Conselho Regulador de Energia Atômica - Atomic Energy Regulatory Board
 Logo da AERB
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| Visão geral da agência | |
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| Formado | 15 de novembro de 1983 |
| Jurisdição | Governo indiano |
| Quartel general | Mumbai |
| Funcionários | Classificado |
| Executivo de agência | |
| Local na rede Internet | http://www.aerb.gov.in/ |
O Conselho Regulador de Energia Atômica ( AERB ) foi constituído em 15 de novembro de 1983 pelo Presidente da Índia , exercendo os poderes conferidos pela Seção 27 da Lei de Energia Atômica de 1962 (33 de 1962) para realizar certas funções regulatórias e de segurança nos termos da Lei . A autoridade reguladora da AERB deriva das regras e notificações promulgadas sob a Lei de Energia Atômica de 1962 e a Lei de Proteção Ambiental de 1986. A sede fica em Mumbai .
A missão do Conselho é garantir que o uso de radiação ionizante e energia nuclear na Índia não cause riscos indevidos à saúde e ao meio ambiente . Atualmente, o Conselho é composto por um Presidente em tempo integral, um Membro ex officio , três Membros em tempo parcial e um Secretário.
AERB é apoiado pelo Comitê de Revisão de Segurança para Plantas Operacionais (SARCOP), Comitê de Revisão de Segurança para Aplicações de Radiação (SARCAR) e Comitês Consultivos para Revisão de Segurança de Projeto (ACPSRs) (por exemplo , reator pressurizado de água pesada , reator de água leve , Protótipo Criador Rápido Projetos de gerenciamento de reatores e resíduos ). Os ACPSRs recomendam à AERB a emissão de autorizações em diferentes estágios de uma planta do Departamento de Energia Atômica (DAE), após revisão das submissões feitas pelas autoridades da planta com base nas recomendações dos Comitês de Segurança de Projeto associados. O SARCOP realiza vigilância de segurança e faz cumprir as estipulações de segurança nas unidades operacionais da DAE. O SARCAR recomenda medidas para garantir a segurança da radiação em instituições médicas , industriais e de pesquisa que usam radiação e fontes radioativas.
A AERB também recebe assessoria do Comitê Consultivo em Segurança Nuclear (ACNS). O ACNS é composto por especialistas da AERB, DAE e de instituições externas ao DAE. ACNS fornece recomendações sobre os códigos de segurança, guias e manuais preparados para a localização, projeto, construção, operação, garantia de qualidade e descomissionamento / extensão de vida de usinas nucleares que foram preparados pelos respectivos comitês consultivos para cada uma dessas áreas. Também aconselha o Conselho sobre questões genéricas de segurança. ACNS examina e aconselha sobre qualquer assunto específico que lhe seja encaminhado pela AERB.
Os mecanismos administrativos e regulamentares existentes garantem uma revisão multicamadas por especialistas disponíveis em todo o país. Esses especialistas vêm de instituições acadêmicas de renome e agências governamentais.
A Formação de AERB: Down the memory Lane
- Durante o comissionamento da Central Atômica de Tarapur em 1969, o Departamento de Energia Atômica (DAE) criou um comitê de segurança para receber conselhos sobre questões relacionadas à segurança e dar autorização para a primeira criticidade e subsequente operação de energia da estação. Posteriormente, foi constituído um Comitê de Revisão de Projeto e Operações para monitorar os aspectos de segurança da operação de PPPT de forma independente. Um dos ex-chefes da AERB, Dr. A. Gopalakrishnan, tinha divergências de opinião com os czares DAE e, após sua aposentadoria, tem escrito sobre a AERB ser um tigre de papel controlado por chefes da DAE com fome de armas nucleares. Após o incidente de Fukushima , o governo da Índia está pensando em fazer da AERB uma autoridade reguladora independente para salvar a face.
Comitê de Revisão de Segurança DAE (DAE-SRC)
- O DAE-SRC foi estabelecido em 3 de fevereiro de 1972 para oferecer conselhos ao DAE sobre questões de segurança relacionadas ao comissionamento e operação da Unidade-1 da Central Elétrica Atômica de Rajasthan. Os especialistas para o Comitê foram selecionados no DAE. O Comitê de Segurança nomeado pelo Diretor da Divisão de Engenharia de Projetos de Energia em 15 de dezembro de 1969 para preparar o Relatório de Segurança do RAPS-1 foi autorizado pela DAE a monitorar o desempenho dos testes de comissionamento e fazer análises de segurança até a concretização da operação comercial.
