Atividades internacionais de contraterrorismo da CIA - International counter-terrorism activities of the CIA

Depois que a Agência Central de Inteligência perdeu seu papel de coordenadora de toda a Comunidade de Inteligência (CI), estruturas especiais de coordenação foram criadas por cada presidente para se adequar ao seu estilo administrativo e ao nível percebido de ameaça dos terroristas durante seu mandato.

Os EUA têm uma estrutura antiterrorista diferente de muitos de seus aliados próximos, como Austrália, Canadá, França e Reino Unido. Cada um tem uma estrutura que se ajusta ao seu sistema jurídico e cultura particulares. Uma questão controversa é se é necessário haver um serviço de inteligência doméstico separado do FBI, que tem dificuldade em romper com suas raízes de aplicação da lei e cooperar com outros serviços de inteligência.

O Centro Nacional de Contraterrorismo (NCTC) não está mais na CIA propriamente dita, mas está no Escritório do Diretor de Inteligência Nacional (ODNI) . O NCTC, no entanto, contém pessoal da CIA, FBI , Departamento de Justiça e de outros membros do CI. Um centro de contraterrorismo existia na CIA antes do NCTC ser estabelecido.

Dadas as restrições da Lei de Segurança Nacional de 1947 , que criou a CIA, mas proibiu estritamente de ter qualquer autoridade policial doméstica, o papel da CIA ainda tem múltiplas dimensões. O Serviço Nacional Clandestino (NCS) da CIA pode se infiltrar ou obter inteligência humana ( HUMINT ) de organizações terroristas, seus apoiadores ou de serviços de inteligência estrangeiros amigáveis. O NCS tem uma capacidade de operações secretas que, possivelmente em combinação com unidades militares do Comando de Operações Especiais dos Estados Unidos (USSOCOM), pode realizar ações militares diretas contra grupos terroristas fora dos Estados Unidos.

O principal parceiro da CIA no combate ao terrorismo é o FBI, que tem a responsabilidade operacional doméstica pelo combate ao terrorismo, que inclui tanto a coleta de inteligência doméstica quanto o trabalho da polícia doméstica. No sistema policial altamente descentralizado dos Estados Unidos, o FBI também fornece ligação e opera cooperativamente com agências policiais estaduais e locais, bem como com unidades federais relevantes, por exemplo, a Guarda Costeira dos Estados Unidos , que tem um papel importante na prevenção de terrorismo infiltração por mar. As unidades militares têm uma capacidade especializada de Operações da Fonte de Proteção da Força de Contra-espionagem para proteger seu pessoal e operações.

Visão da comunidade de inteligência sobre o terrorismo

A Comunidade de Inteligência dos Estados Unidos havia lidado com o terrorismo muito antes dos ataques de 11 de setembro de 2001 , incluindo o apoio a guerrilheiros contra os soviéticos no sudeste da Ásia e outros lugares onde os métodos dos guerrilheiros podem ter incluído o terror. Na Ásia, América Latina e África, os Estados Unidos trabalharam com vários governos estrangeiros para reprimir o terrorismo. Embora a pesquisa do governo sugira traços de personalidade que podem ser comuns a um número substancial de terroristas, o terrorismo tem poucas outras constantes. Aconteceu em todos os continentes, exceto na Antártica.

Em todos esses casos, o apoio de inteligência da CIA foi necessário. Em alguns deles, a coleta clandestina de inteligência e ação secreta por parte do pessoal da CIA, ou aqueles por eles patrocinados, lidou com terroristas e desempenhou papéis antiterroristas.

Muitos estudos de análise e contra-medidas ao terrorismo permanecem confidenciais. Documentos desclassificados da CIA sobre terrorismo datam do final dos anos 1970. De acordo com um relatório de 1979, a Europa Ocidental freqüentemente tinha grupos terroristas oponentes no mesmo conflito naquela época, como nacionalistas e separatistas na Irlanda do Norte, nacionalistas espanhóis e separatistas bascos na Espanha e outros como eles na Turquia. O terrorismo transnacional ainda era incomum, embora o relatório indicasse que o grupo basco ETA atuava tanto na França quanto na Espanha.

