bicameralismo - Bicameralism


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Uma de duas câmaras legislador tem legisladores em duas separadas montagens , câmaras, ou casas. Bicamerismo se distingue de unicameralism , em que todos os membros deliberada e voto como um único grupo, e a partir de algumas legislativos que têm três ou mais conjuntos, separados câmaras, ou casas. A partir de 2015, menos da metade legislaturas nacionais do mundo são bicameral.

Muitas vezes, os membros das duas câmaras são eleitos ou selecionados por métodos diferentes, que variam de país para país. Isso muitas vezes pode levar às duas câmaras que têm muito diferentes composições de membros.

Promulgação de legislação primária muitas vezes requer uma maioria concorrente aprovação -a de uma maioria de membros em cada uma das câmaras da legislatura. Quando este for o caso, o legislador pode ser chamado um exemplo de perfeita bicameralismo. No entanto, em muitos sistemas parlamentares e semi-presidenciais, a casa para que o executivo é responsável podem anular a outra casa e pode ser considerado como um exemplo de bicameralismo imperfeita . Alguns legisladores estão na entre essas duas posições, com uma casa só é capaz de anular o outro sob certas circunstâncias.

História da legislaturas bicamerais

O palácio de Westminster , sede do Parlamento do Reino Unido
O Capitólio dos Estados Unidos , sede do Congresso
O Sansad Bhavan , sede do Parlamento indiano

Os fundadores dos Estados Unidos favoreceu uma legislatura bicameral. A idéia era ter o Senado ser mais ricos e mais sábio. Benjamin Rush viu isso, porém, e observou que "este tipo de domínio é quase sempre ligado a opulência". O Senado foi criado para ser uma força estabilizadora, não eleito pelos eleitores em massa, mas escolhido pelos legisladores estaduais. Senadores seria mais bem informados e mais deliberada, uma espécie de republicano nobreza e um contador para que James Madison viu como a "inconstância e paixão", que poderia absorver o House.

Ele observou ainda que "O uso do Senado é composta em sua prosseguir com mais frieza, com mais de sistema e com mais sabedoria, que o ramo popular." O argumento de Madison levou os autores a conceder as prerrogativas do Senado em política externa, uma área onde firmeza, discrição e cautela eram considerados especialmente importantes. Legisladores estaduais escolheu o Senado, e os senadores tinham de possuir propriedade importante a ser considerado suficientemente digno e sensível para a posição. Em 1913, a 17a alteração passado, que obrigou a escolha de senadores por voto popular, em vez de legislaturas estaduais.

Como parte do grande compromisso , os pais fundadores inventaram uma nova lógica para o bicameralismo em que o Senado tinha um igual número de delegados por estado, e da Câmara teve representantes de populações relativos.

O Parlamento britânico é muitas vezes referida como a Mãe dos Parlamentos (na verdade um misquotation de John Bright , que observou em 1865 que "a Inglaterra é a Mãe dos Parlamentos") porque o Parlamento britânico tem sido o modelo para a maioria dos outros sistemas parlamentares e seus atos criaram muitos outros parlamentos. Muitas nações com os parlamentos têm algum grau emulado os britânicos modelo de "três camadas". A maioria dos países da Europa e da Commonwealth têm parlamentos semelhante organizado com uma grande parte cerimonial chefe de Estado que formalmente abre e fecha parlamento, uma grande câmara baixa eleitos, e (ao contrário Grã-Bretanha) a câmara alta menor.

Justificativa para o bicameralismo e crítica

Um interesse sinistro formidável pode sempre obter o comando completo de um conjunto dominante por algum acaso e por um momento, e por isso é de grande utilidade para ter uma segunda câmara de um tipo oposto, diferente composta, em que esse interesse com toda a probabilidade será não descarta.

-  Walter Bagehot , "A Constituição Inglês", em Norman St John-Stevas, ed,. As Obras Completas de Walter Bagehot , Londres, The Economist, vol. 5, pp. 273-274.

Tem havido um grande número de justificativas apresentadas em favor do bicameralismo. estados federais têm muitas vezes adotaram, e a solução continua a ser popular quando as diferenças ou sensibilidades regionais requerem representação mais explícita, com a segunda câmara que representa os estados constituintes. No entanto, a justificativa mais velhos para a segunda câmaras-proporcionando oportunidades de dúvidas sobre a legislação-sobreviveu. Para os estados considerar um arranjo constitucional diferente, que pode transferir o poder a novos agrupamentos, bicameralismo poderia ser exigida por grupos hegemônicos atualmente que de outra forma impedir qualquer mudança estrutural (por exemplo, ditaduras militares, aristocracias).

A crescente consciência da complexidade da noção de representação e à natureza multi-funcional das legislaturas modernas podem ser proporcionando incipientes novas justificativas para a segunda câmaras, embora estes fazem geralmente permanecem instituições contestados de maneira que as primeiras câmaras não são. Um exemplo de controvérsia política sobre uma segunda câmara tem sido o debate sobre os poderes do Senado do Canadá ou a eleição do Senado da França .

