contribuiu significativamente para o crescimento da economia alemã no pós-guerra e o ressurgimento da Alemanha como potência econômica mundial. Um estudo de 2018 na European Review of Economic History mostrou que o Acordo de Londres "estimulou o crescimento econômico de três maneiras principais: criando espaço fiscal para o investimento público; reduzindo os custos de empréstimos; e estabilizando a inflação". Permitiu que a Alemanha ingressasse em instituições econômicas internacionais, como o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional . Outro estudo mostrou que o Acordo de Londres pode ser associado a um "aumento no gasto social per capita real em saúde, educação, habitação e desenvolvimento econômico". A estabilização da inflação foi um grande benefício para a economia alemã . A nova moeda da Alemanha Ocidental , o marco alemão, era altamente instável até 1953. Após a assinatura do Acordo, ele se estabilizou devido ao alívio da dívida alemã. A transição da Alemanha Ocidental de devedora para credora em meados da década de 1950 também teve um impacto no crescimento econômico da Alemanha. O resultado do Acordo pode ser descrito como um milagre econômico alemão. A Alemanha alcançou todos os itens acima, apesar de ser obrigada a pagar o valor total das reparações de guerra (com juros ) antes da Conferência de Londres e apesar da presença de um tribunal arbitral .

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Osmańczyk, Edmund Jan; Anthony Mango (2003). Enciclopédia das Nações Unidas e Acordos Internacionais: G a M (edição de 2003). Taylor e Francis. ISBN 978-0-415-93922-5.
  • Guinnane, Timothy W. (julho de 2015). "Financial Vergangenheitsbewältigung: The 1953 London Debt Agreement". Documento de discussão do Centro de crescimento econômico da Universidade de Yale No. 880 . SSRN  493802 .
  • Rombeck-Jaschinski, Ursula (2005), Das Londoner Schuldenabkommen: die Regelung der deutschen Auslandsschulden nach dem Zweiten Weltkrieg (em alemão e inglês), Oldenbourg: Deutsches Historisches Institut London, ISBN 9783486575804, Originalmente apresentado como a habilitação do autor (Düsseldorf) sob o título: Der Weg zum Londoner Schuldenabkommen. Die Regelung der deutschen Auslandsschulden nach dem Zweiten Weltkrieg.
  • Timothy W. Guinnane, "Financial Vergangenheitsbewältigung: The 1953 London Debt Agreement" (Economic Growth Centre, Yale University, 2004) online

links externos