Constituição do Reino Unido - Constitution of the United Kingdom

O Parlamento é fundamental para a constituição democrática do Reino Unido. No Palácio de Westminster, a Câmara dos Comuns representa o público em 650 constituintes do Reino Unido e escolhe o primeiro-ministro à vontade. A Câmara dos Lordes permanece não eleita, mas pode ser anulada.

A Constituição do Reino Unido ou a constituição britânica compreende os arranjos escritos e não escritos que estabelecem o Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte como um corpo político. Ao contrário da maioria dos países, nenhuma tentativa foi feita para codificar esses arranjos em um único documento. Assim, é conhecido como uma constituição não codificada. Isso permite que a constituição seja facilmente alterada, uma vez que nenhuma disposição está formalmente consolidada. No entanto, o Supremo Tribunal do Reino Unido reconhece que existem princípios constitucionais, incluindo a soberania parlamentar , o Estado de direito , a democracia e a defesa do direito internacional .

A Suprema Corte também reconhece que alguns atos do Parlamento têm status constitucional especial e, portanto, fazem parte da constituição. Isso inclui a Magna Carta , que em 1215 exigia que o Rei convocasse um "conselho comum" (agora chamado Parlamento ) para representar as pessoas, para manter tribunais em um lugar fixo, para garantir julgamentos justos, para garantir a livre circulação de pessoas, para libertar o igreja do estado , e para garantir os direitos das pessoas "comuns" de usar a terra. Após as Guerras dos Três Reinos e a Revolução Gloriosa , a Declaração de Direitos de 1689 e a Lei de Reivindicação de Direitos de 1689 consolidaram a posição do Parlamento como o órgão legislativo supremo e disseram que "a eleição dos membros do Parlamento deveria ser livre".

O Tratado de União entre a Inglaterra e a Escócia em 1706 , seguido de dois Atos de União de 1707 , um no Parlamento escocês, o outro no parlamento inglês, unificou a Inglaterra, o País de Gales e a Escócia. A Irlanda aderiu de maneira semelhante por meio dos Atos da União de 1801 . O Estado Livre Irlandês se separou depois que o Tratado Anglo-Irlandês de 1921 entrou em vigor em 1922. A Irlanda do Norte permaneceu dentro da união.

Após um lento processo de reforma eleitoral, o Reino Unido garantiu a todos os cidadãos adultos o direito igual de voto na Lei de Representação do Povo (Igualdade de Franquia) de 1928 . Após a Segunda Guerra Mundial, o Reino Unido tornou-se membro fundador do Conselho da Europa, para defender os direitos humanos, e das Nações Unidas, para garantir a paz e a segurança internacionais. O Reino Unido era membro da União Europeia , a cujo antecessor as Comunidades Europeias (o Mercado Comum) aderiu pela primeira vez em 1973, mas saiu em 2020. O Reino Unido também é membro fundador da Organização Internacional do Trabalho e da Organização Mundial do Comércio para participar na regulação da economia global.

As principais instituições na constituição do Reino Unido são o Parlamento, o judiciário, o executivo e os governos regionais ou locais. O Parlamento é o órgão legislativo supremo e representa o povo do Reino Unido. Consiste no monarca e duas casas. A Câmara dos Comuns é eleita por voto democrático nos 650 constituintes do país. A Câmara dos Lordes é principalmente nomeada por grupos de partidos interpolíticos da Câmara dos Comuns. Para fazer uma nova Lei do Parlamento , a forma mais elevada de lei, ambas as Casas devem ler, emendar ou aprovar a legislação proposta três vezes e o monarca deve dar seu consentimento. O judiciário interpreta a lei encontrada em Atos do Parlamento e desenvolve a lei estabelecida por processos anteriores. A mais alta corte é a Suprema Corte de doze pessoas, pois ela decide os recursos dos Tribunais de Apelação na Inglaterra, País de Gales e Irlanda do Norte ou do Tribunal de Sessão na Escócia. No entanto, não ouve recursos criminais da Escócia. Os tribunais britânicos não podem declarar os atos do Parlamento como inconstitucionais, mas podem determinar se os atos do executivo são legais ou declarar qualquer lei incompatível com a Convenção Europeia dos Direitos Humanos . O executivo administra o dia a dia do Reino Unido. O executivo é liderado pelo Primeiro-Ministro que é nomeado pelo monarca e convidado a tentar formar um governo, que terá o apoio do Parlamento. O primeiro-ministro nomeia o gabinete de outros ministros, que lideram os departamentos executivos, compostos por funcionários públicos, como o Departamento de Saúde, que administra o Serviço Nacional de Saúde , ou o Departamento de Educação, que financia escolas e universidades. O monarca em sua capacidade pública, conhecido como a Coroa, incorpora o Estado. Todas as leis são feitas em nome da Coroa, todos os juízes ocupam o lugar da Coroa e todos os Ministros agem em nome da Coroa. O monarca é, em grande parte, uma figura de proa cerimonial. Ao dar consentimento real a novas leis, o monarca não se recusou a assinar qualquer nova lei desde o projeto de lei da Milícia escocesa em 1708, e é uma convenção constitucional que o monarca siga o conselho dos ministros.

A maioria dos litígios sobre a constituição britânica ocorre em pedidos de revisão judicial , para decidir se os órgãos públicos cumpriram a lei. Todo órgão público também deve seguir a lei, conforme estabelecido em Atos do Parlamento, e sujeito a isso também instrumentos estatutários feitos pelo executivo. De acordo com a Lei de Direitos Humanos de 1998 , os tribunais podem revisar a ação do governo para decidir se o governo cumpriu a obrigação legal de todas as autoridades públicas de cumprir a Convenção Europeia dos Direitos Humanos . Foi estabelecido em 1950, após a Segunda Guerra Mundial. Os direitos humanos incluem os direitos de todos à liberdade contra prisão ou detenção arbitrária , a um julgamento justo , à privacidade contra vigilância ilegal, à liberdade de expressão, à liberdade de associação, incluindo filiação a sindicatos e à liberdade de reunião e protesto.

Princípios

( Londres, Casas do Parlamento. The Sun Shining through the Fog por Claude Monet , 1904) O
Parlamento (do francês antigo, parler , "falar") é o órgão legislativo mais importante do Reino Unido. Embora não esteja codificada , a constituição do Reino Unido está escrita em centenas de Atos do Parlamento, processos judiciais e convenções documentadas. Seus princípios essenciais são a soberania parlamentar , o Estado de direito , a democracia e o internacionalismo .

Embora a constituição britânica não seja codificada , a Suprema Corte reconhece os princípios constitucionais e os estatutos constitucionais que moldam o uso do poder político. As principais fontes de direito constitucional são Atos do Parlamento, processos judiciais e convenções na forma como o governo, o Parlamento e o monarca atuam. Existem pelo menos quatro princípios constitucionais principais reconhecidos pelos tribunais. Em primeiro lugar, a soberania parlamentar significa que os Atos do Parlamento são a fonte suprema de direito. Com a Reforma Inglesa , a Guerra Civil , a Revolução Gloriosa de 1688 e o Ato da União de 1707 , o Parlamento se tornou o ramo dominante do estado, acima do judiciário, executivo, monarquia e igreja. Embora haja uma série de limitações formais às leis que o Parlamento pode fazer, contidas no Tratado de União de 1707 entre a Inglaterra e a Escócia, às vezes é afirmado que o Parlamento pode fazer ou desfazer qualquer lei, um fato que geralmente é justificado pelo fato de o Parlamento ser democraticamente eleito e defendendo o Estado de Direito , incluindo os direitos humanos e o direito internacional. Em segundo lugar, o império da lei permeou a constituição como um princípio fundamental desde os primeiros tempos, como "O rei deve [estar] ... sob a lei, porque a lei faz o rei" - Henry de Bracton no século XIII. Este princípio foi reconhecido na Carta Magna 1215 e na Petição de Direito 1628 . Isso significa que o governo só pode se comportar de acordo com a autoridade legal, incluindo o respeito pelos direitos humanos. Terceiro, pelo menos desde 1928 , as eleições nas quais todos os adultos capazes participam tornaram-se um princípio constitucional fundamental. Originalmente, apenas homens ricos e donos de propriedades detinham o direito de votar para a Câmara dos Comuns , enquanto o monarca, ocasionalmente junto com uma Câmara dos Lordes hereditária , dominava a política. A partir de 1832, os cidadãos adultos obtiveram lentamente o direito ao sufrágio universal . Em quarto lugar, a constituição britânica está vinculada ao direito internacional, já que o Parlamento decidiu aumentar seu poder prático em cooperação com outros países em organizações internacionais, como a Organização Internacional do Trabalho , as Nações Unidas , a Convenção Europeia sobre Direitos Humanos , o Comércio Mundial Organização e Tribunal Penal Internacional . No entanto, o Reino Unido deixou de ser membro da União Europeia , após um referendo em 2016 e uma eleição geral em 2019 .

Soberania parlamentar

A soberania parlamentar é freqüentemente vista como um elemento central na constituição britânica, embora sua extensão seja contestada. Isso significa que uma Lei do Parlamento é a forma mais elevada de lei, mas também que "o Parlamento não pode se comprometer". Historicamente, o Parlamento tornou-se soberano por meio de uma série de lutas pelo poder entre o monarca, a igreja, os tribunais e o povo. A Magna Carta 1215 , que surgiu do conflito que levou à Primeira Guerra dos Barões , concedeu ao Parlamento o direito de existir para "conselho comum" antes de qualquer imposto, contra o " direito divino dos reis " de governar. Terras comuns eram garantidas às pessoas para cultivar, pastar, caçar ou pescar, embora os aristocratas continuassem a dominar a política. No Ato de Supremacia de 1534 , o rei Henrique VIII afirmou seu direito divino sobre a Igreja Católica em Roma, declarando-se o líder supremo da Igreja da Inglaterra . Então, no caso do conde de Oxford em 1615, o Lord Chancellor (tanto o representante do rei quanto o chefe do judiciário ) afirmou a supremacia do Tribunal de Chancelaria sobre os tribunais de direito comum, contradizendo a afirmação de Sir Edward Coke de que os juízes podiam declarar estatutos nulos se fossem "contra o direito e a razão comuns". Finalmente, após a Revolução Gloriosa de 1688 , a Declaração de Direitos de 1689 consolidou o poder do Parlamento sobre o monarca (e, portanto, sobre a igreja e os tribunais). O Parlamento tornou-se o " soberano " e supremo. Porém, apenas 18 anos depois, o Parlamento inglês se extinguiu para criar o novo Parlamento da "União", seguindo o Tratado de União entre a Inglaterra e a Escócia, enquanto o Parlamento escocês fez o mesmo. As lutas de poder dentro do Parlamento continuaram entre a aristocracia e as pessoas comuns . Fora do Parlamento, pessoas desde cartistas a sindicatos lutaram pela votação na Câmara dos Comuns . O Ato do Parlamento de 1911 garantiu que a Câmara dos Comuns prevalecesse em qualquer conflito sobre a não eleita Câmara dos Lordes . A Lei do Parlamento de 1949 garantiu que os Lordes só pudessem atrasar a legislação em um ano, e não atrasar qualquer medida orçamentária em um mês. Em um caso principal, R (Jackson) v Procurador-Geral , um grupo de manifestantes pró-caça contestou a proibição da caça à raposa Lei de caça de 2004 , argumentando que não era uma lei válida porque foi aprovada evitando a Câmara dos Lordes, usando as Leis do Parlamento. Eles argumentaram que a própria Lei de 1949 foi aprovada usando o poder da Lei de 1911 para anular os Lordes em dois anos. Os requerentes argumentaram que isso significava que a Lei de 1949 não deveria ser considerada uma lei válida, porque a Lei de 1911 era limitada em escopo e não poderia ser usada para alterar sua própria limitação do poder dos Lordes. A Câmara dos Lordes rejeitou esse argumento, considerando válidos tanto a Lei do Parlamento de 1949 quanto a Lei de Caça de 2004 . No entanto, em obiter dicta Lord Hope argumentou que a soberania parlamentar "já não é, se é que alguma vez foi, absoluta", e que o "estado de direito imposto pelos tribunais é o fator de controle final no qual a nossa constituição se baseia", e não pode ser utilizado para a defesa de atos inconstitucionais (conforme determinação dos tribunais). Ainda não existe um consenso sobre o significado de “soberania parlamentar”, exceto que a sua legitimidade depende do princípio do “processo democrático”.

O Reino Unido se comprometeu com o direito internacional como um membro "soberano", para aumentar seu poder por meio da cooperação, nas Nações Unidas desde 1945. A primeira Assembleia Geral da ONU foi realizada no Metodista Central Hall , aberto pelo Primeiro Ministro Clement Attlee .