A relação entre as duas câmaras varia; em alguns casos, eles têm igual poder, enquanto em outros, uma câmara é claramente superior em seus poderes. O primeiro tende a ser o caso em sistemas federais e aqueles com os governos presidenciais. A última tende a ser o caso em estados unitários com sistemas legislativas . Há duas correntes de pensamento: Os críticos acreditam bicameralismo faz reformas políticas significativas mais difícil de alcançar e aumenta o risco de impasse, particularmente nos casos em que ambas as câmaras têm poderes-enquanto semelhantes defensores argumentam os méritos dos " freios e contrapesos " fornecidos pelo modelo bicameral, que eles acreditam que ajuda impedir a passagem para a legislação da legislação irreflectida.

A comunicação entre casas

comunicação formal entre as casas é através de vários métodos, incluindo:

O envio de mensagens
Avisos formais, como de resoluções ou a passagem de contas, geralmente feita por escrito, através do funcionário e orador de cada casa
Transmissão
de contas ou alteração contas que requerem o acordo da outra casa
sessão conjunta
uma sessão plenária das duas casas ao mesmo tempo e lugar.
comissões mistas
que pode ser formado por comitês de cada casa concordando em participar, ou por resolução conjunta de cada casa. O Congresso dos Estados Unidos tem comissões da conferência para discrepâncias resolver entre Câmara e Senado versões de um projeto de lei, semelhante ao "Conferências" nos parlamentos Westminster.
conferências
Conferências das Casas do Inglês (mais tarde britânica), o Parlamento reuniu-se na Câmara pintado do Palácio de Westminster . Historicamente, havia dois tipos distintos: "ordinário" e "livre". O Parlamento britânico último realizou uma conferência ordinária em 1860, o seu procedimento elaborado ceder ao simples envio de mensagens. A conferência livre resolve uma disputa através de "gerentes" reuniões menos formalmente em privado. A última conferência livre em Westminster foi em 1836 sobre uma alteração à Lei Municipal Corporations 1835 ; o anterior foi em 1740, com não muito mais sucesso do que as conferências comuns, do tipo livre rendeu à transparência maior de mensagens. : No Parlamento da Austrália tem havido duas conferências formais, em 1930 e 1931, mas muitas conferências informais. A partir de 2007 a "Conferência de Gestores" continua a ser o procedimento normal de resolução de litígios no Parlamento da Austrália do Sul . No Parlamento de Nova Gales do Sul em 2011, a Assembléia Legislativa solicitou uma conferência livre com o Conselho Legislativo ao longo de um projeto de lei sobre grafite; depois de um ano, o Conselho recusou, descrevendo o mecanismo como arcaica e inadequada.
As duas casas do Parlamento do Canadá também usaram conferências, mas não desde 1947 (embora mantendo a opção).

tipos

Federal

Alguns países, tais como Argentina , Austrália , Áustria , Bélgica , Bósnia e Herzegovina , Brasil , Canadá , Alemanha , Índia , Malásia , México , Paquistão , Rússia , Suíça , Nigéria , e o Estados Unidos , ligar os seus sistemas bicamerais a sua federais política estrutura.

Nos Estados Unidos, Austrália, Brasil e México, por exemplo, cada estado é dado o mesmo número de assentos em uma das casas do Legislativo, apesar de variação na população de cada estado - ele é projetado para assegurar que os estados menores não são ofuscados pelos estados maiores, que podem ter mais representação na outra casa da legislatura.

Canadá

O bicameral federais Parlamento do Canadá , que contém uma Câmara dos Comuns e do Senado

Câmara eleito do Canadá, a Câmara dos Comuns , compreende membros do Parlamento (MPs) de uninominais "ridings" baseados principalmente na população (atualizado a cada 10 anos utilizando dados do Censo). The Commons é democraticamente eleito a cada quatro anos (constitucionalmente até cinco anos). Em contraste, na casa superior do Canadá, os senadores são nomeados para servir até 75 anos pelo Governador Geral do conselho do primeiro-ministro .

O Governo (ie executivo) é responsável por e deve manter a confiança da Câmara dos Comuns eleita. Embora as duas câmaras têm formalmente muitos dos mesmos poderes, esta responsabilidade claramente faz as Commons dominante determinar qual partido esteja no poder, aprovando sua proposta de orçamento e (principalmente) as leis promulgadas. O Senado age primariamente como uma câmara da revisão: quase nunca rejeita lei aprovados pela Câmara dos Comuns, mas não alterá-las regularmente, respeitando o propósito de cada conta de modo geral aceitável para as Commons. Ocasionalmente, as duas casas não podem chegar a um acordo sobre uma alteração, o que resulta em raros casos de conta chave Governo falhando. O poder do Senado para investigar questões de interesse para o Canadá pode elevar o seu perfil (por vezes de forma exagerada) nas agendas políticas dos eleitores.

