Acesso à cédula - Ballot access

Eleições nos Estados Unidos referem - se às regras e procedimentos que regulam as condições sob as quais um candidato , partido político ou medida eleitoral tem o direito de aparecer nas cédulas dos eleitores . Como o processo eleitoral do país é descentralizado pelo Artigo I , Seção 4, da Constituição dos Estados Unidos , as leis de acesso ao voto são estabelecidas e aplicadas pelos estados . Como resultado, os processos de acesso à cédula podem variar de um estado para outro. Os requisitos de acesso do estado para os candidatos geralmente dizem respeito às qualidades pessoais de um candidato, como: idade mínima , residência , cidadania e ser um eleitor qualificado . Além disso, muitos estados exigem que os candidatos em potencial coletem um número específico de assinaturas de eleitores qualificados em petições de apoio e determinem o pagamento das taxas de registro antes de conceder acesso; as medidas eleitorais são regulamentadas de forma semelhante (assim como a redação e o formato das petições). Cada estado também regula como os partidos políticos se qualificam para o acesso automático às cédulas e como os partidos menores que não o podem. Fundamentais para a democracia , os tópicos relacionados ao acesso às cédulas são objeto de considerável debate nos Estados Unidos.

Visão geral

Para entrar na cédula , um candidato , partido político ou medida eleitoral deve atender a uma variedade de requisitos. A Cláusula Eleitoral no Artigo I da Constituição estabelece que "os horários, locais e forma de realização de eleições para senadores e representantes serão prescritos em cada estado pelo respectivo Legislativo." Conseqüentemente, cada estado pode definir seus próprios critérios exclusivos para acesso às cédulas. Os Estados Unidos são um dos poucos países que não possuem leis federais uniformes de acesso às urnas.

O principal argumento apresentado pelos Estados para restringir o acesso às cédulas tem sido a presunção de que definir critérios de acesso às cédulas muito baixos resultaria em vários candidatos nas cédulas, dividindo os votos de eleitores com mentalidade semelhante. Exemplo: Com a votação por pluralidade , também conhecida como Primeiro após o posto , vence o candidato com mais votos, mesmo que o candidato não tenha a maioria dos votos. Suponha que 55% da Crença A e 45% da Crença B votem em um distrito. Se dois candidatos apelarem para A, mas apenas um apelar para B, os votos de A poderiam ser divididos entre os dois candidatos A, digamos, 25% votam em um e 30% no outro, dando ao candidato B o cargo, embora 55% preferissem veja um candidato A no escritório. No entanto, os proponentes da reforma do acesso à cédula dizem que o acesso razoavelmente fácil à cédula não leva a um excesso de candidatos, mesmo quando muitos candidatos aparecem na cédula. O movimento de reforma da década de 1880 que levou às cédulas secretas oficialmente planejadas, como a cédula australiana , teve alguns efeitos salutares, mas também deu ao governo o controle sobre quem poderia estar na cédula. Como o historiador Peter Argersinger apontou, a reforma que autorizava os funcionários a regular o acesso à cédula também trazia o perigo de que esse poder fosse abusado pelo funcionalismo e que legislaturas controladas por partidos políticos estabelecidos promulgassem leis restritivas de acesso às cédulas para garantir -eleição dos candidatos do seu partido.

Talvez o defensor mais proeminente do movimento de reforma do voto de 1880, John Henry Wigmore , sugeriu que "dez assinaturas" pode ser um requisito apropriado para a nomeação para a votação oficial para um cargo legislativo. No século 20, as leis de acesso ao voto que impunham requisitos de assinatura muito mais restritivos do que Wigmore imaginou foram promulgadas por muitos legislativos estaduais; em muitos casos, os dois partidos principais redigiram as leis de forma que os encargos criados por esses novos requisitos de acesso à cédula (geralmente na forma de campanhas de petições de indicação de indicação de coleta de assinaturas difíceis ) recaiam sobre os candidatos alternativos, mas não sobre os candidatos dos partidos principais. Os proponentes de um acesso mais aberto às cédulas argumentam que restringir o acesso às cédulas tem o efeito de restringir injustamente as opções disponíveis aos eleitores e, normalmente, prejudica os candidatos de terceiros partidos e outros candidatos que não são afiliados aos partidos estabelecidos.

O presidente George HW Bush assinou o Documento de Copenhague dos Acordos de Helsinque que afirma em parte:

(7.5) - respeitar o direito dos cidadãos de buscar cargos políticos ou públicos, individualmente ou como representantes de partidos ou organizações políticas, sem discriminação; (7.6) - respeitar o direito de indivíduos e grupos de estabelecer, em plena liberdade, seus próprios partidos políticos ou outras organizações políticas e fornecer a tais partidos políticos e organizações as garantias legais necessárias para permitir que eles possam competir entre si com base em igualdade de tratamento perante a lei e pelas autoridades; ...

A Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE) criticou os Estados Unidos por suas leis de acesso ao voto. Em 1996, os delegados dos Estados Unidos responderam às críticas dizendo que o acesso injusto às cédulas "poderia ser remediado por meio de recursos existentes e estruturas regulatórias e não representava uma violação dos compromissos de Copenhague". A OSCE publicou um relatório sobre a eleição de 2004 nos Estados Unidos, que, entre outras coisas, observou leis restritivas de acesso ao voto.

Leis de acesso às cédulas por estado

As leis de acesso às cédulas nos Estados Unidos variam amplamente de estado para estado:

  • Alabama : Embora não seja obrigatório, os principais candidatos dos partidos são indicados pelo processo primário do estado. Candidatos independentes têm acesso à votação por meio de um processo de petição e candidatos de partidos políticos menores são indicados por convenção junto com um processo de petição; deve-se obter 3% do total de votos expressos na última eleição para a corrida específica ou 3% do total de votos expressos na última eleição para governador para acesso à votação em todo o estado. A cifra para o acesso às urnas em todo o estado de 2016 e 2018 é de 35.412 assinaturas válidas. Esteja ciente de que a validade das assinaturas geralmente significa que 20-30% mais assinaturas precisarão ser coletadas para garantir que a meta seja alcançada. Para manter o acesso às cédulas na próxima eleição, um partido precisa ter 20% de votos em uma disputa estadual.
Ativistas do Partido Verde do Arizona coletando assinaturas para status de votação
  • Arizona : Para obter acesso às cédulas, um novo partido político deve coletar assinaturas de condado por condado, obtendo mais de 20.000 assinaturas válidas (ou seja, de eleitores registrados). Assim que isso for alcançado, o partido deve candidatar-se a governador ou presidente que obtenha pelo menos 5% dos votos para manter o acesso às cédulas por mais dois anos, manter pelo menos 1% dos eleitores registrados em seu partido ou reunir aproximadamente o mesmo número de assinaturas novamente a cada dois anos. Os partidos Democrata, Libertário e Republicano têm acesso às cédulas por meio de registros de eleitores. Em 2008, o Partido Verde do Arizona reuniu assinaturas suficientes para obter acesso às urnas.
  • Califórnia : De acordo com a seção 5100 do Código Eleitoral da Califórnia, o acesso à cédula requer uma de duas condições a serem cumpridas:
    • Se na última eleição para governador anterior houve uma votação para qualquer um dos candidatos do partido para qualquer cargo votado em todo o estado, pelo menos 2 por cento de todos os votos do estado;
    • Se no ou antes do 135º dia antes de qualquer eleição primária, parecerá ao Secretário de Estado, como resultado da análise e totalização da declaração de eleitores e suas filiações políticas transmitida a ele ou ela pelos funcionários eleitorais do condado, que os eleitores são iguais em número de pelo menos 1 por cento de todos os votos do estado na última eleição para governador anterior declararam sua intenção de afiliar-se a esse partido.
  • O Colorado permite que os candidatos sejam colocados na cédula por meio de assembleias de partidos políticos ou coletando o número necessário de assinaturas válidas, conforme especificado nos Estatutos Revisados ​​do Colorado 1-4-801 e 1-4-802 para candidatos de partidos maior e menor, respectivamente . Os partidos principais são partidos cujos candidatos a governador receberam pelo menos 10% dos votos nas últimas eleições gerais. O condado, a casa estadual, o senado estadual, o distrito judicial, o distrito congressional e a assembleia estadual relevantes colocam todos os candidatos que recebem 30% ou mais dos votos da assembleia na cédula primária; um candidato que recebe menos de 10% de uma votação da assembléia é inelegível para tentar a rota de assinatura para a mesma cédula primária. Os candidatos podem optar por ignorar a rota de montagem em favor da coleta de assinaturas. O número necessário de assinaturas válidas por distrito eleitoral para candidatos estaduais varia de 500 para o Conselho Estadual de Educação e Regente da Universidade do Colorado a 1.500 para o governador e o Senado dos EUA. Para outros cargos, o requisito de assinatura é baseado no menor de um número especificado de assinaturas e uma porcentagem especificada dos votos para esse assento na eleição anterior - a primária se uma foi realizada para o partido principal e a eleição geral de outra forma e para candidatos de partidos menores.
  • Geórgia Em 2016, a Geórgia exigiu que um candidato presidencial de terceiro partido produzisse 7.500 assinaturas de eleitores registrados para obter acesso às urnas. O número de 7.500 foi imposto pelo juiz do Tribunal do Distrito Federal, Richard Story, em uma decisão de 17/03/2016 contra o estado de que a exigência de assinaturas igualando pelo menos 1% do número total de eleitores registrados e elegíveis na última eleição presidencial era um barreira inconstitucionalmente alta. O número seria cerca de 50.334. Em 13/04/2016, o secretário de estado da Geórgia apelou da decisão sem solicitar uma suspensão até que a legislatura estadual aja para alterar a exigência.