- A revisão regulamentar formal foi consolidada com a reconstituição do SRC em 2 de dezembro de 1975 para lidar com as principais políticas e questões de segurança em todas as unidades constituintes do DAE. O SRC tratou de quase todos os aspectos relacionados à segurança das operações nas unidades DAE.
Recomendação para configurar AERB
- Em 23 de julho de 1979, Secretário, DAE constituiu um Comitê presidido pelo Dr. MD Karkhanawala, Presidente, DAE-SRC com Shri SD Soman o então Chefe da Divisão de Física da Saúde como Membro-Secretário para estudar "os termos de referência existentes do SRC, suas funções , as modalidades de reporte das Unidades e os impedimentos enfrentados pelo Comitê ”. De acordo com a notificação que constituiu o comitê, a revisão dos termos de referência e do funcionamento do Comitê de Revisão de Segurança tornou-se necessária "para garantir que não apenas a consciência de segurança seja incutida, mas que práticas seguras prevaleçam em todas as Unidades do DAE incluindo empresas do setor público ".
- A Comissão foi solicitada a informar sobre as funções e responsabilidades específicas da SRC de forma a permitir ao DAE cumprir as suas obrigações ao abrigo da Lei da Energia Atómica no que diz respeito a todas as unidades, bem como às empresas do sector público do Departamento.
- O Comitê foi reconstituído em 18 de fevereiro de 1980 com Shri VN Meckoni, o então Diretor do Chemical Group, BARC como Presidente e Shri SD Soman, o então Chefe da Divisão de Física da Saúde como Membro-Secretário. O Relatório do Comitê intitulado "Reorganização das Funções Regulatórias e de Segurança" (fevereiro de 1981) recomendou "a criação do Conselho Regulador de Energia Atômica pela Comissão de Energia Atômica com poderes para estabelecer padrões de segurança e auxiliar o DAE na formulação de regras e regulamentos para fazer cumprir os regulamentos e os requisitos de segurança previstos no Atomic Energy Act 1962 ". O Comitê também recomendou que a AERB "deveria ser um órgão estatutário nos termos da Lei (se necessário, por meio de uma alteração adequada da Lei) para dar à AERB uma base jurídica".
- O Comité afirmou que "para permitir que a AERB funcione eficazmente e exerça a sua autoridade de forma independente, deve ser constituída e subordinada à Comissão de Energia Atómica e deve ser composta por altos funcionários do DAE e também por membros externos. Desta forma a confiança do público em matéria de segurança nuclear seria reforçada ".
- As funções e poderes atuais da AERB são quase literalmente retirados do relatório do comitê. A AERB foi criada em 15 de novembro de 1983. Uma notificação separada indicando as funções e responsabilidades do DAE-SRC foi emitida simultaneamente. As funções da AERB incluíam o cumprimento das disposições de proteção radiológica nas instalações de radiação fora do DAE. O Professor AKDe, ex-Diretor do Instituto Indiano de Tecnologia de Bombaim, foi nomeado o primeiro Presidente da AERB.
- Um Comitê criado em 21 de março de 1987 com Shri VN Meckoni como Presidente revisou as funções e responsabilidades da AERB. O Comité apresentou as suas recomendações em 15 de Maio de 1987. Estas foram aceites pelo Governo. Por recomendação do Comitê, o DAE-SRC passou a fazer parte do AERB como AERB-SRC e posteriormente como Comitê de Revisão de Segurança para Plantas Operacionais (AERB-SARCOP). As funções e responsabilidades da AERB foram ampliadas consideravelmente. Atualmente, a AERB está desempenhando suas funções conforme a notificação original e à luz das recomendações do Comitê Meckoni.
