Acordo de Alvor - Alvor Agreement
| Modelo | Concessão de independência |
|---|---|
| Redigido | 25 de abril de 1974 - 14 de janeiro de 1975 |
| Assinado | 15 de janeiro de 1975 |
| Localização | Alvor , Portugal |
| Eficaz | 11 de novembro de 1975 |
| Partidos | |
| Língua | Português |
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| História de Angola | ||||||||||||||||
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| Angola do pós-guerra | ||||||||||||||||
| Veja também | ||||||||||||||||
| Anos em Angola | ||||||||||||||||
O Acordo de Alvor , assinado em 15 de janeiro de 1975 em Alvor , Portugal, concedeu a independência de Angola de Portugal em 11 de novembro e encerrou formalmente a Guerra da Independência Angolana de 13 anos de duração .
O acordo foi assinado pelo governo português, o Movimento Popular de Libertação de Angola (MPLA), a Frente de Libertação Nacional de Angola (FNLA), a União Nacional para a Independência Total de Angola (UNITA), e estabeleceu um governo de transição composto de representantes desses quatro partidos. Não foi assinado pela Frente de Libertação do Enclave de Cabinda (FLEC) ou pela Revolta Oriental porque as outras partes os excluíram das negociações. O governo de transição logo se desfez, com cada uma das facções nacionalistas, desconfiadas das outras e sem vontade de compartilhar o poder, tentando tomar o controle do país pela força. Isto iniciou a Guerra Civil Angolana . O nome do acordo vem da vila de Alvor , na região sul portuguesa do Algarve , onde foi assinado.
Negociações
Oficiais militares de esquerda derrubaram o governo de Caetano em Portugal na Revolução dos Cravos em 25 de abril de 1974. O MPLA, FNLA e UNITA negociaram acordos de paz com o governo de transição português e começaram a lutar entre si pelo controle da capital angolana, Luanda , e pela o resto o país. Holden Roberto , Agostinho Neto e Jonas Savimbi reuniram-se em Bukavu , Zaire , em julho e concordaram em negociar com os portugueses como uma entidade política. Eles se encontraram novamente em Mombasa , no Quênia , em 5 de janeiro de 1975, concordaram em parar de brigar entre si e delinearam uma posição de negociação conjunta sobre uma nova constituição. Eles se encontraram pela terceira vez em Alvor , Portugal, de 10 a 15 de janeiro e assinaram o que ficou conhecido como Acordo de Alvor.
Termos
Os partidos concordaram em realizar eleições para a Assembleia Nacional de Angola em Outubro de 1975. De 31 de Janeiro de 1975 até à independência, governaria um governo de transição composto pela Alta Comissária portuguesa Almirante Rosa Coutinho e um Primeiro Conselho Ministerial (CMP). O PMC era composto por três representantes, um de cada parte angolana do acordo, com um cargo de primeiro-ministro rotativo entre os representantes. Cada decisão do PMC exigia dois terços de apoio. Os doze ministérios foram divididos entre os partidos angolanos e o governo português, três para cada. O autor Witney Wright Schneidman criticou essa disposição em Engaging Africa: Washington and the Fall of Portugal's Colonial Empire por garantir uma "paralisia virtual na autoridade executiva". O Bureau of Intelligence and Research alertou que um desejo excessivo de preservar o equilíbrio de poder no acordo restringiu a capacidade de funcionamento do governo de transição angolano.
O principal objetivo do governo português nas negociações era impedir a emigração em massa de angolanos brancos. Paradoxalmente, o acordo permitiu que apenas o MPLA, FNLA e UNITA nomeassem candidatos às primeiras eleições para a Assembleia, privando deliberadamente os Bakongo do leste do país, os Cabindeses (os habitantes de Cabinda , um enclave a norte do resto de Angola, muitos dos quais desejavam a independência separada de Angola), e brancos. Os portugueses raciocinavam que os angolanos brancos teriam que se juntar aos movimentos nacionalistas, e os movimentos teriam que moderar suas plataformas para expandir suas bases políticas.