  • O Kentucky usa um sistema de três níveis para acesso às cédulas, usando os resultados da eleição presidencial anterior como indicador. Se o candidato presidencial de um partido atinge menos de 2% do voto popular dentro do estado, essa organização é um "grupo político". Se o candidato recebe 2% ou mais, mas menos de 20% do voto popular em Kentucky, essa organização é uma "organização política". Partidos cujo candidato a presidente atinge pelo menos 20% do voto popular são considerados "partidos políticos". As primárias financiadas pelo contribuinte são realizadas como um "partido político". O acesso automático à votação é obtido como "organização política" ou "partido político", e esses níveis requerem apenas 2 assinaturas para que um candidato se candidate a qualquer cargo partidário. Não há nenhum mecanismo para colocar um partido inteiro nas cédulas em Kentucky, a não ser alcançar o status de "organização política" ou "partido político". Candidatos de "grupos políticos" e candidatos independentes devem coletar um mínimo de 25 a 5000 assinaturas para concorrer a qualquer cargo partidário em particular. As taxas de registro aplicam-se equitativamente a todos os níveis. Tradicionalmente, o estado só rastreia a afiliação de registro eleitoral como Democrata (D), Republicano (R) ou Outro (O). A partir de 1º de janeiro de 2006, a lei de Kentucky prevê que os Escriturários do Condado rastreiem o registro eleitoral da Constituição (C), Verde (G), Libertário (L), Reforma (F) e Trabalhadores Socialistas (S), bem como trabalhadores independentes (I ); embora vários County Clerks não estejam cumprindo com este regulamento.
  • Louisiana é um dos estados mais fáceis de entrar na votação. Qualquer um pode obter uma vaga na cédula pagando uma taxa de qualificação ou enviando assinaturas de petição. Para candidatos independentes a presidente (ou partidos não reconhecidos), a taxa é de $ 500 ou 5000 assinaturas, com pelo menos 500 de cada distrito congressional. As partes reconhecidas simplesmente apresentam sua lista de eleitores - seu acesso é automático, sem a necessidade de taxas ou assinaturas. Para cargos estaduais, o requisito de assinatura é o mesmo do presidente, mas as taxas são de US $ 750 para o governador e US $ 600 para todos os outros cargos estaduais. As taxas de escritórios locais e distritais variam de US $ 40 ou 50 assinaturas para um escritório em uma pequena cidade, a US $ 600 ou 1000 assinaturas para a US House. Todas as assinaturas para escritórios distritais devem vir de dentro daquele distrito. Se o cargo for de um comitê de partido político, as assinaturas devem ser de pessoas filiadas a esse partido. Para as primárias de preferência presidencial, a taxa é de $ 750 ou 1000 assinaturas afiliadas a esse partido em cada distrito congressional. (Pdf) A lei atual da Louisiana permite apenas as primárias presidenciais se um partido tiver mais de 40.000 eleitores registrados em todo o estado. Atualmente, isso se aplica apenas aos partidos Democrata e Republicano. A lei da Louisiana mudou em 2004 devido aos esforços do Partido Libertário da Louisiana para relaxar as regras em vigor na época para o reconhecimento dos partidos políticos no estado. Existem agora dois métodos para obter o reconhecimento oficial. O método A permite que um partido seja reconhecido se pagar uma taxa de $ 1000 E tiver 1000 ou mais eleitores registrados sob seu rótulo. Para manter o reconhecimento, deve apresentar um candidato pelo menos uma vez em qualquer período de quatro anos em uma eleição estadual - sem exigência de desempenho na eleição. As vagas eleitorais em todo o estado incluem Eleitor Presidencial, Governador, Senador, Tenente Governador, Secretário de Estado, Procurador-Geral, Tesoureiro, Com. de Seguros e Comissário da Agricultura. Até o momento, o Partido Libertário e o Partido Verde têm usado esse método para obter e manter o reconhecimento oficial do partido. O método B permite que um partido seja reconhecido se um de seus candidatos em uma disputa estadual ou para eleitor presidencial obtiver 5% dos votos. Para manter o reconhecimento, ele deve repetir a contagem de 5% para cargos estaduais ou eleitores presidenciais pelo menos uma vez em qualquer período de quatro anos. Até o momento, o Partido da Reforma tem usado esse método para obter e manter o reconhecimento oficial do partido. Devido ao seu tamanho, os partidos reconhecidos por esses métodos estão isentos de certas leis que regem as eleições públicas de cargos de comitês políticos e de certos requisitos de relatórios financeiros até que sua filiação alcance 5% dos eleitores registrados em todo o estado. Os partidos políticos reconhecidos na Louisiana podem ter seu nome de partido aparecendo ao lado de seus candidatos na cédula, e que