Doutrina Brezhnev - Brezhnev Doctrine

A Doutrina Brezhnev era uma política externa soviética que proclamava que qualquer ameaça ao domínio socialista em qualquer estado do bloco soviético na Europa Central e Oriental era uma ameaça para todos eles e, portanto, justificava a intervenção de outros estados socialistas. Foi proclamado para justificar a ocupação liderada pelos soviéticos da Tchecoslováquia no início de 1968, com a derrubada do governo reformista daquele país. As referências ao " socialismo " significavam o controle pelos partidos comunistas leais ao Kremlin. O líder soviético Mikhail Gorbachev repudiou a doutrina no final dos anos 1980, quando o Kremlin aceitou a derrubada pacífica do regime comunista em todos os seus países satélites na Europa Oriental.

A política foi primeiro e mais claramente delineada por Sergei Kovalev em um artigo do Pravda de 26 de setembro de 1968 intitulado "Soberania e as obrigações internacionais dos países socialistas". Leonid Brezhnev reiterou-o em um discurso no Quinto Congresso do Partido dos Trabalhadores Unidos Polonês em 13 de novembro de 1968, que afirmou: "Quando forças que são hostis ao socialismo tentam direcionar o desenvolvimento de algum país socialista para o capitalismo, não apenas um problema do país em questão, mas um problema comum e preocupação de todos os países socialistas. "

Essa doutrina foi anunciada para justificar retroativamente a invasão da Tchecoslováquia em agosto de 1968, que encerrou a Primavera de Praga , juntamente com as intervenções militares soviéticas anteriores , como a invasão da Hungria em 1956 . Essas intervenções visavam pôr fim aos esforços de liberalização e levantes que tinham o potencial de comprometer a hegemonia soviética dentro do Bloco de Leste , que era considerado pela União Soviética um amortecedor essencial, defensivo e estratégico no caso de rompimento das hostilidades com a OTAN Fora.

Na prática, a política significava que apenas uma independência limitada dos partidos comunistas dos estados satélites era permitida e que ninguém poderia comprometer a coesão do Bloco de Leste de forma alguma. Ou seja, nenhum país poderia abandonar o Pacto de Varsóvia ou perturbar o monopólio do poder de um partido comunista no poder. Implícito nessa doutrina estava que a direção da União Soviética reservava, para si, o poder de definir "socialismo" e "capitalismo". Após o anúncio da Doutrina Brezhnev, vários tratados foram assinados entre a União Soviética e seus estados satélites para reafirmar esses pontos e para assegurar ainda mais a cooperação interestatal. Os princípios da doutrina eram tão amplos que os soviéticos até a usaram para justificar sua intervenção militar na nação comunista (mas não do Pacto de Varsóvia) do Afeganistão em 1979. A Doutrina Brezhnev permaneceu em vigor até que foi encerrada com a reação soviética ao a crise polonesa de 1980-1981 .

Mikhail Gorbachev recusou-se a usar a força militar quando a Polônia realizou eleições livres em 1989 e o Solidariedade derrotou o Partido dos Trabalhadores Unidos da Polônia. Foi substituído pela Doutrina Sinatra em 1989, aludindo à canção " My Way ", de Frank Sinatra . O fracasso em intervir na emancipação dos estados satélites do Leste Europeu e no Piquenique Pan-Europeu levou à queda da Cortina de Ferro e ao colapso amplamente pacífico do Bloco de Leste.