Existem observações relevantes de relatórios do governo por pesquisadores que têm vários níveis de acesso ao IC, incluindo a Divisão de Pesquisa Federal (FRD) e o Serviço de Pesquisa do Congresso da Biblioteca do Congresso . Um estudo do FRD de 1999 examinou algumas mudanças em relação aos terroristas do passado, especialmente o surgimento de atos terroristas perpetrados por indivíduos e membros de pequenos grupos ad hoc em grande parte desconhecidos das organizações de segurança. As táticas, assim como as fontes, mudaram, com o maior uso de ataques suicidas e ataques de mulheres e crianças.

Uma preocupação muito significativa tem sido o possível uso por terroristas de armas de destruição em massa (ADM).

Táticas

Ataques suicidas

Armas de destruição em massa

Terroristas já fizeram vários ataques usando WMD, como ataques químicos por Aum Shinrikyo. Uma apresentação da CIA em 1996 revisou a história até agora, incluindo os programas do Iraque (agora extintos).

Os pesquisadores de um estudo de 1999 do General Accounting Office classificaram o acesso e concluíram que os terroristas poderiam usar alguns produtos químicos como o cloro com relativa facilidade para um ataque, enquanto outros agentes, químicos e biológicos, exigiriam maior sofisticação.

Abordagem de coleta

HUMINT

Um dos maiores desafios ao lidar com grupos terroristas relativamente pequenos é que os membros geralmente se conhecem, ou pelo menos há uma cadeia de indivíduos que pode garantir um recruta. Esses laços sociais levaram ao refinamento do sistema celular clandestino em tais grupos. A combinação de familiaridade e compartimentalização torna extremamente difícil apresentar agentes humanos aos grupos; é mais provável que a inteligência humana possa ser obtida subvertendo alguém que já é membro, ou talvez esteja indiretamente associado (por exemplo, um banqueiro ou traficante de armas).

Os esforços para usar as operações HUMINT com cobertura não oficial , especialmente nas áreas fora das áreas de preparação dos grupos, têm sido decepcionantes. Os esforços intensificados para usar coberturas não oficiais, especialmente na Europa, começaram com a criação de coberturas em bancos de investimento e empresas de consultoria. Apenas vários anos depois, percebeu-se que os terroristas teriam pouco a ver com essas organizações. Outra constatação foi que, mesmo com excelente cobertura, os sucessos do HUMINT dificilmente recrutariam pessoas nas profundezas das células terroristas.

Onde HUMINT tinha mais potencial, e onde as organizações de cobertura precisavam mudar para ajudar a encontrar os alvos apropriados, era nas margens das organizações terroristas, ou grupos dos quais o grupo precisaria de bens ou serviços, ou de pessoas com conhecimento dos grupos, mas não apoiá-los. Por exemplo, há relatos de que 15 navios de carga estão ligados à Al-Qaeda, cujas atividades no porto podem chamar a atenção de oficiais de segurança, ou mesmo de estivadores de baixo escalão ou artesãos.

Outro alvo potencial podem ser os muçulmanos moderados que não querem assumir um papel aberto contra os jihadistas, mas podem fornecer informações. A cobertura para abordar essas pessoas pode ser qualquer uma de uma ampla gama de empresas e instituições.

Especialistas estrangeiros em explosivos, armas de destruição em massa e outros métodos de guerra podem ser notados pela CIA em seus países de origem. Ao rastrear seus movimentos, os especialistas contratados podem levar a pessoas de confiança dentro dos grupos. Uma vez que um membro é identificado, outros métodos de coleta de inteligência podem ser direcionados para suas comunicações, vigilância de sua casa e local de trabalho, etc.

Tem havido uma controvérsia significativa, sem que haja opiniões secretas do Congresso, sobre o uso de sites negros para interrogar suspeitos, bem como sobre a base de Guantánamo . Um papel separado é desempenhado pelos Centros de Inteligência Contraterrorista regionais .

