Procurador-Geral de Israel - Attorney General of Israel
Procurador-Geral
היועץ המשפטי לממשלה Hayoetz Hamishpati Lamemshala | |
---|---|
Appointer | Gabinete de Israel |
Duração do mandato | Seis anos, mandato único |
Titular inaugural | Ya'akov Shimshon Shapira |
Formação | 1948 |
Local na rede Internet | http://www.justice.gov.il |
O procurador-geral de Israel (em hebraico : היועץ המשפטי לממשלה , Ha-Yo'etz Ha-Mishpati La-Memshala , lit. Assessor Jurídico do Governo ) dirige o sistema jurídico do ramo executivo e o Ministério Público do estado. O procurador-geral assessora o governo em questões jurídicas, representa as autoridades do Estado em juízo, assessora na preparação de memorandos jurídicos para o governo em geral e para o ministro da Justiça em particular. Da mesma forma, ela examina e aconselha sobre contas particulares de membros no Knesset .
Além disso, o procurador-geral tem a tarefa de proteger o Estado de Direito e, como tal, de proteger o interesse público de possíveis danos por parte das autoridades governamentais. É um cargo independente nomeado, um dos mais importantes e influentes na democracia israelense , e uma instituição central na estrutura do sistema legal israelense . Devido à tradição de common law do sistema jurídico interno, os deveres do procurador-geral não estão codificados por lei e nasceram de precedentes e tradições ao longo dos anos.
Obrigações
O procurador-geral tem quatro funções principais:
- Chefe do Ministério Público
- Representante do estado em todos os processos judiciais
- Consultor jurídico chefe do governo
- Representante do interesse público em qualquer questão jurídica
História
Em 1997, uma comissão na presidência do ex-presidente da Suprema Corte de Israel , Meir Shamgar , foi criada para examinar as possibilidades da futura legislação sobre o assunto do procurador-geral, e recomendou que o título oficial de seu A posição será alterada de "o consultor jurídico do governo" para "o principal consultor jurídico" para refletir sua responsabilidade de garantir o Estado de Direito em todos os braços do governo, e não apenas como um consultor do próprio governo em questões da lei. Da mesma forma, a comissão recomendou que o conselheiro seja nomeado pelo governo de acordo com as recomendações de uma comissão pública, que incluirá cinco membros: um juiz aposentado do supremo tribunal, um ex- ministro da justiça ou procurador-geral, um membro do Knesset que será escolhido pelo comitê de Assuntos Constitucionais do Knesset, um advogado que será escolhido pelo conselho nacional da Ordem dos Advogados de Israel e um especialista jurídico em assuntos de direito civil e criminal que será escolhido pelos diretores das faculdades de direito da universidade em Israel, a fim de garantir a escolha de uma pessoa apropriada que possua as qualificações adequadas para o trabalho. Esta recomendação relativa à comissão de seleção foi adotada em agosto de 2000, mas a recomendação relativa ao título do cargo não foi adotada.
É costume que a decisão de quem selecionar para o cargo de assessor jurídico a partir da lista de nomeados que a comissão pública recomendou seja tomada pelo ministro da justiça cuja seleção é submetida à aprovação do governo, que geralmente aprova a nomeação.
A forma como o Procurador-Geral desempenha as funções atribuídas ao seu cargo decorre, em grande medida, da personalidade do titular do cargo. Dois dos assessores jurídicos, Aharon Barak e Yitzhak Zamir , que chegaram ao cargo vindos da academia , se destacaram pela determinação que demonstraram para a proteção do Estado de Direito em Israel, mesmo quando suas ideias conflitavam com as do governo.
Interferência política
Às vezes, interesses políticos, em oposição à atitude oficial de respeitar a independência do cargo, levaram o governo a preencher o cargo de procurador-geral com uma pessoa considerada menos independente e mais suscetível a pleitos especiais do governo.
O exemplo mais famoso foi um escândalo em meados da década de 1990, relacionado à nomeação de Roni Bar-On como assessor jurídico do governo. Suspeitou-se que a nomeação fazia parte de um acordo com o objetivo de fornecer leniência a Aryeh Deri em seu caso de corrupção. Esses eventos foram cunhados na mídia como o "caso Bar-On Hebron ". Diante disso, a nomeação de Bar-On como conselheiro jurídico não foi bem recebida pela comunidade judiciária, onde muitos também pensavam que ele não tinha a personalidade e perspicácia jurídica necessária para o trabalho, o que rapidamente levou à efetiva eliminação de seu nomeação quando renunciou apenas um dia após fazer o juramento de posse.
Outros exemplos são a substituição apressada de Yitzhak Zamir por Yosef Harish em 1986, já que Zamir não estava disposto a ceder ao perdão dos envolvidos no caso Kav 300 , e Michael Ben-Yair, que era amplamente considerado um nomeado político do segundo gabinete Rabin .
Crítica
As desvantagens da situação atual são:
- Comprometimento da democracia - a vontade do público de atingir seus objetivos por meio dos representantes é frustrada.
- Diminuição da governabilidade - os consultores jurídicos atrasam e interrompem os processos e impedem o funcionamento do governo.
- Minando a responsabilidade do governo - o consultor jurídico que impede uma iniciativa governamental não assume qualquer responsabilidade pelo fracasso do ministro em cumprir os objetivos de seu cargo. O ministro, por sua vez, pode facilmente renunciar à responsabilidade, pela intervenção jurídica, tanto pela lei como por quaisquer realizações profissionais.
- Minando o direito a um julgamento justo - mesmo os piores criminosos merecem representação legal, em contraste, não há ninguém para representar o público e seus delegados eleitos quando o Procurador-Geral apresenta sua própria posição ou apresenta sua posição sem entusiasmo.
Posições de deputado
- Procurador-Geral Adjunto para consulta
- Procurador-Geral Adjunto para legislação
- Procurador-geral adjunto para a lei hebraica (isto é, judaica)
- Procurador-Geral Adjunto para atribuições especiais
- Procurador-Geral Adjunto para Assuntos Civis
- Procurador-Geral Adjunto para questões criminais
- Procurador-Geral Adjunto para assuntos fiscais-econômicos
Lista de procuradores gerais
Nome | Prazo |
---|---|
Ya'akov Shimshon Shapira | 1948-1950 |
Haim Cohn | 1950-1960 |
Gideon Hausner | 1960-1963 |
Moshe Ben-Ze'ev | 1963-1968 |
Meir Shamgar | 1968-1975 |
Aharon Barak | 1975–1978 |
Yitzhak Zamir | 1978-1986 |
Yosef Harish | 1986-1993 |
Michael Ben-Yair | 1993–1997 |
Roni Bar-On | 1997 |
Elyakim Rubinstein | 1997–2004 |
Menachem Mazuz | 2004–2010 |
Yehuda Weinstein | 2010–2016 |
Avichai Mandelblit | 2016– |
Referências
Leitura adicional
- Zilber, Dina. Em nome da lei . Kinneret, Zmora Bitan, Dvir. 2012 (em hebraico).
links externos
- Procurador-geral no site do Ministério da Justiça de Israel
- Gad Barzilai e David Nachmias, Procurador-Geral: Autoridade e Responsabilidade. Instituto Democrático de Israel, 1997.
- Aviad Bakshi: Consultores jurídicos e o governo: análises e recomendações
- Shaked: "AG não tem veto sobre o que é legal" no site do Jerusalem Post
- Conferência KPF sobre AG e o governo