Acordo Comercial Anglo-Soviético - Anglo-Soviet Trade Agreement

O Acordo Comercial Anglo-Soviético foi assinado em 16 de março de 1921 para facilitar o comércio entre o Reino Unido e a República Socialista Federal Soviética Russa . Foi assinado por Robert Horne , Chanceler do Tesouro e Leonid Krasin , Comissário de Comércio Exterior. A Nova Política Econômica de Lenin minimizou o socialismo e enfatizou as negociações comerciais com os países capitalistas em um esforço para reiniciar a lenta economia russa. A Grã-Bretanha foi o primeiro país a aceitar a oferta de Lênin de um acordo comercial. Acabou com o bloqueio britânico e os portos russos agora estavam abertos aos navios britânicos. Ambos os lados concordaram em se abster de propaganda hostil. Isso representou um reconhecimento diplomático de fato e abriu um período de amplo comércio.

Fundo

David Lloyd George levantou pela primeira vez a proposta de retirar o bloqueio à Rússia, após a Revolução de Outubro, em uma reunião do Conselho Supremo Aliado , realizada em 14 de janeiro de 1920, quatro dias após a ratificação do Tratado de Versalhes . Originalmente, o comércio deveria se restringir ao " povo russo ", por meio da Centrosoyuz , a União Pan -Russa das Sociedades Cooperativas de Consumidores . No entanto, no final de maio de 1920, Leonid Krasin havia chegado a Londres e os termos do acordo haviam mudado. Além disso, embora originalmente uma proposta aliada , os franceses recusaram o convite de Lord Curzon para participar, e os italianos enviaram um encarregado de negócios que participou apenas de uma sessão.

Enquanto isso, os bolcheviques , ao ouvir sobre a intenção do Conselho Supremo de levantar o bloqueio e desenvolver o comércio com as cooperativas, responderam assumindo o controle de Centrosoyuz. Inicialmente, os bolcheviques hesitaram em entrar na diplomacia com os países ocidentais por acreditarem ideologicamente que logo seriam derrubados por uma revolução mundial contra o capitalismo. No entanto, em 1920 essa crença estava começando a diminuir. Lenin redigiu o decreto executivo promulgado pelo Conselho dos Comissários do Povo em 27 de janeiro, que o pôs em vigor. Krasin e seus colegas delegados foram nominalmente cooptados para a diretoria da Centrosoyuz, mantendo a ficção de que negociações estavam sendo realizadas com a União das Cooperativas.

Primeira fase das negociações: de 31 de maio a 7 de julho de 1920

Krasin foi acompanhado por Viktor Nogin a Londres para iniciar as negociações. O Gabinete Britânico discutiu o acordo proposto em 10 Downing Street em 28 de maio de 1920. Lord Curzon já havia informado a reunião:

«Sabemos por uma grande variedade de fontes que o Governo russo está ameaçado de um desastre económico total e que está disposto a pagar quase qualquer preço pela ajuda que nós - mais do que qualquer outra pessoa - estamos em posição de dar. Dificilmente podemos contemplar vir em seu socorro sem exigir nosso preço por isso, e parece-me que o preço pode ser muito melhor pago em uma cessação da hostilidade bolchevique em partes do mundo importantes para nós, do que a troca ostensiva de mercadorias, o existência de que em qualquer escala considerável na Rússia há graves razões para duvidar. '

Realizaram-se quatro reuniões em 31 de maio, 7 de junho, 16 de junho e 29 de junho. Os dois primeiros foram mais formais, mas o terceiro encontro consistiu apenas de Lloyd George, Krasin, Sir Robert Horne , Philip Kerr, 11º Marquês de Lothian e Fridtjof Nansen . No entanto, a última reunião provou ser crucial. Tanto Krasin quanto Lloyd George concordaram que havia dois problemas principais:

  • Propaganda hostil e subversão
  • dívidas pré-1917 a credores britânicos

Diante de um encontro iminente com os aliados da Grã-Bretanha, Lloyd George traçou um plano de quatro pontos:

  • Um armistício e fim da propaganda hostil
  • A troca de prisioneiros
  • Reconhecimento mútuo de dívidas pendentes de bens e serviços
  • Troca de missões comerciais

Krasin teve 7 dias para responder e providenciou passagem a bordo do HMS Vimiera para Reval . Georgy Chicherin respondeu em 7 de julho concordando com esses termos em princípio. No entanto, as negociações foram atrasadas pela Guerra Polaco-Soviética e pela hesitação de muitos membros do Gabinete Conservador , incluindo Lord Curzon e Winston Churchill , em negociar com a União Soviética.

Segunda fase das negociações: de 8 de julho a 11 de setembro de 1920

Lev Kamenev foi nomeado chefe da nova equipe de negociação por insistência de Chicherin sobre as objeções de Lenin.

Terceira fase das negociações: de 12 de setembro de 1920 a 16 de março de 1921

As negociações foram longas e demoradas. Lenin comentou no 8º Congresso dos Sovietes de toda a Rússia em 21 de dezembro de 1920:

O tratado, o acordo comercial com a Grã-Bretanha ainda não foi assinado. Neste exato momento, Krasin está conduzindo negociações urgentes sobre o assunto em Londres. O governo britânico nos entregou seu esboço, nós fornecemos nosso contraprojeto, mas ainda é óbvio que o governo britânico está atrasando o acordo porque o partido da guerra reacionário ainda está trabalhando duro lá; tem tido a vantagem até agora e está dificultando a conclusão de um acordo comercial. É do nosso interesse direto, e é nosso dever direto dar todo o nosso apoio a tudo o que possa ajudar a fortalecer os partidos e agrupamentos que lutam pela assinatura deste tratado conosco.

Ivan Maisky deveria sublinhar a importância do acordo assim:

Este documento diplomático, embora modesto em escopo, tem um significado verdadeiramente histórico. O Acordo Comercial Anglo-Soviético não era um tratado comercial comum com o mero objetivo de regular as operações comerciais entre dois países; foi um acordo de caráter político-comercial: deu à RSFSR o reconhecimento de fato da potência capitalista mais poderosa da Europa, potência que naquela época ainda lutava com sucesso com os EUA pelo papel de país capitalista mais importante do mundo.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • White, Christine A. British and American Commercial Relations with Soviet Russia, 1918-1924 (U of North Carolina Press, 1992). conectados