Todos os serviços da Índia - All India Services
A All India Serviços ( AIS ) compreende dois dos serviços públicos centrais ou seja, o Serviço indiano Administrativo (IAS) e do Serviço indiana Polícia (IPS) e um dos serviços centrais de recursos naturais , que é indiano Serviço Florestal (IFS). Uma característica única dos All India Services é que os membros desses serviços são recrutados pelo centro (governo da União na política federal), mas seus serviços são colocados sob vários quadros estaduais, e eles têm a responsabilidade de servir tanto sob o estado quanto sob o centro. Devido à política federal do país, esta é considerada uma das ferramentas que torna o governo sindical mais forte que os governos estaduais. Os diretores desses três serviços cumprem as Regras de Serviços da All India relacionadas a pagamento, conduta, licença, vários abonos, etc.
O All India Services Act, 1951 , prevê a criação de mais dois serviços All India, a saber, o Indian Engineering Service e o Indian Medical Service .
O Ministério de Pessoal, Queixas Públicas e Pensões é a autoridade de controle de quadros para o Serviço Administrativo Indiano, o Ministério de Assuntos Internos é a autoridade de controle de quadros para o Serviço de Polícia da Índia e o Ministério do Meio Ambiente, Florestas e Mudanças Climáticas para o Serviço Florestal e O Ministério de Assuntos Internos para o Serviço de Polícia, enquanto o exame para recrutamento de IAS e IPS é conduzido pela Union Public Service Commission (UPSC) com base no Exame Anual de Serviços Civis , um exame comum de serviço civil e para a Floresta Indígena Serviço com base no Exame do Serviço Florestal . A partir de 2012, as preliminares (primeiro teste) dos dois exames são combinadas. Esses oficiais são recrutados e treinados pelo Governo Central e, em seguida, atribuídos a diferentes quadros do Estado.
História
A história da All India Services remonta à era britânica, quando inicialmente os funcionários públicos eram nomeados pelo Tribunal de Diretores da British East India Company. O serviço naquela época era conhecido como 'Função Pública Pactuada'. Com o tempo, passaram a ser conhecidos como Indian Civil Service (ICS).
Em 1947, com a independência da Índia, o ICS foi substituído pelo Serviço Administrativo Indiano (IAS) e a Polícia Indiana (IP) foi substituída pelo Serviço Policial Indiano (IPS) e foi reconhecida pela Constituição indiana como Serviços para toda a Índia. Em 1963, foi criado o Indian Forest Service (IFS), que passou a existir em 1966.
Poder, propósito e responsabilidades
O All India Services Act de 1951 autoriza o governo da Índia a estabelecer, após consulta aos governos estaduais, regras para a regulamentação do recrutamento e condições de serviço das pessoas nomeadas para o All India Service. All India Service é regido pelas Regras de All India Service (Conduct) de 1968, que especifica o código de conduta para Funcionários Públicos em geral. O All India Service (Conduct) Rules, 1968 foi alterado mais tarde pelo Govt. da Índia por notificação publicada no Diário Oficial da Índia em 10 de abril de 2015.
Natureza do trabalho
As responsabilidades variam com a antiguidade do funcionário público. Oficiais subalternos começam com liberdade condicional e sobem na hierarquia. A nível distrital, as responsabilidades dizem respeito aos assuntos distritais, bem como a todos os assuntos de desenvolvimento, ao passo que a nível divisionário as responsabilidades também se concentram na lei e na ordem. O enquadramento das políticas é conduzido nos níveis estadual e central.
Alocação, divisão e quadros
Política de alocação de pessoal
O governo central anunciou uma nova política de alocação de quadros para os All India Services em agosto de 2017, apresentando-a como uma política para garantir a integração nacional da burocracia e garantir um caráter de All India dos serviços. Os vinte e seis quadros existentes seriam divididos em cinco zonas pelo Departamento de Pessoal e Treinamento. De acordo com a nova política, um candidato primeiro seleciona suas zonas de preferência, em ordem decrescente, e depois indica uma preferência de quadro de cada zona preferida. O candidato indica sua segunda preferência de quadro para cada zona preferida posteriormente. A preferência pelas zonas e quadros mantém-se na mesma ordem e nenhuma alteração é permitida.
