Atos de Alienígena e Sedição - Alien and Sedition Acts

As Leis de Alienígena e Sedição foram quatro atos aprovados pelo 5º Congresso dos Estados Unidos, dominado pelos federalistas , e sancionados pelo presidente John Adams em 1798. Eles tornaram mais difícil para um imigrante se tornar um cidadão ( Lei de Naturalização ), permitindo que o presidente prendesse e deportar não cidadãos considerados perigosos ("Uma Lei sobre Estrangeiros", também conhecida como "Ato de Amigos Alienígenas" de 1798) ou que eram de uma nação hostil ("Lei de Inimigos Estrangeiros" de 1798) e criminalização da fabricação ' críticas falsas ao governo federal ("Lei de Sedição" de 1798). A "Lei de Amigos Alienígenas" expirou dois anos após sua aprovação, e a "Lei de Sedição" expirou em 3 de março de 1801, enquanto a "Lei de Naturalização" e a "Lei de Inimigos Estrangeiros" não tinham cláusula de expiração.

Os federalistas argumentaram que os projetos de lei fortaleceram a segurança nacional durante a quase-guerra , uma guerra naval não declarada com a França de 1798 a 1800. Os críticos argumentaram que eram principalmente uma tentativa de suprimir os eleitores que discordavam do partido federalista e seus ensinamentos, e violavam o direito de liberdade de expressão na Primeira Emenda da Constituição dos Estados Unidos .

O Naturalization Act aumentou o requisito de residência para a cidadania americana de cinco para quatorze anos. Na época, a maioria dos imigrantes apoiava Thomas Jefferson e os democratas-republicanos , os adversários políticos dos federalistas. O Alien Friends Act permitia que o presidente prendesse ou deportasse estrangeiros considerados "perigosos para a paz e segurança dos Estados Unidos" a qualquer momento, enquanto o Alien Enemies Act autorizava o presidente a fazer o mesmo com qualquer cidadão do sexo masculino de uma nação hostil acima a idade de quatorze anos durante os tempos de guerra. Por último, a polêmica Lei de Sedição restringiu o discurso que criticava o governo federal. De acordo com a Lei de Sedição, os federalistas permitiram que as pessoas acusadas de violar as leis de sedição usassem a verdade como defesa. A Lei de Sedição resultou no processo e condenação de muitos proprietários de jornais de Jeffersonian que discordavam do governo.

Os atos foram denunciados por democratas-republicanos e, por fim, os ajudaram a vencer na eleição de 1800 , quando Thomas Jefferson derrotou o atual presidente Adams. A Lei de Sedição e a Lei de Amigos Alienígenas expiraram em 1800 e 1801, respectivamente. A Lei de Inimigos Alienígenas, no entanto, permanece em vigor como Capítulo 3; Seções 21–24 do Título 50 do Código dos Estados Unidos . Foi usado pelo governo para identificar e aprisionar estrangeiros alegadamente "inimigos perigosos" da Alemanha , Japão e Itália na Segunda Guerra Mundial . (Isso era separado dos campos de internamento japoneses usados para remover pessoas de descendência japonesa da Costa Oeste.) Após a guerra, eles foram deportados para seus países de origem. Em 1948, a Suprema Corte determinou que os poderes presidenciais sob os atos continuaram após a cessação das hostilidades até que houvesse um tratado de paz com a nação hostil. A revisão da Lei de Inimigos Alienígenas permanece em vigor hoje.

História

O medo dos federalistas em relação ao Partido Democrático-Republicano adversário atingiu novas alturas com o apoio dos Democratas-Republicanos à França em meio à Revolução Francesa . Alguns pareciam desejar uma revolução semelhante nos Estados Unidos para derrubar o governo e a estrutura social. Os jornais simpatizantes de cada lado exacerbaram as tensões ao acusar os líderes do outro lado de corrupção, incompetência e traição. Enquanto a agitação que varria a Europa ameaçava se espalhar para os Estados Unidos, os pedidos de secessão começaram a surgir, e a nação nascente parecia pronta para se despedaçar. Parte dessa agitação foi vista pelos federalistas como tendo sido causada por imigrantes franceses e simpatizantes dos franceses. O Ato de Alienígenas e o Ato de Sedição tinham como objetivo proteger contra essa ameaça de anarquia percebida.