seu partido seja oferecido como uma opção específica nos cartões de eleitor. Partes não reconhecidas aparecem como OUTRAS, e o nome da parte deve ser escrito no cartão de registro. Os eleitores não afiliados são listados como N para Nenhum partido. Nas eleições legislativas de 2008 e 2010, a Louisiana fez experiências com primárias fechadas para a Câmara e o Senado. Sob esse sistema, os partidos reconhecidos participavam de primárias semifechadas antes das eleições gerais. Apenas um candidato de cada partido foi permitido na cédula das Eleições Gerais; não havia limite para OUTROS ou NENHUM. Uma tentativa de aprovar uma lei diferenciando partidos "menores" semelhante à regra para as primárias presidenciais foi derrotada, mas tornada irrelevante pela Louisiana, revertendo ao seu sistema "Primário da selva", onde todos os candidatos, independentemente do número de qualquer partido, competem juntos no mesmo cédula. Se ninguém obtiver a maioria, uma eleição geral é realizada como um segundo turno entre os dois primeiros, também independentemente da filiação partidária.
  • Maryland : As certificações do partido são feitas para cada ciclo governamental (por exemplo, 2006-2010). Se o número de eleitores registrados em um partido político for inferior a 1%, então 10.000 assinaturas de petição devem ser reunidas para que esse partido seja considerado certificado. Um partido deve ser certificado antes que os eleitores possam se registrar nesse partido. Um partido também pode ser certificado por um mandato de dois anos se seu candidato "topo da chapa" receber mais de 1% dos votos.
  • Michigan : Os principais candidatos dos partidos ao Congresso, governador, legislatura estadual, escritórios em todo o condado e escritórios municipais são escolhidos por meio de um sistema primário. Um candidato pode aparecer na cédula preenchendo as assinaturas da petição; os candidatos a determinados cargos podem arquivar uma taxa de $ 100 em vez de registrar as assinaturas da petição. Todos os candidatos de partidos menores, bem como os candidatos de partidos principais para determinados cargos estaduais, são escolhidos por uma convenção. Os candidatos a cargos não partidários (incluindo magistrados, conselhos escolares e a maioria das prefeituras) podem aparecer na cédula por meio de petições, assim como os candidatos a cargos partidários sem filiação partidária.
  • Minnesota : Os principais candidatos dos partidos são indicados pelo processo primário do estado. Os candidatos independentes e de partidos políticos menores são nomeados por um processo de petição; 2.000 assinaturas para uma eleição estadual ou 500 para uma eleição legislativa estadual. Os candidatos têm um período de duas semanas para coletar as assinaturas da petição de indicação. Os candidatos independentes podem selecionar uma breve designação de partido político em vez de independente.
  • O Missouri isenta os partidos de coletar assinaturas se eles obtiverem 2% dos votos em uma eleição estadual.
  • Nova york : Para ser reconhecido, um partido político deve obter 50.000 votos na última eleição para governador. (Existem, em 2019, oito desses partidos. Três deles recorreram principalmente à fusão eleitoral e geralmente apenas indicam candidatos que já estão nas linhas democráticas ou republicanas.) Isso permite eleições primárias e permite que os candidatos em todo o estado sejam isentos de ter para petição. Qualquer outro candidato deve apresentar petições. Para candidatos em todo o estado, 15.000 assinaturas são necessárias, e deve haver pelo menos 100 assinaturas de cada um de pelo menos 1/2 dos distritos eleitorais no estado (27 em 2014). Todos os candidatos à legislatura estadual e ao Congresso devem apresentar petições independentemente das indicações do partido, exceto em eleições especiais. As eleições locais e municipais têm regras de acesso ao voto menos restritivas.
  • A lei da Carolina do Norte relativa ao acesso às cédulas está codificada no Capítulo 163 do NCGS, Eleições e Lei Eleitoral:
    • Novos Partidos Políticos: De acordo com NCGS §163-96 (a) (2) para um Novo Partido Político ter acesso à cédula eleitoral, ele deve obter assinaturas em uma petição igual a pelo menos 2% do número total de votos lançados para Governador na última eleição o mais tardar às 12h00 do primeiro dia de junho antes da eleição em que o Partido deseja participar. Além disso, pelo menos 200 assinaturas devem vir de pelo menos quatro distritos congressionais distintos dos Estados Unidos, cada um dentro do estado. Para se qualificar para a cédula eleitoral de 2010 ou 2012, um novo partido político deve reunir pelo menos 85.379 assinaturas em um período de aproximadamente 3,5 anos, com média de pelo menos 67 assinaturas todos os dias durante três anos e meio, contando dias da semana e feriados.
