Guerra comercial anglo-irlandesa - Anglo-Irish trade war

A Guerra Comercial Anglo-Irlandesa (também chamada de Guerra Econômica ) foi uma guerra comercial retaliatória entre o Estado Livre da Irlanda e o Reino Unido de 1932 a 1938. O governo irlandês recusou-se a continuar a reembolsar a Grã-Bretanha com anuidades de terra de empréstimos financeiros concedidos a inquilinos irlandeses agricultores para lhes permitir comprar terras ao abrigo das Leis de Terras da Irlanda no final do século XIX, uma disposição que fazia parte do Tratado Anglo-Irlandês de 1921 . Isso resultou na imposição de restrições comerciais unilaterais por ambos os países, causando graves danos à economia irlandesa.

A "guerra" teve dois aspectos principais:

  • Disputas em torno da mudança do status constitucional do Estado Livre da Irlanda em relação à Grã-Bretanha
  • Mudanças na política econômica e fiscal irlandesa após a Grande Depressão .

Política de Proteção

Ao assumir o poder e assumir o cargo em 1932, o novo governo Fianna Fáil sob Éamon de Valera embarcou em uma política protecionista nas negociações econômicas, e tarifas foram introduzidas para uma ampla gama de produtos importados, principalmente da Grã-Bretanha, o maior comércio do Estado Livre parceiro de longe. Isso foi considerado necessário para desenvolver a indústria nativa, afastar-se da dependência excessiva da Grã-Bretanha, bem como para seu fracasso em se desenvolver industrialmente sob condições de mercado livre. Era também para compensar a queda drástica na demanda por produtos agrícolas irlandeses nos mercados internacionais, devido à Grande Depressão, que havia começado em 1929. Outros meios também tiveram que ser encontrados para ajudar a balança comercial desastrosamente minada e a dívida nacional crescente . Uma vigorosa campanha foi lançada para tornar o Estado Livre agrícola e industrialmente autossuficiente pelo então ministro da Indústria e Comércio, Seán Lemass . Todos os esforços foram feitos para somar às medidas trazidas pelo governo anterior para impulsionar a agricultura e a indústria de preparo do solo e para encorajar a população a evitar as importações britânicas e "comprar mercadorias irlandesas".

Falta de pagamento de anuidades de terra

O governo tentou ir mais longe e encerrar o reembolso das anuidades de terras à Grã-Bretanha. Estes se originaram dos empréstimos do governo concedidos aos fazendeiros arrendatários irlandeses pela Comissão da Terra a partir da década de 1880, que lhes permitiu comprar terras de seus antigos proprietários, nos termos das Leis Terrestres Irlandesas . Em 1923, o governo anterior de WT Cosgrave garantiu à Grã-Bretanha que o Estado Livre honraria suas dívidas e entregaria as anuidades da terra e outras obrigações financeiras. Sob o Acordo de Londres de 1925 , o Estado Livre foi liberado de sua obrigação de pagar sua parte com a dívida pública do Reino Unido. A responsabilidade do Estado Livre de supervisionar e repassar os pagamentos das anuidades fundiárias gerou controvérsia e debate sobre se eram dívidas públicas ou privadas. Em 1932, de Valera interpretou que as anuidades faziam parte da dívida pública da qual o Estado Livre havia sido isento e decidiu que o Estado Livre não mais as pagaria à Grã-Bretanha. Seu governo aprovou a Lei de Terras de 1933, que permitia que o dinheiro fosse gasto em projetos do governo local.

Após uma série de conversas de alto nível em 1932, as discussões foram interrompidas em outubro de 1932 sobre se a obrigação de pagar as anuidades da terra deveria ser julgada por um painel escolhido entre especialistas do Império Britânico (a sugestão britânica), ou de todo o mundo (a visão irlandesa). Em reconvenção, De Valera exigiu que os britânicos:

  • Devolva os £ 30 milhões já pagos em anuidades da Comissão de Terras, e
  • Pague ao Estado Livre da Irlanda £ 400 milhões em relação à alegada sobretaxação da Irlanda pela Grã-Bretanha entre 1801 e 1922.

O conflito se aprofunda

Para recuperar as anuidades, o primeiro-ministro britânico Ramsay MacDonald retaliou com a imposição de 20% de imposto de importação sobre produtos agrícolas do Free State para o Reino Unido, que constituíam 90% de todas as exportações do Free State. As famílias do Reino Unido não estavam dispostas a pagar vinte por cento a mais por esses produtos alimentícios. O Estado Livre respondeu na mesma moeda, estabelecendo uma tarifa semelhante sobre as importações britânicas e, no caso do carvão do Reino Unido, com o notável slogan (de Jonathan Swift na década de 1720): "Queime tudo o que for inglês, exceto o carvão". Embora o Reino Unido tenha sido muito menos afetado pela Guerra Econômica que se seguiu, a economia irlandesa foi gravemente afetada.