SIGINT

A inteligência de sinais , ou SIGINT, é uma ferramenta comum em espionagem, embora seja difícil de aplicar em atividades antiterrorismo. A National Security Agency (NSA), a organização formalmente responsável pelo SIGINT dentro da comunidade de inteligência dos Estados Unidos, estava acostumada a visar sistemas de comunicações militares convencionais , enquanto os terroristas não tinham sistemas de comunicação dedicados, confrontando a NSA com a perspectiva de "escolher as agulhas de transmissões terroristas no palheiro ". Embora algumas informações tenham sido obtidas, o SIGINT só é eficaz contra células se o grupo não souber que estão sendo monitorados. Uma vez comprometidos os métodos de comunicação conhecidos, os terroristas mudam para outros meios. Os terroristas podem empregar várias técnicas de contra- vigilância, incluindo o uso de mensageiros não eletrônicos para evitar a interceptação, empregar sistemas de mensagem criptografada ou explorar conexões públicas de Internet, como cibercafés.

A interceptação real das mensagens provavelmente não é feita pela CIA, mas pela NSA ou possivelmente pelos Elementos Criptológicos do Serviço (SCE): destacamentos táticos SIGINT anexados a unidades táticas militares. Importantes interceptações de comunicações foram alcançadas, com os resultados claramente disponíveis para a CIA. Há casos, entretanto, em que uma organização conjunta CIA-NSA coloca equipamento de interceptação clandestina. O Arquivo de Segurança Nacional comentou: "Em 1987, o Subdiretor de Ciência e Tecnologia Evan Hineman estabeleceu ... um novo Escritório de Projetos Especiais. Não se preocupa com satélites, mas com sensores colocados - sensores que poderiam ser colocados em um local fixo para coletar inteligência de sinais ou inteligência de medição e assinatura (MASINT) sobre um alvo específico. Esses sensores foram usados ​​para monitorar testes de mísseis chineses, atividade de laser soviética, movimentos militares e programas nucleares estrangeiros. O escritório foi criado para reunir cientistas do Escritório do DS&T de Operações da SIGINT, que projetou tais sistemas, com operadores da Diretoria de Operações, que se encarregaram de transportar os dispositivos até seus locais clandestinos e instalá-los ”.

Embora as interceptações de comunicações sejam geralmente altamente confidenciais, elas surgiram em depoimentos do Congresso dos EUA sobre terrorismo. Por exemplo, um oficial do FBI testemunhou a respeito dos atentados às embaixadas dos Estados Unidos em 1998 no Quênia e na Tanzânia, que ocorreram tão perto do tempo que as equipes terroristas podem razoavelmente supor que coordenaram suas operações quase em tempo real.

Havia provas independentes do envolvimento de Bin Laden, da Al-Qaeda e da Jihad Islâmica Egípcia EIJ nos atentados. Primeiro, o suposto homem-bomba, al-Owhali, fugiu do caminhão-bomba no último minuto e sobreviveu. No entanto, ele não tinha dinheiro, passaporte ou plano para escapar do Quênia. Dias depois, ele ligou para um número de telefone no Iêmen e, assim, conseguiu que o dinheiro fosse transferido para ele no Quênia. Esse mesmo número de telefone no Iêmen foi contatado pelo telefone via satélite de Osama Bin Laden nos mesmos dias em que al-Owhali estava fazendo arranjos para conseguir dinheiro.

Eles também foram revelados em processos judiciais contra terroristas, como Estados Unidos v. Osama bin Laden et al. , acusação, 4 de novembro de 1998 e atualizações.