    • Requisito de retenção de partido político: De acordo com NCGS §163-96 (a) (1), para que um partido político permaneça certificado para a cédula eleitoral após obter acesso à cédula, ou para permanecer reconhecido pelo Estado da Carolina do Norte, que partido deve obter com sucesso pelo menos 2% do total de votos expressos para governador para seu candidato. Se o candidato a governador de um partido não obtiver pelo menos 2% dos votos, esse partido perderá o acesso à cédula (NCGS §163-97) e deverá reiniciar o processo de petição e a afiliação de todos os eleitores registrados afiliados a esse partido é alterado para não afiliado (NCGS §163-97.1).
    • Requisitos estaduais para não afiliados: De acordo com NCGS §163-122 (a) (1), para que um candidato não afiliado se qualifique para a cédula eleitoral para um cargo estadual, o candidato deve obter assinaturas em uma petição igual a pelo menos 2% do número total de votos da casta para governador na última eleição até às 12h00 da última sexta-feira de junho, antes da eleição da qual o candidato deseja participar. Além disso, pelo menos 200 assinaturas devem vir de pelo menos quatro distritos congressionais distintos dos Estados Unidos, cada um dentro do estado. Para se qualificar para a cédula eleitoral de 2010 ou 2012, os candidatos estaduais não afiliados devem obter pelo menos 85.379 assinaturas.
    • Requisitos de distrito não afiliado: De acordo com NCGS §163-122 (a) (2–3) para que um candidato não afiliado se qualifique para a cédula de eleição para um cargo distrital, o candidato deve obter assinaturas em uma petição igual a pelo menos 4% do número total de eleitores registrados no distrito para o qual o candidato está concorrendo a partir de 1º de janeiro do ano eleitoral em que o candidato deseja aparecer na cédula eleitoral. As assinaturas devem ser entregues até às 12h00 da última sexta-feira de junho, antes da eleição da qual o candidato deseja participar. Os candidatos distritais efetivamente não podem iniciar a petição de acesso à cédula até depois de 1º de janeiro do ano eleitoral em que estão se candidatando, dando-lhes pouco menos de meio ano para obter assinaturas para acesso às cédulas. Para se qualificar para a cédula eleitoral de 2010, os candidatos não afiliados ao Congresso dos EUA devem obter até 22.544 assinaturas e uma média de 18.719 assinaturas necessárias para ter acesso à cédula eleitoral de 2010.
  • Dakota do Norte exige 7.000 assinaturas de petições para criar um novo partido político e nomear uma lista de candidatos ao cargo. Candidatos independentes precisam de 1.000 para um cargo estadual ou 300 para um legislativo estadual. O processo de petição de nomeação independente não permite que candidatos apareçam nas cédulas com designação de partido político, em vez de independentes, exceto para eleições presidenciais.
  • Ohio : No final de 2006, o 6º Tribunal de Recursos do Circuito dos Estados Unidos invalidou a lei de Ohio para o acesso às urnas para novos partidos políticos em um processo movido pelo Partido Libertário de Ohio. Após as eleições de novembro, o secretário de Estado cessante e o procurador-geral solicitaram uma prorrogação para entrar com um recurso ao Supremo Tribunal dos Estados Unidos para que a decisão de apelar pudesse ser tomada pelo secretário de Estado e pelo procurador-geral recém-eleitos. A nova Secretária de Estado não apelou, mas em vez disso afirmou sua autoridade como Diretora Eleitoral de Ohio para emitir novas regras de acesso às cédulas. Em julho de 2008, um Tribunal Distrital dos Estados Unidos invalidou as regras do Secretário de Estado e colocou o Partido Libertário na votação. Posteriormente, três outras partes processaram e foram colocadas em votação pelo Tribunal ou pelo Secretário de Estado.
  • Oklahoma : um partido é definido como um grupo que obteve 10% de votos para o cargo que ocupou o topo da chapa na última eleição (ou seja, presidente ou governador), ou que apresentou uma petição assinada por eleitores igual a 5% do último voto lançado para o cargo na parte superior do tíquete. Um candidato presidencial independente, ou o candidato presidencial de um partido não qualificado, pode entrar na cédula com uma petição de 3% do último voto presidencial. Oklahoma é o único estado do país em que um candidato presidencial independente, ou o candidato presidencial de um partido novo ou não qualificado, precisa do apoio de mais de 2% do último voto para entrar na cédula. Uma iniciativa circulou em 2007 para reduzir as regras de acesso às urnas para os partidos políticos.
  • Pensilvânia : Um novo partido ou candidato independente pode obter acesso à cédula para uma eleição como um "corpo político" coletando assinaturas de petições iguais a 2% dos votos para o mais votado na eleição mais recente na jurisdição. Um corpo político que ganha 2% dos votos obtidos pelo maior índice de votos em todo o estado na mesma eleição é reconhecido em todo o estado como um "partido político" por dois anos. Um partido político com uma inscrição eleitoral igual a menos de 15% da inscrição partidária total do estado é classificado como um "partido político menor", que tem acesso automático à votação em eleições especiais, mas deve coletar o mesmo número de assinaturas que os órgãos políticos. Os partidos políticos não relegados ao status de "menor" qualificam-se para participar das eleições primárias. Os candidatos podem obter acesso às cédulas eleitorais primárias coletando um determinado número de assinaturas de petição para cada cargo, geralmente significativamente menos do que o necessário para órgãos políticos e partidos políticos menores.