Internamente, o governo irlandês na verdade não encerrou sua própria coleção de anuidades que custavam aos seus fazendeiros mais de £ 4 milhões anuais. No fundo, o desemprego era extremamente alto, os efeitos da Grande Depressão agravaram as dificuldades, retirando o escoamento da emigração e reduzindo as remessas do exterior. O governo exortou as pessoas a apoiarem o confronto com a Grã-Bretanha como um sofrimento nacional a ser compartilhado por todos os cidadãos. Os fazendeiros foram incentivados a usar a lavoura para produzir alimentos suficientes para o mercado doméstico.

As adversidades da Guerra Econômica, que afetou particularmente os fazendeiros, foram enormes e exacerbaram as tensões de classe no Estado Livre rural. Em 1935, um "Pacto Carvão-Gado" amenizou um pouco a situação, por meio do qual a Grã-Bretanha concordou em aumentar sua importação de gado irlandês em um terço em troca do Estado Livre importar mais carvão da Grã-Bretanha. Como a indústria do gado permaneceu em apuros, o governo comprou a maior parte do excedente de carne bovina, pela qual pagou recompensas por cada bezerro abatido, pois não podiam ser exportados. Ele introduziu um esquema de 'carne grátis para os pobres', as peles encontrando uso apenas nas indústrias de curtimento e couro. Para muitos fazendeiros, especialmente os grandes criadores de gado, a depressão agrícola teve consequências desastrosas. Semelhante à " Guerra Terrestre " do século anterior, eles se recusaram a pagar taxas de propriedade ou anuidades de terras. Para recuperar os pagamentos devidos, o governo reagiu apreendendo animais que foram rapidamente leiloados por menos do que seu valor. Os agricultores fizeram campanha para boicotar essas vendas e bloquear estradas e ferrovias. A polícia foi chamada para proteger os compradores dos bens apreendidos e algumas pessoas foram mortas pelos chamados "Broy Harriers" . Os senadores do governo não compareceriam a um debate no Senado em setembro de 1934 sobre o resultado de tal tumulto em Cork.

Com os agricultores tendo pouco dinheiro para gastar, houve uma queda considerável na demanda por produtos manufaturados, de modo que as indústrias também foram afetadas. A introdução de novas tarifas de importação ajudou algumas indústrias irlandesas a se expandir quando Lemass introduziu a Lei de Controle de Manufaturas , segundo a qual a propriedade majoritária das empresas de Estado Livre seria limitada aos cidadãos irlandeses. Isso fez com que dezenas de grandes empresas irlandesas com investidores estrangeiros, como a Guinness , mudassem suas matrizes para o exterior e pagassem seus impostos corporativos lá. Fábricas adicionais de beterraba sacarina foram abertas em Mallow , Tuam e Thurles . A Guerra Econômica não afetou seriamente a balança comercial entre os dois países porque as importações da Grã-Bretanha eram restritas, mas os exportadores britânicos eram muito críticos de seu governo devido à perda de negócios que também sofreram na Irlanda, por terem que pagar tarifas sobre mercadorias eles exportaram para lá. Tanto a pressão que exerceram sobre o governo britânico quanto o descontentamento dos fazendeiros irlandeses com o governo Fianna Fáil ajudaram a encorajar ambos os lados a buscar uma solução para a disputa econômica.

Mudanças na constituição e na política irlandesa

Em 1933, De Valera removeu o Juramento de Fidelidade (à Constituição do Estado Livre e declaração de fidelidade a George V como "Rei na Irlanda") conforme exigido pela Constituição de 1922. No final de 1936, ele aproveitou a crise de abdicação de Eduardo VIII para promulgar a Lei da Autoridade Executiva (Relações Externas) de 1936 e a Lei dos Poderes Executivos (Disposições Consequenciais) de 1937 . Isso teve o efeito de encerrar o papel do Governador-Geral do Estado Livre da Irlanda nos assuntos internos irlandeses e substituí-lo pelo governo da época.