Origens

Crise húngara de 1956

O período entre 1953-1968 foi saturado com dissidência e reforma nos estados satélites soviéticos. 1953 viu a morte do líder soviético Joseph Stalin , seguido de perto pelo "discurso secreto" de Nikita Khrushchev denunciando Stalin em 1956. Essa denúncia do ex-líder levou a um período da era soviética conhecido comumente como "desestalinização". Sob as reformas gerais desse processo, Imre Nagy chegou ao poder na Hungria como o novo primeiro-ministro, assumindo o lugar de Mátyás Rákosi . Quase imediatamente, Nagy iniciou o caminho da reforma. O poder policial foi reduzido, as fazendas coletivizadas se desintegraram, a indústria e a produção de alimentos mudaram e a tolerância religiosa se tornou mais proeminente. Essas reformas chocaram o Partido Comunista Húngaro . Nagy foi rapidamente deposto por Rákosi em 1955 e privado de seu meio de vida político. Pouco depois desse golpe, Khrushchev assinou a Declaração de Belgrado, que afirmava que "caminhos separados para o socialismo eram permitidos dentro do Bloco Soviético". Com a esperança de uma reforma séria ter acabado de ser extinta na Hungria, esta declaração não foi bem recebida pelos húngaros. As tensões aumentaram rapidamente na Hungria com manifestações e apelos não apenas pela retirada das tropas soviéticas, mas também pela retirada húngara do Pacto de Varsóvia . Em 23 de outubro, as forças soviéticas desembarcaram em Budapeste. Um esmagamento caótico e sangrento das forças revolucionárias durou de 24 de outubro até 7 de novembro. Embora a ordem tenha sido restaurada, as tensões permaneceram em ambos os lados do conflito. Os húngaros se ressentiam do fim da reforma e os soviéticos queriam evitar que uma crise semelhante ocorresse novamente em qualquer parte do campo socialista.

Uma pacífica Doutrina Brezhnev

Quando a Revolução Húngara de 1956 terminou, os soviéticos adotaram a mentalidade de que os governos que apoiavam o comunismo e o capitalismo deveriam coexistir e, mais importante, construir relações. O Partido Comunista da União Soviética clamava por uma coexistência pacífica , onde a guerra entre os Estados Unidos e a União Soviética chegasse ao fim. Este ideal, ainda enfatizou que todas as pessoas são iguais e possuem o direito de resolver os problemas de seus próprios países. A ideia era que, para que os dois estados coexistissem pacificamente, nenhum dos dois poderia exercer o direito de se envolver nos assuntos internos um do outro. Os soviéticos não queriam que os americanos entrassem em seus negócios, assim como não queriam os soviéticos nos deles. Embora essa ideia tenha surgido após os acontecimentos na Hungria , ela demorou muito para colocá-la em prática. Isso é explicado mais detalhadamente na seção Renúncia .

Primavera de Praga de 1968

As noções de reforma vinham crescendo lentamente na Tchecoslováquia desde meados da década de 1960. No entanto, depois que o presidente stalinista Antonín Novotný renunciou à chefia do Partido Comunista da Checoslováquia em janeiro de 1968, a Primavera de Praga começou a tomar forma. Alexander Dubček substituiu Novotný como chefe do partido, inicialmente considerado um amigo da União Soviética. Não demorou muito para que Dubček começasse a fazer reformas liberais sérias. Em um esforço para estabelecer o que Dubček chamou de " socialismo desenvolvido ", ele instituiu mudanças na Tchecoslováquia para criar uma versão muito mais livre e liberal do estado socialista. Aspectos de uma economia de mercado foram implementados, viajar para o exterior tornou-se mais fácil para os cidadãos, a censura estatal foi afrouxada, o poder da polícia secreta foi limitado e medidas foram tomadas para melhorar as relações com o Ocidente. À medida que as reformas se acumulavam, o Kremlin rapidamente ficou inquieto, pois esperava não apenas preservar o socialismo na Tchecoslováquia, mas também evitar outra crise de estilo húngaro. O pânico soviético agravou-se em março de 68, quando os protestos estudantis eclodiram na Polônia e Antonín Novotný renunciou ao cargo de presidente da Tchecoslováquia. 21 de março Yuri Andropov , o presidente da KGB, emitiu uma declaração grave sobre as reformas que ocorreram sob Dubček. "Os métodos e formas pelas quais o trabalho está progredindo na Tchecoslováquia lembram muito a Hungria. Nessa aparência externa de caos ... há uma certa ordem. Tudo começou assim também na Hungria, mas depois vieram o primeiro e o segundo escalões , e então, finalmente, os social-democratas. "