  • Dakota do Sul : Para um partido político registrado em uma eleição estadual, ele deve coletar assinaturas de petição iguais a 1% dos votos desse partido político na eleição anterior para governador do estado. Um candidato independente deve coletar assinaturas de petições iguais a 1% do total de votos para governador do estado, e um novo partido político deve coletar 250 assinaturas de petições. Nas eleições legislativas estaduais, um partido político registrado precisa coletar 50 assinaturas e um candidato independente deve coletar 1% do total de votos expressos para governador do estado na eleição anterior em seu respectivo distrito.
  • Tennessee : Um candidato que busca uma vaga na Câmara ou no Senado em nível estadual ou nacional deve reunir 25 assinaturas de eleitores registrados para serem colocadas na cédula de qualquer cargo eleito. Os candidatos presidenciais que buscam representar um partido oficialmente reconhecido devem ser nomeados como candidatos pelo Secretário de Estado do Tennessee ou reunir 2.500 assinaturas de eleitores registrados, e um candidato independente para presidente deve reunir 275 assinaturas e apresentar uma lista completa de onze candidatos que tenham concordaram em servir como eleitores. Para ser reconhecido como um partido e ter seus candidatos listados na cédula com o nome desse partido, um partido político deve reunir assinaturas iguais ou superiores a 2,5% do número total de votos expressos na última eleição para governador (cerca de 45.000 assinaturas baseadas sobre a eleição realizada em 2006). Um terceiro a ser oficialmente reconhecido foi o American Party em 1968; nenhum de seus candidatos recebeu 5% dos votos em todo o estado em 1970 ou 1972 e foi então sujeito à descertificação como partido oficial após a eleição de 1972. Em 2012, um tribunal estadual decidiu que o Partido Verde do Tennessee e o Partido da Constituição do Tennessee se juntariam aos partidos Republicano e Democrata na votação a partir da eleição de 6 de novembro de 2012.
  • Texas : Para que um partido político registrado em uma eleição estadual tenha acesso às cédulas, ele deve: obter 5% dos votos em qualquer eleição estadual; ou coletar assinaturas de petição iguais a 1% do total de votos expressos na eleição anterior para governador, e deve fazê-lo até 2 de janeiro do ano em que tal eleição estadual for realizada. Um candidato independente para qualquer cargo estadual deve coletar assinaturas de petição iguais a 1% do total de votos lançados para governador, e deve fazê-lo a partir do dia após as eleições primárias serem realizadas e completar a coleta dentro de 60 dias depois (se as eleições de segundo turno forem realizadas, o janela é reduzida para começar no dia após as eleições de segundo turno serem realizadas e concluídas dentro de 30 dias depois). A assinatura da petição não pode ser de qualquer pessoa que votou nas primárias (incluindo o segundo turno), e os eleitores não podem assinar várias petições (eles devem assinar uma petição para um partido ou candidato apenas).
  • Virgínia : Um candidato a qualquer cargo estadual ou local deve ser qualificado para votar, bem como ocupar o cargo ao qual está concorrendo, deve ter sido "residente do condado, cidade ou município que ele oferece no momento da apresentação", um residente do distrito, se for uma eleição para um distrito específico, e um residente da Virgínia por um ano antes da eleição. Para qualquer cargo, o candidato deve obter assinaturas de pelo menos 125 eleitores registrados para a área onde estão concorrendo (exceto em comunidades com menos de 3.500 pessoas, onde o número é menor), e se eles estão concorrendo como candidato de um partido político onde as eleições partidárias são permitidas, deve pagar uma taxa de 2% de seu salário anual (nenhuma taxa é exigida para pessoas que não concorram às primárias de um partido político). As petições, junto com a papelada adicional, devem ser apresentadas entre quatro e cinco meses antes da eleição, sujeitas a requisitos adicionais para candidatos às eleições primárias. 1.000 assinaturas são necessárias para uma corrida à Câmara dos EUA e 10.000 para uma corrida estadual (ou seja, presidente dos EUA, Senado, governador, vice-governador ou procurador-geral), incluindo 400 de cada distrito congressional. Os nomeados de um partido político que "em qualquer uma das duas eleições gerais estaduais anteriores, recebeu pelo menos 10 por cento do total de votos expressos para qualquer cargo estadual preenchido naquela eleição" estão isentos da necessidade de reunir assinaturas.

