Comissão Bipartidária de Biodefesa - Bipartisan Commission on Biodefense

A Comissão Bipartidária de Biodefesa , anteriormente conhecida como Blue Ribbon Study Panel on Biodefense , é uma organização de ex-funcionários de alto escalão do governo que analisa as capacidades e capacidades dos Estados Unidos de defesa contra ameaças biológicas . De acordo com a declaração de missão da Comissão, a organização foi formada para "fornecer uma avaliação abrangente do estado dos esforços de biodefesa dos Estados Unidos e emitir recomendações que promoverão mudanças".

A Comissão é apoiada por organizações doadoras. O Hudson Institute atua como patrocinador fiscal da Comissão. Os doadores atuais incluem Open Philanthropy e Smith Richardson Foundation.

Comissários, funcionários e membros ex officio

Senador Joe Lieberman
Governador Tom Ridge

A Comissão Bipartidária de Biodefesa é co-presidida pelo ex-senador Joe Lieberman e ex-secretário de Segurança Interna e governador Tom Ridge .

Função Nome Experiência
Copresidente Joe Lieberman Senador dos Estados Unidos , Presidente da Comissão de Segurança Interna e Assuntos Governamentais do Senado , candidato democrata à Presidência dos Estados Unidos e Vice-Presidente dos Estados Unidos
Copresidente Tom Ridge Secretário de Segurança Interna , Governador da Pensilvânia , Representante dos Estados Unidos
Comissário Tom Daschle Senador dos Estados Unidos , líder da maioria no Senado e líder democrata do Senado
Comissário Jim Greenwood Representante dos Estados Unidos , Presidente do Subcomitê de Supervisão e Investigação, Comitê de Energia e Comércio da Câmara , Membro da Assembleia Geral da Pensilvânia, Senador do Estado da Pensilvânia
Comissário Ken Wainstein Conselheiro de Segurança Interna , Procurador-Geral Adjunto de Segurança Nacional
Comissário Donna Shalala Representante dos Estados Unidos , Secretário de Saúde e Serviços Humanos
Diretor-executivo Asha M. George, DrPH Diretor de equipe do subcomitê e equipe profissional sênior no Comitê de Segurança Interna da Câmara dos Estados Unidos , oficial de inteligência militar do Exército dos EUA e pára - quedista
Associado de política Robert Bradley Equipe profissional do Comitê de Segurança Interna e Assuntos Governamentais do Senado dos Estados Unidos
Pesquisador Associado John O'Brien Pesquisador, Instituto do Futuro da Humanidade , Universidade de Oxford
Gerente de Operações Patricia de la Sota Oficial de operações sênior e instrutor da CIA
Ex Officio

Membro

Yonah Alexander , PhD Diretor do Centro Interuniversitário de Estudos de Terrorismo e bolsista sênior do Instituto Potomac de Estudos de Políticas , professor de estudos internacionais
Ex Officio

Membro

William Karesh, DVM Vice-presidente executivo de saúde e política da EcoHealth Alliance , presidente da Organização Mundial de Saúde Animal
Ex Officio

Membro

Rachel Levinson, MA Diretor Executivo de Iniciativas Nacionais de Pesquisa da Arizona State University
Ex Officio

Membro

Lewis "Scooter" Libby , JD Vice-presidente sênior do Hudson Institute , assistente do vice-presidente Dick Cheney para Assuntos de Segurança Nacional
Ex Officio

Membro

Gerald Parker, DVM, PhD Membro Sênior dos Programas de Políticas de Pandemia e Biossegurança no Instituto Scowcroft de Assuntos Internacionais, Escola de Governo e Serviço Público de Bush na Texas A&M University ; Reitor Associado da Global One Health no Texas A&M College of Veterinary Medicine & Biomedical Sciences ; Conselheiro estratégico para o Instituto de Doenças Infecciosas Animais (IIAD) na Texas A&M AgriLife Research
Ex Officio

Membro

George Poste , DVM, PhD, DSC Diretor do Complex Adaptive Systems Institute (CASI), Del E. Webb Professor de Inovação em Saúde da Arizona State University
Ex Officio

Membro

Tevi Troy , PhD Presidente do American Health Policy Institute, vice-secretário do Departamento de Saúde e Serviços Humanos dos Estados Unidos

Fontes:

Fundo

Entre 2001 e 2014, os EUA gastaram cerca de US $ 80 bilhões em biodefesa. A partir do outono de 2014, a Comissão Bipartidária de Biodefesa conduziu reuniões, entrevistas e pesquisas. Ele estudou os ataques de antraz em 2001 e os programas de biodefesa realizados durante as administrações Clinton, Bush e Obama.