Austrália

O bicameral federais Parlamento da Austrália , que contém uma Câmara de Representantes e um Senado

O bicameral Parlamento da Austrália consiste em duas casas, a câmara baixa é chamado a Câmara dos Representantes eo Senado é nomeado o Senado . A câmara baixa é actualmente composto por 151 membros, cada um eleito de círculos eleitorais uninominais, conhecidas como divisões eleitorais (comumente referido como "eleitorado" ou "assentos") usando full-preferência de votação Instant-escoamento . Isso tende a levar ao ser câmara dominada por dois grandes partidos, o Liberal / Nacional Coalition eo Partido Trabalhista . O governo do dia deve conseguir a confiança desta Casa ao ganho e poder espera.

A câmara alta, o Senado, também é popularmente eleito sob o voto único transferível sistema de representação proporcional . Há um total de 76 senadores: 12 senadores são eleitos a partir de cada um dos seis estados australianos (independentemente da população) e dois de cada um dos dois territórios internos autónomos (o Território da Capital da Austrália e do Território do Norte ).

Ao contrário de casas superiores em mais Westminster sistemas parlamentares , o Senado australiano está investido de poder significativo, incluindo a capacidade de legislação bloco iniciada pelo governo na Câmara dos Representantes, tornando-se um híbrido distintivo of British Westminster bicameralismo e bicameralismo no estilo americano. Como resultado da representação proporcional, a câmara apresenta uma multiplicidade de partidos que disputam o poder. O partido ou coalizão de governo, que deve manter a confiança da câmara baixa, raramente tem uma maioria no Senado e, geralmente, precisa negociar com outros partidos e independentes para obter a legislação aprovada.

Outras

Em alemão, indiana e sistemas paquistanesas, as casas superiores (o Bundesrat , a Rajya Sabha , eo Senado , respectivamente) são ainda mais intimamente ligada com o sistema federal, sendo nomeados ou eleitos diretamente pelos governos ou parlamentos de cada alemão ou indiano estado ou província paquistanesa . Este também foi o caso nos Estados Unidos antes da Décima Sétima Emenda foi adotada. Devido a este acoplamento ao Poder Executivo , a doutrina jurídica alemã não tratar o Bundesrat como a segunda câmara de um sistema bicameral formalmente. Em vez disso, ele vê o Bundesrat eo Bundestag como órgãos constitucionais independentes. Apenas o eleito diretamente Bundestag é considerado o parlamento. No alemão Bundesrat , os vários Länder têm entre três e seis votos; Assim, enquanto os estados menos populosos têm um peso inferior, eles ainda têm um poder de voto mais forte do que seria o caso em um sistema baseado puramente na população, como o mais populoso Terra tem atualmente cerca de 27 vezes a população da menos populosa . A câmara alta indiana não tem os Estados representados de forma igual, mas com base em sua população.

Há também o bicameralismo em países que não são federações, mas têm casas superiores, com representação em uma base territorial. Por exemplo, na África do Sul, o Conselho Nacional de Províncias (e antes de 1997, o Senado ) tem seus membros escolhidos por cada província legislatura 's.

Em Espanha, as Senado funciona como um de facto câmara alta territorial baseada, e tem havido alguma pressão das Comunidades Autónomas de reformá-la em uma câmara estritamente territorial.

A União Europeia mantém um sistema legislativo bicameral composto pelo Parlamento Europeu , que é eleito em eleições com base no sufrágio universal, eo Conselho da União Europeia , que consiste de um representante de cada Governo dos países membros, que são competentes para um campo relevante da legislação. A União Europeia não é considerado um país nem um estado, mas gosta do poder para resolver os governos nacionais em muitas áreas.

Aristocrática e pós-aristocrática

Em alguns países, o bicameralismo envolve a justaposição de elementos democráticos e aristocráticos.

Câmara dos Lordes do Reino Unido

O melhor exemplo conhecido é o britânico Câmara dos Lordes , que inclui uma série de pares hereditários . A Câmara dos Lordes é um vestígio do sistema aristocrático que uma vez que predominou na política britânica, enquanto a outra casa, a Câmara dos Comuns , é inteiramente eleito. Ao longo dos anos, alguns propuseram reformas para a Câmara dos Lordes, alguns dos quais têm sido, pelo menos parcialmente bem-sucedida. A Câmara dos Lordes Lei de 1999 limitou o número de pares hereditários (ao contrário de pares vitalícios , nomeados pelo monarca no conselho do Primeiro-Ministro ) a 92, para baixo de todo 700. Destes 92, um é o Earl Marshal , um cargo hereditário sempre realizada pelo duque de Norfolk , uma é a Grande Lord Chamberlain , um cargo hereditário realizada por turnos, actualmente pela Marquês de Cholmondeley , e os outros 90 são eleitos por todos os colegas sentados . Pares hereditários eleitos pela Casa para sentar-se como pares representativos sentar-se para a vida; quando um peer representante morre, byelections ocorrer para preencher a vaga. A capacidade da Câmara dos Lordes para a legislação bloco é restringida pelas Parlamento Atos 1911 e 1949 . Pares podem apresentar contas exceto dinheiro Bills, e toda a legislação deve ser aprovada por ambas as Casas do Parlamento . Se não for aprovada no prazo de duas sessões, a Câmara dos Comuns pode substituir atraso dos Lordes, invocando a Lei Parlamento . Determinada legislação, no entanto, deve ser aprovado por ambas as casas sem ser forçado pelas Commons sob a Lei Parlamento . Estes incluem qualquer projeto de lei que iria estender a duração de um Parlamento, contas privadas, contas enviadas à Câmara dos Lordes menos de um mês antes do final de uma sessão, e as contas que se originaram na Câmara dos Lordes.