Em 1934-36, o governo estava preocupado com os atrasos legislativos causados ​​pelo Senado (em irlandês: Seanad Éireann), ao aprovar a Lei de 1936 da Constituição (Emenda nº 24) . O moderno Seanad Éireann foi criado pela Constituição de 1937 e foi inaugurado em janeiro de 1939.

Surpreendentemente, apesar das dificuldades econômicas gerais, a votação do governo se manteve em 1932-1938. Em primeiro lugar, de Valera convocou as eleições de 1933 um ano depois de assumir o cargo, antes que os piores efeitos se fizessem sentir. A eleição de julho de 1937 viu uma queda no apoio a ele, mas também a seu principal rival, o partido Fine Gael , e ele continuou no cargo com o apoio tácito do Partido Trabalhista . O número de assentos Dáil disputados em 1937 foi reduzido de 153 para 138 assentos, deixando menos chance para os partidos menores ganharem assentos.

No mesmo dia da eleição de 1937, a Constituição da Irlanda foi adotada por um plebiscito , afastando o estado da posição constitucional prevista pelo Tratado Anglo-Irlandês de 1921 . A nova Constituição foi aprovada por 56,5% dos eleitores que, devido ao elevado número de abstenções ou perdas de votos, representavam apenas 38,6% de todo o eleitorado.

Pacto Carvão-Gado e resolução

Em 1935, as tensões começaram a diminuir entre a Grã-Bretanha e a Irlanda. Com os impostos de 20% sobre as importações, o carvão e o gado estavam se tornando cada vez mais difíceis de comprar por causa dos preços. O excesso de gado na Irlanda era tão grande que os fazendeiros tiveram que começar a abater o gado, porque não podiam ser vendidos aos britânicos. A Grã-Bretanha e a Irlanda assinaram então o Pacto Carvão-Gado, o que significava que a compra dessas commodities seria mais barata e fácil de obter. O Pacto Carvão-Gado indicou a disposição de encerrar a Guerra Econômica.

A resolução da crise veio após uma série de conversas em Londres entre o primeiro-ministro britânico Neville Chamberlain e de Valera, que estava acompanhado por Lemass e James Ryan . Um acordo para chegar a um acordo aceitável foi elaborado em 1938, promulgado na Grã-Bretanha como Ato Eire (Confirmação de Acordos) . De acordo com os termos do Acordo Comercial Anglo-Irlandês de três anos , todas as taxas impostas durante os cinco anos anteriores foram suspensas.

Embora o período da Guerra Econômica tenha resultado em severo sofrimento social e pesadas perdas financeiras para a Irlanda, seu resultado foi divulgado como favorável. A Irlanda ainda tinha o direito de impor tarifas sobre as importações britânicas para proteger as novas indústrias irlandesas. O tratado também liquidou a responsabilidade potencial de anuidades de terras de £ 3 milhões por ano por um pagamento único à Grã-Bretanha de £ 10 milhões e uma renúncia de ambos os lados de todas as reivindicações e contra-reivindicações semelhantes. Como era sabido na década de 1930 que os pagamentos de anuidades de terras na Irlanda do Norte de cerca de £ 650.000 por ano estavam sendo retidos por seu governo e não repassados ​​a Londres, não está claro por que o governo irlandês não mencionou isso no curso das negociações .

Também incluiu o retorno à Irlanda dos portos do Tratado que haviam sido mantidos pela Grã-Bretanha sob uma disposição do Tratado de 1921. Com a eclosão da Segunda Guerra Mundial em 1939, o retorno dos portos permitiu que a Irlanda permanecesse neutra .

Efeitos a longo prazo

População (em milhões) de 1841 a 2011

O protecionismo permaneceu um elemento-chave da política econômica irlandesa na década de 1950, sufocando o comércio e prolongando a emigração. Seu arquiteto, Seán Lemass , é agora mais lembrado por desmontar e reverter a política de 1960, assessorado pelo relatório de 1958 de TK Whitaker , " Primeiro Programa de Expansão Econômica ". Isso então se tornou uma parte importante do pedido de entrada da Irlanda na Comunidade Econômica Europeia em 1961 e eventual adesão em 1973. A população da República aumentou no final dos anos 1960 pela primeira vez desde a formação do Estado Livre em 1922.

Referências

Leitura adicional

  • Canning, Paul M. "O impacto de Éamon de Valera: causas internas da guerra econômica anglo-irlandesa." Albion 15.3 (1983): 179–205.
  • O'Rourke, Kevin. "Queime tudo o que for britânico, menos o carvão: a guerra econômica anglo-irlandesa dos anos 1930." Journal of Economic History 51.2 (1991): 357–366.