Acordo de Movimento e Acesso - Agreement on Movement and Access
| Parte de uma série sobre o conflito israelense-palestino |
Processo de paz israelense-palestino |
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O Acordo de Movimento e Acesso (AMA) foi um acordo entre Israel e a Autoridade Palestina (AP) assinado em 15 de novembro de 2005 com o objetivo de melhorar a liberdade de movimento e atividade econômica palestinas dentro dos territórios palestinos , e abrir a passagem de Rafah em Gaza- Fronteira do Egito . AMA foi descrita como: ″ um acordo para facilitar o movimento de pessoas e bens dentro dos Territórios Palestinos e sobre a abertura de uma passagem internacional na fronteira Gaza-Egito que colocará os palestinos no controle da entrada e saída de pessoas. ″ Parte da o acordo eram os Princípios Acordados para Travessia de Rafah .
Antecedentes e objetivos
Após o início da Segunda Intifada em setembro de 2000, Israel restringiu consideravelmente o movimento de palestinos dentro dos territórios palestinos e entre os territórios e Israel e o resto do mundo. Na Cúpula de Sharm el-Sheikh em 8 de fevereiro de 2005 , o presidente palestino em exercício Mahmoud Abbas prometeu que todas as facções palestinas parariam todos os atos de violência contra todos os israelenses em todos os lugares, enquanto o primeiro-ministro israelense Ariel Sharon prometeu que Israel cessaria todas as suas atividades militares contra todos os palestinos em todos os lugares. Ambos também reafirmaram seu compromisso com o Roteiro para o processo de paz . Sharon também concordou em libertar 900 prisioneiros palestinos dos 7.500 detidos por Israel na época e em retirar as forças israelenses das cidades da Cisjordânia que haviam reocupado durante a Intifada. Muitos consideram a Cúpula de Sharm el-Sheikh para marcar o fim da Segunda Intifada.
As Forças de Defesa de Israel e os colonos israelenses deixaram a Faixa de Gaza em 1º de setembro de 2005 como parte do plano de desligamento unilateral de Israel . Sob os Acordos de Oslo de 1993, assinados por Israel e a Organização para a Libertação da Palestina (OLP), a OLP concordou que Israel manteria o controle de todas as fronteiras dos territórios palestinos. Após a retirada israelense da Faixa de Gaza, embora mantendo seus direitos sob os Acordos de Oslo, Israel e Egito concordaram que o Egito assumiria o controle do lado egípcio da passagem de fronteira de Rafah , a única passagem na fronteira Egito-Gaza , enquanto os palestinos Autoridade (PA) assumiria o controle do lado de Gazan da travessia. Na época, a AP era dominada pela facção Fatah da OLP.
Para melhorar as condições de vida dos palestinos e promover as negociações de paz , Israel e a AP concluíram a AMA, cujo objetivo declarado era ″ Promover o desenvolvimento econômico pacífico e melhorar a situação humanitária no terreno ″ .
Conteúdo do Acordo
O Acordo de Movimento e Acesso prevê:
- a passagem de Rafah entre Gaza e Egito seria aberta o mais rápido possível sob o controle da Autoridade Palestina e sob a supervisão da União Européia . Mercadorias também foram permitidas em trânsito na passagem de Karni .
- Uma "Passagem Segura" seria estabelecida entre Gaza e a Cisjordânia.
- O número de "obstáculos ao movimento" na Cisjordânia seria reduzido ao máximo possível, para ser concluído até 31 de dezembro de 2005.
- A construção de um porto marítimo em Gaza pode começar.
- As partes continuariam as discussões sobre a criação de um aeroporto .
Os princípios acordados para a travessia de Rafah foram:
- Rafah Crossing seria operado pela Autoridade Palestina por seu lado e pelo Egito por seu lado.
- Apenas pessoas com identidade palestina, ou cidadãos estrangeiros, por exceção, em certas categorias, sujeitas à supervisão israelense, tinham permissão para entrar e sair. A Autoridade Palestina deve notificar as autoridades israelenses com 48 horas de antecedência da travessia de uma pessoa nas categorias de exceção.
- Rafah seria usado para exportação de mercadorias para o Egito, sujeito a um controle rígido. As importações devem ser liberadas pelos funcionários alfandegários da PA em Kerem Shalom sob a supervisão de agentes alfandegários israelenses.
Aquisição da Autoridade Palestina pelo Hamas
Em 25 de Janeiro de 2006, o Hamas decisivamente ganhou o controle do Conselho Legislativo Palestino na eleição legislativa palestina 2006 , e em 29 de março, um novo governo PA liderada pelo líder do Hamas, Ismail Haniya , foi formado. No entanto, os líderes do Hamas se recusaram a aceitar as condições estabelecidas por Israel e o Quarteto no Oriente Médio para quaisquer relações por eles com o governo da AP liderada pelo Hamas, a saber, o reconhecimento de Israel, a rejeição de ações violentas e a aceitação de acordos anteriores entre Israel e a AP, incluindo os Acordos de Oslo. Em conseqüência, Israel e o Quarteto cessaram de fornecer ajuda à AP e interromperam todo o diálogo com qualquer membro do governo liderado pelo Hamas, e impuseram sanções contra a AP sob o Hamas .
O Hamas declarou repetidamente que não reconhecia a legitimidade de Israel e não estava vinculado a nenhum acordo com Israel, sem mencionar especificamente a AMA. Com essa sequência de eventos, a AMA foi considerada sem relevância para o Hamas.
Em junho de 2007, após a conquista da Faixa de Gaza pelo Hamas, o Hamas substituiu todos os funcionários do Fatah e da AP na Faixa de Gaza por membros do Hamas. O Fatah retomou seu domínio na Cisjordânia. Israel suspendeu suas sanções e outras medidas contra a AP e a Cisjordânia, mas as medidas contra a Faixa de Gaza dominada pelo Hamas continuaram. O Quarteto também restaurou as relações com a Autoridade Palestina na Cisjordânia, mas não com a Faixa de Gaza dominada pelo Hamas. O Egito praticamente selou sua passagem de fronteira com a Faixa de Gaza, alegando que o Fatah e a AP fugiram e a AP não estava mais fornecendo segurança ao lado palestino.
Implementação
A AMA estipulou o horário de abertura das travessias entre Gaza e Israel e o número de caminhões / carregamentos de caminhões para passar por eles. Também estipulou que comboios de ônibus, transportando palestinos de Gaza para a Cisjordânia e vice-versa, começariam em 15 de dezembro de 2005; e comboios de caminhões, transportando mercadorias na mesma rota, começariam em 15 de janeiro de 2006.
Os palestinos, especialmente o Hamas, insistem que o AMA ainda se aplica e que não foi homenageado por Israel em relação ao movimento de pessoas entre Gaza e a Cisjordânia, já que nem ônibus nem comboios de caminhões começaram em suas respectivas datas. Israel primeiro anunciou que, de acordo com sua interpretação, Israel só era obrigado a executar uma rota de ônibus "teste" ou "piloto" e apenas para palestinos que atendessem a certos requisitos especificados por Israel, então adiou este projeto piloto "indefinidamente". A parte do acordo relativa ao horário de funcionamento e passagem de fronteira também não foi implementada. Os habitantes de Gaza foram invariavelmente proibidos de entrar na Cisjordânia, e Israel adotou a posição de que eles não têm o direito legal de fazê-lo. Esta posição não mudou desde 2005.
Veja também
Referências
links externos
- Princípios acordados para a travessia de Rafah . 18 de dezembro de 2017