Artigo 74 da Constituição da Índia - Article 74 of the Constitution of India
O Artigo 74 da Constituição da República da Índia prevê um Conselho de Ministros que deve auxiliar o Presidente no exercício de suas funções.
Texto
(1) Haverá um Conselho de Ministros com o Primeiro-Ministro à frente para auxiliar e aconselhar o Presidente que deverá , no exercício das suas funções, agir de acordo com tais conselhos . (O texto em negrito foi adicionado pela Quadragésima segunda Emenda da Constituição da Índia e entrou em vigor em 3 de janeiro de 1977.)
Contanto que o Presidente possa exigir que o Conselho de Ministros reconsidere tal conselho, em geral ou de outra forma, e o Presidente deverá agir de acordo com os conselhos oferecidos após tal reconsideração. (Este parágrafo foi adicionado pela Quadragésima quarta Emenda da Constituição da Índia no ano de 1978)
(2) A questão, se houver, e em caso afirmativo, o conselho foi oferecido pelos Ministros ao Presidente não deve ser investigada em qualquer tribunal.
Emendas
Antes da 42ª alteração, o Artigo 74 (1) afirmava que "haverá um Conselho de Ministros com o Primeiro-Ministro à frente para auxiliar e aconselhar o Presidente no exercício das suas funções". No entanto, houve uma ligeira ambiguidade quanto ao facto de o conselho do Conselho de Ministros ser vinculativo para o Presidente. A alteração 42 da Constituição da Índia (1976) tornou explícito que o presidente deve "agir de acordo com tal conselho". A alteração entrou em vigor em 3 de janeiro de 1977.
A 44ª Emenda (1978), entretanto, acrescentou que o presidente pode enviar o conselho de volta para reconsideração uma vez. Mas se o Conselho de Ministros enviar o mesmo conselho novamente ao Presidente, então o Presidente deve aceitá-lo. A alteração entrou em vigor em 20 de junho de 1979.
Casos de tribunal
SR Bommai v. União da Índia (1994)
Neste caso, o Supremo Tribunal fez alguns pronunciamentos muito importantes sobre o âmbito e efeito da Cláusula (2) do Artigo 74. O Artigo 74 (2) impedia os tribunais de inquirir sobre o conselho dado pelo Conselho de Ministros ao Presidente. De certa forma, o conselho do Conselho de Ministros foi mantido fora do poder de Revisão Judicial do Supremo Tribunal por este artigo. A este respeito, o Supremo Tribunal considerou que embora o Artigo 74 (2) proíba a revisão judicial no que diz respeito ao conselho dado pelos Ministros, não impede o escrutínio do material com base no qual o conselho é dado. Ele também disse que o material com base no qual o conselho foi oferecido não se torna parte do conselho e os tribunais estão justificados em investigar se havia algum material com base no qual o conselho foi dado, e se era relevante para tal conselho e o presidente poderia ter agido de acordo com ele.
O tribunal também disse que, quando realiza uma investigação sobre a existência de tal material, a proibição contida no Artigo 74 (2) não nega seu direito de saber sobre a existência factual de tal material.
O tribunal também deixou claro, através do parágrafo 83 da sentença, que o Artigo 74 (2) dá liberdade ao Presidente ao tornar sua ordem inquestionável com o fundamento de que era contrária ao parecer oferecido pelos ministros ou foi emitida sem obter qualquer conselhos dos ministros. O objetivo do Artigo 74 (2) era apenas tornar injustificável a questão de saber se o Presidente havia seguido o conselho dos Ministros ou agido em contrário a ele. Quando o gabinete sindical não está satisfeito com o funcionamento inconstitucional do Presidente, o impeachment pelo Parlamento é o único recurso, uma vez que a ação judicial pelos tribunais não é possível nos termos do Artigo 74 (2) e do Artigo 361 .
A ação de impeachment do parlamento só é válida quando as acusações de violação da constituição pelo presidente são provadas por um tribunal designado por qualquer uma das casas do Parlamento com uma maioria de dois terços do total de seus membros de acordo com o Artigo 61 . Presidente, não precisa demitir-se ou pode dirigir-se ao Supremo Tribunal para restabelecer o seu posto, desde que não tenha violado a constituição (ou seja, não obrigando o conselho inconstitucional dos ministros, mesmo após o envio de volta para reconsideração).
Artigo 163 (3)
O Artigo 163 (3) é aplicável aos Governadores de Estados exatamente da mesma forma que o Artigo 74 (2). Quando ministros de gabinete / atas de reuniões não apoiam o conselho dado ao governador, ele pode agir a seu critério sem violar a constituição.
Veja também
Referências
Leitura adicional
- Por que precisamos de um presidente executivo
- Arora, Ramesh Kumar; Goyal, Rajni (1995). Administração pública indiana: instituições e questões . New Age International. ISBN 81-7328-068-1.
- Basu, Durga Das (1991). Direito constitucional da Índia . Prentice-Hall da Índia. ISBN 0-87692-679-0.
- Noorani, AG (2002). Questões constitucionais na Índia: o presidente, o parlamento e os Estados . Imprensa da Universidade de Oxford. ISBN 0-19-565877-9.
- Sharma, Brij Kishore (2007). Introdução à Constituição da Índia . PHI Learning Pvt. Ltd. p. 8120332466. ISBN 978-81-203-3246-1.