Em outubro de 2015, a Comissão divulgou suas recomendações publicamente e as apresentou ao Congresso na forma de um relatório, Um Projeto Nacional para a Biodefesa: Liderança e Reformas Necessárias para Otimizar os Esforços . Eles concluíram que os Estados Unidos não estavam preparados para responder a um evento biológico em grande escala - ocorrendo naturalmente, liberado acidentalmente ou introduzido intencionalmente. Quanto à causa do problema, o relatório disse: "Simplificando, a Nação não dá à ameaça biológica o mesmo nível de atenção que dá às outras ameaças."

Um Projeto Nacional para a Biodefesa

A Comissão Bipartidária de Biodefesa conduziu um estudo de um ano sobre como os Estados Unidos deveriam lidar com as ameaças biológicas. O estudo cobriu ameaças biológicas geradas por humanos (ou seja, terrorismo, guerra, acidentes) e que ocorrem naturalmente. O estudo culminou em um relatório ao público e ao Congresso divulgado em 28 de outubro de 2015.

O relatório do grupo foi intitulado A National Blueprint for Biodefense . O relatório descreveu muitas ameaças biológicas, incluindo aquelas representadas pelo Estado Islâmico e Al Qaeda, bem como Estados-nação, e "manuseio incorreto de agentes biológicos letais pelo governo dos EUA", como razões para fazer da biodefesa uma alta prioridade nacional. Este relatório continha 33 recomendações e 87 itens de ação específicos associados a essas recomendações.

O relatório propôs audiências de supervisão do Congresso para tratar das seguintes questões:

Principais problemas identificados

O símbolo internacional de risco biológico .

No relatório Blueprint for Biodefense , a Comissão disse que quase não havia urgência dentro do governo federal para lidar com o risco de um evento biológico.

O relatório afirma que o governo não parece levar a sério os eventos relacionados à biodefesa. Um membro declarou: "A trágica saga da morte de Thomas Eric Duncan da Doença do Vírus Ebola (EVD) serve como uma demonstração perfeita do estado caótico da biodefesa nos Estados Unidos no final de 2014." Outro estimou que as consequências da inação nas recomendações da Comissão seriam que o relatório serviria como um "guia para colocar a culpa".

A Comissão também observou que o governo federal também não atualizou suas práticas e procedimentos no que se refere a ameaças biológicas. Por exemplo, existe um sistema dentro dos Institutos Nacionais de Saúde e Administração de Alimentos e Medicamentos que aceleraria a aprovação de contramedidas médicas no caso de um ataque biológico. No entanto, durante uma audiência com a Comissão de Segurança Interna e Assuntos Governamentais do Senado , o governador Tom Ridge afirmou que o processo acelerado está obsoleto. A página 52 do relatório diz: "Surgiu uma cultura sistêmica e avessa ao risco que está sufocando a inovação. Se isso continuar a evoluir, o progresso nos objetivos de biodefesa será interrompido e a ainda nascente indústria de biodefesa terá pouco incentivo para participar."

Outro exemplo é a prática de estocar vacinas contra um agente biológico. Esta prática é considerada obsoleta por alguns. Estados-nações e organizações terroristas já são capazes de "mesclar os atributos tóxicos de mais de um agente". Para substituir os estoques de vacinas, o Painel recomendou uma “abordagem de vacinas sob demanda”.

Necessidade de fortalecer a liderança da Casa Branca da Empresa Nacional de Biodefesa

Uma das principais recomendações da Comissão foi colocar a responsabilidade pela liderança da biodefesa nas mãos do Gabinete do Vice-Presidente dos Estados Unidos . Ao fazer isso, a biodefesa teria "a orelha do presidente e a capacidade de coordenar orçamentos e planos entre as agências". Em tal cenário, o Conselho de Coordenação de Biodefesa da Casa Branca executaria o trabalho diário, disse o senador Lieberman durante depoimento perante o Comitê de Segurança Interna da Câmara . Ao tornar o vice-presidente responsável pela biodefesa, isso "transcenderia as rivalidades burocráticas e orçamentárias de várias agências para criar uma plataforma eficaz para lidar com ataques biológicos".

Entre as onze novas recomendações encontradas na Biodefesa em Crise (o segundo relatório de situação da Comissão descrevendo a implementação federal de suas recomendações de Um Projeto Nacional para a Biodefesa ), a Comissão aconselha o Presidente a estabelecer um Conselheiro Adjunto de Segurança Nacional para a Biodefesa, supervisionado pelo Vice Presidente e apoiado pela equipe do NSC. A Comissão observa claramente que um departamento federal não pode dizer a outros departamentos e agências o que fazer, especialmente em uma área crítica de responsabilidade como a biodefesa. Um líder dedicado de alto nível na Casa Branca sem responsabilidades por várias armas de destruição em massa, avenidas terroristas e desastres nacionais é crucial.