Na história recente, a soberania do Parlamento evoluiu de quatro maneiras principais. Em primeiro lugar, desde 1945, a cooperação internacional significava que o Parlamento aumentava seu poder trabalhando com, e não dominando, outras nações soberanas. O Império Britânico , que outrora colonizou um quarto da população mundial e um terço de suas terras, declinou após a Primeira Guerra Mundial e se desintegrou após a Segunda Guerra Mundial . Embora o Parlamento já tivesse um poder militar quase incontestado antes, e por isso fosse considerado pelos escritores do período imperial como sendo capaz de "fazer ou desfazer qualquer lei", o Reino Unido optou por ingressar na Liga das Nações em 1919, e após seu fracasso, as Nações Unidas em 1945 para participar na construção de um sistema de direito internacional no lugar do Império. O Tratado de Versalhes de 1919 recordou que "a paz só pode ser estabelecida se for baseada na justiça social", e a Carta das Nações Unidas , "baseada no princípio da igualdade soberana de todos os seus membros", dizia que "para salvar as gerações sucessivas do flagelo da guerra, que por duas vezes em nossa vida trouxe tristeza indescritível para a humanidade ", a ONU" reafirma a fé nos direitos humanos fundamentais ", e os membros devem" viver juntos em paz uns com os outros como bons vizinhos ". A Lei de Acordos de Bretton Woods de 1945 , a Lei das Nações Unidas de 1946 e a Lei de Organizações Internacionais de 1968 transformaram o financiamento e a adesão do Reino Unido às Nações Unidas, ao Fundo Monetário Internacional , ao Banco Mundial e a outros órgãos em lei. Por exemplo, o Reino Unido se comprometeu a implementar por ordem as resoluções do Conselho de Segurança da ONU , até o uso efetivo da força, em troca de representação na Assembleia Geral e no Conselho de Segurança. Embora o Reino Unido nem sempre tenha seguido claramente o direito internacional , aceitou o dever formal de que sua soberania não seria usada ilegalmente. Em segundo lugar, em 1950, o Reino Unido ajudou a redigir e aderir à Convenção Europeia dos Direitos Humanos . Embora essa convenção refletisse normas e casos decididos de acordo com os estatutos britânicos e a lei comum sobre liberdades civis , o Reino Unido aceitou que as pessoas pudessem apelar ao Tribunal Europeu de Direitos Humanos em Estrasburgo , se os recursos internos não fossem suficientes. Na Lei de Direitos Humanos de 1998 , o Parlamento decidiu que o judiciário britânico deveria ser obrigado a aplicar as normas de direitos humanos diretamente na determinação de casos britânicos, para garantir uma resolução mais rápida e baseada em direitos humanos para a jurisprudência e efetivamente influenciar mais o raciocínio sobre direitos humanos.

De 1973 a 2020, o Reino Unido foi um estado membro da União Europeia (e sua organização predecessora, as Comunidades Européias ), que está comprometida com a " dignidade humana , liberdade , democracia , igualdade , Estado de direito e respeito pelos direitos humanos ".

Terceiro, o Reino Unido tornou-se membro da União Europeia após o Ato das Comunidades Européias de 1972 e por meio da ratificação do Tratado de Maastricht em 1992. A ideia de uma União há muito era imaginada por líderes europeus, incluindo Winston Churchill , que em 1946 havia convocado para um " Estados Unidos da Europa ". A legislação da UE há muito que prevalece em qualquer conflito entre Atos do Parlamento nas áreas limitadas em que opera, mas os Estados-Membros e os cidadãos ganham controle sobre o âmbito da legislação da UE e, assim, estendem sua soberania nos assuntos internacionais, por meio de representação conjunta no Parlamento Europeu , no Conselho da União Europeia e na Comissão . Este princípio foi testado em R (Factortame Ltd) v SS for Transport , onde uma empresa de pesca alegou que não deveria ser obrigada a ter 75% dos acionistas britânicos, como afirma o Merchant Shipping Act 1988 . De acordo com a legislação da UE, o princípio da liberdade de estabelecimento declara que os cidadãos de qualquer estado membro podem livremente incorporar e administrar uma empresa em toda a UE sem interferência injustificada. A Câmara dos Lordes considerou que, como a lei da UE entrava em conflito com as seções da Lei de 1988, essas seções não seriam aplicadas, e não aplicadas, porque o Parlamento não havia expressado claramente a intenção de renunciar à Lei de 1972. De acordo com Lord Bridge, "qualquer limitação de sua soberania que o Parlamento aceitou quando promulgou a [Lei de 1972] foi inteiramente voluntária". Era, portanto, dever dos tribunais aplicar o direito da UE. Por outro lado, no processo R (HS2 Action Alliance Limited) v Secretary of State for Transport, o Supremo Tribunal considerou que certos princípios fundamentais do direito constitucional britânico não seriam interpretados pelos tribunais como tendo sido abandonados por pertencer à UE, ou provavelmente qualquer organização internacional. Aqui, um grupo que protesta contra a linha férrea High Speed ​​2 de Londres a Manchester e Leeds alegou que o governo não seguiu adequadamente uma Diretiva de Avaliação de Impacto Ambiental ao fazer uma votação no Parlamento para aprovar o plano. Eles argumentaram que a Diretiva exigia uma consulta aberta e livre, que não era cumprida se um partido obrigasse seus membros a votar. O Supremo Tribunal decidiu por unanimidade que a Diretiva não exigia que nenhum chicote ocorresse, mas se houvesse um conflito, uma Diretiva não seria capaz de comprometer o princípio constitucional fundamental da Declaração de Direitos de que o Parlamento é livre para organizar seus assuntos.

Em quarto lugar, a descentralização no Reino Unido significou o Parlamento deu poder de legislar sobre temas específicos para nações e regiões: a Lei da Escócia de 1998 criou o Parlamento escocês , o Governo do País de Gales Act 1998 criou o conjunto de Galês , a Lei da Irlanda do Norte 1998 criou uma Northern Executivo da Irlanda seguindo o histórico Acordo de Sexta-Feira Santa , para trazer a paz. Além disso, a Lei do Governo Local de 1972 e a Lei da Autoridade da Grande Londres de 1999 conferem poderes mais limitados aos governos locais e de Londres. Praticamente, mas também constitucionalmente, tem se tornado cada vez mais aceito que as decisões não devem ser tomadas para o Reino Unido, que se sobreporiam e iriam contra a vontade dos governos regionais. No entanto, no processo Miller v Secretário de Estado para Sair da UE , um grupo de pessoas que procurava permanecer na União Europeia questionou o governo sobre se o Primeiro-Ministro poderia desencadear o Artigo 50 para notificar a Comissão Europeia da intenção do Reino Unido de sair, sem uma Lei do Parlamento . Isso ocorreu após a enquete Brexit de 2016, onde 51,9% dos votantes votaram pela saída. Os requerentes argumentaram que, porque o " Brexit " destruiria direitos que o Parlamento havia conferido por meio de Atos (como o direito de livre circulação de cidadãos britânicos na UE, o direito à concorrência leal por meio do controle de fusões e o direito de voto para instituições da UE ) apenas o Parlamento poderia consentir em notificar a intenção de negociar para sair nos termos do artigo 50. Eles também argumentaram que a Convenção de Sewel para assembleias devolvidas, em que a assembleia aprova uma moção para que o Parlamento de Westminster possa legislar sobre uma questão devolvida antes de fazê-lo, significava o Reino Unido não poderia negociar a saída sem o consentimento das legislaturas escocesa, galesa ou da Irlanda do Norte. A Suprema Corte considerou que o Parlamento deve aprovar uma lei e não poderia iniciar o processo de saída puramente por Prerrogativa Real . No entanto, a convenção de Sewel não poderia ser aplicada pelos tribunais, ao invés de observada. Isso levou a primeira-ministra Theresa May a adotar a Lei da União Europeia (Notificação de Retirada) de 2017 , que lhe conferia o poder de notificar a intenção de deixar a UE.

Estado de Direito

O estado de direito tem sido considerado um princípio fundamental dos sistemas jurídicos modernos, incluindo o Reino Unido. Foi chamado de "tão importante em uma sociedade livre quanto a franquia democrática", e até mesmo "o fator de controle final no qual nossa constituição se baseia", mas como a soberania parlamentar, seu significado e extensão são contestados. Os significados mais amplamente aceitos falam de vários fatores: Lord Bingham de Cornhill , anteriormente o mais alto juiz da Inglaterra e País de Gales, sugeriu que o estado de direito deveria significar que a lei é clara e previsível, não sujeita a critérios amplos ou irracionais, aplica-se igualmente a todas as pessoas, com procedimentos rápidos e justos de aplicação, protegem os direitos humanos fundamentais e trabalham de acordo com o direito internacional . Outras definições procuram excluir os direitos humanos e o direito internacional como relevantes, mas em grande parte derivam de visões de estudiosos pré-democráticos como Albert Venn Dicey . O estado de direito foi explicitamente reconhecido como um "princípio constitucional" na seção 1 da Lei de Reforma Constitucional de 2005 , que limitou o papel judicial do Lord Chancellor e reformulou o sistema de nomeações judiciais para consolidar a independência, diversidade e mérito. Como o estatuto não fornece nenhuma definição adicional, o significado prático do "estado de direito" se desenvolve através da jurisprudência.

O Tribunal Europeu dos Direitos do Homem , seguindo os princípios da common law, protege o Estado de Direito ao exigir que a liberdade das pessoas, a privacidade ou outros direitos não sejam infringidos pelo governo, a menos que haja uma base jurídica e justificação claras.

No cerne do estado de direito, na legislação inglesa e britânica, está tradicionalmente o princípio da " legalidade ". Isso significa que o estado, o governo e qualquer pessoa que atue sob autoridade governamental (incluindo uma empresa) só podem agir de acordo com a lei. Em 1765, em Entick v Carrington, um escritor, John Entick , afirmou que o Mensageiro Chefe do Rei, Nathan Carrington, não tinha autoridade legal para invadir e saquear sua casa e remover seus papéis. Carrington alegou ter autoridade do Secretário de Estado, Lord Halifax, que emitiu um "mandado de busca", mas não havia nenhum estatuto que desse a Lord Halifax autoridade para emitir mandados de busca. Lord Camden CJ sustentou que o "grande fim, para o qual os homens entraram na sociedade, era garantir sua propriedade", e que sem qualquer autoridade "toda invasão de propriedade privada, mesmo que seja por minuto, é uma transgressão". Carrington agiu ilegalmente e teve que pagar uma indenização. Hoje, este princípio de legalidade é encontrado em toda a Convenção Europeia dos Direitos do Homem , que permite as violações de direitos como ponto de partida apenas se "de acordo com a lei". Em 1979, em Malone v Metropolitan Police Commissioner, um homem acusado de lidar com bens roubados alegou que a polícia grampeava ilegalmente seu telefone para obter evidências. O único estatuto relacionado, o Post Office Act 1969 Cronograma 5, afirmava que não deveria haver interferência nas telecomunicações a menos que o Secretário de Estado emitisse um mandado, mas não disse nada explícito sobre grampeamento telefônico. Megarry VC considerou que não havia erro na lei consuetudinária e se recusou a interpretar o estatuto à luz do direito à privacidade nos termos da Convenção Europeia dos Direitos Humanos , artigo 8. Em recurso, o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos concluiu que a Convenção foi violada porque a lei não 'indicava com razoável clareza o escopo e a forma de exercício do poder discricionário relevante conferido às autoridades públicas'. O julgamento, no entanto, foi ofuscado pelo governo aprovando rapidamente uma nova lei para autorizar grampeamento telefônico com um mandado. Por si só, o princípio da legalidade não é suficiente para preservar sozinho os direitos humanos em face de poderes estatutários cada vez mais intrusivos de vigilância por corporações ou governo.

O significado mais amplamente aceito do Estado de Direito , defendido por Lord Bingham de Cornhill , inclui o princípio da legalidade , direitos humanos e compromisso com a democracia e o direito internacional .