Vida Peers são nomeados, quer por recomendação da Comissão de nomeação (o organismo independente que os veterinários pares não-partidárias, tipicamente de academia, de negócios ou de cultura) ou por dissolução Honor, que acontece no final de cada legislatura, quando MPs deixando pode ser ofereceu um assento para manter sua memória institucional. É tradicional para oferecer um título de nobreza a cada Speaker cessante da Câmara dos Comuns.

Nova reforma da Câmara dos Lordes foi proposto; No entanto, a reforma não é suportado por muitos. Os membros da Câmara dos Lordes todos têm um título aristocrático, ou são do Clero . 26 Arcebispos e Bispos da Igreja da Inglaterra sentar-se como senhores Espiritual (o arcebispo de Canterbury , arcebispo de York , o bispo de Londres , o Bispo de Durham , o Bispo de Winchester e o próximo dia 21 mais antigo Bispos). É usual que Arcebispos aposentação, e alguns outros bispos, são nomeados para os Crossbenches e dado um título de nobreza vida.

Até 2009, 12 Law Lords sentou na Casa como a mais alta corte do país; que posteriormente tornou-se juízes de recém-criado Supremo Tribunal do Reino Unido . Atualmente, 786 pessoas se sentam na Câmara dos Lordes, com 92 hereditária Peers, 26 senhores Espiritual e 668 Vida Pares. A associação não é fixo e diminui apenas na morte de um par de vida.

do Japão Ex Câmara dos Pares

Outro exemplo de bicameralismo aristocrática foi o japonês Câmara dos Pares , abolido após a Segunda Guerra Mundial e substituído pelo presente Câmara de Vereadores .

estados unitários

Algumas legislaturas bicamerais tem câmaras que se encontram em edifícios diferentes, em diferentes partes da cidade. Aqui, a câmara alta da França chamou o Senado se encontram no Palácio de Luxemburgo (superior), enquanto que a câmara baixa, a Assembleia Nacional , reúne-se no Palais Bourbon (em baixo).

Muitos países bicamerais como a Holanda , a Filipinas , a República Checa , a República da Irlanda e Roménia são exemplos de sistemas bicamerais existentes em estados unitários . Em países como estes, a casa superior geralmente concentra-se em examinar e possivelmente vetar as decisões da câmara baixa.

Parlamento italiano

Por outro lado, em Itália o Parlamento é composto por duas câmaras que têm o mesmo papel e poder: o Senado (Senado da República, comumente considerada a casa superior ) e da Câmara dos Deputados (considerada a casa mais baixa ). A principal diferença entre as duas câmaras é a forma como as duas câmaras são compostas: os deputados, na verdade, são eleitos em uma base de âmbito nacional, enquanto os membros do Senado são eleitos numa base regional: isso pode levar a diferentes maiorias entre as duas câmaras, porque, por exemplo, uma parte pode ser o primeiro a nível nacional, mas segundo ou terceiro em algumas regiões. Considerando-se que na República Italiana, o Governo precisa de ganhar votos de confiança em ambas as câmaras, pode acontecer que um governo tem uma maioria forte (geralmente) na Câmara dos Deputados e um fraco (ou nenhuma maioria em tudo) no Senado . Isto levou a impasses legislativos frequentes, que tem causado instabilidade no governo italiano.

Casas superiores eleito indiretamente (França, Irlanda, Países Baixos)

Em alguns destes países, a casa superior é eleito indiretamente. Membros do da França Senado e da Irlanda Seanad Éireann são escolhidos por colégios eleitorais , os últimos de que consistem em membros da câmara baixa, vereadores locais, o Taoiseach , e graduados de universidades selecionadas, enquanto o Holanda Senado é escolhido por membros das assembleias provinciais (que , por sua vez, são eleitos diretamente).

Semi-bicameral (Hong Kong, Anteriormente Noruega)

Em Hong Kong , os membros da unicameral Conselho Legislativo retornou das circunscrições geográficas democraticamente eleitos e parcialmente-democráticas círculos eleitorais funcionais são obrigados a votar separadamente desde 1997 em movimentos, contas ou alterações às propostas de lei não introduzidas pelo governo. A passagem destes movimentos, contas ou alterações às propostas de lei exige maioria dupla em ambos os grupos simultaneamente. (Antes de 2004, quando as eleições para o Conselho Legislativo da Comissão Eleitoral foi abolida, os membros voltaram através do voto Comissão Eleitoral com os membros retornados do circunscrições geográficas.) A exigência de dupla maioria não se aplica às propostas, contas e alterações introduzidas pelo governo .