Necessidade de uma Estratégia Nacional de Biodefesa

O Dr. George disse ao Homeland Preparedness News que, para que a defesa do governo contra um ataque biológico seja suficiente, um novo programa abrangente precisa ser desenvolvido. Os programas e atividades sob uma nova abordagem precisariam ser "coordenados, colaborativos e inovadores". O relatório recomenda que todos os tipos de ameaças biológicas devem ser tratados por uma única estratégia abrangente. Por diferentes tipos, eles se referiam a guerra biológica, bioterrorismo, doenças mortais que ocorrem naturalmente e liberação acidental.

De acordo com a terceira recomendação da Comissão de A National Blueprint for Biodefense , em 18 de setembro de 2018, o presidente Donald Trump divulgou a Estratégia Nacional de Biodefesa de 2018 e assinou o Memorando Presidencial de Segurança Nacional 14 para instruir o governo federal a executar essa estratégia. Juntos, eles procuraram melhorar a prontidão e capacidade do governo federal de responder às ameaças biológicas geradas por humanos, que ocorrem naturalmente e lançadas acidentalmente à nação. A Estratégia foi determinada pelo Congresso e tem cinco objetivos amplamente detalhados. Estabeleceu um novo Comitê Diretor de Biodefesa em nível de gabinete, presidido pelo Secretário de Saúde e Serviços Humanos . O Conselheiro de Segurança Nacional John Bolton disse: "O Comitê de Direção de Biodefesa monitorará e coordenará a implementação da Estratégia Nacional de Biodefesa em 15 agências federais e na Comunidade de Inteligência." A Comissão Bipartidária de Biodefesa elogiou a Administração Trump por criar a estratégia de acordo com a terceira recomendação da Comissão em seu Plano Nacional de Biodefesa .

Necessidade de um aparelho de atribuição biológica

A Comissão realizou uma reunião pública em 3 de outubro de 2017 sobre a atribuição biológica de crime, terrorismo e guerra, e continua a se dedicar a este importante tópico. O debate contínuo e a incerteza em torno das origens do COVID-19 demonstram a necessidade de atribuição biológica. A atribuição biológica refere-se ao processo de determinar quem e o que foi responsável por um ataque biológico. Os perpetradores podem ser criminosos, terroristas ou atores estatais. Durante essa reunião, a Comissão tomou conhecimento das capacidades existentes do governo federal para determinar as fontes e características dos patógenos mortais. A Comissão interessou-se especialmente pelo National Bioforensics Analysis Centre (NBFAC). No ano fiscal de 2013, o NBFAC apoiou mais de 45 investigações de crimes biológicos em potencial. Anteriormente administrado pelo Departamento de Segurança Interna (DHS), a Comissão recomendou que o Federal Bureau of Investigation (FBI) assumisse a gestão do NBFAC, já que todos os espécimes que vão para a instalação vêm do FBI. Em 2018, o DHS e o FBI assinaram um memorando de acordo que transferiu a gestão do NBFAC para o FBI.

Necessidade de Orçamento para Biodefense

Inúmeros departamentos e agências federais são responsáveis ​​pela defesa contra essas ameaças. Referir-se a suas atividades como uma empresa federal de biodefesa sugere um esforço interagências coordenado e unificado para alcançar objetivos comuns, mas essa não é a realidade que existe atualmente. A América está mais vulnerável hoje do que deveria a uma crise biológica de qualquer escala.

—Bipartisan Commission on Biodefense, relatório de fevereiro de 2018

Em seu relatório de fevereiro de 2018, Reforma Orçamentária para Biodefesa: Orçamento Integrado Necessário para Aumentar o Retorno do Investimento , a Comissão observou crescentes ameaças aos Estados Unidos e seus interesses no exterior, e determinou que o governo dos EUA não pode mais esperar para comprometer fundos federais suficientes para biodefesa. Esperar não é do interesse da saúde dos americanos nem da segurança nacional do país. A Comissão divulgou seu relatório ao público e ao Congresso em 2018.

Uma das principais questões orçamentárias identificadas pela Comissão é que todos os departamentos federais e muitas agências federais têm algumas responsabilidades de biodefesa. Apesar dessa multiplicidade, não há coordenação suficiente. Lieberman disse que o Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) não sabe quanto o governo federal gasta em biodefesa porque "o triste fato é que mais de duas dezenas de agências estão trabalhando em silos em toda a biodefesa; isso aumenta nossas vulnerabilidades. Assim que tivermos um estratégia e combinar essa estratégia com reformas orçamentárias ... esse é o início de uma estratégia nacional de biodefesa muito mais eficaz. " Os impactos econômicos de um surto catastrófico podem chegar a US $ 1 trilhão, observou Lieberman.

O relatório recomenda que o OMB a cada ano submeta "um pedido de orçamento integrado ao Congresso que descreve os gastos de biodefesa em todo o governo federal e como eles estão vinculados aos objetivos da missão". Em 2019, as dotações do Congresso orientaram o OMB a realizar um corte transversal no orçamento da biodefesa que informaria o pedido de orçamento, de acordo com uma das recomendações da Comissão. Embora o relatório também peça ao Congresso que crie um Grupo de Trabalho Biodefense bipartidário e bicameral para propor soluções orçamentárias, o Congresso ainda não estabeleceu tal Grupo. A Câmara dos Representantes, no entanto, estabeleceu uma Biodefense Caucus.