Dimensões constitucionais das leis de acesso ao voto

A Constituição limitou o arbítrio dos estados para determinar suas próprias leis de acesso ao voto:

  • o direito à proteção igual das leis sob a Décima Quarta Emenda (quando as restrições envolvem uma classificação discriminatória de eleitores, candidatos ou partidos políticos);
  • direitos de associação política segundo a Primeira Emenda (especialmente quando as restrições oneram os direitos dos partidos políticos e outras associações políticas, mas também quando infringem os direitos de um candidato ou eleitor de não se associar a um partido político);
  • direitos de liberdade de expressão sob a Primeira Emenda;
  • direitos dos eleitores (que a Suprema Corte afirmou que estão "inextricavelmente entrelaçados" com os direitos dos candidatos);
  • interesses de propriedade e interesses de liberdade na candidatura;
  • outros direitos ao " devido processo legal "
  • o direito de petição ao governo (este argumento é algumas vezes levantado para alegar que os requisitos de coleta de assinaturas, ou as regras que os implementam, são injustamente restritivos);
  • liberdade de imprensa (que historicamente incluía o direito de imprimir cédulas contendo o nome do candidato de sua escolha);
  • o direito a uma " forma republicana de governo ", que é garantida a cada estado (embora esta cláusula tenha sido considerada não aplicável em tribunal por cidadãos individuais).

O precedente da Suprema Corte dos EUA em casos de leis de acesso às cédulas tem sido conflitante. Em Williams v. Rhodes (1969), o tribunal derrubou as leis de acesso às cédulas de Ohio com base na Primeira e na Décima Quarta Emenda. Durante a década de 1970, a Suprema Corte manteve leis rígidas de acesso às urnas, sendo um 'interesse imperioso do Estado' a "preservação da integridade do processo eleitoral e a regulamentação do número de candidatos nas urnas para evitar confusão do eleitor".

A Suprema Corte derrubou as disposições de uma lei de acesso às cédulas em Anderson v. Celebrezze , 460 US 780 (1983), mas a maioria das decisões judiciais subseqüentes nas décadas de 1980-2000 continuou a defender as leis de acesso às cédulas nas eleições primárias e gerais. Entre os mais notáveis ​​desses casos das décadas de 1970 a 1990:

A Suprema Corte não se pronunciou expressamente sobre o nível máximo de restrições que podem ser impostas a um candidato ou partido político qualificado que busca acesso às urnas. Como resultado, os tribunais inferiores muitas vezes chegaram a conclusões difíceis sobre se uma regra de acesso à cédula em particular é inconstitucional.

Exigir que um candidato ou partido político de outra forma elegível obtenha assinaturas superiores a 5% dos eleitores elegíveis na eleição anterior pode ser inconstitucional. Isto é baseado em Jenness v. Fortson, 403 US 431 (1971); o tribunal manteve uma lei restritiva de acesso ao voto com este requisito de assinatura de 5%, enquanto Williams v. Rhodes (1969) envolveu um requisito de assinatura de 15%. A maioria dos requisitos estaduais de acesso às cédulas, mesmo os mais restritivos, são inferiores a 5%, e a Suprema Corte geralmente se recusou a ouvir casos de acesso às cédulas que envolviam um candidato de partido independente ou menor contestando uma lei de acesso às cédulas que exige menos de 5%.

Direito internacional dos direitos humanos e acesso às cédulas

Os acordos internacionais que têm o status de tratados dos Estados Unidos fazem parte da lei suprema do país, de acordo com o Artigo VI da Constituição dos Estados Unidos:

  • Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, art. 25
  • Documento de Copenhague, ¶¶6-8, Anexo I à Carta de Paris de 1990

Outra fonte do direito internacional dos direitos humanos deriva de normas universalmente aceitas que encontraram expressão em resoluções da Assembleia Geral da ONU. Embora a Declaração Universal dos Direitos Humanos não seja vinculativa sob a lei dos EUA como um tratado, este tipo de norma é reconhecida como uma fonte de direito internacional em tratados como o Estatuto do Tribunal Internacional de Justiça, do qual os EUA são um Festa:

  • Declaração Universal dos Direitos Humanos, art. 21

(NB: a ser preenchido)

Status de escrita versus acesso à cédula

Dependendo do cargo e do estado, pode ser possível para um eleitor votar por escrito em um candidato cujo nome não aparece na cédula. É extremamente raro que tal candidato conquiste um cargo. Em alguns casos, os votos escritos simplesmente não são contados. Ter o nome de alguém impresso na cédula confere uma enorme vantagem sobre os candidatos que não estão na cédula. A Suprema Corte dos EUA observou que o status de write-in não é um substituto para estar na cédula.

Os dois casos mais notáveis ​​de candidatos que realmente ganharam foram as eleições de Lisa Murkowski em 2010 e Strom Thurmond em 1954, ambas para o Senado dos Estados Unidos . Outros casos incluem a eleição de Charlotte Burks para a cadeira de seu falecido marido, Tommy Burks , no Senado do Estado do Tennessee , assassinado por seu único oponente na votação ; e as vitórias nas primárias na campanha de reeleição do prefeito Anthony A. Williams, do Distrito de Columbia . Todos esses casos envolveram circunstâncias políticas únicas, um candidato popular e conhecido e uma campanha de educação escrita altamente organizada e bem financiada.