Noruega tinha uma espécie de legislatura semi-bicameral com duas câmaras, ou departamentos, dentro do mesmo órgão eleito, o Storting . Estes foram chamados a Odelsting e foram abolidos após as eleições gerais de 2009. De acordo com Morten Søberg, havia um sistema relacionado em 1798 Constituição da República Batavian .

entidades subnacionais

Em alguns países com sistemas federais, os estados individuais (como as do Estados Unidos , Argentina , Austrália e Índia ) também podem ter legislaturas bicamerais. Alguns estados como Nebraska nos EUA, Queensland , na Austrália, Baviera , na Alemanha, e Tucumán e Córdoba , na Argentina, mais tarde adotado sistemas unicameral. ( Estados brasileiros e províncias canadenses tudo abolida casas superiores.)

Argentina

legislaturas provinciais da Argentina.

Na Argentina , oito províncias têm legislaturas bicamerais, com um Senado e uma Câmara dos Deputados : Buenos Aires , Catamarca , Corrientes , Entre Ríos , Mendoza , Salta , San Luis (desde 1987) e Santa Fe . Tucumán e Cordova alterado para unicamarais sistemas em 1990 e 2001, respectivamente.

Austrália

Em estados australianos, a câmara baixa era tradicionalmente eleitos com base no princípio de um voto e um valor, enquanto a casa superior foi parcialmente indicados e eleitos, com um viés para os eleitores e os proprietários de terras do país. Em Queensland, o nomeado casa superior foi abolida em 1922, enquanto em Nova Gales do Sul houve tentativas similares em abolição, antes da casa superior foi reformado na década de 1970 para fornecer para a eleição direta. Hoje em dia, a câmara alta, tanto pelo governo federal e na maioria dos estados é eleito através do voto transferível único forma de representação proporcional , enquanto a câmara baixa usa votação Instant-escoamento em eleitorados de membros individuais. Esta é invertida no estado da Tasmânia , onde a representação proporcional é utilizado para a câmara baixa e eleitorados único membro da câmara alta .

Bósnia e Herzegovina

A Legislatura da Federação da Bósnia e Herzegovina , uma das duas entidades da Bósnia e Herzegovina , é um órgão legislativo bicameral. É composto por duas câmaras. A Câmara dos Deputados tem 98 delegados, eleitos para mandatos de quatro anos por representação proporcional. A Casa dos Povos tem 58 membros, 17 delegados de entre cada um dos povos constituintes da Federação, e 7 delegados de entre os outros povos. Republika Srpska , a outra entidade, tem um parlamento unicameral, conhecida como a Assembleia Nacional .

Alemanha

O estado federal alemão de Baviera teve uma legislatura bicameral 1.946-1.999, quando o Senado foi abolida por um referendo que altera a Constituição do Estado. Os outros 15 estados têm utilizado um sistema unicameral desde a sua fundação.

Índia

Seis estados indianos, Andhra Pradesh , Bihar , Karnataka , Maharashtra , Telangana , Uttar Pradesh , têm legislaturas bicamerais, nestes estados a casa superior é chamado de Conselho Legislativo do Estado (Vidhan Parishad), um terço dos cujos membros são eleitos a cada dois anos. Entre os membros de conselhos legislativos estaduais:

De 1956 a 1958, o Andhra Pradesh Legislativo foi unicameral. Em 1958, quando o Conselho Legislativo do Estado foi formado, tornou-se bicameral até 01 de junho de 1985, quando foi abolida. Isto continuou até março de 2007, quando o Conselho Legislativo do Estado foi restabelecida e as eleições foram realizadas por seus assentos. Desde então, o Andhra Pradesh Legislativo tornou-se mais uma vez bicameral. Em Tamil Nadu , a resolução foi aprovada em 14 de Maio de 1986 e do Conselho Legislativo do Estado foi dissolvido em 1 de Novembro de 1986. Mais uma vez em 12 de Abril de 2010, uma resolução foi aprovada para trazer de volta bicameral, mas tornou-se sucesso em 2011. Da mesma forma os estados de Assam , Madhya Pradesh , Punjab e Bengala Ocidental também dissolveu a câmara alta do seu legislativo estadual.

Rússia

Sob regime soviético regionais e locais soviéticos foram unicameral. Após a adopção de 1.993 Constituição russa bicameralismo foi introduzido em algumas regiões. Legislaturas regionais bicamerais ainda estão tecnicamente permitido por lei federal, mas esta cláusula está dormente agora. A última região a mudança de bicameralismo para unicameralism foi Sverdlovsk Oblast em 2012.

Estados Unidos

Durante a década de 1930, a Assembléia Legislativa do Estado do Nebraska foi reduzida de bicameral para unicameral com 43 membros que uma vez que compreenderam que Senado do estado. Um dos argumentos usados para vender a idéia no momento para os eleitores de Nebraska era que, ao adotar um sistema unicameral, os males percebidos do " comitê de conferência processo" seriam eliminados.

Um comitê de conferência é nomeado quando as duas câmaras não podem concordar com a mesma formulação de uma proposta, e consiste de um pequeno número de legisladores de cada câmara. Isso tende a colocar tanto poder nas mãos de apenas um pequeno número de legisladores. Seja qual for a legislação, se houver, as finaliza comitê de conferência é apresentada de uma forma unamendable "take-it-or-leave-lo" por ambas as câmaras.