Necessidade de se preparar para eventos biológicos em grande escala

Os comissários e especialistas concordaram durante uma reunião pública da Comissão realizada em Miami, Flórida em janeiro de 2018 que, a fim de responder de forma eficaz durante um evento biológico de grande escala devido a um ataque terrorista ou desastre natural, os setores público e privado precisam se coordenar. A Comissão também observou que existem obstáculos que destacam as vulnerabilidades da Nação a tal evento. A Comissão concluiu que é fundamental um sistema de saúde pública abrangente que seja capaz de responder antes que ocorra uma catástrofe biológica.

Em um artigo de opinião no Miami Herald em 15 de janeiro de 2018, a ex-secretária de Saúde e Serviços Humanos Donna Shalala disse que durante um grande evento biológico, "sei que o governo federal moveria recursos para áreas afetadas nos Estados Unidos. Mas esses recursos já são muito poucos e o governo federal não responde rapidamente a vários locais em perigo. " Os comentários de Shalala foram prescientes e descreveram perfeitamente a resposta federal à pandemia COVID-19 quando se espalhou para os Estados Unidos em 2020.

Necessidade de um Sistema Nacional Estratificado de Biodefesa Hospitalar

Um "sistema hospitalar de biodefesa estratificado forneceria aos Estados Unidos um escudo protetor no caso de o país passar por uma catástrofe biológica natural ou provocada pelo homem", disseram palestrantes a membros da Comissão Bipartidária de Biodefesa em uma reunião pública de janeiro de 2018, de acordo com o Homeland Preparedness News . A audiência pública ocorreu durante a mesma semana em que o Senado começou a realizar audiências sobre a Lei de Preparação para Pandemia e Todos os Riscos (PAHPA), que deveria ser reautorizada em setembro de 2018. Compartilhamento de informações em estados, locais, tribos e territórios (SLTT) governos foi outro grande tema durante a reunião pública. Em seu relatório de Indicadores de Biodefesa de dezembro de 2016 , a Comissão recomendou que o governo federal "redobrasse seus esforços para compartilhar informações com os governos SLTT" e descreveu vários itens de ação para fazê-lo.

Necessidade de uma abordagem de saúde única para a biodefesa

O relatório também sugeriu que o governo fundisse processos duplicados, incluindo todas as ameaças biológicas, não apenas as do terrorismo, em uma estratégia nacional. Por exemplo, a " abordagem de saúde única " é uma recomendação feita pela Comissão que combinaria estratégias para lidar com programas de biodefesa de saúde humana, animal e vegetal.

Foto aérea do National Institutes of Health Mark O. Hatfield Clinical Research Center em Bethesda, Maryland

Necessidade de defender a alimentação e a agricultura contra ameaças biológicas

Em dezembro de 2018, o presidente Trump assinou o Agricultural Improvement Act de 2018 (HR 2), também conhecido como The Farm Bill. A legislação abordou as recomendações da Comissão para defender os alimentos e a agricultura dos EUA. A nova lei cria um Programa Nacional de Preparação e Resposta a Doenças Animais e um Banco Nacional de Vacinas e Contramedidas Veterinárias para Animais, e aumenta o financiamento federal para estocar contramedidas médicas para animais.

Necessidade de abordar ciência e tecnologia para a biodefesa

A Comissão Bipartidária de Biodefesa também pediu os novos Fundos de Inovação nos Institutos Nacionais de Saúde e dez por cento desses fundos para serem dedicados à construção de tecnologia que permitiria que vários antígenos em uma contramedida fossem entregues a partir de uma única plataforma. Da mesma forma, a Comissão solicitou dez por cento dos fundos da Autoridade de Pesquisa e Desenvolvimento Biomédico Avançado (BARDA) para o mesmo fim.

Recomendações de A National Blueprint for Biodefense

O National Blueprint for Biodefense apresentou 33 recomendações e 87 itens de ação associados. As principais ações que o governo dos EUA deve tomar, de acordo com o relatório da Comissão, são as seguintes:

Número Recomendação Ação Específica
1 Institucionalizar a biodefesa no Gabinete do Vice-Presidente dos Estados Unidos Capacite o vice-presidente com jurisdição e autoridade sobre as responsabilidades de biodefesa.
2 Estabelecer um Conselho de Coordenação de Biodefesa na Casa Branca, liderado pelo Vice-Presidente O vice-presidente deve liderar os designados principais e os membros como uma coalizão que priorizará as atividades necessárias, designará responsabilidades e garantirá a prestação de contas.
3 Desenvolver, implementar e atualizar uma estratégia nacional abrangente de biodefesa O vice-presidente deve desenvolver uma estratégia nacional abrangente de biodefesa e um plano de implementação.
4 Orçamentação de biodefesa unificada O Congresso deve determinar o desenvolvimento de um orçamento unificado que defina como todo o empreendimento de biodefesa é financiado.
5 Determinar e estabelecer uma agenda legislativa clara para garantir a biodefesa nacional No início de cada sessão do Congresso, a liderança do Senado e da Câmara deve direcionar cada comitê com jurisdição de biodefesa para se reunir para um briefing detalhado sobre ameaças biológicas classificadas.
6 Melhorar a gestão da empresa de inteligência biológica O Diretor de Inteligência Nacional deve abordar a ameaça biológica da mesma forma que outras questões foram tratadas, abrangendo várias agências de inteligência. Isso inclui a criação de um gerente nacional de inteligência para ameaças biológicas, tornando os programas de armas biológicas um tópico de inteligência discreto, abordando espectadores e distribuindo avaliações.
7 Integrar as abordagens de saúde animal e One Health em estratégias de biodefesa A Casa Branca deve conduzir todas as agências relevantes a um novo nível de compreensão, planejamento e operação com respeito à biodefesa que inclui a saúde animal e, mais amplamente, uma mentalidade de saúde única. O Poder Executivo também deve desenvolver um sistema nacional de doenças animais de notificação e priorizar doenças infecciosas emergentes e reemergentes.
8 Priorizar e alinhar os investimentos em contramedidas médicas entre todas as partes interessadas federais O vice-presidente deve garantir que as prioridades da Empresa de Contramedidas Médicas de Emergência de Saúde Pública (PHEMCE) guiem os investimentos em pesquisa de biodefesa do NIH. O vice-presidente também deve garantir que as alocações de financiamento que abordem os agentes biológicos sejam atendidas e exigem um plano de gastos de biodefesa do Instituto Nacional de Alergia e Doenças Infecciosas.
9 Melhor suporte e decisões informadas com base na atribuição biológica O vice-presidente deve instruir o secretário de Estado, o secretário de defesa, o secretário de segurança interna, o procurador-geral e o DNI a estabelecer e formalizar esse aparato. O FBI também deve assumir o comando do Centro Nacional de Análise Bioforense.
10 Estabelecer uma capacidade nacional de descontaminação e remediação ambiental O vice-presidente deve garantir que a Agência Federal de Gerenciamento de Emergências seja incluída nos esforços interagências para determinar a política de ataques biológicos. O Congresso deve colocar a EPA como responsável pelos esforços de descontaminação e remediação ambiental após liberações acidentais e ataques biológicos. E tanto o vice-presidente quanto o Congresso deveriam delegar estudos sobre pessoas expostas a agentes causadores de doenças.
11 Implementar uma capacidade nacional de biosvigilância integrada O plano deve identificar as informações exigidas pelos tomadores de decisão (federal, estadual, local, territorial, tribal, setor privado) para gerenciar um evento biológico.
12 Capacitar entidades não federais para se tornarem parceiras de biosvigilância iguais O Secretário de Segurança Interna deve criar um comitê de planejamento de biovigilância interagências, o nexo para colaboração ativa com o governo não federal e parceiros não governamentais.
13 Otimizar o Sistema Nacional de Integração de Biovigilância (NBIS) O Conselho de Segurança Nacional deve examinar imediatamente o NBIS para determinar se as despesas geraram quantidades suficientes de informações úteis para os tomadores de decisão além do Departamento de Segurança Interna. O NSC também deve convocar os proprietários dos dados e outras partes interessadas para avaliar as opções de incentivos e determinar quais são mais viáveis ​​para o compartilhamento de dados e informações.
14 Melhorar a vigilância e o planejamento de surtos animais e zoonóticos O Congresso deve aumentar as oportunidades de coleta de dados de saúde animal e otimizar o financiamento para a Rede Nacional de Laboratórios de Saúde Animal. O CDC e a FEMA devem então desenvolver orientações para estados, localidades, territórios e tribos para lidar com infecções de animais de companhia no caso de um grande surto de doença zoonótica.
15 Fornecer aos prestadores de serviços de emergência os recursos de que precisam para manter a si mesmos e suas famílias seguras O Secretário de Segurança Interna deve garantir que os prestadores de serviços de emergência tenham acesso às vacinas contra o antraz e estenda o programa para enfrentar outras ameaças. O CDC, FDA e ASPR devem preposicionar kits médicos com provedores de serviços de emergência e suas famílias. E o Secretário de Saúde e Serviços Humanos deve estabelecer diretrizes e requisitos razoáveis ​​de equipamentos de proteção individual antes de um evento biológico.
16 Redobrar os esforços para compartilhar informações com parceiros estaduais, locais, territoriais e tribais O governo deve fortalecer a Equipe Conjunta de Avaliação do Contraterrorismo, as unidades locais de inteligência policial e fornecer assistência técnica aos centros de fusão para fornecer informações biológicas e inteligência.
17 Financie o acordo cooperativo de preparação para emergências de saúde pública em, pelo menos, níveis autorizados O Congresso deve destinar o financiamento da Preparação para Emergências de Saúde Pública aos níveis autorizados ou a pedido do Presidente, o que for mais alto.