Divisões e Direcções da AERB
O secretariado da AERB tem nove divisões técnicas e duas divisões de apoio. Os chefes e diretores de divisões constituem a Comissão Executiva que se reúne periodicamente com o Presidente, AERB e o Diretor Executivo, AERB para tomar decisões sobre questões políticas importantes relacionadas com a gestão do Secretariado do Conselho. As diferentes divisões da AERB são:
1. OPSD: Divisão de Segurança Operacional da Planta
2. NPSD: Divisão de Segurança de Projetos Nucleares
3. RSD: Divisão de Segurança Radiológica
4. NSAD: Divisão de Análise de Segurança Nuclear
5. R&DD: Divisão de Recursos e Documentação
6. DRI: Diretoria de Inspeção Regulatória
7. DRA & C: Diretoria de Assuntos Regulatórios e Comunicações
8. DRP & E: Diretoria de Proteção contra Radiação e Meio Ambiente
9. SRI: Instituto de Pesquisa de Segurança, Kalpakkam
Divisão de Apoio
1. Administration Division
2. Accounts Division
Divisão de Segurança de Plantas Operacionais (OPSD)
RESPONSABILIDADES PRIMÁRIAS
* Safety Review, safety Surveillance and licensing of operating Nuclear Power Plants, Research Reactors, fuel cycle facilities under operation and non-DAE BSM & NORM industries * Administration of industrial safety under Factories Act in all nuclear power plants and fuel cycle facilities under operation * Review of industrial, fire and occupational health safety aspects including industrial injuries and accidents in all nuclear power plants and fuel cycle facilities under operation * Review of on-site and off-site emergency preparedness plans including chemical emergencies under Manufacture, Storage and Import of Hazardous Chemical (MSIHC) Rules * Conducting Periodic Safety Review and Renewal of Authorization * Licensing of the operating personnel and the management staff * Review of nuclear security aspects in operating plant * Regulatory Inspection and Enforcement in respect of all operating Nuclear Power Plants, Research Reactors, fuel cycle facilities under operation and non-DAE BSM & NORM industries * Co-ordination with International Atomic Energy Agency (IAEA) for the International Nuclear Event Scale (INES) based reporting of events and for the Incident Reporting System (IRS) operated by IAEA/NEA * Secretariat of SARCOP * Review of safety performance w.r.t industrial and fire safety in all DAE units and reward the winning units with AERB safety awards * Organize DAE Safety and Occupational Health professionals’ meet every year
Divisão de Segurança de Projetos Nucleares (NPSD)
RESPONSABILIDADES PRIMÁRIAS
- Análise e avaliação de segurança, incluindo aspectos de proteção física para consentimento para localização, projeto e construção e comissionamento de instalações nucleares.
- Revisão dos aspectos de Segurança Industrial e Contra Incêndios e Saúde Ocupacional durante a implantação, construção e comissionamento de instalações nucleares.
- Inspeção regulatória durante a localização, construção e comissionamento de instalações nucleares.
- Desenvolvimento de documentos regulatórios de segurança relacionados à localização, projeto, comissionamento e garantia de qualidade.
Divisão de Segurança Radiológica (RSD)
RESPONSABILIDADES PRIMÁRIAS
* Licensing, Surveillance and Safety Review of Radiation Installations, Radiation Generating Equipment and Devices containing Radioactive Sources with respect to radiation safety * Licensing, Surveillance and Safety Review of BRIT facilities, RAPPCOF, DAE accelerator and LASER facilities with respect to both radiation safety and industrial safety * Implementation of Atomic Energy (Radiation Protection) Rules, 2004 and Atomic Energy (Safe Disposal of Radioactive Waste) Rules, 1987 in radiation facilities * Implementation of Atomic Energy (Factories) Rules, 1996 in BRIT facilities, RAPPCOF, accelerator and LASER facilities * Granting import/export permission and shipment approval for transport of radioactive consignments * Secretariat for Safety Review Committee for Application of Radiation (SARCAR)
Divisão de Análise de Segurança Nuclear (NSAD)
RESPONSABILIDADES PRIMÁRIAS
* Probabilistic Safety Assessment. * Deterministic Safety Analysis. * Safety Review of Indian Nuclear Power Plants. * Nuclear Regulatory Research. * Independent Verifications. * Reactor Physics Review
LISTA DE PUBLICAÇÕES https://www.aerb.gov.in/images/PDF/nsadpublications.pdf
Divisão de Recursos e Documentação (R&DD)
RESPONSABILIDADES PRIMÁRIAS
* Regulatory Safety Documents Development & Publication
* Coordination for development of IAEA standards in India (Member State)
* Management of Resources for AERB including:
* Human Resources
* Financial Planning
* Infrastructure for developing Regional Regulatory Centers
* Management Systems
* Promotion of Safety Research Projects
* Public outreach activities
* Monitoring and modifications of AERB website
* IT activities
Direcção de Inspeção Regulatória (DRI)
Responsabilidades primárias
- Integrar, harmonizar e melhorar a eficácia e eficiência das atividades de inspeção da AERB
- Recomendar medidas para obter sinergia e convergência de propósitos e recursos para o programa RI da AERB
- Coordenação com processo de revisão de segurança para coleta sistemática de insumos para RI e fornecimento de resultados
- Planejar, coordenar e organizar todos os tipos de RI (relacionados à segurança, bem como relacionados à segurança: planejados e especiais: anunciados ou não) em instalações nucleares, de radiação e outras instalações industriais sob a supervisão da AERB
- Mobilização de recursos para inspeções de campo (formulação de equipes do RI reunindo dirigentes e funcionários de várias divisões. RRCs, outros especialistas externos)
- Emita relatórios de RI após harmonizar as descobertas quanto ao seu significado de segurança
- Analise as respostas do RI, identifique os problemas de segurança e encaminhe para a respectiva Divisão da AERB para posterior revisão e ações de fiscalização, conforme necessário
- Manter banco de dados para todas as observações, recomendações e problemas de RI com base nas descobertas do RI e realizar análises periódicas para feedback e melhoria em futuras inspeções, processos de revisão de segurança e desenvolvimento de indicadores de RI
- Faça o acompanhamento de todas as recomendações pendentes do RI para uma resolução satisfatória e com prazo determinado e comunique-as periodicamente ao consente e à respectiva Divisão da AERB para posterior revisão e medidas de execução.