Durante seu mandato como governador do Estado de Minnesota , Jesse Ventura propôs converter a legislatura de Minnesota para uma única câmara com representação proporcional , como uma reforma que ele achou que poderia resolver muitas dificuldades legislativas e incidem sobre a corrupção legislativo. Em seu livro sobre questões políticas, Do I Stand Alone? , Ventura argumentou que legislaturas bicamerais para áreas provinciais e locais eram excessivos e desnecessários, e discutiu unicameralism como uma reforma que poderia resolver muitos problemas legislativos e orçamentais para os estados.

Reforma

reforma política árabe

Um relatório de 2005 sobre a reforma democrática no mundo árabe por os EUA Conselho de Relações Exteriores co-patrocinado pelo ex-secretário de Estado Madeleine Albright instou os Estados árabes a adotar o bicameralismo, com câmaras superiores nomeados em uma 'base especializada'. O Conselho afirmou que este iria proteger contra a ' tirania da maioria ', expressando a preocupação de que sem um sistema de freios e contrapesos extremistas usariam os parlamentos de câmara única para restringir os direitos dos minoritários grupos.

Em 2002, Bahrain adotou um sistema bicameral com uma câmara baixa eleitos e uma casa superior nomeado. Isto levou a um boicote das eleições parlamentares daquele ano pelo Al Wefaq partido, que disse que o governo vai usar a casa superior de vetar os seus planos. Muitos críticos seculares do bicameralismo foram ganhos em torno de seus benefícios em 2005, depois de muitos deputados na Câmara votou a favor da introdução da chamada polícia moral .

Romênia

Um referendo sobre a introdução de um Parlamento unicameral em vez dos actuais bicameral Parlamento foi realizada em Roménia em 22 de Novembro de 2009. A taxa de participação foi de 50,95%, com 77,78% de votos "sim" para um Parlamento unicameral. Este referendo teve um papel consultivo, exigindo, portanto, uma iniciativa parlamentar e outro referendo para ratificar as novas alterações propostas.

Costa do Marfim

Um referendo sobre uma nova constituição foi realizada em 30 de Outubro de 2016. O projecto de Constituição criaria um bicameral Parlamento em vez dos actuais unicameral. O Senado é esperada para representar os interesses das colectividades territoriais e Ivoirians que vivem no exterior. Dois terços do Senado é para ser eleito, ao mesmo tempo que a eleição geral. O terço restante é nomeado pelo presidente eleito.