O estado de direito também exige que a lei seja realmente cumprida, embora os órgãos de fiscalização possam ter margem de manobra. Em R (Corner House Research) v Diretor do Serious Fraud Office, um grupo que fazia campanha contra o comércio de armas , Corner House Research , alegou que o Serious Fraud Office agiu ilegalmente ao encerrar uma investigação sobre o acordo de armas entre o Reino Unido e a Arábia Saudita Al-Yamamah . Foi alegado que a BAE Systems plc pagou subornos a figuras do governo saudita. A Câmara dos Lordes considerou que o SFO tinha o direito de levar em consideração o interesse público em não prosseguir com uma investigação, incluindo as ameaças à segurança que poderiam ocorrer. A Baronesa Hale observou que o SFO teve que considerar "o princípio de que ninguém, incluindo poderosas empresas britânicas que fazem negócios para países estrangeiros poderosos, está acima da lei", mas a decisão alcançada não foi despropositada. Quando ocorrem processos de execução ou tribunal, eles devem prosseguir rapidamente: qualquer pessoa que seja detida deve ser acusada e julgada ou libertada. As pessoas também devem ter acesso à justiça na prática. No caso R (UNISON) v Lord Chancellor, o Supremo Tribunal considerou que a imposição do governo de £ 1200 em taxas para intentar uma ação do Tribunal de Trabalho prejudicava o Estado de Direito e era nula. O Lord Chancellor tinha autoridade legal para criar taxas para serviços judiciais, mas no caso dos Tribunais de Trabalho, sua Ordem levou a uma queda de 70% nas reclamações contra empregadores por violação de direitos trabalhistas , como demissão injusta, deduções salariais ilegais ou discriminação. Lord Reed disse que "o direito constitucional de acesso aos tribunais é inerente ao Estado de Direito". Sem acesso aos tribunais, "as leis podem se tornar letra morta, o trabalho feito pelo Parlamento pode se tornar inútil e a eleição democrática dos membros do Parlamento pode se tornar uma farsa sem sentido." Em princípio, todas as pessoas estão sujeitas à lei, incluindo ministros do governo ou executivos de empresas, que podem ser considerados em desacato ao tribunal por violar uma ordem. Em outros sistemas, a ideia de separação de poderes é vista como uma parte essencial da manutenção do Estado de Direito. Em tese, defendida originalmente pelo Barão de Montesquieu , deveria haver uma separação estrita entre Executivo, Legislativo e Judiciário. Embora outros sistemas, principalmente os Estados Unidos , tenham tentado colocar isso em prática (por exemplo, exigir que o executivo não venha do legislativo), é claro que os partidos políticos modernos podem minar essa separação capturando todos os três ramos do governo, e a democracia tem foi mantida desde o século 20, apesar do fato de que "não há separação formal de poderes no Reino Unido." O Ato de Reforma Constitucional de 2005 , no entanto, acabou com a prática do Lord Chancellor ocupar o cargo de chefe do judiciário, sendo também membro do Parlamento, e ter assento no gabinete. Desde o Ato de Acordo de 1700 , houve apenas uma instância de um juiz sendo removido, e uma suspensão não pode acontecer sem o Lord Chief Justice e o Lord Chancellor seguindo um juiz sendo sujeito a um processo penal. Agora, todos os ministros têm o dever de "defender a continuidade da independência do judiciário", inclusive contra ataques de corporações poderosas ou da mídia.

Democracia

O Parlamento foi reconhecido como um fórum para o Rei para "conselho comum" antes da Magna Carta 1215 .

O princípio de uma "sociedade democrática", com uma democracia representativa e deliberativa em funcionamento , que defende os direitos humanos , legitima o fato da soberania parlamentar e é amplamente considerado que "a democracia está no cerne do conceito de Estado de direito" . O oposto do poder arbitrário exercido por uma pessoa é "a administração está nas mãos de muitos e não de poucos". De acordo com o preâmbulo da Convenção Europeia dos Direitos Humanos , redigida por advogados britânicos após a Segunda Guerra Mundial , os direitos humanos e as liberdades fundamentais são "mais bem mantidos ... por" uma democracia política eficaz ". Da mesma forma, este" princípio característico de democracia "está consagrada no Primeiro Protocolo, artigo 3, que exige o" direito a eleições livres "para" garantir a liberdade de expressão da opinião do povo na escolha da legislatura ". Embora existam muitas concepções de democracia, tais como "direta", "representativa" ou "deliberativa", a visão dominante na teoria política moderna é que a democracia requer uma cidadania ativa, não apenas na eleição de representantes, mas na participação na vida política. Sua essência reside não apenas na decisão da maioria -fazer, nem referendos que podem ser facilmente usados ​​como uma ferramenta de manipulação, "mas na tomada de decisões politicamente responsáveis" e em "mudanças sociais em grande escala maximizando a liberdade" de humanos ind. A legitimidade da lei em uma sociedade democrática depende de um processo constante de discussão deliberativa e debate público, ao invés da imposição de decisões. Também é geralmente aceito que os padrões básicos de direitos políticos, sociais e econômicos são necessários para garantir que todos possam desempenhar um papel significativo na vida política. Por esta razão, os direitos ao voto livre em eleições justas e "bem-estar geral em uma sociedade democrática" desenvolveram-se lado a lado com todos os direitos humanos e constituem uma pedra angular fundamental do direito internacional .

Na "constituição democrática moderna" do Reino Unido, o princípio da democracia se manifesta por meio de estatutos e jurisprudência que garantem o direito de voto em eleições justas e por meio de seu uso como princípio de interpretação pelos tribunais. Em 1703, no caso histórico de Ashby v White , Lord Holt CJ declarou que o direito de todos "de dar [seu] voto na eleição de uma pessoa para representá-los no Parlamento, para concordar com a elaboração de leis , que devem vincular [sua] liberdade e propriedade, é uma coisa muito transcendente e de natureza elevada ". Isso significa que os tribunais garantem ativamente que os votos expressos sejam contados e que as eleições democráticas sejam conduzidas de acordo com a lei. No caso Morgan v Simpson, o Tribunal de Recurso considerou que se uma votação "fosse conduzida de forma tão inadequada que não estivesse substancialmente de acordo com a lei como" então seria declarada nula e, assim, até mesmo pequenas irregularidades que afetariam o resultado. Um considerável corpo regulamentar, por exemplo, a Lei da Representação do Povo de 1983 ou a Lei dos Partidos Políticos, Eleições e Referendos de 2000 , restringe os gastos ou qualquer interferência estrangeira porque, de acordo com a Baronesa Hale "cada pessoa tem igual valor" e "nós temos não quer que nosso governo ou suas políticas sejam decididas pelos maiores gastadores. " De forma mais ampla, o conceito de uma "sociedade democrática" e do que é "necessário" para seu funcionamento fundamenta todo o esquema de interpretação da Convenção Europeia dos Direitos Humanos aplicada na legislação britânica, especialmente após o Human Rights Act 1998 , porque cada direito geralmente só pode ser restringido se "de acordo com a lei" e como "necessário em uma sociedade democrática". O lugar do Estado de bem-estar social que é necessário para sustentar a vida democrática também se manifesta por meio da interpretação dos tribunais. Por exemplo, em Gorringe v Calderdale MBC , Lord Steyn, dando o julgamento principal, disse que era "necessário" ver a lei da negligência no contexto dos "contornos de nosso estado de bem-estar social". De maneira mais geral, o common law tem se desenvolvido cada vez mais para estar em harmonia com os direitos legais e também com os direitos de acordo com o direito internacional .

Internacionalismo

Como outros países democráticos, os princípios do direito internacional são um componente básico da constituição britânica, tanto como uma ferramenta primária de interpretação da lei doméstica, quanto por meio do apoio consistente do Reino Unido e da adesão a grandes organizações internacionais. Já na Magna Carta 1215 , a lei inglesa reconhecia o direito à livre circulação de pessoas para o comércio internacional . Em 1608, Sir Edward Coke escreveu com segurança que o direito comercial internacional, ou lex mercatoria , faz parte das leis do reino, enquanto as crises constitucionais do século 17 se concentraram na suspensão do Parlamento de tentar tributar o comércio internacional sem seu consentimento. Da mesma forma, no século 18, Lord Holt CJ via o direito internacional como uma ferramenta geral para a interpretação do direito consuetudinário, enquanto Lord Mansfield em particular fez mais do que qualquer outro para afirmar que a lex mercatoria internacional "não é a lei de um determinado país, mas a lei de todas as nações ", e" a lei dos mercadores e a lei da terra são a mesma ". Em 1774, em Somerset v Stewart , um dos casos mais importantes da história do direito, Lord Mansfield sustentou que a escravidão era legal "em nenhum país" e, portanto, no direito comum. Na jurisprudência moderna, tem sido consistentemente aceito que "é um princípio de política legal que o direito [britânico] deve estar em conformidade com o direito internacional público ". A House of Lords sublinhou que "existe uma forte presunção a favor da interpretação do direito inglês (seja o direito comum ou o estatuto) de uma forma que não coloque o Reino Unido em violação de uma obrigação internacional." Por exemplo, em Hounga v Allen, a Suprema Corte considerou que uma jovem que havia sido ilegalmente traficada para o Reino Unido tinha o direito de apresentar uma ação de discriminação racial contra seus empregadores, embora ela mesma tivesse violado a Lei de Imigração de 1971 . Ao fazê-lo, o tribunal baseou-se unanimemente em tratados internacionais assinados pelo Reino Unido, conhecidos como Protocolos de Palermo , bem como na Convenção Europeia de Direitos Humanos, ao interpretar o escopo da doutrina de ilegalidade do common law , e considerou que não havia impedimento para o reclamante fazer valer seus direitos legais. Foi ainda debatido se o Reino Unido deveria adotar uma teoria de que vê o direito internacional como parte do Reino Unido sem qualquer outro ato (uma teoria " monista "), ou se ainda deveria ser exigido que os princípios do direito internacional fossem traduzidos para o direito interno (uma teoria "dualista"). A posição atual no direito da União Europeia é que, embora o direito internacional vincule a UE, não pode prejudicar os princípios fundamentais do direito constitucional ou dos direitos humanos.

No referendo do Brexit, 51,9% votaram pela saída da União Europeia e 48,1% pela permanência. Os críticos apresentaram queixas sobre a substancialidade da questão.

Desde que as Guerras Mundiais acabaram com o Império Britânico e destruíram fisicamente grandes partes do país, o Reino Unido tem apoiado consistentemente organizações formadas de acordo com o direito internacional . Desde o Tratado de Versalhes de 1919 , o Reino Unido foi membro fundador da Organização Internacional do Trabalho , que estabelece padrões universais para os direitos das pessoas no trabalho. Após o fracasso da Liga das Nações e após a Segunda Guerra Mundial, o Reino Unido se tornou um membro fundador das Nações Unidas , reconhecido pelo Parlamento por meio do Ato das Nações Unidas de 1946 , permitindo a implementação de qualquer resolução do Conselho de Segurança, exceto o uso da força. por uma Ordem no Conselho. Devido à Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948 , a continuação do Império Britânico perdeu legitimidade substancial sob o direito internacional e, combinada com movimentos de independência, isso levou à sua rápida dissolução. Dois tratados fundamentais, o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos e o Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais em 1966, viram o Reino Unido ratificar a maioria dos direitos da Declaração Universal. Seguindo a Regra de Ponsonby de 1924, a seção 20 do Ato de Reforma Constitucional e Governança de 2010 estipula que um tratado é ratificado assim que for apresentado ao Parlamento por 21 dias e nenhuma resolução adversa for aprovada contra ele. Regionalmente, o Reino Unido participou da redação da Convenção Europeia sobre Direitos Humanos de 1950, que buscou garantir os padrões básicos de democracia e direitos humanos para preservar a paz na Europa do pós-guerra. Ao mesmo tempo, seguindo visões de longa data para a integração europeia com o Reino Unido "no centro", os países europeus democráticos procuraram integrar as suas economias para tornar a guerra em vão e para fazer avançar o progresso social. Em 1972, o Reino Unido aderiu à Comunidade Europeia (renomeada União Europeia em 1992) e comprometeu-se a implementar a legislação da UE da qual participou, através do European Communities Act 1972 . Em 1995, o Reino Unido também se tornou membro fundador da Organização Mundial do Comércio . Para garantir que a Convenção Europeia fosse aplicada diretamente pelos tribunais, a Lei dos Direitos Humanos de 1998 foi aprovada. O Parlamento também aprovou a Lei do Tribunal Criminal Internacional de 2001 para permitir o julgamento de criminosos de guerra e sujeitou-se à jurisdição do tribunal. Em 2016, o Reino Unido votou em referendo sobre a possibilidade de deixar a União Europeia , resultando - com uma participação de 72,2% - em uma margem de 51,9% a favor de "sair" e 48,1% a favor de "permanecer". Algumas alegações foram feitas sobre a ocorrência de má conduta nas campanhas de apoio às duas opções do referendo, enquanto as autoridades não encontraram nada considerado sério o suficiente para afetar os resultados e pouco a punir.

Instituições

O sistema de democracia parlamentar do Reino Unido garante que o executivo e o primeiro-ministro sejam removíveis por maioria simples de votos na Câmara dos Comuns . O executivo está vinculado ao estado de direito, interpretado pelo judiciário , mas o judiciário não pode declarar uma lei do Parlamento inconstitucional.