Os oficiais permanecem em seus quadros alocados ou são delegados ao Governo da Índia .
| Zona | Quadros |
|---|---|
| Zona-I | AGMUT ( Arunachal Pradesh - Goa - Mizoram e Territórios da União ), Jammu e Caxemira , Himachal Pradesh , Uttarakhand , Punjab , Rajasthan e Haryana |
| Zone-II | Uttar Pradesh , Bihar , Jharkhand e Odisha |
| Zona III | Gujarat , Maharashtra , Madhya Pradesh e Chhattisgarh |
| Zone-IV | Bengala Ocidental , Sikkim , Assam - Meghalaya , Manipur , Tripura e Nagaland |
| Zone-V | Telangana , Andhra Pradesh , Karnataka , Tamil Nadu e Kerala |
Serviço Administrativo Indiano
Os oficiais da IAS são treinados para lidar com assuntos governamentais. Sendo esta a responsabilidade principal, cada funcionário público é designado para um cargo específico que trata de questões políticas pertinentes àquela área. Os assuntos de política são enquadrados, modificados e interpretados neste escritório sob a supervisão direta do Oficial Administrativo em consulta com o Ministro. A implementação das políticas também é feita por recomendação do Diretor. O Secretário do Gabinete está no topo da máquina governamental envolvida na formulação de políticas, seguido pelo Secretário / Secretário Adicional, Secretário Conjunto, Diretor, Subsecretário e Oficiais de Escala Júnior, nessa ordem. Estas nomeações são preenchidas pelos servidores públicos de acordo com a antiguidade na Função Pública. No processo de tomada de decisão, vários oficiais dão suas opiniões ao Ministro que pondera o assunto e toma uma decisão considerando a questão envolvida.
O processo de implementação envolve supervisão e turnê. A atribuição de enormes fundos aos e pelos oficiais de campo exige supervisão e os funcionários em causa têm de responder às perguntas feitas no Parlamento, para as quais devem estar bem informados.
O funcionário público também deve representar o Governo em outro país ou em fóruns internacionais. Ao nível do Secretário Adjunto, estão mesmo autorizados a assinar acordos em nome do Governo.
Um funcionário público inicia sua carreira no estado com dois anos em liberdade condicional. Este período é gasto em escolas de treinamento, secretaria, escritórios de campo ou em um escritório de magistrado distrital . Eles recebem o cargo de Magistrado Subdivisional e devem cuidar da lei, da ordem e da administração geral, incluindo o trabalho de desenvolvimento na área sob sua responsabilidade. Após a liberdade condicional e 2 anos de serviços como oficial júnior, o oficial é colocado na escala sênior. Em seguida, eles podem atuar como Magistrado Distrital, Diretor Administrativo de uma Empresa Pública ou Diretor de um Departamento. Escala sênior compreende a escala de tempo sênior (secretário adjunto), grau administrativo júnior (secretário adicional) e o grau de seleção (secretário especial). A nota de seleção é dada na promoção após 13 anos de serviço regular. A próxima promoção dentro do Estado é a de comissário e secretário após 16 anos. Esta promoção também dá direito à Super Escala de Tempo. Em seguida, após 24 anos de serviço regular, um oficial do IAS pode ser promovido para a escala de tempo Acima do super, que é designado como Secretários Principais / Comissários Financeiros em alguns estados
Cada estado tem muitos secretários / secretários principais e apenas um secretário principal . Algumas nomeações de Secretários são consideradas mais prestigiosas do que outras, por exemplo, Secretário de Finanças, Comissários de Desenvolvimento, Secretário do Interior e, portanto, recebem o salário de um Secretário Principal. o Secretário-Chefe do Estado é o funcionário público de alto escalão e pode ser assistido por Secretários-Chefe Adicionais. Em alguns quadros / Estados, por exemplo, Nova Delhi, o Comissário Financeiro e outros secretários de alto escalão, como Secretários-Chefes Adicionais, recebem o pagamento do Secretário-Chefe.
No Distrito, o chefe administrativo é o Coletor ou Comissário Adjunto ou Magistrado Distrital. O DM / Collector / DC cuida dos assuntos do Distrito, incluindo funções de desenvolvimento. Eles necessariamente percorrem todos os setores rurais inspecionando projetos específicos, locais disputados e também examinam os problemas das pessoas no local.