As leis eram altamente controversas na época, especialmente a Lei de Sedição. A Lei de Sedição, que foi transformada em lei por Adams em 14 de julho de 1798, foi calorosamente debatida no Congresso controlado pelos federalistas e aprovada somente após várias emendas suavizando seus termos, como permitir que os réus argumentassem em sua defesa que suas declarações haviam sido verdade. Ainda assim, ela foi aprovada na Câmara somente após três votos e outra emenda, fazendo com que expirasse automaticamente em março de 1801. Eles continuaram a protestar ruidosamente e foram uma questão política importante na eleição de 1800. A oposição a eles resultou na também controversa Virgínia e Kentucky Resolutions , de autoria de James Madison e Thomas Jefferson .

Processos proeminentes sob a Lei de Sedição incluem:

James Thomson Callender , um súdito britânico, foi expulso da Grã-Bretanha por seus escritos políticos. Morando primeiro na Filadélfia, depois buscando refúgio perto da Virgínia, ele escreveu um livro intitulado The Prospect Before Us (lido e aprovado pelo vice-presidente Jefferson antes da publicação), no qual ele chamou a administração de Adams de uma "tempestade contínua de paixões malignas" e o O presidente era um "pedante repulsivo, um hipócrita grosseiro e um opressor sem princípios". Callender, que já residia na Virgínia e escrevia para o Richmond Examiner , foi indiciado em meados de 1800 sob a Lei de Sedição e condenado, multado em $ 200 e sentenciado a nove meses de prisão.
Matthew Lyon era um congressista democrata-republicano de Vermont. Ele foi o primeiro indivíduo a ser levado a julgamento sob as Leis de Alienígena e Sedição. Ele foi indiciado em 1800 por um ensaio que havia escrito no Vermont Journal acusando a administração de "pompa ridícula, adulação tola e avareza egoísta". Enquanto aguardava o julgamento, Lyon começou a publicar a Revista Republicana de Lyon , com o subtítulo "O Flagelo da Aristocracia". No julgamento, ele foi multado em US $ 1.000 e condenado a quatro meses de prisão. Após sua libertação, ele voltou ao Congresso.
Benjamin Franklin Bache foi editor do Philadelphia Aurora , um jornal democrata-republicano. Bache acusou George Washington de incompetência e irregularidades financeiras, e "o Adams cego, careca, aleijado, desdentado e queixoso" de nepotismo e ambição monárquica. Ele foi preso em 1798 sob a Lei de Sedição, mas morreu de febre amarela antes do julgamento.
Anthony Haswell era um imigrante inglês e editor do Jeffersonian Vermont Gazette . Haswell havia reproduzido da alegação de Aurora Bache de que o governo federal empregava conservadores , também publicando um anúncio dos filhos de Lyon para uma loteria para arrecadar dinheiro para sua multa que denunciava a opressão de Lyon por carcereiros que exercem "poderes usurpados". Haswell foi considerado culpado de difamação sediciosa pelo juiz William Paterson e sentenciado a dois meses de prisão e multa de $ 200.
Luther Baldwin foi indiciado, condenado e multado em US $ 100 por um incidente de embriaguez que ocorreu durante uma visita do presidente Adams a Newark, New Jersey. Ao ouvir o relato de uma arma durante um desfile, ele gritou "Espero que tenha atingido Adams na bunda".
Em novembro de 1798, David Brown liderou um grupo em Dedham, Massachusetts , incluindo Benjamin Fairbanks , na criação de um pólo da liberdade com as palavras " Lei do Selo , Lei de Sedição, Lei do Estrangeiro, Imposto Territorial, queda para os Tiranos de América; paz e aposentadoria para o presidente; Viva o vice-presidente. " Brown foi preso em Andover, Massachusetts, mas como não podia pagar a fiança de US $ 4.000, foi levado a Salem para julgamento. Brown foi julgado em junho de 1799. Brown se declarou culpado, mas o juiz Samuel Chase pediu-lhe que nomeasse outras pessoas que o ajudaram. Brown recusou, foi multado em US $ 480 (equivalente a US $ 7.300 em 2020) e condenado a dezoito meses de prisão, a sentença mais severa imposta pela Lei de Sedição.