18 Estabelecer e utilizar um processo padrão para desenvolver e emitir orientações de controle de infecção clínica para eventos biológicos O Congresso deve padronizar o desenvolvimento de diretrizes de controle de infecção clínica antes que ocorram eventos biológicos. O Secretário de Saúde e Serviços Humanos e o Secretário do Trabalho também devem instituir um processo para obter e incorporar feedback sobre as diretrizes de controle de infecção clínica durante eventos biológicos, bem como exigir treinamento com base nessas diretrizes.
19 Minimize o redirecionamento de fundos do Programa de Preparação Hospitalar (HPP) O Congresso deve alterar a Lei do Serviço de Saúde Pública para exigir que não menos que 97 por cento dos fundos HPP apropriados vão diretamente para os donatários HPP. O Congresso também deve avaliar regularmente o programa.
20 Fornecer os incentivos financeiros de que os hospitais precisam para se preparar para eventos biológicos O governo deve adotar um portfólio de preparação para desastres que inclua as Condições de Participação, Orientação Interpretativa, desenvolvimento de medidas para inclusão em compras baseadas em valor e projetos de inovação. O Congresso também deve vincular os incentivos e reembolso dos Centros para Serviços Medicare e Medicaid aos novos padrões de credenciamento.
21 Estabelecer um sistema hospitalar de biodefesa O Secretário de Saúde e Serviços Humanos deve estabelecer um sistema estratificado de hospitais com níveis crescentes de capacidade para tratar pacientes afetados por bioterrorismo e outros eventos envolvendo doenças infecciosas altamente patogênicas. O Administrador dos Centros de Serviços Medicare e Medicaid deve desenvolver novos padrões para credenciar hospitais e fornecer financiamento de acordo.
22 Desenvolver e implementar uma estrutura de resposta de contramedidas médicas (MCM) Juntamente com os parceiros não federais, o ASPR, o Diretor do CDC e o Administrador do FEMA devem identificar os requisitos e as capacidades necessárias para alcançar a distribuição e distribuição bem-sucedida de MCM do Estoque Nacional Estratégico, bem como de caches locais.
23 Permitir a implantação avançada de ativos de estoque nacional estratégico O Diretor do CDC deve determinar os requisitos de avaliação, logística e financiamento necessários para encaminhar a implantação de ativos de Estoque Estratégico Nacional.
24 Endureça patógenos e informações de biotecnologia avançada de ataques cibernéticos O vice-presidente deve desenvolver e implementar uma estratégia de segurança para dados armazenados de patógenos e mecanismos de compartilhamento de informações sobre ameaças cibernéticas para as comunidades de patógenos e biotecnologia avançada. Por sua vez, os departamentos e agências federais devem incluir projetos de pesquisa de patógenos com apoio federal no modelo de aquisição revisado em desenvolvimento.
25 Renovar a liderança dos EUA na Convenção de Armas Biológicas e Tóxicas (BWC) O governo deve continuar a fortalecer a implementação do BWC onde o apoio dos EUA é inequívoco, definir metas dos EUA para o BWC e determinar as condições necessárias para alcançá-los, desenvolver três recomendações acionáveis ​​para verificação do BWC e estabelecer melhores diretrizes de condenação por armas biológicas em estatuto.
26 Implementar colaboração civil-militar para biodefesa O governo deve realizar uma revisão dos esforços de colaboração militar-civil, ordenar a colaboração militar-civil na biodefesa (incluindo pesquisas sobre proteção da força), esclarecer os parâmetros de apoio militar às autoridades civis em resposta a um ataque biológico doméstico e atualizar e implementar a biodefesa militar doutrina.
27 Priorizar a inovação ao invés do incrementalismo no desenvolvimento de contramedidas médicas O governo deve priorizar a inovação e o financiamento de contramedidas médicas em agências com responsabilidades de biodefesa, identificar pelo menos cinco novas tecnologias promissoras que poderiam ser aplicadas ao desenvolvimento de MCM para ameaças materiais, revolucionar o desenvolvimento de contramedidas médicas para doenças infecciosas emergentes com potencial pandêmico e estabelecer um banco de antígenos.
28 Priorizar, financiar e incentivar totalmente o empreendimento de contramedidas médicas O governo deve financiar o empreendimento de contramedidas médicas a não menos do que os níveis autorizados, restabelecer o financiamento plurianual da biodefesa para aquisição de contramedidas médicas, priorizar e financiar a preparação para influenza e melhorar o plano de incentivo ao setor privado e acadêmico.
29 Contratação da Autoridade de Pesquisa e Desenvolvimento Avançado da Reforma Biomédica A entidade adjudicante deve ser da responsabilidade exclusiva da Autoridade Biomédica de Investigação Avançada e Desenvolvimento (BARDA). Além disso, a BARDA deve priorizar o uso de OTA e considerar quaisquer outras autoridades flexíveis de contratação para BioShield. O Congresso deve, então, eliminar a revisão do Escritório de Gerenciamento e Orçamento das aquisições do BioShield.
30 Incentive o desenvolvimento de diagnósticos rápidos de ponto de atendimento O Diretor da BARDA deve determinar o conjunto de diagnósticos rápidos necessários para os agentes biológicos considerados ameaças materiais e doenças infecciosas emergentes.
31 Desenvolver um sistema de detecção ambiental digno do século 21 O Congresso, por meio de suas dotações para o DHS e o DOD, deve financiar um sistema avançado de detecção ambiental, capaz de rápida caracterização e confirmação do agente. O Secretário de Segurança Interna também deve substituir os detectores BioWatch Geração 1 e 2 em cinco anos.
32 Revise e reformule o programa Select Agent O Congresso deve instruir o Conselho Consultivo Nacional de Ciência para Biossegurança a realizar uma avaliação sistemática e baseada em evidências e uma revisão do Programa de Agentes Selecionados.
33 Lidere o caminho para o estabelecimento de um aparato de resposta de saúde pública global funcional e ágil O Secretário de Estado deve convocar líderes de saúde humana e animal de todo o mundo para avaliar os mecanismos atuais e desenvolver uma estratégia e um plano de implementação para uma resposta de saúde pública global.