Exemplos

Atual

  Nações com uma legislatura bicameral.
  Nações com uma legislatura unicameral.
  Nações com uma legislatura unicameral e um órgão consultivo.
  Nações sem legislatura.
  Não há dados.
País corpo bicameral Notas
casa superior câmara baixa
 Afeganistão Assembleia Nacional
Meshrano Jirga (Câmara dos Anciãos) Wolesi Jirga (Casa do Povo)
 Argélia Parlamento
Conselho da Nação Assembleia Nacional Popular
 Antígua e Barbuda Parlamento
Senado Câmara dos Deputados
 Argentina Congresso Nacional Dos vinte e três legislaturas provinciais, oito são bicameral, enquanto os restantes quinze e legislativo da Cidade Autônoma de Buenos Aires são unicameral.
Senado Câmara dos Deputados
 Austrália Parlamento Todos os parlamentos estaduais, exceto Queensland s' também são bicameral. O Território do Norte eo Território da Capital da Austrália também estão unicameral.
Senado Câmara dos Deputados
 Áustria Parlamento Todos os Länder têm parlamentos unicameral.
Bundesrat (Conselho Federal) Nationalrat (Conselho Nacional)
 Bahamas Parlamento
Senado House of Assembly
 Bahrain Assembleia Nacional
Conselho Consultivo Conselho de Representantes
 Barbados Parlamento
Senado House of Assembly
 Belarus Assembleia Nacional
Conselho Câmara dos Deputados
 Bélgica Parlamento Federal Todos os comunitários e regionais parlamentos são unicameral.
Senado Câmara dos Representantes
 Belize Assembleia Nacional
Senado Câmara dos Deputados
 Butão Parlamento
Conselho Nacional Assembleia Nacional
 Bolívia Assembléia Legislativa Plurinacional
Senado Câmara dos Deputados
 Bósnia e Herzegovina Assembleia parlamentar
Casa dos Povos Câmara dos Deputados
 Brasil Congresso Nacional Todas as 26 assembléias legislativas estaduais e do legislador Distrito Federal são unicameral.
Senado Câmara dos Deputados
 Burundi Parlamento
Senado Assembleia Nacional
 Camboja Parlamento
Senado Assembleia Nacional
 Canadá Parlamento Todas as legislaturas provinciais são unicameral.
Senado Câmara dos comuns
 Camarões Parlamento
Senado Assembleia Nacional
 República Centro-Africano Parlamento
Senado Assembleia Nacional
 Chile Congresso Nacional
Senado Câmara dos Deputados
 Colômbia Congresso
Senado Câmara dos Representantes
 República Checa Parlamento
Senado Câmara dos Deputados
 DR Congo Parlamento
Senado Assembleia Nacional
 Congo Parlamento
Senado Assembleia Nacional
 República Dominicana Congresso
Senado Câmara dos Deputados
 Guiné Equatorial Parlamento
Senado Assembleia Nacional
 Eswatini Parlamento
Senado House of Assembly
 Etiópia Assembleia Parlamentar Federal Conselhos Regionais são unicameral. Assemblypersons dos Conselhos Regionais são eleitos diretamente.
House of Federation Câmara dos Representantes dos Povos
 França Parlamento na Quinta República Francesa Todos os Conselhos Regionais são unicameral. Os conselheiros regionais são eleitos diretamente.
Senado Assembleia Nacional
 Gabão Parlamento
Senado Assembleia Nacional
 Alemanha N / D Na Alemanha, as câmaras de formar dois órgãos constitucionais distintas emoldurados por uma instituição abrangente. Todos os estados federais ( Länder ) hoje têm parlamentos unicameral.
Bundesrat (Conselho Federal) Bundestag (Federal Diet )
 Grenada Parlamento
Senado Câmara dos Deputados
 Haiti Parlamento
Senado Câmara dos Deputados
 Índia Parlamento sete dos vinte e nove estados também têm legislaturas bicamerais, consistindo a casa superior do Conselho de Estado Legsilative (Vidhan Parishad) e câmara baixa Estado Assembléia Legislativa (Vidhan Sabha), respectivamente. Os restantes vinte e dois estados e os territórios da união de Delhi e Puducherry tem legislatura unicameral.
Rajya Sabha (Conselho dos Estados) Lok Sabha (Casa do Povo)
 Indonésia Assembleia Consultiva Popular Todas as províncias têm parlamentos unicameral.
Conselho Representativo Regional Conselho Representativo Popular
 Irlanda Oireachtas A proposta de 2013 para abolir a Seanad foi derrotado em referendo
Seanad Éireann (Senado da Irlanda ) Dáil Éireann (Assembléia da Irlanda)
 Itália Parlamento
Senado da República Câmara dos Deputados
 Costa do Marfim Parlamento
Senado Assembleia Nacional
 Jamaica Parlamento
Senado Câmara dos Deputados
 Japão Dieta nacional
Câmara de Vereadores Câmara dos Deputados
 Jordânia Parlamento
Senado Câmara dos Deputados
 Cazaquistão Parlamento
Senado Majilis (Assembléia dos Povos)
 Quênia Parlamento
Senado Assembleia Nacional
 Lesoto Parlamento
Senado Assembleia Nacional
 Libéria Legislatura
Senado Câmara dos Deputados
 Madagáscar Parlamento
Senado Assembleia Nacional
 Malásia Parlamento Todas as 13 Assembléias Legislativas Estaduais são unicameral.
Dewan Negara (senado) Dewan Rakyat (Câmara dos Deputados)
 México Congresso Todos os 31 estaduais Congressos e da Assembléia Legislativa do Distrito Federal são unicameral.
Senado Câmara dos Deputados
 Marrocos Parlamento
Câmara de Vereadores Câmara dos Deputados
 Myanmar Pyidaungsu Hluttaw (Assembleia da União) Todos os 14 estado e região Hluttaw (grupos) são unicameral.
Amyotha Hluttaw (Casa de Nacionalidades) Pyithu Hluttaw (Câmara dos Deputados)
 Namíbia Parlamento
Conselho Nacional Assembleia Nacional
   Nepal Parlamento Todos os conjuntos de província são de câmara única.
Rastriya Sabha (Assembleia Nacional) Pratinidhi Sabha (Câmara dos Deputados)
 Países Baixos Estados Gerais
Eerste Kamer Tweede Kamer
 Nigéria Assembleia Nacional
Senado Câmara dos Deputados
 Omã Parlamento
Majlis al-Dawla (Conselho de Estado) Majlis al-Shura (conjunto Consultivo)
 Paquistão Parlamento Todos os conjuntos de província são de câmara única.
Senado Assembleia Nacional
 Palau Congresso Nacional
Senado Câmara dos Delegados
 Paraguai Congresso
Câmara dos Deputados Senado
 Filipinas Congresso Todas as legislaturas locais são unicameral.
Senado Câmara dos Deputados
 Polônia Assembleia Nacional
Senado Sejm ( Dieta )
 Romênia Parlamento
Senado Câmara dos Deputados
 Rússia Assembleia Federal Todas as legislaturas regionais estão agora unicameral, enquanto o bicameralismo em regiões é tecnicamente permitido pela Federação.
Conselho da Federação Duma
 Ruanda Parlamento
Senado Câmara dos Deputados
 Santa Lúcia Parlamento
Senado House of Assembly
 Eslovenia Parlamento Em 2008, o  Tribunal Constitucional da Eslovénia  reconheceu o Parlamento esloveno como incompleta bicameral.
Conselho Nacional Assembleia Nacional
 Somália Parlamento
Senado Casa do Povo
 África do Sul Parlamento Todas as legislaturas provinciais são unicameral.
Conselho Nacional de Províncias Assembleia Nacional
 Espanha Cortes Generales Além disso, cada Espanhol região autónoma tem o seu próprio parlamento regional unicameral, com amplos poderes legislativos por conta própria.
Senado Congresso dos Deputados
  Suíça Assembleia Federal Todos os cantões têm parlamentos unicameral.
Conselho dos Estados Conselho Nacional
 Tadjiquistão Assembléia Suprema
Assembleia Nacional Assembleia de Representantes
 Tailândia Assembleia Nacional
Senado Câmara dos Deputados
 Trinidad e Tobago Parlamento
Senado Câmara dos Deputados
 Reino Unido Parlamento Escócia , País de Gales e Irlanda do Norte se transformaram legislaturas unicameral com poderes atribuídos limitados.
House of Lords Câmara dos comuns
 Estados Unidos Congresso Todos os legislativos estaduais, exceto Nebraska , também são bicameral. A Assembléia Legislativa de Porto Rico é bicameral. O Conselho do Distrito de Columbia é unicameral.
Senado Câmara dos Deputados
 Uruguai Assembleia Geral
Senado Câmara dos Representantes
 Uzbequistão Assembléia Suprema
Senado Câmara legislativa
 Zimbábue Parlamento
Senado House of Assembly