IMINT

O tipo de inteligência imagética (IMINT), geralmente de satélites, usado contra estados-nação é de uso limitado para rastrear o movimento de grupos de pequeno tamanho e pouca infraestrutura física. Mais sucesso veio de veículos aéreos não tripulados (UAV), que são difíceis de ver e ouvir, de fazer coisas como seguir carros ou vagar por cima de um prédio, tráfego fotográfico entrando e saindo, muitas vezes com luz fraca ou sensores infravermelhos que funcionam na escuridão aparente. Por exemplo, a CIA fez experiências com o MQ-1 Predator , uma pequena aeronave de reconhecimento por controle remoto, para tentar localizar Bin Laden no Afeganistão , produzindo prováveis ​​avistamentos do líder da Al-Qaeda após uma série de voos no outono de 2000, supervisionados por Funcionários do CTC e pilotados por pilotos de drones da USAF na sede da CIA em Langley.

FININT

A inteligência financeira  - "seguir o dinheiro" - muitas vezes pode rastrear a organização por trás de um determinado ataque. Uma vez que a organização é identificada, as transferências de valor dela podem apontar para outras células operacionais . O valor do termo inclui dinheiro e documentos negociáveis, mas também materiais como pedras preciosas, ópio e drogas e metais preciosos. O Departamento do Tesouro 's Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros (OFAC) tem o poder de 'congelar' as contas de organizações suspeitas de financiar atividades terroristas .

Os grupos terroristas usam três tipos de financiamento, que são cada vez mais difíceis de rastrear pela inteligência dos EUA, incluindo a CIA:

1. Instituições de caridade, que usam instituições financeiras convencionais e sistemas informais de transferência de valor,
2. Sistemas informais de transferência de valor , como hawala e hundi
3. "A lavagem de dinheiro baseada em commodities ou comércio inclui o contrabando de dinheiro em massa e a evasão de requisitos de relatórios federais usados ​​para rastrear a lavagem de dinheiro com commodities como diamantes, metais preciosos, ouro e tabaco." É mais provável que a CIA ganhe conhecimento sobre commodities e transferências comerciais fora dos Estados Unidos.

De acordo com o Center for Defense Information (CDI), as agências de inteligência ajudam a OFAC a construir sua "lista de congelamento", enviando-lhe listas de indivíduos e organizações que se acredita estarem associadas ao terror, mas nem todos esses suspeitos vão para a lista de congelamento, uma vez que a inteligência comunidade pode usar transações financeiras como meio de rastreá-los.

Um dos desafios do FININT antiterrorista é que a vigilância das transações só funciona quando as transferências de valor passam por bancos convencionais regulamentados e outras instituições financeiras. Muitas culturas usam sistemas informais de transferência de valor, como o hawala amplamente utilizado no Oriente Médio e na Ásia, onde o valor é transferido por meio de uma rede de corretores, que operam com fundos muitas vezes não em bancos, com as ordens de transferência de valor por meio de comunicações pessoais entre corretores , que se conhecem e operam em um sistema de honra sem papel.

Um estudo do Instituto de Estudos e Análises de Defesa da Índia descreve o "narcoterrorismo" como "o nexo entre narcóticos e terrorismo ... É reconhecido como uma das fontes mais antigas e confiáveis ​​de financiamento do terrorismo, principalmente por causa das magnitudes de finanças envolvidas em ambas as atividades. " O estudo indica que os sistemas informais de transferência de valor, conhecidos "... [na] Índia é conhecido como hawala , no Paquistão como hundi , na China fei qian (dinheiro voador), nas Filipinas como câmbio de peso do mercado negro" são meios importantes de transferência de fundos para organizações terroristas.

Alguns corretores hawala colocaram parte de seus fundos de reserva em bancos, onde foram congelados pelo OFAC. Em 7 de novembro de 2001, o Departamento do Tesouro fez incursões e congelamentos para encerrar duas redes hawala , Al Barakaat e Al Taqwa , ambas supostamente canalizando milhões de dólares dos Estados Unidos para o exterior para apoiar atividades terroristas. Além da colocação de 62 pessoas e grupos associados às duas organizações na lista de congelamento de ativos, agentes do FBI e da Alfândega dos EUA invadiram os escritórios das duas redes em seis cidades dos EUA.