Embora os princípios possam ser a base da constituição do Reino Unido, as instituições do estado desempenham suas funções na prática. Em primeiro lugar, o Parlamento é a entidade soberana. Suas duas câmaras legislam. Na Câmara dos Comuns, cada membro do Parlamento é eleito por uma pluralidade simples em um voto democrático, embora os resultados nem sempre correspondam com precisão às preferências gerais das pessoas. Historicamente, a maioria das eleições ocorria a cada quatro anos, mas foi fixado em cinco anos em 2011. Os gastos eleitorais são rigidamente controlados, a interferência estrangeira é proibida e as doações e lobby são limitados em qualquer forma. A Câmara dos Lordes analisa e vota as propostas legislativas apresentadas pelos Comuns. Pode atrasar a legislação em um ano e não pode atrasar em nada se a lei proposta diz respeito a dinheiro. A maioria dos Lordes é nomeada pelo Primeiro-Ministro, através da Rainha, a conselho de uma Comissão que, por convenção, oferece algum equilíbrio entre os partidos políticos. Restam noventa e dois pares hereditários. Para se tornar lei, cada Ato do Parlamento deve ser lido por ambas as casas três vezes, e com o consentimento real do monarca. O Soberano não veta legislação, por convenção, desde 1708 . Em segundo lugar, o judiciário interpreta a lei. Não pode derrubar uma lei do Parlamento, mas o judiciário garante que qualquer lei que possa violar os direitos fundamentais deve ser claramente expressa, para forçar os políticos a confrontar abertamente o que estão fazendo e "aceitar o custo político". De acordo com a Lei da Reforma Constitucional de 2005 , o judiciário é nomeado pela Comissão de Nomeações Judiciais com recomendações judiciais e multipartidárias, para proteger a independência judicial. Terceiro, o ramo executivo do governo é liderado pelo primeiro-ministro, que deve ser capaz de comandar a maioria na Câmara dos Comuns. O Gabinete de Ministros é nomeado pelo Primeiro-Ministro para dirigir os principais departamentos de estado, como o Tesouro , o Ministério das Relações Exteriores , o Departamento de Saúde e o Departamento de Educação . Oficialmente, o " chefe de estado " é o monarca, mas todo o poder de prerrogativa é exercido pelo primeiro-ministro, sujeito a revisão judicial . Quarto, à medida que o Reino Unido amadurecia como uma democracia moderna, um amplo sistema de funcionários públicos e instituições de serviço público foi desenvolvido para oferecer aos residentes do Reino Unido direitos econômicos, sociais e legais. Todos os órgãos públicos e privados que desempenham funções públicas estão sujeitos ao Estado de Direito .

Parlamento

Na constituição britânica, o Parlamento está no ápice do poder. Surgiu por meio de uma série de revoluções como o corpo dominante sobre a igreja , os tribunais e o monarca , e dentro do Parlamento a Câmara dos Comuns emergiu como a câmara dominante, sobre a Câmara dos Lordes que tradicionalmente representava a aristocracia . A justificativa central para a soberania parlamentar é geralmente considerada como sendo sua natureza democrática, embora fosse apenas com a Lei de Representação do Povo (Franquia Igual) de 1928 que se pudesse dizer que o Parlamento finalmente se tornou "democrático" em qualquer sentido moderno (como propriedade as qualificações para votar foram abolidas para todos com mais de 21 anos), e só depois da segunda guerra mundial que a descolonização, os círculos eleitorais universitários e a redução da idade para votar ocorreram. As principais funções do parlamento são legislar, alocar dinheiro para gastos públicos e fiscalizar o governo. Na prática, muitos parlamentares estão envolvidos em comissões parlamentares que investigam gastos, políticas, leis e seu impacto, e freqüentemente relatam recomendações para reformas. Por exemplo, o Comitê de Modernização da Câmara dos Comuns, em 2002, recomendou a publicação de projetos de lei antes de se tornarem lei, e mais tarde foi considerado um grande sucesso. Existem 650 membros do Parlamento (MPs) na Câmara dos Comuns , atualmente eleitos para mandatos de cinco anos, a menos que dois terços votem para uma eleição antecipada, e 790 pares na Câmara dos Lordes . Para que um projeto de lei se torne um ato e lei, ele deve ser lido três vezes em cada câmara e receber o consentimento real do monarca.

A Câmara dos Comuns é o órgão mais importante da constituição britânica. Seus membros do Parlamento são eleitos democraticamente por constituintes em todo o Reino Unido, e os partidos que têm maioria na Câmara dos Comuns formam o governo britânico.

Hoje, a Câmara dos Comuns é o principal órgão do governo representativo. A Seção 1 da Lei de Representação do Povo de 1983 dá o direito a todos os cidadãos registrados do Reino Unido, da República da Irlanda e da Commonwealth com 18 anos ou mais de eleger membros do Parlamento para a Câmara dos Comuns . As Seções 3 e 4 excluem pessoas que são condenadas por um delito e em uma instituição penal ou detidas de acordo com as leis de saúde mental. Essas restrições estão abaixo dos padrões europeus, que exigem que as pessoas condenadas por crimes de menor gravidade (como pequenos furtos ou delitos de drogas) tenham o direito de voto. Desde 2013, todos têm que se registrar individualmente para votar (por exemplo, em www.gov.uk/register-to-vote ), em vez de as famílias poderem se registrar coletivamente, mas uma pesquisa familiar anual é realizada para aumentar o número de inscritos pessoas. Já em 1703, Ashby v White reconhecia o direito de "votar na eleição de uma pessoa para representá-la no Parlamento, para concorrer à elaboração de leis que vinculem sua liberdade e propriedade", como "uma coisa muito transcendente e de alta natureza". Originalmente, isso significava que qualquer interferência nesse direito resultaria em danos. Se a negação da votação tivesse mudado o resultado, ou se uma votação fosse "conduzida tão mal que não estava substancialmente de acordo com a lei", a votação teria que ser disputada novamente. Assim, no caso Morgan v Simpson, o Tribunal de Apelação declarou que uma eleição para um assento no Conselho da Grande Londres não era válida depois que foi descoberto que 44 boletins de voto sem carimbo não foram contados. Esses princípios de common law são anteriores à regulamentação estatutária e, portanto, parecem se aplicar a qualquer votação, incluindo eleições e referendos. Os gastos eleitorais são rigidamente controlados hoje por lei. Um máximo de £ 20 milhões podem ser gastos pelos partidos políticos em campanhas nacionais, mais £ 10.000 em cada distrito. Anúncios políticos na televisão são proibidos, exceto para aqueles em determinados horários livres, embora a Internet continue em grande parte não regulamentada. Qualquer gasto acima de £ 500 por terceiros deve ser divulgado. Embora essas regras sejam rígidas, elas foram consideradas em Animal Defenders International v UK como compatíveis com a Convenção porque "cada pessoa tem o mesmo valor" e "não queremos que nosso governo ou suas políticas sejam decididas pelos que gastam mais". A interferência estrangeira na votação é totalmente proibida, incluindo qualquer "transmissão" (também pela Internet) "com a intenção de influenciar as pessoas a darem ou se absterem de dar seus votos". As doações de partidos estrangeiros podem ser confiscadas em sua totalidade à Comissão Eleitoral . As doações domésticas são limitadas a partidos registrados, e devem ser relatadas, quando forem superiores a £ 7.500 nacionalmente ou £ 1.500 localmente, à Comissão Eleitoral . O sistema para eleger os Commons é baseado em constituintes, cujos limites são revisados ​​periodicamente para igualar as populações. Houve um debate considerável sobre o first-past-the-post sistema de votação os usos do Reino Unido, uma vez que tende a excluir os partidos minoritários. Em contraste, na Austrália, os eleitores podem selecionar preferências para os candidatos, embora esse sistema tenha sido rejeitado em um referendo do Voto Alternativo no Reino Unido em 2011, organizado pela coalizão Cameron-Clegg. No Parlamento Europeu , os eleitores escolhem um partido de círculos eleitorais regionais com vários membros: isso tende a dar aos partidos menores uma representação muito maior. No Parlamento escocês , no Senedd e na Assembleia de Londres , os eleitores têm a escolha de ambos os constituintes e uma lista de partidos, o que tende a refletir melhor as preferências gerais. Para ser eleito deputado, a maioria das pessoas geralmente torna-se membro de partidos políticos e deve ter mais de 18 anos no dia da nomeação para concorrer a uma vaga, ser cidadão irlandês ou da Commonwealth qualificado, não estar falido, ser considerado culpado de práticas corruptas, ou ser um Senhor, juiz ou funcionário da função pública. Para limitar o controle prático do governo sobre o Parlamento, a Lei Ministerial e Outros Salários de 1975 restringe o pagamento de salários mais altos a um determinado número de deputados.

A Câmara dos Lordes é uma câmara nomeada principalmente pelo primeiro-ministro , vagamente baseada na experiência, realização ou afiliação política dos Lordes. Desde a abolição da maioria dos pares hereditários , tem havido um debate contínuo sobre se ou como eleger a Câmara dos Lordes.

Junto com um monarca hereditário, a Câmara dos Lordes continua sendo uma curiosidade histórica na constituição britânica. Tradicionalmente, representava a aristocracia latifundiária e os aliados políticos do monarca ou do governo, e só foi reformada de forma gradual e incompleta. Hoje, a Lei da Câmara dos Lordes de 1999 aboliu todos, exceto 92 pares hereditários, deixando a maioria dos pares como "pares vitalícios" nomeados pelo governo sob o Life Peerages Act 1958 , senhores da lei nomeados sob o Appellate Jurisdiction Act 1876 e Lords Spiritual who são clérigos seniores da Igreja da Inglaterra . Desde 2005, os juízes seniores só podem sentar e votar na Câmara dos Lordes após a aposentadoria. O governo realiza a nomeação da maioria dos pares, mas desde 2000 tem recebido o conselho de uma Comissão de Nomeações da Câmara dos Lordes, composta por sete pessoas, com representantes dos partidos Trabalhista, Conservador e Liberal-Democrata. Um par sempre pode ser negado, e ex-pares podem então concorrer ao Parlamento. Desde 2015, um par pode ser suspenso ou expulso pela Câmara. Na prática, a Lei do Parlamento de 1949 reduziu muito o poder da Câmara dos Lordes, pois só pode atrasar e não pode bloquear a legislação em um ano, e não pode atrasar contas de dinheiro de forma alguma. No entanto, várias opções de reforma são debatidas. Um projeto de reforma da Câmara dos Lordes de 2012 propôs ter 360 membros eleitos diretamente, 90 membros nomeados, 12 bispos e um número incerto de membros ministeriais. Os Lordes eleitos teriam sido eleitos por representação proporcional para mandatos de 15 anos, por meio de 10 constituintes regionais em um único sistema de voto transferível . No entanto, o governo retirou o apoio após a reação das bancadas conservadoras. Tem sido frequentemente argumentado que se os Lordes fossem eleitos por constituintes geográficos e um partido controlasse ambos os lados "haveria pouca perspectiva de um escrutínio ou revisão eficaz dos negócios do governo". Uma segunda opção, como no Riksdag sueco , poderia ser simplesmente abolir a Câmara dos Lordes: isso foi de fato feito durante a Guerra Civil Inglesa em 1649, mas restaurado junto com a monarquia em 1660 . Uma terceira opção proposta é eleger pares por grupos de trabalho e profissionais, de modo que os profissionais de saúde elegam pares com conhecimentos especiais em saúde, pessoas na educação elegem um número fixo de especialistas em educação, profissionais jurídicos elegem representantes legais e assim por diante. Argumenta-se que isso é necessário para melhorar a qualidade da legislação.

Judiciário

Os processos no Supremo Tribunal do Reino Unido , que se mudou para sua casa moderna em Middlesex Guildhall em 2009, são transmitidos ao vivo pela web e os juízes não usam mais perucas.