Ben Ginsburg-Hix pediu esclarecimentos a Dubček em 21 de março, com o Politburo convocado, sobre a situação na Tchecoslováquia. Ansioso por evitar um destino semelhante ao de Imre Nagy, Dubček assegurou a Brezhnev que as reformas estavam totalmente sob controle e não em um caminho semelhante ao visto em 1956 na Hungria. Apesar das garantias de Dubček, outros aliados socialistas ficaram inquietos com as reformas que ocorreram em um vizinho do Leste Europeu. Ou seja, os ucranianos ficaram muito alarmados com o desvio da Tchecoslováquia do socialismo padrão. O primeiro secretário do Partido Comunista Ucraniano pediu a Moscou uma invasão imediata da Tchecoslováquia, a fim de impedir que o "socialismo com rosto humano" de Dubček se espalhasse pela Ucrânia e gerasse agitação. Em 6 de maio, Brezhnev condenou o sistema de Dubček, declarando-o um passo em direção ao "colapso total do Pacto de Varsóvia ". Após três meses de negociações, acordos e tensões crescentes entre Moscou e a Tchecoslováquia, a invasão Soviética / Pacto de Varsóvia começou na noite de 20 de agosto de 1968, que enfrentou grande descontentamento e resistência da Tchecoslováquia por muitos meses em 1970.

Formação da Doutrina

Brezhnev percebeu a necessidade de uma mudança da ideia de Nikita Khrushchev de "caminhos diferentes para o socialismo" para uma que fomentasse uma visão mais unificada em todo o campo socialista. "Integração econômica, consolidação política, retorno à ortodoxia ideológica e cooperação interpartidária tornaram-se as novas palavras de ordem das relações do bloco soviético." Em 12 de novembro de 1968, Brezhnev afirmou que "[quando] forças externas e internas hostis ao socialismo tentam direcionar o desenvolvimento de um determinado país socialista na direção do ... sistema capitalista ... isso não é mais apenas um problema para aquele povo do país, mas um problema comum, a preocupação de todos os países socialistas. " A declaração de Brezhnev no Quinto Congresso do Partido dos Trabalhadores Unidos da Polônia efetivamente classificou a questão da soberania como menos importante do que a preservação do socialismo internacional. Embora nenhuma nova doutrina tivesse sido oficialmente anunciada, estava claro que a intervenção soviética era iminente se Moscou percebesse que algum país corria o risco de comprometer a integridade do socialismo.

A Doutrina Brezhnev na prática

A natureza vaga e ampla da Doutrina Brezhnev permitia sua aplicação a qualquer situação internacional que a URSS considerasse adequada. Isso é claramente evidente não apenas durante a Primavera de Praga em 1968 e a pressão indireta sobre a Polônia de 1980 a 1981, mas também no envolvimento soviético no Afeganistão a partir dos anos 1970. Qualquer instância que levasse a URSS a questionar se um país estava ou não se tornando um risco para o socialismo internacional, o uso de intervenção militar foi, aos olhos soviéticos, não apenas justificado, mas necessário.

Afeganistão 1979

O desejo do governo soviético de vincular sua política externa à Doutrina Brezhnev foi evocado novamente quando ordenou uma intervenção militar no Afeganistão em 1979. Este foi talvez o último capítulo da saga dessa doutrina.

Em abril de 1978, um golpe em Cabul levou o Partido Comunista Afegão ao poder, com Nur Muhammad Taraki sendo instalado como o segundo presidente do Afeganistão. O presidente anterior, Mohammed Daoud Khan, foi morto durante o golpe. A Revolução Saur (como ficou conhecido o golpe) pegou Moscou de surpresa, que preferia que o pró-soviético Daoud Khan permanecesse no poder. O regime anterior havia mantido uma política externa pró-soviética, pois Daoud Khan era um pashtun que rejeitou a Linha Durand como fronteira com o Paquistão. O Partido Comunista Afegão foi dividido em uma luta faccional assassina entre facções conhecidas como Khalq e Parcham . O Parcham era o mais moderado das duas facções, argumentando que o Afeganistão não estava pronto para o socialismo, exigindo um processo mais gradual, enquanto o ultracomunista Khalq favorecia uma abordagem mais radical. A facção Khalq saiu vitoriosa e o líder da facção Pacham, Babrak Karmal, fugiu para Moscou com medo de sua vida, para assumir o cargo de embaixador afegão em Moscou.