Reação contemporânea

Após a aprovação dos altamente impopulares Alien and Sedition Acts, protestos ocorreram em todo o país, com alguns dos maiores sendo vistos em Kentucky, onde as multidões eram tão grandes que enchiam as ruas e toda a praça da cidade. Notando a indignação entre a população, os democratas-republicanos transformaram as Leis de Alienígena e Sedição em uma questão importante na campanha eleitoral de 1800 . Ao assumir a presidência, Thomas Jefferson perdoou aqueles que ainda cumpriam sentenças sob a Lei de Sedição, e o Congresso logo reembolsou suas multas. Foi dito que os Atos Alienígenas visavam Albert Gallatin , e o Ato de Sedição visava a Aurora de Benjamin Bache . Enquanto as autoridades governamentais preparavam listas de estrangeiros para deportação, muitos estrangeiros fugiram do país durante o debate sobre as Leis de Alienígena e Sedição, e Adams nunca assinou uma ordem de deportação.

As legislaturas estaduais de Virgínia e Kentucky também aprovaram as Resoluções de Kentucky e Virgínia , de autoria secreta de Thomas Jefferson e James Madison , denunciando a legislação federal. Enquanto as eventuais resoluções seguiram Madison na defesa da " interposição ", o esboço inicial de Jefferson teria anulado os Atos e até mesmo ameaçado a secessão . O biógrafo de Jefferson, Dumas Malone, argumentou que isso poderia ter causado o impeachment de Jefferson por traição, caso suas ações tivessem se tornado conhecidas na época. Ao escrever as Resoluções de Kentucky, Jefferson advertiu que, "a menos que seja preso no limiar", as Leis de Alienígena e Sedição "necessariamente conduziriam esses estados à revolução e ao sangue".

As Leis de Alienígena e Sedição nunca foram apeladas para a Suprema Corte , cujo poder de revisão judicial não foi claramente estabelecido até Marbury v. Madison em 1803. As menções subsequentes em pareceres da Suprema Corte começando em meados do século 20 presumiram que a Lei de Sedição hoje seja considerado inconstitucional.

Os inimigos alienígenas agem nos séculos 20 e 21

As Leis de Inimigos Alienígenas permaneceram em vigor no início da Primeira Guerra Mundial e permanecem como lei dos EUA até hoje. Foi recodificado para fazer parte dos estatutos de guerra e defesa nacional dos EUA (50 USC 21–24).

Em 7 de dezembro de 1941, em resposta ao bombardeio de Pearl Harbor , o presidente Franklin Delano Roosevelt usou a autoridade do Ato de Inimigos Alienígenas revisado para emitir as proclamações presidenciais # 2525 (Inimigos Alienígenas - Japonês), # 2526 (Inimigos Alienígenas - Alemão), e # 2527 (Alien Enemies - Italian), para apreender, restringir, proteger e remover não cidadãos japoneses, alemães e italianos. Em 19 de fevereiro de 1942, citando a autoridade dos poderes de guerra do presidente e do comandante-chefe, Roosevelt emitiu a Ordem Executiva 9066 , autorizando o Secretário da Guerra a prescrever áreas militares e dando-lhe autoridade que substituiu a autoridade de outros executivos sob as Proclamações 2525– 7 EO 9066 levou ao internamento de nipo-americanos , pelo qual mais de 110.000 pessoas de ascendência japonesa, 62% dos quais eram cidadãos dos Estados Unidos , não estrangeiros, que viviam na costa do Pacífico foram realocados à força e forçados a viver em campos no interior do país .

As hostilidades com a Alemanha e a Itália terminaram em maio de 1945 e com o Japão em agosto. Inimigos estrangeiros e cidadãos americanos continuaram a ser internados. Em 14 de julho de 1945, o presidente Harry S. Truman emitiu a Proclamação Presidencial 2655, intitulada "Remoção de inimigos alienígenas". A proclamação deu ao Procurador-Geral autoridade em relação aos estrangeiros inimigos dentro dos Estados Unidos continental , para decidir se eles são "perigosos para a paz e segurança públicas dos Estados Unidos", para ordenar a sua remoção e para criar regulamentos que regem a sua remoção. A proclamação citou o Ato de Inimigos Estrangeiros revisado (50 USC 21-24) quanto aos poderes do Presidente para fazer proclamação pública sobre "súditos da nação hostil" com mais de quatorze anos de idade e que vivem nos Estados Unidos, mas não naturalizados, para remover como inimigos alienígenas, e para determinar os meios de remoção.

