Tratado de Bucareli - Bucareli Treaty
O Tratado de Bucareli ( espanhol : Tratado de Bucareli ), oficialmente a Convención Especial de Reclamaciones (Convenção Especial de Reivindicações), foi um acordo assinado em 1923 entre o México e os Estados Unidos . Ele liquidou perdas de empresas americanas durante a Revolução Mexicana .
O tratado buscou canalizar as demandas de cidadãos norte-americanos por supostos danos a suas propriedades causados por guerras internas da Revolução Mexicana de 1910 a 1921. As reuniões foram realizadas na Cidade do México e foram conduzidas em um prédio de propriedade do governo federal do México em Rua Bucareli, 85, daí o apelido do tratado. As negociações começaram em 15 de maio de 1923 e terminaram em 13 de agosto. O tratado foi assinado pelo presidente mexicano Álvaro Obregón , principalmente para obter o reconhecimento diplomático do governo dos Estados Unidos, liderado pelo presidente Warren G. Harding , mas nunca foi formalmente aprovado pelos Congressos de ambos países. O Tratado de Bucareli foi cancelado pouco depois pelo presidente mexicano Plutarco Elías Calles .
Fundo
A situação no México foi marcada por instabilidade política e constantes revoltas militares. Parte da relativa fraqueza do governo do presidente Álvaro Obregón veio do fato de os Estados Unidos não terem reconhecido o regime pós-revolucionário.
A Constituição mexicana de 1917 , com sua forte influência socialista e nacionalista, feriu muitos interesses dos Estados Unidos, o que fez com que o presidente Warren G. Harding se recusasse a reconhecer Obregón como legítimo. Os EUA também exigiram a revogação de vários artigos da Constituição mexicana de 1917 ou pelo menos sua isenção para os EUA. Para Obregón, o reconhecimento de seu governo pelos Estados Unidos era uma prioridade para evitar a constante ameaça de guerra. Apenas nove anos antes, os Estados Unidos ocuparam Veracruz . Além disso, o reconhecimento enfraqueceria seus inimigos internos, que também buscavam o apoio dos EUA.
A devastação e a desordem provocada pela Revolução Mexicana fizeram com que Obregón considerasse o investimento estrangeiro direto necessário para reconstruir a economia mexicana, mas os Estados Unidos condicionaram o reconhecimento de Obregon a um tratado pelo qual o México garantiria os direitos de propriedade dos cidadãos norte-americanos residentes México e empresas petrolíferas dos EUA operando no México O problema do petróleo decorria do artigo 27 da Constituição mexicana, que estabelecia que o México controlava diretamente tudo em solo mexicano. Isso afetou a posse e a extração de petróleo por empresas petrolíferas americanas e europeias.
As negociações discretas que levaram ao tratado ocorreram de maio a agosto de 1923 em um local da rua Bucareli, na Cidade do México.
As seguintes condições foram exigidas pelos EUA ao governo mexicano:
- O conteúdo do artigo 27 da Constituição para especificar a situação jurídica da indústria do petróleo e propriedades agrícolas de estrangeiros.
- O pagamento da dívida externa , suspenso durante o governo do presidente mexicano Venustiano Carranza , deve ser retomado.
- Indenização a ser paga a estrangeiros por danos a suas pessoas ou propriedades durante a luta revolucionária.
O Supremo Tribunal de Justiça do México concedeu e determinou que o artigo 27 não seria retroativo para a indústria do petróleo. Quanto à retomada do pagamento da dívida externa, Obregón tentou obter recursos por meio de novos impostos sobre o petróleo, mas as petroleiras se opuseram ao aumento, interromperam a produção e obrigaram o governo a revogar o imposto.
Termos
O Tratado de Bucareli foi assinado por Álvaro Obregón em 13 de agosto de 1923 chegou a um acordo com os seguintes termos:
- As propriedades agrícolas desapropriadas dos Estados Unidos seriam pagas com títulos para aqueles com até 1.755 hectares .