Situação da implementação federal das recomendações da Comissão

No aniversário da chegada do COVID-19 aos Estados Unidos, a Comissão divulgou um relatório em março de 2021 descrevendo a situação da implementação federal das recomendações de A National Blueprint for Biodefense . Neste relatório, Biodefesa em Crise: Ação Imediata Necessária para Abordar as Vulnerabilidades Nacionais , a Comissão observou que a partir de janeiro de 2021 e de seus 87 itens de ação recomendados, o governo federal completou 3 ações para resolver 54, nenhuma ação sobre 24, e ações de emergência ou crise (que podem ou não resultar em mudança permanente) em 6 em resposta à pandemia COVID-19.

Esta nova análise da Comissão Bipartidária de Biodefesa revela que os Estados Unidos continuam correndo um risco biológico catastrófico. A Comissão insta o governo e o Congresso a tomarem mais medidas agora para evitar outra pandemia ou ataque biológico. O relatório examina de perto a extensão do progresso que foi feito desde que a Comissão lançou seu Plano Nacional de Biodefesa seminal em 2015. Apesar dos avisos de profissionais de saúde pública, especialistas e da Comissão, o país foi pego despreparado para a pandemia COVID-19. A Nação permanece perigosamente vulnerável a ameaças biológicas, apesar de alguns ganhos em preparação e resposta.

“A pandemia COVID-19 era previsível”, disse o co-presidente da Comissão, ex-senador Joe Lieberman. “Isso é o que nossa Comissão aprendeu com os especialistas que consultamos desde que começamos as operações em 2014. Esta crise global resultou de uma combinação previsível de mutações, falta de imunidade, preparação insuficiente, vigilância limitada e falha em aprender com pandemias anteriores. Quando nossa Comissão divulgou seu Plano Nacional de Biodefesa em 2015, concluímos que nossas recomendações podem e devem ser implementadas pelos Poderes Executivo e Legislativo em cinco anos. No entanto, de nossos 87 itens de ação recomendados, o governo concluiu apenas 3, tomou algumas medidas para resolver 54, nenhuma ação em 24 e ações de emergência ou crise em 6 em resposta à pandemia COVID-19. Ainda somos mais vulneráveis ​​à próxima pandemia do que deveríamos. ”

“Embora os holofotes atuais sobre a COVID-19 sejam necessários e urgentes, seria um erro caro focar exclusivamente nesta pandemia e excluir todas as outras ameaças biológicas”, disse o co-presidente da Comissão, ex-secretário de Segurança Interna, Tom Ridge. “Estados-nações como China, Irã, Coréia do Norte e Rússia continuam a investir pesadamente no avanço da biotecnologia e podem produzir agentes biológicos e armas. As organizações terroristas também continuam interessadas em aprender como atacar os inimigos com agentes biológicos. A biodefesa nacional deve começar e terminar com uma liderança nacional forte. Os esforços de todos os departamentos e agências federais com responsabilidades pela biodefesa precisam ser coordenados e responsabilizados pela Casa Branca. ”

Entre as onze novas recomendações do relatório, a Comissão aconselha o Presidente a estabelecer um Conselheiro Adjunto de Segurança Nacional para a Biodefesa, supervisionado pelo Vice-Presidente e apoiado pelo pessoal do NSC. A Comissão observa claramente que um departamento federal não pode dizer a outros departamentos e agências o que fazer, especialmente em uma área crítica de responsabilidade como a biodefesa. Um líder dedicado de alto nível na Casa Branca sem responsabilidades por várias armas de destruição em massa, avenidas terroristas e desastres nacionais é crucial.