O judiciário no Reino Unido tem as funções essenciais de defender o Estado de Direito , a democracia e os direitos humanos. A mais alta corte de apelação, renomeada oficialmente da House of Lords a partir de 2005, é a Suprema Corte; com o papel do Lord Chancellor mudado dramaticamente em 3 de abril de 2006, como resultado da Lei da Reforma Constitucional de 2005. Devido à Lei da Reforma Constitucional de 2005, a composição do Judiciário é claramente demonstrada pela primeira vez na Constituição. Esta forma de lei consagrada apresenta um novo ramo do governo. Foi estabelecido um Supremo Tribunal independente, separado da Câmara dos Lordes e com o seu próprio sistema de nomeações, pessoal, orçamento e edifício independentes. Outros aspectos exploram como o Judicial se tornou independente; Foi constituída a Comissão de Nomeações, responsável por selecionar os candidatos a recomendar para nomeação judicial ao Secretário de Estado da Justiça. A Comissão Judiciária de Nomeações garante que o mérito continua a ser o único critério de nomeação e que o sistema de nomeações é moderno, aberto e transparente. Por último, em termos de escrutínio, um Provedor de Justiça de Conduta e Nomeação Judicial, responsável por investigar e fazer recomendações sobre reclamações sobre o processo de nomeações judiciais e o tratamento de queixas de conduta judicial no âmbito da Lei de Reforma Constitucional, fornece verificações e contrapesos para o Tribunal Supremo. O Judiciário ouve apelos de todo o Reino Unido em questões de direito civil e para o direito penal na Inglaterra e País de Gales e na Irlanda do Norte. Não pode ouvir recursos criminais da Escócia, uma vez que isso foi proibido pelo Tratado da União de 1707, e está fora da competência formal do Parlamento britânico alterar essa posição. A Suprema Corte, entretanto, considera "questões de devolução", quando estas podem afetar o direito penal escocês. Desde a Declaração de Prática de 1966 , o judiciário reconheceu que, embora um sistema de precedentes, que vincula os tribunais inferiores, seja necessário para fornecer "pelo menos algum grau de certeza", os tribunais devem atualizar sua jurisprudência e "afastar-se de uma decisão anterior quando parece certo em fazê-lo. " O litígio geralmente começa em um Tribunal de Condado ou Tribunal Superior para questões de direito civil, ou um tribunal de magistrados ou Tribunal da Coroa para questões de direito penal . Existem também tribunais trabalhistas para litígios trabalhistas e o Tribunal de Primeira Camada para litígios públicos ou regulatórios, que vão desde a imigração até a previdência social e impostos. Após o Tribunal Superior, Tribunal da Coroa ou tribunais de apelação, os casos geralmente podem apelar para o Tribunal de Apelação na Inglaterra e no País de Gales. Na Escócia, o Tribunal de Sessão tem uma Casa Externa (primeira instância) e Interna (recurso). Os recursos vão então para o Supremo Tribunal, embora a qualquer momento um tribunal possa fazer um " pedido prejudicial " ao Tribunal de Justiça da União Europeia para esclarecer o significado do direito da UE . Desde a Lei dos Direitos Humanos de 1998 , os tribunais foram expressamente obrigados a interpretar a lei para ser compatível com a Convenção Europeia dos Direitos Humanos . Isso segue uma tradição mais longa de tribunais que interpretam a lei como compatível com as obrigações do direito internacional . É geralmente aceito que os tribunais britânicos não apenas aplicam, mas também criam novas leis por meio de sua função interpretativa: isso é óbvio na common law e na equidade , onde não há base legal codificada para grandes partes da lei, como contratos , delitos ou trusts . Isso também significa um elemento de retroatividade, uma vez que a aplicação de regras em desenvolvimento pode diferir do entendimento da lei de pelo menos uma das partes em qualquer conflito. Embora formalmente o judiciário britânico não possa declarar uma Lei do Parlamento "inconstitucional", na prática o poder do judiciário de interpretar a lei de modo a ser compatível com os direitos humanos pode tornar um estatuto inoperante, como em outros países. Os tribunais o fazem com moderação porque reconhecem a importância do processo democrático. Os juízes também podem participar de inquéritos públicos de vez em quando.

A Suprema Corte na Praça do Parlamento .

A independência do judiciário é uma das pedras angulares da constituição e significa, na prática, que os juízes não podem ser demitidos dos cargos. Desde o Ato de Acordo de 1700 , nenhum juiz foi destituído, para tanto, a Rainha deve atuar no endereço de ambas as Casas do Parlamento. É muito provável que um juiz nunca seja demitido, não apenas por causa de regras formais, mas por um "entendimento constitucional compartilhado" da importância da integridade do sistema jurídico. Isso se reflete, por exemplo, na regra sub judice de que as questões que aguardam decisão em tribunal não devem ser pré-julgadas em um debate parlamentar. O Lord Chancellor (outrora chefe do judiciário, mas agora simplesmente um ministro do governo) também tem o dever legal de defender a independência do judiciário, por exemplo, contra ataques à sua integridade por parte da mídia, empresas ou o próprio governo. Os membros do judiciário podem ser nomeados de entre qualquer profissional do direito com mais de 10 anos de experiência com direito a audiência em tribunal: normalmente inclui barristers, mas também pode significar solicitadores ou académicos. As nomeações devem ser feitas "apenas com base no mérito", mas pode-se levar em consideração a necessidade de diversidade quando dois candidatos têm as mesmas qualificações. Para nomeações para a Suprema Corte, um Comitê de Nomeações Judiciais de cinco membros é formado, incluindo um juiz da Suprema Corte, três membros da Comissão de Nomeações Judiciais e um leigo. Para outros juízes seniores, como os do Tribunal de Recurso, ou para o Lord Chief Justice, Master of the Rolls ou os chefes das divisões do High Court, é formado um painel semelhante de cinco membros com dois juízes. A diversidade étnica e de gênero está ausente no judiciário britânico em comparação com outros países desenvolvidos e, potencialmente, compromete a experiência e a administração da justiça. O apoio ao judiciário é um corpo considerável de direito administrativo. O Contempt of Court Act 1981 permite que um tribunal mantenha qualquer pessoa por desacato e a confira à prisão por violar uma ordem judicial ou comportamento que possa comprometer um processo judicial justo. Na prática, isso é imposto pelo executivo. O Lord Chancellor dirige o Ministério da Justiça , que desempenha várias funções, incluindo a administração da Agência de Apoio Judiciário para pessoas que não têm acesso aos tribunais. Em R (UNISON) v Lord Chancellor, o governo sofreu duras críticas por criar altas taxas que reduziram o número de requerentes aos tribunais trabalhistas em 70 por cento. O Procurador-Geral da Inglaterra e País de Gales e, em questões escocesas, o Advogado-Geral da Escócia e o Solicitador-Geral da Inglaterra e País de Gales representam a Coroa em litígios. O Procurador-Geral também nomeia o Diretor do Ministério Público que chefia o Crown Prosecution Service , que analisa os casos apresentados pela polícia para o processo e os conduz em nome da Coroa.

Executivo

O primeiro-ministro , em 10 Downing Street , exerce o poder político do governo britânico, quando ele comanda o apoio da maioria da Câmara dos Comuns .

O ramo executivo, embora subserviente ao Parlamento e à supervisão judicial, exerce o poder diário do governo britânico. O Reino Unido continua sendo uma monarquia constitucional . O chefe de estado formal é Sua Majestade a Rainha Elizabeth II , um monarca hereditário desde 1952. Na realidade, nenhuma rainha ou rei tentou usurpar a vontade do Parlamento desde 1708 , e todos os deveres constitucionais e poder são aceitos por convenção vinculativa como tendo mudado ao Primeiro-Ministro , ao Parlamento ou aos tribunais. Durante o século 17, a Petição de Direito 1628 foi reivindicada pelo Parlamento para evitar qualquer tributação pelo monarca sem o consentimento do Parlamento, e o Habeas Corpus Act 1640 negou ao monarca qualquer poder de prender pessoas por não pagarem impostos. A afirmação contínua do monarca do direito divino de governar levou à execução de Carlos I na Guerra Civil Inglesa e, finalmente, à resolução do poder na Declaração de Direitos de 1689 . Após o Ato de União de 1707 e uma crise financeira inicial com a quebra das ações da South Sea Company , Robert Walpole emergiu como uma figura política dominante. À frente da Câmara dos Comuns de 1721 a 1742, Walpole é geralmente reconhecido como o primeiro primeiro-ministro ( Primus inter pares ). As funções modernas do PM incluem liderar o partido político dominante, definir prioridades de políticas, criar ministérios e nomear ministros, juízes, pares e funcionários públicos. O PM também tem um controle considerável por meio da convenção de responsabilidade coletiva (que os ministros devem apoiar publicamente o governo, mesmo quando em particular discordam ou renunciam) e controle sobre as comunicações do governo ao público. Em contraste com a lei, como é necessário em uma sociedade democrática, o monarca é uma figura de proa sem poder político, mas uma série de deveres cerimoniais e fundos consideráveis. Além de riqueza e finanças privadas , a monarquia é financiada pela Lei de Subsídios Soberanos de 2011 , que reserva 25 por cento da receita líquida do Crown Estate . A Crown Estate é uma empresa pública, governamental, que em 2015 detinha £ 12 bilhões em investimentos, principalmente terrenos e propriedades, e, portanto, gera renda cobrando aluguel de empresas ou pessoas pelas residências. Os principais deveres cerimoniais do monarca são nomear o primeiro-ministro, que pode comandar a maioria da Câmara dos Comuns , dar o consentimento real aos atos do parlamento e dissolver o parlamento mediante a convocação de uma eleição. Os deveres cerimoniais menores incluem dar uma audiência ao Primeiro Ministro, bem como visitar ministros ou diplomatas da Comunidade, e atuar em ocasiões oficiais, como fazer o " discurso da Rainha " (escrito pelo governo, delineando sua plataforma política) no abertura do Parlamento. O apoio público à monarquia continua alto, com apenas 21% da população preferindo uma república. No entanto, por outro lado, argumentou-se que o Reino Unido deveria abolir a monarquia , com o fundamento de que a herança hereditária de cargos políticos não tem lugar em uma democracia moderna. Um referendo foi realizado na Austrália, em 1999, sobre a transformação em República , mas não obteve a maioria.

Reunião do presidente dos EUA, Barack Obama (L) com o líder da oposição Jeremy Corbyn (R) :
A tarefa da oposição oficial , atualmente liderada por Sir Keir Starmer do Partido Trabalhista , é exigir que o governo e o primeiro-ministro prestem contas dentro e fora de Parlamento .

Embora chamada de prerrogativa real , uma série de importantes poderes que antes eram conferidos ao rei ou à rainha agora são exercidos pelo governo, e pelo primeiro-ministro em particular. Esses são poderes de gestão do dia-a-dia, mas fortemente restritos para garantir que o poder executivo não possa usurpar o Parlamento ou os tribunais. No Caso das Proibições em 1607, sustentou-se que a prerrogativa real não poderia ser usada para determinar os processos judiciais, e no Caso das Proclamações em 1610 foi mantido novos poderes prerrogativos não poderiam ser criados pelo Executivo. É também claro que nenhum exercício da prerrogativa pode comprometer qualquer direito contido em uma Lei do Parlamento. Assim, por exemplo, no processo R (Miller) v Secretário de Estado para a Saída da UE, o Supremo Tribunal considerou que o Primeiro-Ministro não podia notificar a Comissão Europeia de uma intenção de sair ao abrigo do artigo 50.º do Tratado da União Europeia sem um Ato de Parlamento, porque pode resultar na retirada de direitos que foram concedidos ao abrigo da Lei das Comunidades Europeias de 1972 , como o direito de trabalhar noutros Estados-Membros da UE ou de votar nas eleições para o Parlamento Europeu . Embora os poderes de prerrogativa real possam ser categorizados de diferentes maneiras, existem cerca de 15. Primeiro, o executivo pode criar títulos hereditários, conferir honras e criar pares. Em segundo lugar, o executivo pode legislar por uma Ordem no Conselho, embora isso tenha sido chamado de 'sobrevivência anacrônica'. Terceiro, o executivo pode criar e administrar esquemas de benefícios financeiros. Em quarto lugar, por meio do Procurador-Geral, o executivo pode interromper os processos ou perdoar os infratores condenados após receber aconselhamento. Quinto, o executivo pode adquirir mais território ou alterar os limites das águas territoriais britânicas. Sexto, o executivo pode expulsar alienígenas e, teoricamente, impedir as pessoas de deixar o Reino Unido. Sétimo, o executivo pode assinar tratados, embora antes de ser considerado ratificado, o tratado deve ser apresentado ao Parlamento por 21 dias e não deve haver resolução contra ele. Oitavo, o executivo governa as forças armadas e pode fazer "todas as coisas em uma emergência que são necessárias para a condução da guerra". O executivo não pode declarar guerra sem o Parlamento por convenção e, em qualquer caso, não tem esperança de financiar a guerra sem o Parlamento. Nono, o primeiro-ministro pode nomear ministros, juízes, funcionários públicos ou comissários reais. Décimo, o monarca não precisa pagar nenhum imposto, a menos que a lei estabeleça isso expressamente. Décimo primeiro, o executivo pode, por carta real, criar corporações, como a BBC, e franquias para mercados, balsas e pescarias. Décimo segundo, o executivo tem o direito de minerar metais preciosos e levar tesouros. Décimo terceiro, pode produzir moedas. Décimo quarto, pode imprimir ou licenciar a versão autorizada da Bíblia, Livro de Oração Comum e documentos oficiais. E décimo quinto, sujeito às leis de família modernas , pode exigir a tutela de bebês. Além desses poderes de prerrogativa real, existem inúmeros poderes explicitamente estabelecidos em estatutos que permitem ao executivo fazer alterações legais. Isso inclui um número crescente de cláusulas de Henrique VIII , que permitem a um Secretário de Estado alterar disposições da legislação primária. Por esta razão, tem sido frequentemente argumentado que a autoridade executiva deve ser reduzida, transformada em estatuto e nunca usada para privar as pessoas de direitos sem o Parlamento. Todos os usos da prerrogativa, no entanto, estão sujeitos a revisão judicial: no caso do GCHQ, a Câmara dos Lordes considerou que nenhuma pessoa poderia ser privada de expectativas legítimas pelo uso da prerrogativa real.