Em 8 de setembro de 1945, Truman emitiu a Proclamação Presidencial 2662, intitulada "Remoção de inimigos alienígenas". O Ato de Inimigos Alienígenas revisado (50 USC 21–24) foi citado quanto à remoção de inimigos alienígenas no interesse da segurança pública. Os Estados Unidos haviam concordado, em uma conferência no Rio de Janeiro em 1942, em assumir a responsabilidade pela contenção e repatriação de perigosos inimigos estrangeiros a serem enviados para os Estados Unidos das repúblicas latino-americanas. Em outra conferência interamericana na Cidade do México em 8 de março de 1945, os governos da América do Norte e do Sul resolveram recomendar a adoção de medidas para evitar que estrangeiros de nações hostis considerados ameaças à segurança ou ao bem-estar permanecessem na América do Norte ou do Sul . Truman deu autoridade ao Secretário de Estado para determinar se os inimigos estrangeiros nos Estados Unidos que foram enviados para os Estados Unidos da América Latina, ou que estavam nos Estados Unidos ilegalmente, colocavam em risco o bem-estar ou a segurança do país. O Secretário de Estado recebeu poderes para removê-los "para destinos fora dos limites do Hemisfério Ocidental", para o antigo território inimigo dos governos a cujos "princípios (os inimigos estrangeiros) aderiram". O Departamento de Justiça foi instruído a auxiliar o Secretário de Estado em sua remoção imediata.

Em 10 de abril de 1946, Truman emitiu a Proclamação Presidencial 2685, intitulada "Remoção de inimigos alienígenas", citando o Ato de Inimigos Alienígenas revisado (50 USC 21–24) quanto à sua disposição para a "remoção dos Estados Unidos de inimigos alienígenas no interesse da segurança pública ". Truman proclamou regulamentos que complementavam e complementavam outros "regulamentos que afetam a restrição e remoção de inimigos alienígenas". Quanto aos inimigos estrangeiros que foram trazidos para o território continental dos Estados Unidos da América Latina após dezembro de 1941, a proclamação deu ao Secretário de Estado autoridade para decidir se sua presença era "prejudicial à futura segurança ou bem-estar das Américas", e para fazer regulamentos para a sua remoção. 30 dias foi estabelecido como o tempo razoável para eles "efetuarem a recuperação, disposição e remoção de (seus) bens e efeitos, e para (sua) saída".

Em 1947, a Ilha Ellis em Nova York continuou a encarcerar centenas de alemães étnicos. Fort Lincoln era um grande campo de internamento que ainda mantinha internados em Dakota do Norte . Dakota do Norte foi representada pelo controverso senador William "Wild Bill" Langer . Langer apresentou um projeto de lei (S. 1749) "para o alívio de todas as pessoas detidas como estrangeiros inimigos", e instruindo o Procurador-Geral dos Estados Unidos a cancelar "mandados de prisão, remoção ou deportação pendentes" para muitos estrangeiros alemães ainda internados, listando muitos pelo nome, e todos os detidos pelo Serviço de Imigração e Naturalização , que estava subordinado ao Departamento de Justiça. Ele instruiu o INS a não emitir mais mandados ou ordens, se sua única base fossem os mandados de prisão originais. O projeto nunca foi aprovado. O procurador-geral desistiu da jurisdição plenária sobre o último internado em Ellis Island no final de 1948.

Em Ludecke v. Watkins (1948), a Suprema Corte interpretou o momento da libertação sob a Lei de Inimigos Estrangeiros. O estrangeiro alemão Kurt GW Ludecke foi detido em 1941, ao abrigo da Proclamação 2526. e continuou detido após o fim das hostilidades. Em 1947, Ludecke requereu um habeas corpus para ordenar a sua libertação, depois que o procurador-geral ordenou a sua deportação. O tribunal decidiu por 5 a 4 para libertar Ludecke, mas também concluiu que a Lei de Inimigos Estrangeiros permitia a detenção além do momento em que as hostilidades cessassem, até que um tratado real fosse assinado com a nação ou governo hostil.