O acordo previa a integração das alas militantes dos partidos angolanos num novo exército, as Forças de Defesa Angolanas . A ADF teria 48.000 efetivos, compostos por 24.000 soldados negros locais do Exército Português e 8.000 combatentes do MPLA, FNLA e UNITA, respectivamente. Cada partido deveria manter quartéis e postos avançados separados. Toda decisão militar exigia o consentimento unânime do quartel-general de cada partido e do comando militar conjunto. As forças portuguesas careciam de equipamento e compromisso com a causa, enquanto os nacionalistas angolanos eram antagônicos entre si e careciam de treinamento.
O tratado, com o qual a FLEC nunca concordou, descrevia Cabinda como “parte integrante e inalienável de Angola”. Os separatistas vêem o acordo como uma violação do direito de autodeterminação de Cabinda . Em agosto de 1975, o MPLA assumiu o controle de Cabinda.
Implementação
O acordo não estabeleceu um mecanismo para verificar o número de combatentes de cada força. Todos os três partidos logo tiveram forças em maior número do que os portugueses, o que colocou em risco a capacidade do poder colonial de manter a paz. Os combates entre facções foram retomados e atingiram novos patamares à medida que os suprimentos estrangeiros de armas aumentavam. Em fevereiro, o governo cubano alertou o Bloco Oriental que o Acordo de Alvor não teria sucesso. Na primavera, o Congresso Nacional Africano e a SWAPO ecoaram a advertência de Cuba. Os líderes da Organização da Unidade Africana organizaram uma conferência de paz, moderada pelo presidente queniano Jomo Kenyatta , com os três líderes em Nakuru , no Quênia , em junho. Os líderes angolanos emitiram a Declaração de Nakuru em 21 de junho, concordando em cumprir as disposições do Acordo de Alvor, embora reconhecendo que a falta de confiança mútua levou à violência.
Muitos analistas criticaram o governo de transição em Portugal pela violência que se seguiu ao Acordo de Alvor em termos de falta de preocupação com a segurança interna angolana e favoritismo ao MPLA. O Alto Comissário Coutinho, um dos sete líderes da Junta de Salvação Nacional , distribuiu abertamente armas e equipamento militar de ex-portugueses às forças do MPLA. Edward Mulcahy, Secretário de Estado Adjunto Interino para Assuntos Africanos no Departamento de Estado dos Estados Unidos , disse a Tom Killoran , Cônsul Geral dos EUA em Angola, para felicitar a PMC, em vez da FNLA e da UNITA por conta própria e Coutinho, pela " esforços incansáveis e prolongados" em um acordo de paz. O secretário de Estado dos EUA, Henry Kissinger , considerou inaceitável qualquer governo envolvendo o MPLA pró-soviético e comunista, mas o presidente dos EUA, Gerald Ford , supervisionou o aumento da ajuda à FNLA.
Em Julho, o MPLA forçou violentamente a saída da FNLA de Luanda, e a UNITA retirou-se voluntariamente para o seu reduto no sul. Lá, as forças do MPLA enfrentaram a UNITA, que declarou guerra. Em agosto, o MPLA controlava 11 das 15 capitais provinciais, incluindo Cabinda e Luanda. A África do Sul interveio em 23 de outubro, enviando 1.500 a 2.000 soldados da Namíbia para o sul de Angola. As forças da FNLA-UNITA-Sul-Africano tomaram cinco capitais provinciais, incluindo Novo Redondo e Benguela , em três semanas. Em 10 de novembro, os portugueses deixaram Angola de acordo com o Acordo de Alvor. As forças cubanas do MPLA derrotaram as forças sul-africanas da FNLA, mantendo o controle sobre Luanda. A 11 de Novembro, Neto declarou a independência da República Popular de Angola. A FNLA e a UNITA responderam proclamando o seu próprio governo, sediado no Huambo . Em meados de novembro, o governo do Huambo controlava o sul de Angola e começou a avançar para o norte.
Veja também
- Acordos de Bicesse
- Acordo de Lusaka
- Protocolo de Lusaka
- Movimento das Forças Armadas Movimento das Forças Armadas
- Acordo Nakuru
- Guerra Colonial Portuguesa