- Para propriedades que excediam esse tamanho, o pagamento seria imediato e em dinheiro.
- Uma comissão seria criada e responsável por revisar as reivindicações pendentes de 1868, mas as reivindicações decorrentes da revolução seriam resolvidas separadamente.
- O Artigo 27 não seria retroativo para cidadãos norte-americanos que adquiriram seus arrendamentos antes de 1917, o que lhes permitiu continuar explorando petróleo livremente.
As reclamações deveriam ser atendidas por um período de dois anos e processadas dentro de cinco anos a partir da assinatura do tratado. No entanto, o tratado carecia de validade jurídica porque não foi aprovado pelos Congressos dos dois países signatários. Era um acordo de cavalheiros que limitava apenas Obregón, não seus sucessores. No entanto, seu governo foi reconhecido pelos Estados Unidos. A quantia de dinheiro paga aos americanos sob Obregon ainda é desconhecida.
O ex-presidente interino, Adolfo de la Huerta , que estava no gabinete de Obregon como secretário do Tesouro , afirmou que o tratado violava a soberania nacional e submeteu o México a condições humilhantes. De la Huerta acusou Obregón de traição contra a nação, mas foi acusado de incompetência no desempenho de suas funções e foi responsabilizado pela situação financeira do México. De la Huerta renunciou e mudou-se para Veracruz , onde lançou um manifesto que desencadeou a rebelião Delahuertista em dezembro de 1923.
Um mito comum no México é que o tratado proibia o México de produzir máquinas especializadas (motores, aeronaves, etc.) e, portanto, atrasava por muitos anos o desenvolvimento econômico do México. Argumentou-se que de 1910 a 1930, guerras civis, golpes militares e rebeliões devastaram as indústrias no México e interromperam o ensino superior, a pesquisa e o desenvolvimento tecnológico e que a instabilidade social e política também afastou os investimentos estrangeiros .
A revolução não destruiu realmente o setor industrial, as fábricas, as instalações extrativistas ou os empresários industriais e, assim, uma vez que a luta terminou em 1917, a produção foi retomada.
O texto integral do Tratado de Bucareli foi publicado após sua assinatura e não apresenta proibição de tecnologia.
Cancelamento
Quando Plutarco Elías Calles assumiu o cargo em 1º de dezembro de 1924, um dos principais pontos de contenção entre os Estados Unidos e o México continuava sendo o petróleo. Calles rapidamente rejeitou o Tratado de Bucareli e começou a redigir uma nova lei do petróleo que cumpria rigorosamente o Artigo 27 da Constituição mexicana. A reação do governo dos Estados Unidos foi imediata. O embaixador dos EUA no México, James Rockwell Sheffield chamou Calles de "comunista", e o secretário de Estado dos EUA , Frank Billings Kellogg , fez uma ameaça contra o México em 12 de junho de 1925.
A opinião pública norte-americana voltou-se contra o México após a abertura da primeira embaixada da União Soviética no mundo no México. Além disso, o embaixador soviético disse que nenhum país do mundo tinha mais semelhanças com a União Soviética e o México. Então, membros do governo dos Estados Unidos consideraram que o México era o segundo país bolchevique do mundo e passaram a chamá-lo de "México soviético".
O debate sobre a nova lei do petróleo foi em 1925, com os interesses dos Estados Unidos se opondo a qualquer iniciativa. Em 1926, a nova lei foi promulgada. Em janeiro de 1927, o governo Calles cancelou as licenças para as companhias de petróleo que não cumpriam a lei. O México conseguiu evitar a guerra por meio de uma série de manobras diplomáticas. Logo, uma linha direta de telefone direto foi estabelecida entre Calles e o presidente dos Estados Unidos, Calvin Coolidge . Além disso, Sheffield foi substituído por Dwight Morrow. Em 18 de março de 1938, após uma série de desprezo por petroleiras estrangeiras, o presidente mexicano Lázaro Cárdenas del Río decretou a expropriação do petróleo mexicano , criando a PEMEX .
Referências
Origens
Livros
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Documentários
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