No nível divisionário, o Comissário Divisional é responsável por sua divisão. Sua função é supervisionar a lei e a ordem, a administração geral e o trabalho de desenvolvimento. Os recursos contra o Comissário Divisional são ouvidos pelo Presidente do Conselho de Receitas.
Indian Forest Service
A Índia foi um dos primeiros países do mundo a introduzir o manejo florestal científico. Em 1864, o Raj britânico estabeleceu o Departamento da Floresta Imperial . Em 1866, o Dr. Dietrich Brandis , oficial florestal alemão, foi nomeado Inspetor Geral de Florestas. O Serviço Florestal Imperial foi organizado em 1867.
Oficiais nomeados de 1867 a 1885 foram treinados na Alemanha e na França , e de 1885 a 1905 em Cooper's Hill , Londres , que era uma notável faculdade profissional de silvicultura. De 1905 a 1926, a Universidade de Oxford , a Universidade de Cambridge e a Universidade de Edimburgo assumiram a tarefa de treinar oficiais do Serviço Florestal Imperial.
De 1927 a 1932, os oficiais florestais foram treinados no Imperial Forest Research Institute (FRI) em Dehradun (estabelecido em 1906). Mais tarde, o Indian Forest College (IFC) foi estabelecido em 1938 em Dehradun , e oficiais recrutados para o Serviço Florestal Superior pelos estados e províncias foram treinados lá. A silvicultura , que era administrada pelo governo federal até então, foi transferida para a "lista provincial" pelo Ato do Governo da Índia de 1935, e o recrutamento para o Serviço Florestal Imperial foi posteriormente descontinuado.
O moderno Indian Forest Service foi estabelecido em 1966, após a independência, sob o All India Services Act 1951 , para proteção, conservação e regeneração dos recursos florestais.
A Índia tem uma área de 635.400 km designados como florestas, cerca de 19,32 por cento do país. A floresta está incluída na Lista Simultânea .
As classificações do Serviço Florestal Indiano são as seguintes: Conservador Assistente de Florestas - Oficial Estagiário, Oficial Florestal Divisional (DFOs), Conservador Adjunto de Florestas , Conservador de Florestas (CFs), Conservador Chefe de Florestas (CCFs), Conservador Principal Principal Adicional Florestas (Addl.PCCFs), Principal Conservador de Florestas (PCCF) e Principal Conservador de Florestas (HoFF) - cargo mais alto em um estado, Diretor Geral de Florestas (Índia) - cargo mais alto no Centro, selecionado entre os seniores a maioria dos PCCFs dos estados.
O treinamento na Academia Florestal Nacional Indira Gandhi é planejado de forma que um oficial do Serviço Florestal, após a conclusão do período probatório, seja fortalecido o suficiente para servir nos terrenos mais difíceis da Índia. Outra característica marcante deste serviço é que necessita de um conhecimento técnico apurado e de uma excelente capacidade administrativa para cumprir a sua missão. Governo da Índia também está oferecendo bolsas de estudo Hari Singh aos oficiais do Serviço Florestal para se especializado na área de Sensoriamento Remoto e Sistema de Informação Geográfica do ISRO do Instituto Indiano de Sensoriamento Remoto , Universidade de Twente / ITC Holanda e na Gestão da Vida Selvagem da Vida Selvagem Instituto da Índia . Os oficiais do Serviço Florestal também trabalham em várias organizações internacionais e nacionais relacionadas ao manejo de florestas, vida selvagem e meio ambiente, como Organização para Alimentos e Agricultura das Nações Unidas , Centro Internacional para Desenvolvimento Integrado de Montanha , Centro Florestal SAARC, Pesquisa Florestal da Índia , Instituto de Vida Selvagem da Índia , Conselho Indiano de Pesquisa e Educação Florestal (ICFRE), Academia Florestal Nacional Indira Gandhi (IGNFA), Diretoria de Educação Florestal, Bureau de Controle de Crimes de Vida Selvagem (WCCB), etc., além de receber cargos seniores na Secretaria Central, Estado Secretarias e várias atribuições no âmbito do Esquema de Pessoal Central.