Whitehall anfitriões os principais escritórios do governo britânico, liderado por gabinete Ministros. De frente para o Big Ben está uma estátua de Charles I , que foi executado em 1649 após a Guerra Civil Inglesa .

Embora o primeiro-ministro seja o chefe do parlamento, o governo de sua majestade é formado por um grupo maior de membros do parlamento, ou pares. O " gabinete " é um grupo ainda menor de 22 ou 23 pessoas, embora apenas vinte ministros possam ser pagos. Cada ministro normalmente chefia um Departamento ou Ministério, que pode ser criado ou renomeado por prerrogativa. Os comitês do gabinete são geralmente organizados pelo primeiro-ministro. Espera-se que cada ministro siga a responsabilidade coletiva e o Código Ministerial de 2010 . Isso inclui regras que os Ministros "se espera que se comportem de uma forma que mantenha os mais altos padrões de propriedade", "forneçam informações precisas e verdadeiras ao Parlamento", renunciem se "intencionalmente enganarem o Parlamento", para serem "tão abertos quanto possível", não têm possíveis conflitos de interesses e dão uma lista completa de interesses a um secretário permanente, e apenas "permanecem no cargo enquanto mantiverem a confiança do Primeiro-Ministro". Os ministros assistentes são um serviço público moderno e uma rede de órgãos governamentais, que são empregados por vontade da Coroa. O Código da Função Pública exige que os funcionários públicos mostrem "altos padrões de comportamento", defendam os valores fundamentais de "integridade, honestidade, objetividade e imparcialidade" e nunca se coloquem em uma posição que "possa ser razoavelmente vista como comprometendo seu julgamento pessoal ou integridade " Desde a Lei de Liberdade de Informação de 2000 , espera-se que o governo seja aberto sobre as informações e as divulgue mediante solicitação, a menos que a divulgação comprometa os dados pessoais, a segurança ou possa ir contra o interesse público. Dessa forma, a tendência tem sido para uma governança mais aberta, transparente e responsável.

Governo Regional

A Assembléia da Grande Londres e o prefeito de Londres trabalham no City Hall, em Londres . A única região da Inglaterra com representação, tem poderes limitados, incluindo sobre transporte, meio ambiente e habitação.

A constituição dos governos regionais britânicos é uma colcha de retalhos não codificada de autoridades, prefeitos, conselhos e governos delegados. No País de Gales , Escócia , Irlanda do Norte e Londres, os distritos ou distritos unificados têm poderes do governo local e, desde 1998 a 2006, novas assembleias regionais ou parlamentos exercem poderes extras delegados de Westminster. Na Inglaterra , existem 55 autoridades unitárias nas cidades maiores (por exemplo, Bristol, Brighton, Milton Keynes) e 36 bairros metropolitanos (em torno de Liverpool, Manchester, Leeds, Birmingham, Sheffield e Newcastle) que funcionam como autoridades locais unitárias. Mas em outras partes da Inglaterra, o governo local é dividido entre duas camadas de autoridade: 32 Conselhos Municipais maiores e dentro desses 192 Conselhos Distritais, cada um compartilhando funções diferentes. Desde 1994, a Inglaterra teve oito regiões para fins administrativos em Whitehall, mas estas não têm governo regional ou assembléia democrática (como em Londres, Escócia, País de Gales ou Irlanda do Norte) depois que um referendo de 2004 sobre a Assembleia do Nordeste falhou. Isso significa que a Inglaterra tem um dos sistemas de governança mais centralizados e desunificados da Comunidade Britânica e da Europa.

Das doze regiões do Reino Unido , oito na Inglaterra permanecem sem representação, enquanto a Escócia , a Irlanda do Norte , o País de Gales e Londres têm seus próprios parlamentos ou assembleias. Cada um tem poderes variados, por exemplo, sobre transporte, meio ambiente, habitação e algumas partes limitadas de direitos trabalhistas e impostos.

Três questões principais no governo local são o financiamento das autoridades, seus poderes e a reforma das estruturas de governança. Em primeiro lugar, os conselhos aumentam a receita do imposto municipal (cobrado dos residentes locais de acordo com os valores das propriedades em 1993) e das taxas comerciais cobradas das empresas com operações na localidade. Esses poderes são, em comparação com outros países, extremos para limitar a autonomia do governo local, e os impostos podem ser submetidos a um referendo local se o Secretário de Estado determinar que são excessivos. Em termos reais desde 2010, o governo central cortou o financiamento do conselho local em quase 50 por cento e os gastos reais caíram 21 por cento, pois os conselhos não conseguiram compensar os cortes nas taxas de negócios. As autoridades unitárias e os conselhos distritais são responsáveis ​​pela administração do imposto municipal e das taxas comerciais. Os deveres dos governos locais britânicos também são extremamente limitados em comparação com outros países, mas também não foram codificados, de modo que em 2011 o Departamento de Comunidades e Governo Local enumerou 1340 deveres específicos das autoridades locais. Geralmente, a seção 1 da Lei de Localismo de 2011 declara que as autoridades locais podem fazer qualquer coisa que um indivíduo possa fazer, a menos que seja proibido por lei, mas esta disposição tem pouco efeito porque os seres humanos ou as empresas não podem tributar ou regular outras pessoas da maneira que os governos devem. A seção 101 da Lei do Governo Local de 1972 diz que uma autoridade local pode desempenhar suas funções por meio de um comitê ou qualquer oficial e pode transferir funções para outra autoridade, enquanto a seção 111 dá às autoridades o poder de fazer qualquer coisa, incluindo gastos ou empréstimos 'que são calculados para facilitar, ou é conducente ou incidental ao desempenho de qualquer uma de suas funções ». No entanto, os verdadeiros deveres do conselho local são encontrados em centenas de Atos e instrumentos estatutários espalhados. Isso inclui deveres de administrar o consentimento de planejamento , realizar compras obrigatórias de acordo com a lei, administrar educação escolar, bibliotecas, cuidar de crianças, manutenção de estradas ou rodovias e ônibus locais, cuidar de idosos e deficientes, prevenir poluição e garantir ar puro , garantir a coleta, reciclagem e eliminação de resíduos, regulamentar os padrões de construção, fornecer habitação social e acessível e abrigos para os sem-teto. As autoridades locais ainda não têm poderes comuns em outros países, como fixar salários mínimos, regulamentar aluguéis ou tomar empréstimos e tributar conforme necessário ao interesse público, o que frustra os objetivos de pluralismo, localismo e autonomia. Desde 2009, as autoridades têm o poder de se fundir em 'autoridades combinadas' e ter um prefeito eleito . Isso foi feito em Manchester, Sheffield, Liverpool, Newcastle, Leeds, Birmingham, Tees Valley, Bristol e Peterborough. As funções de um prefeito eleito não são substanciais, mas podem incluir as de Delegados da Polícia e do Crime.

O Parlamento escocês em Holyrood tem 129 MSPs com amplos poderes, incluindo tributação.

Na Escócia, País de Gales, Irlanda do Norte e Londres também existem assembleias e parlamentos regionais, semelhantes aos governos estaduais ou provinciais de outros países. A extensão da devolução difere em cada lugar. O Scotland Act 1998 criou um Parlamento escocês unicameral com 129 membros eleitos a cada quatro anos: 73 de constituintes de um único membro com maioria simples de votos e 56 de sistemas de membros adicionais de representação proporcional. De acordo com a seção 28, o Parlamento escocês pode fazer quaisquer leis, exceto sobre 'assuntos reservados' listados no Anexo 5. Esses poderes, reservados ao Parlamento Britânico, incluem relações exteriores, defesa, finanças, planejamento econômico, assuntos internos, comércio e indústria, previdência social, emprego, radiodifusão e igualdade de oportunidades. Por convenção , os membros do Parlamento britânico de círculos eleitorais escoceses não votam em questões sobre as quais o Parlamento escocês exerceu poder. Este é o governo regional mais poderoso até agora. O Northern Ireland Act 1998 enumera os assuntos que são transferidos para a Assembleia da Irlanda do Norte. A Lei do Governo do País de Gales de 1998 criou uma assembleia nacional de 60 membros com eleições a cada quatro anos e estabeleceu vinte campos de competência governamental, com algumas exceções. Os campos incluem agricultura, pesca, silvicultura e desenvolvimento rural, desenvolvimento econômico, educação, política ambiental, saúde, rodovias e transporte, habitação, planejamento e alguns aspectos do bem-estar social. A Suprema Corte tendeu a interpretar esses poderes em favor da devolução.

Direitos humanos

A codificação dos direitos humanos é recente, mas antes da Lei dos Direitos Humanos de 1998 e da Convenção Europeia dos Direitos Humanos , a lei britânica tinha uma das mais antigas tradições de direitos humanos do mundo. A Magna Carta 1215 obrigava o Rei a exigir o consentimento do Parlamento antes de qualquer imposto, a respeitar o direito a um julgamento "por julgamento legítimo de seus pares, ou pela Lei da Terra", afirmava que "Não venderemos a ninguém, não o faremos negar ou deferir a qualquer homem a Justiça ou o Direito ”, garantia de livre circulação para as pessoas e terras comuns preservadas para todos. Após a Guerra Civil Inglesa, a Declaração de Direitos de 1689 na Inglaterra e País de Gales e a Lei de Reivindicação de Direitos 1689 na Escócia, consagraram princípios de democracia representativa, nenhum imposto sem Parlamento, liberdade de expressão no Parlamento e nenhuma "punição cruel e incomum" . Em 1789, essas ideias evoluíram e inspiraram tanto a Declaração de Direitos dos Estados Unidos quanto a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão após as Revoluções Americana e Francesa . Embora alguns tenham rotulado os direitos naturais como "absurdos sobre palafitas", mais direitos legais foram desenvolvidos lentamente pelo Parlamento e pelos tribunais. Em 1792, Mary Wollstonecraft deu início ao movimento britânico pelos direitos e igualdade das mulheres, enquanto os movimentos por trás dos mártires de Tolpuddle e dos cartistas promoveram reformas para o trabalho e a liberdade democrática.

No Speakers 'Corner do Hyde Park, Londres , aqui as pessoas tradicionalmente se reúnem para trocar pontos de vista, debater e ouvir. Existem sociedades de debate e liberdade de expressão em todo o Reino Unido e fazem parte regularmente da TV.

Após a catástrofe da Segunda Guerra Mundial e do Holocausto , a nova ordem de direito internacional colocou a Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948 em seu centro, consagrando os direitos civis, políticos, econômicos, sociais e culturais. Em 1950, o Reino Unido foi co-autor da Convenção Europeia dos Direitos Humanos , permitindo que as pessoas apelassem para o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos em Estrasburgo, mesmo contra Atos do Parlamento: O Parlamento sempre se comprometeu a cumprir os princípios básicos do direito internacional . Como esse processo de apelação foi longo, o Parlamento legislou para "trazer os direitos para casa" com a Lei de Direitos Humanos de 1998 , de modo que as pessoas possam levantar reivindicações de direitos humanos em tribunais britânicos com base na Convenção diretamente. A Convenção contém os direitos à vida, aos direitos contra a tortura, ao trabalho forçado, ao casamento, a um recurso efetivo e o direito de não sofrer discriminação nesses direitos. A maior parte da jurisprudência diz respeito aos direitos à liberdade , privacidade , liberdade de consciência e expressão e à liberdade de associação e reunião. O Reino Unido também consagra direitos a padrões trabalhistas justos, seguridade social e uma infinidade de direitos sociais e econômicos por meio de sua legislação.

Lei Administrativa

Qualquer pessoa no Reino Unido que seja significativamente afetada por um ato de um órgão público pode contestar uma decisão por meio de revisão judicial . As reivindicações geralmente começam no Tribunal Superior .