A Comissão também continua a recomendar a eliminação do programa BioWatch ineficaz . A tecnologia BioWatch atual tem um desempenho insatisfatório e está longe de ser o mecanismo de dissuasão que originalmente pretendia ser. Ele usa equipamento de coleta limitado, com décadas de idade, que fornece dados apenas horas ou dias após um evento biológico. Apropriadores do Congresso devem negar mais financiamento para atividades BioWatch até que a tecnologia de substituição comprovada seja identificada e confirmada para atender às necessidades do programa de aquisição Biodetection 2021.

Outros relatórios e publicações

Desde o lançamento de seu National Blueprint for Biodefense, a Comissão divulgou sete outros relatórios: Biodefense Indicators: One Year After, Events Outpilling Efforts to Defend the Nation (dezembro de 2016); Defesa da Agricultura Animal (outubro de 2017); e Reforma Orçamentária para Biodefesa: Orçamento integrado necessário para aumentar o retorno sobre o investimento (2018); Mantendo a Linha em Biodefesa: Reforços Estaduais, Locais, Tribais e Territoriais necessários (outubro de 2018); Diagnostics for Biodefense - Flying Blind sem nenhum plano para pousar (novembro de 2020); O Programa Apollo para Biodefesa: Vencendo a Corrida Contra Ameaças Biológicas (2021); e Biodefesa em Crise: Ação Imediata Necessária para Abordar as Vulnerabilidades Nacionais (2021).

No início de 2019, o autor Max Brooks fez parceria com a Comissão para criar e publicar uma história em quadrinhos chamada GERM WARFARE: A Very Graphic History . Brooks é o autor de World War Z e é um bolsista não residente do Modern War Institute em West Point . O romance "descreve eventos de guerra biológica anteriores, as possibilidades para o futuro e a necessidade contínua de segurança de saúde pública".

Atividades

As atividades bipartidárias da Comissão incluem reuniões, pesquisas, emissão de relatórios, testemunhos perante o Congresso e reuniões com funcionários da Casa Branca.

O Dr. George disse que a Comissão permaneceria envolvida com o Congresso para ajudá-lo a compreender e fazer as melhorias que a Comissão recomendou.

Anteriormente, a Comissão se associou à Alliance for Biosecurity e à Trust for America's Health para realizar uma pesquisa das idéias dos americanos sobre a biossegurança. De acordo com a Aliança, os americanos estão preocupados com as ameaças biológicas.

Grants

Em setembro de 2016, o Open Philanthropy Project concedeu à Comissão uma doação de US $ 1,3 milhão em apoio ao papel de liderança influente do painel na avaliação dos sistemas de biodefesa do país. Tom Ridge disse: "É preocupante que ainda não tenhamos uma abordagem abrangente para a preparação e resposta a eventos biológicos. É por isso que esta concessão da Filantropia Aberta é tão crítica. Isso nos permitirá levar adiante as recomendações detalhadas em nosso National Blueprint e busque colocá-los em ação. "

Em fevereiro de 2018, o Projeto de Filantropia Aberta concedeu à Comissão uma doação de US $ 2,5 milhões para promover a liderança em biodefesa e reduzir o risco biológico catastrófico. “As estimativas mostram que cerca de 100 milhões de pessoas morreram em 1918 de gripe pandêmica”, disse Lieberman. “Isso foi antes de viajarmos com a frequência que fazemos hoje, e muito antes de o comércio se globalizar. Desde então, o mundo ficou menor, mas a ameaça não. Muito mais precisa ser feito para se preparar para outro evento biológico catastrófico - causado pelo homem ou pela natureza. Com isso em mente, o apoio que recebemos hoje da Open Philanthropy nos permitirá avançar ainda mais as recomendações que o Painel identificou em nosso National Blueprint for Biodefense e relatórios subsequentes. Agradecemos à Open Philanthropy por sua liderança e apoio nesta questão crítica. ”

Em 16 de março de 2020, o Projeto de Filantropia Aberta concedeu à Comissão uma doação de US $ 2,6 milhões para ajudar a defender a América contra ameaças biológicas. Sobre o momento da concessão, o Governador Ridge observou que "... vem em meio à nossa resposta nacional ao novo coronavírus e outras doenças altamente patogênicas, o desenvolvimento de armas biológicas por outros estados-nação e a ameaça contínua de bioterrorismo. " O senador Lieberman acrescentou: "As ameaças biológicas à nossa nação permanecem muito reais."

A Comissão também recebeu subsídios da Smith Richardson Foundation e da NTI.

Veja também

Referências

links externos