- Aumento dos RRCs e sua utilização eficiente no programa RI da AERB.
- Considere a implantação de observadores AERB no local em Instalações Nucleares
Diretoria de Assuntos Regulatórios e Comunicações (DRA & C)
RESPONSABILIDADES PRIMÁRIAS
- Avaliação pelos pares das funções regulatórias da Divisão de Segurança Radiológica (RSD) da AERB e sugestão de medidas para aumentar a eficácia dos regulamentos
- Revisão e reparação de queixas / reclamações e para aumentar a transparência e a responsabilidade
- Desenvolvimento de políticas e estratégias de fiscalização, incluindo a imposição de penalidades e formular mecanismos para sua implementação envolvendo outras agências governamentais
- Cooperação / coordenação nacional no campo de questões de segurança e manutenção de ligação com outras agências / órgãos reguladores / ORT para cooperação técnica
- Cooperação / coordenação internacional e garantia do cumprimento das obrigações internacionais no âmbito de acordos e compromissos multilaterais existentes. Organização de workshops / reuniões internacionais
- Comunicação pública e consulta em processo regulatório, emissão de comunicados à imprensa, realização de programas de conscientização sobre segurança, divulgação de decisões e ações regulatórias
- Assuntos jurídicos da AERB e revisão do projeto de estatuto e alterações
- Fornecendo suporte na gestão dos assuntos do Conselho
Diretoria de Proteção contra Radiação e Meio Ambiente: DRP & E
RESPONSABILIDADES PRIMÁRIAS
* Review and Assessment of Radiation Protection to Ensure Radiological Safety
* Requirements for Emergency Preparedness and Response (EPR) plans of Nuclear Power Plants and Radiation Facilities
* Radiological Impact on People and Environment
* Radiation Dose Apportionment for Nuclear Power Plants and Radiation Facilities
* Waste Management of Nuclear Power Plants and Radiation facilities
- Provide technical and regulatory support to the nodal divisions in the above specialized field
* Developing infrastructure and resources for monitoring and assessing emergency response actions
Instituto de Pesquisa de Segurança (SRI), Kalpakkam
As principais atividades da SRI incluem pesquisa e desenvolvimento em áreas de interesse regulatório. Algumas dessas áreas estão listadas abaixo:
I. Estudos de Segurança de Usina Nuclear
- i) Estudos de Física do Reator
- ii) Estudos Sísmicos § Análise de Acidentes Graves
- iii) Criação de banco de dados na taxa de falha de componente
- iv) Análise de confiabilidade de sistemas de segurança de usinas nucleares
- v) Desenvolvimento de metodologia de Avaliação Probabilística de Segurança
III. Estudos de Segurança Ambiental
- i) Aplicações de Sensoriamento Remoto e Sistema de Informação Geográfica (RSGIS)
- ii) Investigações Hidrogeológicas
- iii) Modelagem da Migração de Radionuclídeos no Ambiente Terrestre
- iv) Impactos ambientais de descargas nucleares em organismos presos
4. Inspeção Regulatória
- i) Serviços de Inspeção Regulatória de Instalações de Radiação na Região Sul
A AERB possui um mecanismo para verificar sua eficácia e garantia de qualidade em suas atividades e um processo pelo qual melhora seus sistemas por meio do feedback de sua própria experiência e práticas regulatórias internacionais.
Pessoas importantes
- G. Nageswara Rao: Presidente, AERB
- CS Varghese, Diretor Executivo, AERB