Serviço Policial Indiano
O Serviço de Polícia Indiano, mais popularmente conhecido como 'IPS', é responsável pela segurança interna, segurança pública e lei e ordem. Em 1948, um ano após a Índia se tornar independente da Grã - Bretanha , a Polícia Imperial (IP) foi substituída pelo Serviço de Polícia Indiano. O IPS não é uma agência de aplicação da lei por direito próprio; em vez disso, é o órgão ao qual pertencem todos os oficiais superiores da polícia, independentemente da agência para a qual trabalham.
Um oficial da IPS é submetido e enfrenta várias condições cruciais, complicadas e severas com risco de vida. Eles são encarregados da segurança interna geral de todo o Estado como Diretor Geral da Polícia e de distritos inteiros como Superintendente de Polícia, e nas Cidades Metropolitanas como Vice-Comissário ou de toda a Cidade como Comissário de Polícia. Como Comissários de Polícia, gozam de poderes magistrais.
O oficial do IPS assume o cargo de Superintendente Assistente de Polícia de uma subdivisão / círculo após um período de liberdade condicional de 2 anos. O mandato deste cargo é normalmente de 3 anos. A próxima nomeação é como Superintendente de Polícia ou Subcomissário de Polícia após 4 anos, eles são promovidos a Grau Administrativo Júnior após 9 anos, então atuam como Superintendente Sênior de Polícia e recebem pagamento de Grau de Seleção (Nível 13) em 12-14 anos, depois como Inspetor-Geral Adjunto da Polícia ou Comissário Adicional da Polícia em 15 anos, Inspetor-Geral da Polícia em 18 anos, Diretor-Geral Adicional da Polícia em 25 anos e, finalmente, Diretor-Geral da Polícia após 30 anos de serviço.
Os oficiais de IPS também trabalham em agências governamentais nacionais, como o Bureau de Inteligência , Research and Analysis Wing , Central Bureau of Investigation , etc. Os oficiais de IPS também são bem colocados em vários PSUs, como GAIL, SAIL, Indian Oil Corporation Limited etc. na Secretaria de Estado o Secretariado Central sob o Esquema de Pessoal Central e em CAPFs em posições de liderança de Guardas de Segurança Nacional, Força de Segurança de Fronteira, a Polícia de Fronteira Indo-Tibetana, a Força de Polícia de Reserva Central e a Força de Segurança Industrial Central , etc. Um oficial de IPS tem grandes oportunidades trabalhar em várias organizações internacionais, como a Interpol, Conselho Internacional de Críquete, as Nações Unidas, consulados (missões estrangeiras) e embaixadas em todo o mundo em várias funções, como primeiro secretário, cônsul , cônsul geral , vice-alto comissário, ministro, alto comissário e Embaixador .
O Diretor-Geral da Polícia e o Comissário da Polícia é o chefe de toda a força policial do Estado ou Cidade Metropolitana (por exemplo , Calcutá , Delhi , Mumbai , Chennai , Madhya Pradesh etc.) e abaixo dele está o DGP Adicional / Comissário Especial da Polícia. O Inspetor Geral ou Comissário Conjunto de Polícia está à frente de certas forças policiais especializadas, como Departamento de Investigação Criminal, Seção Especial, etc.
Reformas e mudanças
Em janeiro de 2012, o Governo alterou a Regra 16 (3) de All India Services, que permite ao Governo Central, em consulta com o Governo Estadual, se aposentar no interesse público, funcionários incompetentes e inadimplentes após uma revisão ao completar 15 anos ou 25 anos de serviço qualificado ou atingir a idade de 50.
Por recomendação do Ministério de Pessoal, Queixas Públicas e Pensões , a partir do ano de 2014, os funcionários públicos estaduais são obrigados a limpar 1000 marcas em um processo de quatro estágios, incluindo um exame escrito e entrevista conduzida pela Union Public Service Commission para serem promovidos aos três serviços da Índia que anteriormente, baseava-se exclusivamente na antiguidade e nos relatórios confidenciais anuais.
Reformas esperadas
Criação dos dois restantes All India Services, conforme previsto pela All India Services Act de 1951 :