Os fundamentalistas islâmicos questionaram o partido comunista no poder. Como resultado, uma jihad foi proclamada contra o governo comunista. Brezhnev e outros líderes soviéticos acreditavam que os Estados Unidos estavam por trás da jihad no Afeganistão, e a rebelião no Afeganistão foi vista em Moscou não tanto no contexto da política afegã com um governo impopular seguindo políticas que grande parte da população rejeitou como a coletivização da agricultura, mas no contexto da Guerra Fria, sendo vista como o primeiro estágio de uma suposta conspiração americana para instigar uma jihad na Ásia Central Soviética, onde a maioria da população era muçulmana. Para ajudar o governo, a União Soviética aumentou drasticamente sua ajuda militar ao Afeganistão enquanto enviava conselheiros soviéticos para treinar os militares afegãos.

Após uma divisão no Partido Comunista, o líder da facção Khalq, Hafizullah Amin , derrubou o presidente Nur Muhammad Taraki e o assassinou em 8 de outubro de 1979. Diplomatas soviéticos em Cabul tinham uma opinião negativa sobre a capacidade de Taraki de lidar com a rebelião, e um ainda mais baixo de Amin, que era considerado um fanático, mas líder incompetente que perdeu o controle da situação. No outono de 1979, os líderes que pressionaram mais fortemente por uma invasão do Afeganistão para substituir o incompetente Amin por Karmal, que era o homem mais capaz de lidar com a crise, foram o ministro das Relações Exteriores, Andrei Gromyko ; o presidente da KGB, Yuri Andropov, e o ministro da Defesa, marechal Dmitry Ustinov . O que foi imaginado em Moscou foi apenas uma curta intervenção para estabilizar a situação e permitir que o governo comunista permanecesse no poder. Brezhnev estava indeciso, temendo que a ocupação do Afeganistão não fosse a guerra curta que Gromyko, Ustinov e Andropov insistiam que seria, mas temia a possibilidade de um regime fundamentalista islâmico ser estabelecido que se expandiria para exportar o Islã radical para o soviete Ásia Central. Do jeito que estava, a incapacidade e falta de vontade de grande parte do Exército afegão para lutar levou os soviéticos a lutar no Afeganistão por quase 10 anos. Ironicamente, apesar do que se temia em Moscou, os Estados Unidos não apoiavam a rebelião fundamentalista islâmica no Afeganistão e só passaram a apoiar os mujahideen ("guerreiros de Alá") com armas após a invasão soviética, concentrando questões de política externa no forma de ligação para prevenir a expansão soviética.

Durante suas conversas com os soviéticos durante seu tempo como embaixador, Karmal coordenou com o governo soviético para substituir Amin. Foi essa coordenação que levou os soldados soviéticos e as unidades aerotransportadas a atacar o governo afegão liderado por Amin. À luz deste ataque, Amin acabou morto. Os soviéticos assumiram a responsabilidade de colocar seu aliado, o ex-embaixador Babrak Karmal, como o novo líder do governo no Afeganistão.

A União Soviética, mais uma vez, voltou-se para a Doutrina Brezhnev para justificar, alegando que era moral e politicamente justificada. Os soviéticos também explicaram que deviam ajuda ao amigo e aliado Babrak Karmal.