Histórico

 Dinamarca Rigsdagen Sob a 1849 constituição Rigsdagen foi criado, com duas casas, uma casa superior e inferior. No entanto, após a 1953 referendo , tanto Rigsdagen eo Landsting foi abolida, tornando o Folketing a única câmara do parlamento.
Landsting ( casa superior ) Folketing ( Câmara Baixa )
 Grécia Parlamento dos Helenos O Senado como uma câmara superior foi estabelecido pela Constituição grega de 1844 , do Reino da Grécia , e foi abolido pela Constituição grega de 1864 . O Senado foi reestabished pelo republicano Constituição de 1927 , que institui a Segunda República Helénica e foi disestablished pela restauração do Reino da Grécia em 1935.
Gerousia ( senado ) Vouli ( Câmara dos Deputados )
 Coreia do Sul Parlamento Sob a primeira constituição ( primeira república , 1948-1952), a Assembleia Nacional foi unicameral. Os segundo e terceiro constituições (Primeira República, 1952-1960) regulou a Assembleia Nacional foi bicameral e consistiu na Câmara dos Comuns e do Senado, mas apenas na Câmara dos Comuns foi estabelecido e a Câmara dos Comuns não poderia aprovar uma lei para estabelecer O senado. Durante o viveu de curto Segunda República (1960-1961), a Assembleia Nacional tornou-se praticamente bicameral, mas foi derrubado pelo golpe de 16 de maio . A Assembleia Nacional tem sido unicameral desde a sua reabertura em 1963.
Senado Câmara dos comuns
 Nova Zelândia Parlamento Até 1950, o Parlamento da Nova Zelândia era bicameral. Tornou-se unicameral em 1951, mas o nome de "Casa dos Representantes" foi mantido.
Conselho legislativo Câmara dos Deputados
 Peru Congresso A constituição 1979 , que marcou o retorno à democracia, acompanhou a tendência das constituições anteriores de manter uma legislatura bicameral. No entanto, foi dissolvido por completo pelo presidente Alberto Fujimori por sua autocoup 1992 . Mais tarde, sob a nova constituição 1993 , o sistema bicameral foi substituído pelo unicameral Congresso da República .
Senado Câmara dos Deputados
 Portugal Cortes Durante o período da monarquia constitucional, o Parlamento Português era bicameral. A câmara baixa foi a Câmara dos Deputados e do Senado foi a Câmara dos Pares (excepto durante o período 1838-1842, onde um Senado existia em seu lugar). Com a substituição da Monarquia pela República em 1910, o Parlamento continuou a ser bicameral, com uma Câmara dos Deputados e um Senado existente até 1926.
Câmara dos Deputados Câmara dos Pares
 Suécia Riksdagen Até 1970, o sueco Riksdag foi bicameral. Tornou-se unicameral em 1971, mas manteve o nome Riksdag.
Första kammaren ( casa superior ) Andra kammaren ( Câmara Baixa )
 Peru Parlamento Foi criado com a Constituição turca de 1961 e abolida com a Constituição turca, de 1982 , embora não existisse entre 1980 e 1982, quer como resultado do 1980 golpe de Estado na Turquia .
Assembleia Nacional Senado da República
 Venezuela Congresso Sob a Constituição de 1999 , o sistema bicameral foi substituído pelo unicameral Assembléia Nacional da Venezuela .
Câmara dos Deputados Senado
 Fiji Parlamento Sistema bicameral Original suspenso por 2006 golpe . 2.013 Constituição de Fiji abolido e substituído por uma única câmara do Parlamento.
Senado Câmara dos Deputados
 Mauritânia Parlamento Sob a 2017 Referendum, o sistema bicameral foi substituído pelo sistema unicameral.
Senado Assembleia Nacional

Referências

links externos