De acordo com o CDI,

Acredita-se que o fundador da Al Barakaat, Shaykh Ahmed Nur Jimale, seja um associado de Bin Laden, que investiu e ainda é proprietário da organização. Al Barakaat é um grupo financeiro, de telecomunicações e construção com sede em Dubai e operando principalmente na Somália. Foi fundada em 1989 e opera em 40 países ao redor do mundo. ... O Departamento do Tesouro disse que as batidas de 7 de novembro resultaram no bloqueio de aproximadamente US $ 971.000 em ativos de Al Barakaat.

Hawala desempenha um papel importante na economia da droga afegã e no comércio de drogas em todo o mundo.

Abordagem analítica

O National Security Archive afirma que o governo dos Estados Unidos e a comunidade de inteligência não se depararam repentinamente com o terrorismo em 11 de setembro de 2001. Compreender o CI e as percepções políticas do passado ajudam a prever o futuro, identificar pontos fracos e desenvolver estratégias.

... no início do governo Reagan, o secretário de Estado Alexander Haig anunciou que a oposição ao terrorismo substituiria o foco do governo Carter na promoção dos direitos humanos em todo o mundo. Embora a oposição ao terrorismo nunca tenha realmente se tornado o foco principal do governo Reagan ou dos governos sucessores, cada um deles prestou atenção significativa ao problema e produziu muitos documentos importantes que lançam luz sobre as escolhas políticas enfrentadas hoje. O terrorismo tem sido objeto de numerosas diretivas presidenciais e do Departamento de Defesa, bem como ordens executivas. Grupos terroristas e atos terroristas têm sido o foco de relatórios de agências do poder executivo (por exemplo, o Departamento de Estado, CIA e FBI), bem como de órgãos do Congresso - incluindo o Comitê de Inteligência do Senado e o Serviço de Pesquisa do Congresso. O General Accounting Office também produziu várias dezenas de relatórios avaliando a capacidade do governo dos EUA de prevenir ou mitigar ataques terroristas ...

A Diretoria de Inteligência da CIA produz produtos analíticos que podem ajudar a identificar grupos terroristas, sua estrutura e planos. Estes podem se beneficiar de sinais de inteligência da National Security Agency (NSA), de imagens de inteligência do National Reconnaissance Office (NRO) e da National Geospatial-Intelligence Agency (NGA), da Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) do Departamento do Tesouro , e de outras agências especializadas.

Pesquisa regular

O Departamento de Estado, com a assistência da CIA, prepara um volume anual denominado Padrões no Terrorismo . Os relatórios do FBI são mais irregulares, mas fazem descrições de problemas, bem como relatórios específicos.

Embora o Serviço de Pesquisa do Congresso esteja tecnicamente proibido de disponibilizar seus relatórios automaticamente ao público, vários esforços legislativos estão em andamento para mudar isso e, na prática, seus relatórios são frequentemente acessíveis pela Internet alguns dias após a publicação, normalmente na Federação de Site da American Scientists .

Estação virtual e pesquisa de equipe multifuncional

Embora a implementação inicial, a Estação de Emissão de Bin Laden , não tenha funcionado bem, tem havido um esforço da Comunidade de Inteligência para evitar os problemas de engavetamento , especialmente quando envolve falta de comunicação entre analistas e operadores. Há uma controvérsia contínua sobre como garantir que as informações do Federal Bureau of Investigation (FBI) cheguem aos analistas; a cultura do FBI foi extremamente descentralizada, então "pontos a serem conectados" em dois escritórios de campo não foram compartilhados; isso foi particularmente relevante após os ataques de 11 de setembro .

Os problemas gerais de contenção e incentivo de equipes multifuncionais, no contexto do terrorismo, foram tratados, entre outros grupos, pelo Comitê de Inteligência da Câmara. Uma de suas principais recomendações foi:

O principal problema do FBI no futuro é superar as falhas de compartilhamento de informações. "Garantir o compartilhamento adequado de informações" deve ser comunicado a toda a Repartição como a principal prioridade do Diretor, e uma estratégia clara incorporando a dimensão pessoal, a dimensão técnica e a dimensão jurídica do problema de compartilhamento de informações deve ser desenvolvida e comunicada imediatamente.