O direito administrativo, por meio de revisão judicial , é essencial para responsabilizar o poder executivo e os órgãos públicos perante a lei. Na prática, os princípios constitucionais emergem por meio de casos de revisão judicial, porque todo órgão público, cujas decisões afetam a vida das pessoas, é criado e regido por lei. Uma pessoa pode solicitar ao Tribunal Superior para contestar a decisão de um órgão público se tiver "interesse suficiente", no prazo de três meses após o fundamento da causa da ação se tornar conhecido. Por outro lado, as ações judiciais contra órgãos públicos em ato ilícito ou contrato , em que a Lei de Limitação de 1980 geralmente define o período de 6 anos. Quase todos os órgãos públicos ou privados que exerçam funções públicas podem ser alvo de revisão judicial, incluindo um departamento governamental, um conselho local, qualquer Ministro, o Primeiro-Ministro ou qualquer outro órgão criado por lei. O único órgão público cujas decisões não podem ser revistas é o Parlamento, quando é aprovado uma lei. Caso contrário, o requerente pode argumentar que a decisão de um órgão público foi ilegal em cinco tipos principais de caso: (1) excedeu o poder legal do órgão, usou seu poder para um propósito impróprio ou agiu sem razão, (2) violou um expectativa legítima, (3) não exerceu julgamento relevante e independente, (4) exibiu parcialidade ou conflito de interesses , ou falhou em dar uma audiência justa, e (5) violou um direito humano. Como uma solução, o requerente pode pedir que as decisões do órgão público sejam declaradas nulas e anuladas (ou certiorari ), ou pode pedir uma ordem para obrigar o órgão a fazer algo (ou mandado de segurança ), ou impedir que o órgão aja ilegalmente ( ou proibição ). Um tribunal também pode declarar os direitos e deveres das partes, conceder uma liminar ou uma compensação também pode ser paga em ato ilícito ou contrato .

História

John Ball , um líder da Revolta dos Camponeses de 1381 após a repressão após a Peste Negra , pregou que "as coisas não vão bem na Inglaterra, nem passarão até que tudo seja comum , e que não haja vilões nem cavalheiros, mas que possamos estar todos unidos [ sic ] juntos, e que os senhores não sejam maiores senhores do que nós. "

A história da constituição britânica, embora tenha começado oficialmente em 1800, remonta a muito antes de as quatro nações da Inglaterra, Escócia, País de Gales e Irlanda serem totalmente formadas . Antes da invasão normanda de 1066, a história escrita do direito era escassa. Guilherme, o Conquistador , aconselhado por um Conselho do Rei ( Curia Regis ), estabeleceu uma lei comum na Inglaterra sob um monarca , e o Domesday Book foi compilado em 1086, catalogando todas as terras e trabalho para arrecadar impostos . Apenas 12 por cento das pessoas eram livres, enquanto o sistema feudal tornava outros servos, escravos ou limítrofes e cottars. Em 1190, Ricardo Coração de Leão , mais intimamente ligado ao Papa em Roma, juntou-se à Terceira Cruzada para invadir a Terra Santa , mas com grande custo. Os impostos cobrados por Ricardo I e seu sucessor, o rei João, para pagar as guerras levaram a um intenso descontentamento, e a aristocracia forçou o rei a assinar a Carta Magna de 1215 . Esse era um compromisso de manter 'advogado comum' antes de qualquer tributação, manter tribunais em um local fixo, realizar julgamentos de acordo com a lei ou perante os pares do acusado, garantir a livre circulação de pessoas para o comércio e devolver terras comuns. O não cumprimento da Magna Carta levou à guerra dos Primeiros Barões , e a lenda popular de Robin Hood surgiu: um cruzado retornado que roubava dos ricos para dar aos pobres. Os compromissos sobre terras comuns logo foram reformulados na Carta da Floresta 1217 , assinada em São Paulo por Henrique III . Esses documentos estabeleceram que o monarca, mesmo com aparente autoridade de Deus , estava sujeito à lei, e continua sendo 'a abordagem mais próxima de um irrepetível' estatuto fundamental 'que a Inglaterra já teve.' Ao longo da Idade Média , as terras comuns eram uma fonte de bem-estar para as pessoas comuns, trabalhadores camponeses limitados por um sistema feudal de controle. Em 1348, a Peste Negra atingiu a Inglaterra e matou cerca de um terço da população. À medida que os camponeses perdiam seus senhores e havia escassez de trabalhadores, os salários aumentavam. O Rei e o Parlamento responderam com o Estatuto dos Trabalhadores de 1351 para congelar os aumentos salariais. Isso levou à Revolta dos Camponeses de 1381 , onde os líderes exigiram o fim do feudalismo e que tudo fosse comum. Apesar da violenta repressão da revolta, a escravidão e a servidão foram quebradas, mas a maioria das pessoas permaneceu sem qualquer liberdade substancial, em direitos políticos ou econômicos. Como a criação de ovelhas se tornou mais lucrativa do que o trabalho agrícola, os cercamentos de terras comunais despojaram mais pessoas, que se tornaram indigentes e foram punidas. Sob Henrique VIII , para selar o divórcio de Catarina de Aragão e se casar com Ana Bolena (que ele logo decapitou por suposta infidelidade), a Igreja da Inglaterra foi declarada separada de Roma no Ato de Supremacia de 1534 , com o Rei como chefe. A Lei de 1535 da Lei do País de Gales unia o País de Gales e a Inglaterra em um sistema administrativo, enquanto o rei se tornava cada vez mais despótico, executando o lorde chanceler , Sir Thomas More em 1535, dissolvendo os mosteiros e matando aqueles que resistiam. Após a morte de Henrique VIII e as lutas pelo poder após a morte de seu filho Eduardo VI aos 15 anos, Elizabeth I , filha de Henrique VIII e Ana Bolena , assumiu o trono em 1558. Meio século de prosperidade se seguiu à medida que Elizabeth I evitava guerras, mas fundou corporações, incluindo a Companhia das Índias Orientais, para monopolizar as rotas comerciais. Sob seu sucessor, James I, outras empresas foram criadas para colonizar a América do Norte, incluindo a London Company e a Virginia Company em 1606, e a Massachusetts Bay Company em 1628. Muitos dissidentes religiosos deixaram a Inglaterra para colonizar o novo mundo.

A Revolução Gloriosa de 1688 confirmou a supremacia do Parlamento sobre o monarca, representado por John Locke 's Segundo Tratado sobre o Governo (1689). Isso lançou as bases para uma unificação pacífica da Inglaterra e da Escócia no Ato de União de 1707 .

Enquanto Elizabeth I mantinha uma igreja protestante, sob seu sucessor James VI e I , que unificou as coroas escocesa e inglesa, as tensões religiosas e políticas aumentaram quando ele afirmou um direito divino dos reis . Isso gerou uma série de casos de Sir Edward Coke , o Chefe de Justiça dos Pedidos Comuns e, em seguida, dos tribunais de King's Bench , que negou que o rei pudesse julgar em processos judiciais e sustentou que a prerrogativa real estava sujeita à lei e não pode ser expandido. A Coke CJ foi ainda mais longe no caso do Dr. Bonham , sustentando que mesmo que "a lei comum controlará os Atos do Parlamento". Embora apoiada por alguns juízes, a ideia de que os tribunais de common law poderiam anular os atos do Parlamento foi rejeitada, e a common law foi formalmente colocada sob o controle do rei no caso do conde de Oxford , estabelecendo esse patrimônio (então administrado pelo Lord Chancellor no Câmara dos Lordes) estava acima da lei comum. Coca caiu em desgraça e foi removida do cargo judicial. Quando Carlos I sucedeu ao trono em 1625, e mais fervorosamente afirmou um direito divino, incluindo a capacidade de arrecadar impostos sem o Parlamento, Coca e outros apresentaram a Petição de Direito 1628 . Isso exigia que o rei cumprisse a Magna Carta, não cobrasse impostos sem o Parlamento, não prendesse pessoas arbitrariamente, não tivesse lei marcial em tempos de paz e não alojasse soldados em casas particulares. Carlos I respondeu fechando ou prorrogando o Parlamento e tributando o comércio (ou " enviar dinheiro ") sem autoridade. O país entrou na Guerra Civil Inglesa em 1642, culminando com a captura e execução do Rei Carlos I em Whitehall em 1649 pelo Novo Exército Modelo liderado por Oliver Cromwell . Cromwell, não desejando se tornar um rei, tornou-se um ditador de fato . Após sua morte, a monarquia foi restaurada com Carlos II em 1660, mas seu sucessor Jaime VII e II novamente tentou reivindicar o direito divino de governar. Em 1688, o Parlamento "convidou" um rei e uma rainha substitutos, Guilherme e Maria de Orange , e após um breve conflito expulsou Jaime II. Conhecida como a Revolução Gloriosa , o Parlamento proclamou uma nova Declaração de Direitos de 1689 , com a Lei de Reivindicação de Direito de 1689 na Escócia, que cimentou a soberania parlamentar . Além de reafirmar a Magna Carta, afirma que o "pretenso poder de suspender leis ou a execução de leis por autoridade régia sem o consentimento do Parlamento é ilegal", que "a eleição dos membros do Parlamento deve ser livre" e que "o Parlamento deve para ser realizada com freqüência '. A justificativa para o próprio governo, resumida por John Locke em seu Segundo Tratado sobre o Governo, era a proteção dos direitos das pessoas: "vidas, liberdades e propriedades".

Para exigir uma reforma democrática, os cartistas se reuniram em Kennington Common durante as revoluções de 1848 .

Com a soberania parlamentar como a pedra angular da nova constituição, o Parlamento passou a estabelecer um sistema de finanças no Bank of England Act 1694 e o Act of Settlement 1700 criou um sistema independente de justiça: os juízes eram assalariados e não podiam ser removidos, exceto por ambas as Casas do Parlamento, nenhum membro da Câmara dos Comuns poderia ser pago pela Coroa, e a Coroa tinha que ser anglicana. Em 1703, Ashby v White estabeleceu que o direito de voto era um direito constitucional. O Tratado de União de 1707, entre os então estados independentes da Escócia e da Inglaterra resultou na fusão de ambos os seus estados para criar um novo estado internacional, o Reino da Grã-Bretanha, e seus parlamentos para criar um novo Parlamento da União, que continuou a reunir-se em Westminster. O Tratado também estipulou que o direito privado escocês continuaria sob um sistema de tribunais escocês. A nova união logo enfrentou o desastre, pois no Tratado de Utrech , a Espanha concedeu o asiento de negros à Grã-Bretanha, permitindo que os mercadores britânicos vendessem escravos na América espanhola . A South Sea Company , constituída para monopolizar a licença de asiento , tornou-se objeto de especulação financeira de massa, provocada por ministros interessados ​​na valorização de suas ações. Quando ficou claro, ao contrário das histórias dos promotores, que nenhuma negociação foi feita porque os espanhóis haviam revogado sua promessa, o mercado de ações despencou , levando ao caos econômico. Isso foi agravado pela decisão de políticos conservadores de endossar a empresa para assumir a dívida nacional como um financiador alternativo ao governo sobre o Banco da Inglaterra dominado pelos Whig . O resultado da queda foi que o Chanceler do Tesouro foi preso na Torre de Londres por sua corrupção, o Postmaster General cometeu suicídio e o desgraçado Lord Chancellor foi substituído por Lord King LC, que prontamente determinou que as pessoas em uma posição de confiança deve evitar qualquer possibilidade de conflito de interesses. Do caos, Robert Walpole emergiu como uma figura política estável que por 21 anos deteve a maioria na Câmara dos Comuns, e agora é considerado o primeiro " primeiro-ministro ". Em 1765, Entick v Carrington estabeleceu que o governo não podia fazer nada além do que era autorizado por lei, enquanto o primeiro professor de direito inglês, William Blackstone representava a visão padrão em seus Comentários sobre as Leis da Inglaterra de que a escravidão era ilegal e que " o espírito de liberdade está profundamente enraizado em nossa constituição "qualquer pessoa escravizada na Inglaterra deve ser libertada. No entanto, o comércio de escravos no Atlântico havia acelerado para as colônias da América do Norte . Em 1772, quando Lord Mansfield decidiu em Somerset v Stewart que a escravidão era ilegal na lei consuetudinária, isso desencadeou uma onda de indignação nas colônias escravistas do sul da América. Junto com as queixas das colônias do norte sobre a taxação sem representação, isso levou à Revolução Americana e à declaração de independência em 1776. Os militares britânicos não conseguiram manter o controle. Em vez disso, começou a colonizar a Austrália a partir de 1788. Em 1789, a Revolução Francesa estourou, e o rei foi deposto com demandas por "liberdade, igualdade e fraternidade". A aristocracia britânica reagiu com repressão à liberdade de expressão e associação para impedir qualquer movimento semelhante. Enquanto figuras como Jeremy Bentham chamavam os direitos naturais de "absurdos sobre palafitas", Mary Wollstonecraft apelou para uma Vindicação dos Direitos da Mulher , bem como dos homens, argumentando que a opressão injusta de gênero e classe fluía do "respeito pago à propriedade ... como de uma fonte envenenada ". Embora tenha sido bem-sucedido nas guerras napoleônicas na derrota da França e na consolidação da união com a Irlanda no Ato de União de 1800 , a liberdade, a liberdade e a democracia mal foram protegidas no novo "Reino Unido".

A evolução do Império Britânico . Após o fim da Segunda Guerra Mundial , o Império foi gradualmente desmantelado por meio de um processo de descolonização , com a maioria das ex-colônias britânicas optando por ingressar na Comunidade das Nações . A Commonwealth não está aberta a nenhum país comprometido com a paz, liberdade, igualdade e desenvolvimento, conforme estipulado na Declaração de Harare de 1991.