Renúncia

A longa luta da guerra no Afeganistão fez com que os soviéticos percebessem que seu alcance e influência eram de fato limitados. "[A guerra no Afeganistão] mostrou que o internacionalismo socialista e os interesses nacionais soviéticos nem sempre eram compatíveis." As tensões entre a URSS e a Tchecoslováquia desde 1968, assim como a Polônia em 1980, provaram as ineficiências inerentes à Doutrina Brezhnev. A Crise da Solidariedade na Polônia foi resolvida com intervenção externa, deixando a doutrina Brezhnev efetivamente morta. Embora o Kremlin quisesse preservar o socialismo em seus satélites, a decisão foi não intervir. A Glasnost e a Perestroika de Gorbachev finalmente abriram a porta para os países e repúblicas do Bloco Soviético fazerem reformas sem medo da intervenção soviética. Quando a Alemanha Oriental pediu desesperadamente que as tropas soviéticas reprimissem a crescente agitação em 1989, Gorbachev recusou categoricamente.

Doutrina Pós-Brejnev

Com o acordo para encerrar a Doutrina Brezhnev, mais tarde surgiu um novo líder para os soviéticos - Mikhail Gorbachev . Os dele estavam muito mais relaxados. Isso provavelmente se deve ao fato de que a Doutrina Brezhnev não estava mais à disposição da União Soviética. Isso teve um efeito importante na maneira como os soviéticos aplicaram sua nova mentalidade ao lidar com países que antes tentavam controlar. Isso foi melhor capturado pelo envolvimento de Gorbachev com um grupo chamado Conselho de Assistência Econômica Mútua (CMEA). Esta organização diminui o controle que o soviético tinha sobre todos os outros parceiros do acordo. Essa noção proporcionou a outros países que já foram oprimidos pela intervenção comunista, fazer sua própria reforma política . Na verdade, isso também ocorria internamente. Na verdade, o maior problema da União Soviética após a remoção da Doutrina Brezhnev foi o Dilema de Khrushchev . Isso não abordou como impedir a reforma política interna, mas como domar a violência física que vem junto com ela. Ficou claro que a União Soviética estava começando a se afrouxar.

É possível apontar a renúncia à Doutrina Brezhnev quanto ao que deu início ao fim da União Soviética. Países que antes eram microgeridos agora podiam fazer o que quisessem politicamente, porque os soviéticos não podiam mais tentar conquistar onde bem entendessem. Com isso, a União Soviética começou a entrar em colapso. Embora a agenda comunista tenha causado infinitos problemas para outros países, foi a força motriz por trás da união Soviética. Afinal, parece que a remoção do incentivo para conquistar e forçar o comunismo sobre outras nações derrotou a única coisa que a Rússia Soviética sempre foi: a expansão do comunismo.

Com a queda da Doutrina Brezhnev, veio a queda do homem, o próprio Brezhnev, a divisão do poder no Pacto de Varsóvia e, talvez, o momento final para a União Soviética, o Muro de Berlim . A Doutrina Brezhnev chegando ao fim, foi talvez o começo do fim para um dos impérios mais fortes da história do mundo, a União Soviética.

Em outros países comunistas

A União Soviética não foi o único país comunista a intervir militarmente em outros países. O Vietnã depôs o Khmer Vermelho na Guerra Cambojana-Vietnamita de 1978, que foi seguida por uma invasão chinesa do Vietnã por vingança na Guerra Sino-Vietnamita de 1979.

Críticas

A Doutrina Brezhnev como uma violação da ONU

Além disso, essa doutrina era ainda um problema na visão das Nações Unidas . O primeiro problema da ONU é que permite o uso da força. Esta é uma violação clara do Artigo 2, Capítulo 4 da Carta das Nações Unidas, que afirma: "Todos os membros devem abster-se em suas relações internacionais da ameaça ou do uso da força contra a integridade territorial, independência política de qualquer estado, ou de qualquer outra maneira inconsistente com os propósitos das Nações Unidas. ” Quando o direito internacional entra em conflito com a Carta, a Carta tem precedente. É isso que torna a Doutrina Brezhnev ilegal.

Veja também

Referências

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