Em 1988, o Congresso introduziu a Lei de Liberdades Civis de 1988, cujo objetivo, entre outros, era reconhecer e pedir desculpas pelas ações dos Estados Unidos contra indivíduos de ascendência japonesa durante a Segunda Guerra Mundial. A declaração do Congresso concordou com a Comissão de Relocação e Internamento de Civis em Tempo de Guerra, de que "uma grave injustiça foi cometida tanto com os cidadãos quanto com os estrangeiros residentes permanentes de japoneses ... sem razões de segurança adequadas e sem quaisquer atos de espionagem ou sabotagem documentados pelo Comissão, e foram motivados em grande parte pelo preconceito racial, histeria do tempo de guerra e um fracasso da liderança política ".

Em 2015, o candidato presidencial Donald Trump pediu uma proibição temporária de entrada de muçulmanos no país em resposta ao ataque de San Bernardino . Mais tarde, ele mudou sua proposta e fez uma proposta para proibir pessoas de sete países predominantemente muçulmanos de entrar nos Estados Unidos; A aplicação de Roosevelt da Lei de Inimigos Alienígenas foi citada como uma possível justificativa. A proposta criou polêmica internacional, atraindo críticas de chefes de estado estrangeiros que historicamente não se envolveram nas eleições presidenciais dos Estados Unidos. Um ex- assessor da administração Reagan observou que, apesar das críticas à proposta de Trump de invocar a lei, "o Ato de Inimigos Estrangeiros ... ainda está nos livros ... (e as pessoas) no Congresso por muitas décadas (não) revogou o lei ... (nem tem) Barack Obama ". Outros críticos alegaram que a proposta violava os princípios fundadores e era inconstitucional por apontar uma religião, e não uma nação hostil. Eles incluíram o Pentágono e outros, que argumentaram que a proposta (e sua citação das proclamações dos inimigos alienígenas como autoridade) jogava na narrativa do ISIL de que os Estados Unidos estavam em guerra com toda a religião muçulmana (não apenas com o ISIL e outras entidades terroristas ) Em 26 de junho de 2018, na decisão 5–4 Trump v. Havaí , a Suprema Corte dos EUA manteve a Proclamação Presidencial 9645 , a terceira versão da proibição de viagens do presidente Trump , com a opinião majoritária sendo escrita pelo Chefe de Justiça John Roberts.

Veja também

Alien Act de 1705 na Grã-Bretanha
Seditious Meetings Act 1795 na Grã-Bretanha
Lei de Liberdades Civis de 1988
Lei de Espionagem de 1917
Logan Act de 1799
Crise de Nulificação
Ato de Sedição de 1918
Lei de Registro de Estrangeiro de 1940
USA PATRIOT Act de 2001
Lei de Radicalização Violenta e Prevenção do Terrorismo Doméstico de 2007
Lei de Sigilo do Estado de 2013 no Japão

Notas

Notas de rodapé

Leitura adicional

Berkin, Carol. Um povo soberano: as crises da década de 1790 e o nascimento do nacionalismo americano (2017) pp 201–44.
Berns, Walter (1970). "Liberdade de Imprensa e Leis de Estrangeiros e Sedição: Uma Reavaliação". Revisão da Suprema Corte . 1970 : 109–159. doi : 10.1086 / scr.1970.3108724 . JSTOR 3108724 . S2CID 147242863 .
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Wineapple, Brenda , "Our First Authoritarian Crackdown" (revisão de Wendell Bird , Criminal Dissent: Prosecutions under the Alien and Sedition Acts de 1798 , Harvard University Press, 2020, 546 pp.), The New York Review of Books , vol. LXVII, não. 11 (2 de julho de 2020), pp. 39–40. Wineapple encerra: "Jefferson disse tudo: 'Não sei o que mais me mortifica, que eu tenha medo de escrever o que penso, ou meu país sofrerá tal estado de coisas.'"
Wright, Barry (abril de 2002). "Migração, Radicalismo e Segurança do Estado: Iniciativas Legislativas no Canadá e nos Estados Unidos c. 1794-1804". Estudos em Desenvolvimento Político Americano . 16 (1): 48–60. doi : 10.1017 / S0898588X02000032 . S2CID 145076899 .

Fontes primárias

Randolph, JW The Virginia Report de 1799–1800, Touching the Alien and Sedition Laws ; juntamente com as Resoluções da Virgínia de 21 de dezembro de 1798, o Debate e Procedimentos sobre as mesmas na Casa dos Delegados da Virgínia e vários outros documentos ilustrativos do relatório e resoluções

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