Durante este tempo, com a invenção da máquina a vapor a revolução industrial havia começado. A pobreza também se acelerou por meio do sistema Speenhamland de leis para pobres , subsidiando empregadores e proprietários de terras com taxas de paróquia. As Leis do Milho de 1815 empobreceram ainda mais as pessoas ao fixar preços para manter os lucros dos proprietários de terras. Enquanto a Lei da Grande Reforma de 1832 estendeu ligeiramente a votação, apenas aqueles com propriedades tinham qualquer representação no Parlamento. A Lei de Abolição da Escravatura de 1833 aboliu a escravidão dentro do Império Britânico, compensando proprietários de escravos e fazendo ex-escravos nas colônias trabalharem para seus proprietários por quatro a seis anos como servos contratados sem remuneração; isso foi abolido em 1838 após protestos públicos. Com a Poor Law Amendment Act de 1834 , punições adicionais para a pobreza foram impostas quando as pessoas foram colocadas em casas de trabalho caso fossem consideradas desempregadas. Em R v Lovelass, um grupo de trabalhadores agrícolas que formou um sindicato foi processado e condenado a ser transportado para a Austrália de acordo com a Lei de Juramentos Ilícitos de 1797 , gerando protestos em massa. Um movimento chamado Chartism cresceu exigindo o direito de voto para todos em eleições livres e justas. Quando a grande fome atingiu a Irlanda e milhões migraram para os Estados Unidos , os cartistas realizaram uma marcha em massa de Kennington Common ao Parlamento em 1848, quando as revoluções eclodiram em toda a Europa, e o Manifesto Comunista foi redigido pelo revolucionário alemão Karl Marx e pelo proprietário da fábrica de Manchester Friedrich Engels . Enquanto a Guerra da Criméia desviou a atenção da reforma social e o visconde Palmerston se opôs a tudo, a Guerra Civil Americana de 1860 a 1865 acabou com a escravidão nos Estados Unidos e o Reino Unido gradualmente permitiu maior liberdade política. Na Segunda Lei da Reforma de 1867, mais proprietários de classe média foram emancipados, a Lei da Educação Elementar de 1870 proporcionou escola primária gratuita e a Lei do Sindicato de 1871 permitiu a associação livre sem penalidades criminais. A Lei de Representação do Povo de 1884 reduziu ainda mais a qualificação de propriedade, de modo que cerca de um terço dos homens na Grã-Bretanha pudesse votar. No entanto, o ato não estabeleceu o sufrágio universal; 40% dos homens e todas as mulheres não podiam votar.

Desde o início do século 20, a Grã-Bretanha passou por uma vasta mudança social e constitucional, começando com uma tentativa da Câmara dos Lordes de suprimir os sindicatos britânicos. Em resposta, o movimento sindical se organizou para apoiar os representantes no Parlamento e, nas eleições gerais de 1906, ganhou 29 assentos e apoiou o programa de reformas do Partido Liberal . Isso incluía uma garantia legal do direito dos sindicatos de negociar e greve coletivamente por salários justos, uma pensão de velhice, um sistema de salários mínimos, um Orçamento do Povo com impostos mais altos sobre os ricos para financiar os gastos. Depois de uma nova eleição trazida pela Câmara dos Lordes bloqueando a reforma, o Parlamento aprovou um sistema de seguro nacional para o bem-estar, e a Lei do Parlamento de 1911 impediu a Câmara dos Lordes de bloquear a legislação por mais de dois anos e removeu o direito de atrasar quaisquer projetos de lei. Apesar disso, o governo liberal, contra a oposição do Partido Trabalhista, armou-se para e entrou na Primeira Guerra Mundial . No final da guerra, com milhões de mortos, o Parlamento aprovou a Lei da Representação do Povo de 1918, que permitia que todos os homens adultos votassem, embora tenha sido somente após o protesto em massa das sufragistas que a Lei da Representação do Povo (Franquia Igualitária) 1928 permitiu que todas as mulheres votassem e que o Reino Unido se tornou democrático. A guerra também desencadeou uma revolta na Irlanda e uma Guerra da Independência da Irlanda, levando à divisão da ilha entre a República da Irlanda no sul e a Irlanda do Norte no Ato do Governo da Irlanda de 1920 . O Tratado de Versalhes no final da guerra exigiu reparações alemãs, empobrecendo o país durante a década de 1920 e após a Grande Depressão, levando ao colapso fascista sob Hitler . O fracassado sistema de direito internacional foi substituído após a Segunda Guerra Mundial pelas Nações Unidas, onde o Reino Unido detinha um assento permanente no Conselho de Segurança da ONU . No entanto, o Império Britânico começou a desmoronar quando a descolonização ocorreu na Ásia , África e nas Américas . Para evitar a recorrência do Holocausto e da guerra , o Conselho da Europa foi estabelecido para redigir a Convenção Europeia dos Direitos Humanos em 1950. Além disso, foi visto que a única maneira de prevenir o conflito era através da integração econômica. A Comunidade Econômica Européia , que se tornou a União Européia em 1992, foi apoiada por Winston Churchill com o Reino Unido sendo "no centro", embora não tenha entrado até a Lei das Comunidades Européias de 1972 . Sob Margaret Thatcher , cortes significativos foram feitos nos serviços públicos, direitos trabalhistas e poderes do governo local, incluindo a abolição do Conselho da Grande Londres . No entanto, alguns poderes foram restaurados com a devolução extensiva de poderes na Lei da Escócia de 1998 , Lei da Irlanda do Norte de 1998 , Lei da Autoridade da Grande Londres de 1999 e Lei do Governo do País de Gales de 2006 . Após muitos anos de conflito armado na Irlanda do Norte, o Acordo da Sexta-feira Santa de 1998 trouxe a paz. A Lei dos Direitos Humanos de 1998 deu poderes aos tribunais para aplicar os direitos da Convenção sem a necessidade de os requerentes levarem os casos ao tribunal de Estrasburgo . A Lei da Câmara dos Lordes de 1999 reduziu, mas não eliminou totalmente os pares hereditários. Desde a crise financeira de 2007-2008 , uma coalizão conservadora e liberal democrata lançou um programa de cortes de " austeridade " e consolidou seu mandato na Lei dos Parlamentos por prazo fixo de 2011 . Depois de 2015, no entanto, as eleições antecipadas foram realizadas de qualquer maneira em 2017, após um referendo sobre a adesão à UE que resultou em 51,89 por cento dos eleitores a favor da saída e 48,11 por cento dos eleitores a favor da permanência.


Teoria e reforma

O jurista Eric Barendt argumenta que a natureza não codificada da constituição do Reino Unido não significa que ela não deva ser caracterizada como uma "constituição", mas também afirma que a falta de uma separação efetiva de poderes e o fato de que a soberania parlamentar permite ao Parlamento para anular os direitos fundamentais, torna-se, em certa medida, uma constituição de "fachada". Lord Scarman apresenta um argumento vigoroso para uma constituição escrita para o Reino Unido, mas ainda se refere ao compromisso de 1688 e aos atos do Parlamento resultantes como uma constituição.

AV Dicey identificou que, em última análise, "o eleitorado é politicamente soberano" e o Parlamento é legalmente soberano. Barendt argumenta que a maior disciplina partidária na Câmara dos Comuns, que se desenvolveu desde a era de Dicey, e a redução dos controles sobre o poder governamental, levaram a um governo excessivamente poderoso que não é legalmente limitado pela observância dos direitos fundamentais. Uma Constituição imporia limites ao que o Parlamento poderia fazer. Até o momento, o Parlamento do Reino Unido não tem limite de seus poderes além da possibilidade de ação extra-parlamentar (pelo povo) e de outros Estados soberanos (de acordo com tratados feitos pelo Parlamento e outros). Foi comentado por Dicey que, formalmente, o Parlamento britânico estava limitado pelos termos dos tratados internacionais que o criaram em primeiro lugar. Seu comentário de que seria imprudente para o Parlamento britânico tentar abolir a lei escocesa, por exemplo, foi criticado judicialmente como "cínico", mas foi escrito na alta era vitoriana, quando o Parlamento estava lutando com o conceito de Home Rule irlandês, fortemente contra por muitos políticos da época.

Os defensores de uma constituição codificada argumentam que ela fortaleceria a proteção legal da democracia e da liberdade. Como um forte defensor da "constituição não escrita", Dicey destacou que os direitos ingleses estavam embutidos na lei comum inglesa geral de liberdade pessoal e "nas instituições e modos da nação". Os oponentes de uma constituição codificada argumentam que o país não se baseia em um documento fundador que diga aos cidadãos quem eles são e o que podem fazer. Também existe a crença de que qualquer invasão injustificada do espírito de autoridade constitucional seria fortemente resistida pelo povo britânico, uma percepção exposta pelo juiz americano do século 19, Justice Bradley , ao entregar sua opinião em um caso ouvido na Louisiana em 1873 : "A Inglaterra não tem constituição escrita, é verdade; mas tem uma não escrita, baseada nos privilégios reconhecidos e freqüentemente declarados do Parlamento e do povo, para violar que em qualquer aspecto material produziria uma revolução em uma hora. "

O governo trabalhista do primeiro-ministro Tony Blair instituiu reformas constitucionais no final dos anos 1990 e do início a meados dos anos 2000. A incorporação efetiva da Convenção Europeia dos Direitos Humanos na legislação britânica por meio do Human Rights Act 1998 concedeu aos cidadãos direitos positivos específicos e deu ao judiciário algum poder para aplicá-los. Os tribunais podem aconselhar o Parlamento sobre a legislação primária que está em conflito com a Lei por meio de " Declarações de Incompatibilidade " - no entanto, o Parlamento não é obrigado a alterar a lei nem pode o judiciário anular qualquer estatuto - e pode recusar-se a fazer cumprir, ou "derrubar ", qualquer legislação secundária incompatível . Quaisquer ações de autoridades governamentais que violem os direitos da Convenção são ilegais, exceto se ordenadas por uma Lei do Parlamento.

As mudanças também incluem a Lei de Reforma Constitucional de 2005, que altera a estrutura da Câmara dos Lordes para separar suas funções judiciais e legislativas. Por exemplo, as funções legislativas, judiciais e executivas do Lord Chancellor são agora partilhadas entre o Lord Chancellor (executivo), Lord Chief Justice (judicial) e o cargo recém-criado de Lord Orador (legislativo). O papel de Law Lord (um membro do judiciário na Câmara dos Lordes) foi abolido com sua transferência para a nova Suprema Corte do Reino Unido em outubro de 2009.

Gordon Brown lançou um processo de " Governança da Grã-Bretanha " quando assumiu como primeiro-ministro em 2007. Esse foi um processo contínuo de reforma constitucional com o Ministério da Justiça como ministério principal. A Reforma Constitucional e Lei de Governança de 2010 é uma peça de legislação constitucional. Ele consagra em estatuto a imparcialidade e integridade do Serviço Civil Britânico e o princípio de recrutamento aberto e justo. Ele consagra na lei a Regra de Ponsonby, que exige que os tratados sejam apresentados ao Parlamento antes de serem ratificados.

O governo de coalizão formado em maio de 2010 propôs uma série de outras reformas constitucionais em seu acordo de coalizão. Consequentemente, o Sistema de Votação Parlamentar e Lei de Constituintes de 2011 e a Lei de Parlamentos de prazo fixo de 2011 foram aprovados, embora o governo de Boris Johnson tenha publicado um projeto de lei para revogar o último. Os atos visavam reduzir o número de deputados na Câmara dos Comuns de 650 para 600, mudar a forma como o Reino Unido é dividido em constituintes parlamentares, introduzir um referendo sobre a mudança do sistema usado para eleger deputados e retirar o poder de dissolver o Parlamento do monarca. A Coalizão também prometeu introduzir uma lei sobre a reforma da Câmara dos Lordes. No referendo, o sistema de voto alternativo foi rejeitado por 67% a 33% e, portanto, todas as reformas relativas ao sistema de votação foram abandonadas. Os conservadores forçaram o governo a abandonar as reformas da Câmara dos Lordes, e os liberais democratas disseram que se recusariam a apoiar mudanças nas fronteiras dos constituintes, pois acreditavam que tais mudanças favoreciam os conservadores.

Veja também

Notas

Referências

Artigos
Livros
Livros didáticos
  • AW Bradley, KD Ewing e CJS Knight, Direito Constitucional e Administrativo (2018)
  • H Kelsen , Princípios de Direito Internacional ( 1952 )
  • A Le Sueur, M Sunkin e J Murkens, Public Law Text, Cases, and Materials (3ª ed. 2016)
  • M Elliott e R Thomas, Direito Público (3ª ed. 2017)
Outros papéis

links externos