Outros obstáculos enfrentados por terceiros

O crescimento de qualquer terceiro partido político nos Estados Unidos enfrenta obstáculos extremamente desafiadores, entre eles o acesso restrito às urnas. Outros obstáculos frequentemente citados como barreiras ao crescimento de terceiros incluem:

  • Reembolso de financiamento de campanha para qualquer partido político que obtenha pelo menos 5% dos votos - implementado em muitos estados "para ajudar partidos menores" - normalmente ajuda os dois maiores partidos;
  • Leis destinadas a combater as doações corporativas, com brechas que exigem que equipes de advogados naveguem pelas leis;
  • O papel do dinheiro corporativo em sustentar os dois partidos estabelecidos;
  • A alegada relutância geral das organizações de notícias em cobrir campanhas de partidos políticos menores;
  • Os eleitores moderados sendo divididos entre os partidos principais, ou registrados como independentes, de forma que ambas as primárias principais sejam hostis aos candidatos moderados ou independentes;
  • Gerrymandering politicamente motivado de distritos eleitorais por aqueles no poder, para reduzir ou eliminar a competição política (os proponentes de dois partidos argumentariam que o partido minoritário naquele distrito deveria apenas nomear um candidato mais centrista em relação àquele distrito);
  • A pluralidade de votos afasta os eleitores de considerar com credibilidade mais de dois partidos principais, já que os oponentes de um teriam que se unir atrás do outro para ter a chance mais efetiva de vitória (ver a lei de Duverger );
  • A longa história e reputação dos dois partidos estabelecidos, com ambos existindo por mais de 150 anos e sendo arraigados nas mentes do público;
  • A ausência de representação proporcional ;
  • A exigência de 15% de votação pela entidade não governamental Comissão de Debates Presidenciais ;
  • A visão pública de que terceiros não têm chance de vencer o pior dos males e, portanto, são votos perdidos;
  • Custos de campanha para convencer os eleitores interessados ​​de que o indicado do partido tem uma chance de vencer e recuperar essa confiança depois de uma eleição em que o terceiro partido obteve o terceiro maior número de votos ou, pior, dividir o voto entre dois candidatos semelhantes para que o candidato mais rejeitado ganhou (isto é, " estragando " a eleição; isso é menos problemático com a votação do condorcet e a votação por alcance ).

Justificativa de leis estritas de acesso à cédula por apoiadores de dois partidos

Leis estritas de acesso ao voto não são necessárias para um sistema bipartidário, como pode ser visto pela experiência do Reino Unido. No entanto, os seguintes argumentos são apresentados sobre a necessidade de leis rígidas de acesso às cédulas nos Estados Unidos:

  • Com a votação por pluralidade , permitir terceiros candidatos na cédula poderia dividir o voto da maioria e lançar a disputa para um candidato não favorecido pela maioria. Permitir apenas dois candidatos na cédula garante que pelo menos o pior deles nunca seja eleito.
  • Se um terceiro partido pudesse obter votos suficientes para vencer uma eleição, então os eleitores que apoiariam o indicado poderiam se infiltrar em um dos dois partidos registrando-se como membros e forçar uma vitória nas primárias desse partido. No entanto, conseguir isso exigiria uma coordenação considerável por parte dos eleitores de apoio, especialmente se metade deles preferisse se infiltrar no outro partido principal ou permanecer independente. Também dependeria das regras do partido principal sobre como as pessoas podem se tornar candidatas em suas primárias e em quais membros registrados podem votar nas primárias.
  • um mandato de um voto para uma pessoa . Se os eleitores pudessem votar nas primárias para um candidato e, em seguida, assinar uma petição para outro candidato, isso violaria esse mandato. Alguns eleitores podem assinar uma petição para o candidato que desejam e, em seguida, votar nas primárias no candidato que seria mais fácil de vencer. Uma vez que os votos primários são anônimos e, portanto, um partido não pode remover o voto desse eleitor depois de lançado, o único remédio é riscar a assinatura do eleitor na petição. Quanto às assinaturas que não contam se o eleitor votar posteriormente em uma primária, isso poderia ser reformado, pois o partido político saberia com antecedência sobre as assinaturas se fossem protocoladas a tempo.
  • Leis infelizes de perdedor , em que um candidato que perde em uma primária não pode concorrer como candidato independente na mesma eleição, derivam de leis de contrato. Candidatos com ideias semelhantes concorrem nas mesmas primárias com o contrato de que os perdedores abandonarão a disputa e apoiarão o vencedor para que eles não dividam os votos de eleitores com ideias semelhantes e façam com que o indicado do outro partido vença com 40% de o voto. A necessidade de primárias é principalmente devido à votação por pluralidade , cujas regras estabelecem que o candidato que receber mais votos vence, mesmo que não seja a maioria.
  • Leis rígidas de acesso às cédulas dificultam o acesso dos extremistas às cédulas, uma vez que poucas pessoas gostariam de assinar sua petição.

Veja também

Referências

Bibliografia

links externos