Boule (Grécia Antiga) - Boule (ancient Greece)

Nas cidades da Grécia antiga , o boule ( grego : βουλή , boulē ; plural βουλαί, boulai ) era um conselho de mais de 500 cidadãos (βουλευταί, bouleutai ) nomeado para administrar os assuntos diários da cidade. Originalmente um conselho de nobres aconselhando um rei, o boulai evoluiu de acordo com a constituição da cidade: nas oligarquias, as posições da boule podiam ser hereditárias, enquanto nas democracias os membros eram normalmente escolhidos por sorteio e serviam por um ano. Pouco se sabe sobre o funcionamento de muitos boulai , exceto no caso de Atenas , para a qual um extenso material sobreviveu.

Boule ateniense

O conselho original de Atenas foi o Areópago . Consistia em ex- arcontes e tinha um caráter aristocrático.

Bocha de Solonia

A bola ateniense sob Sólon ouviu apelos das decisões mais importantes dos tribunais. Aqueles na classe mais pobre não podiam servir na bola de 400. Os cargos governamentais mais altos, arcontes (magistrados), eram reservados para cidadãos dos dois grupos de renda mais altos.

Boule de Clístenes

Após a revolução ateniense em 508 aC, Clístenes formou um novo governo de Atenas por meio de uma série de reformas. Ao fortalecer a identidade ateniense comum, Clístenes planejou uma divisão política artificial de Atenas em dez tribos . Cada uma das tribos incluiria demes locais de três tipos diferentes de áreas; os trittys da cidade, os trittys costeiros e os trittys interiores. A instituição do Boule foi reformada de acordo e agora seria um conselho de 500 cidadãos do sexo masculino. Cada uma das dez tribos forneceu 50 homens para o conselho com cada um dos 50 membros de seus demes constituintes e distribuídos quantitativamente de acordo com o tamanho de sua população. Sob Clístenes, o Boule alcançou um poder político renovado como responsável pela definição da agenda do corpo legislativo da Assembleia (ekklesia), bem como pela execução formal das decisões políticas tomadas na Assembleia. O conselho foi responsável por cerca de metade dos decretos ratificados pela Assembleia. O boule se reunia todos os dias, exceto em dias de festival e dias de mau agouro. De acordo com Aristóteles , Clístenes introduziu o Juramento Bouleutic .

Processo de seleção

Os membros do Conselho de Cleistenes foram selecionados por sorteio. Nem todos os cidadãos, no entanto, estavam no pool de seleção ao selecionar os membros por sorteio de cada deme. Estariam disponíveis para seleção apenas os cidadãos elegíveis, cidadãos do sexo masculino com 30 anos ou mais e sem acusações criminais, que se apresentaram. Nessa época, a associação estava restrita às três primeiras das quatro classes de propriedade originais ( Pentacosiomedimni , Hippeis e Zeugitae , mas não aos Thetes ) e aos cidadãos com mais de trinta anos. A primeira restrição, embora nunca tenha mudado oficialmente, caiu em desuso em meados do século 5 aC.

Responsabilidade e capacidade de resposta

O Boule tinha uma série de princípios de proteção que garantiam a responsabilidade e a capacidade de resposta do conselho ao público em geral. Três dos principais mecanismos existentes foram; monitoramento por outras instituições governamentais, incluindo a assembleia (ekklesia) e os tribunais, a prestação necessária de um relato completo do trabalho realizado ao deixar o conselho e, não menos importante, a capacidade dos cidadãos em geral e dos membros do conselho de cobrar dos membros individuais um voto de nenhuma confiança.

Os membros do boule serviram por um ano e nenhum homem poderia servir mais do que duas vezes em sua vida, nem mais do que uma vez por década. A liderança do boule (o prytany ) alternava entre as delegações da tribo e um novo 'prytany' era escolhido a cada mês por sorteio. O responsável pela prytany foi substituído todos os dias entre os 50 membros novamente escolhidos por sorteio.

O boule na democracia do final do século V a.C.

Após as reformas de Efialtes e Péricles em meados do século V aC, o boule assumiu muitas das funções administrativas e judiciais do Areópago, que manteve seu direito tradicional de julgar casos de homicídio. Supervisionava as finanças do estado, marinha, cavalaria, assuntos sagrados, construção e transporte e cuidados com inválidos e órfãos. Seus próprios membros trabalhavam em muitos conselhos que supervisionavam os pontos mais delicados dessas muitas funções administrativas. Realizou o exame de funcionários públicos antes e depois de deixar o cargo (a maioria dos cargos com duração de um ano) para garantir uma contabilidade honesta e lealdade ao Estado. Ouviu alguns casos de impeachment de funcionários públicos por crimes graves e má gestão ou abandono grave de funções. Em algum ponto no final do século V, o pagamento foi instituído para aqueles que serviam na boule; essa pode ter sido uma forma de encorajar os cidadãos mais pobres a se voluntariarem, que de outra forma estariam relutantes em servir. O boule foi considerado a pedra angular da constituição democrática, proporcionando um locus para as atividades do dia-a-dia e mantendo juntas as muitas funções administrativas díspares do governo. Por causa da rotação dos membros, presumia-se que o boule estava livre do domínio de facções de qualquer tipo, embora haja algumas evidências de que cidadãos mais ricos serviam de forma desproporcional aos cidadãos mais pobres. Isso pode ser devido ao grande investimento de tempo necessário, tempo que os cidadãos mais pobres não teriam de sobra.

Boulai em outros estados gregos

Reino da macedônia

No Reino da Macedônia , e mais tarde no Império da Macedônia , o órgão que auxiliou o rei na administração do reino foi chamado de sinédrio , traduzido literalmente como "O Congresso". Essa tradição continuou a ser usada nos anos de Alexandre o Grande e seus membros eram hereditários. Embora não fossem democráticos, os membros do Synedrion, incluindo o rei , eram considerados iguais e tinham direito à liberdade de expressão .

Épiro

O Épiro , que se tornou uma república federal em 231 aC, era governado pelo "Synedrion" ou "O Congresso". O Synedrion foi dissolvido quando a federação Epirote se desfez devido à agitação interna durante a Terceira Guerra da Macedônia .

Corinth

A Liga de Corinto era uma federação de estados gregos criada pelo rei Filipe II da Macedônia durante o inverno de 338/337 aC para facilitar o uso de forças militares gregas unificadas em sua guerra contra a Pérsia aquemênida . A liga garantiu, entre outras coisas, que as constituições dos Estados membros em vigor no momento da adesão fossem garantidas e que um Synedrion, ou congresso de representantes, se reunisse em Corinto .

Notas

Referências

  • Aristóteles. Constituição de Atenas 4.3, 46.1, 62.3
  • Hignett, Charles. Uma história da constituição ateniense . Oxford: Clarendon Press, 1958.
  • Jones, AHM Athenian Democracy . Oxford: Basil Blackwell, 1957.
  • Rhodes, PJ O Boule ateniense . Oxford: The Clarendon Press, 1972.
  • Struble, Robert, Jr. Tratado das Doze Luzes , Capítulo Seis, "Grécia Antiga" .