Suas recomendações para a CIA incluíam:

A liderança da CIA deve garantir que a coleta de HUMINT permaneça uma competência central central da agência e deve desenvolver ferramentas operacionais adicionais, em conjunto com outras agências apropriadas (FBI, etc,), penetrar células terroristas, interromper operações terroristas e capturar e processar terroristas aplicação conforme apropriado. Mais coletores de núcleo precisam ser colocados nas ruas.

A CIA deve assegurar que uma estrutura de gestão esteja em vigor para administrar os investimentos plurianuais necessários para construir novas plataformas de coleta de alvos terroristas. A CIA também deve garantir um número suficiente de slots de TC unilaterais em bases e estações de campo.

A CIA deve liderar um esforço para melhorar a vigilância para garantir que todas as agências relevantes, incluindo FBI, Segurança Interna e outros, tenham acesso a um banco de dados comum de dados atualizados relacionados a pessoas terroristas coletados por agências governamentais dos EUA e outras fontes apropriadas . A criação de uma unidade de vigilância do terrorismo na CIA pode ser um primeiro passo útil.

Exigir que todos os novos oficiais e analistas de caso atinjam um "nível 3" de proficiência no idioma antes da implantação inicial e desenvolva um mecanismo para garantir que a manutenção das habilidades do idioma seja incentivada e diretamente vinculada à avaliação de desempenho.

A CIA deve tomar medidas imediatas e sustentadas para melhorar drasticamente todos os aspectos de seu programa de treinamento em TC. Estabelecer estruturas no CTC (Centro de Contraterrorismo) de forma a garantir uma trajetória normal de carreira para esses policiais. Incorpore o desenvolvimento de habilidades relacionadas ao contraterrorismo em todos os treinamentos apropriados para oficiais de caso e analistas.

As políticas internas, como a política de relatório de ameaças 'sem limite' da CTC, devem ser revisadas e modificadas para garantir que os consumidores obtenham os relatórios mais confiáveis ​​e que uma análise suficiente seja aplicada a esse produto antes de sua disseminação no atacado, sempre que possível.

As diretrizes de 1995 devem ser rescindidas imediatamente e substituídas por novas diretrizes que equilibrem as preocupações sobre o comportamento dos direitos humanos e a violação da lei com a necessidade de flexibilidade para aproveitar as oportunidades de reunir informações sobre atividades terroristas, conforme exigido por lei.

Sob Porter Goss , por uma variedade de razões, incluindo inovação, a CIA propôs transferir sua Divisão de Recursos Nacionais , preocupada com questões nos Estados Unidos, para Denver, permitindo que trabalhasse com mais liberdade do que sob a burocracia da Sede. Alguns policiais acreditam que essa é uma má ideia e prejudicaria o compartilhamento de informações, o problema crítico do FBI. No que diz respeito à proibição de a CIA ter quaisquer poderes de aplicação da lei nacional:

... O FBI está tendo problemas significativos para desenvolver seu próprio ramo de inteligência doméstica e a CIA é geralmente vista em toda a comunidade de inteligência como mais experiente e habilidosa em lidar com informantes estrangeiros que eventualmente retornam ao exterior, onde a CIA tem a liderança na coleta e operações de inteligência.

Operações analíticas regionais

A CIA (e seus predecessores) tem uma longa história de colocação de coleta selecionada e funções analíticas (por exemplo, locais de interceptação do Foreign Broadcast Information Service ) em locais onde eles podem coordenar com agências de inteligência regionais, e também têm acesso a pessoas com conhecimento de nível nativo de línguas e cultura.

Inteligência e terrorismo na década de 1970

Embora não tenha havido nenhuma grande ação de terrorismo estrangeiro nos Estados Unidos durante a primeira parte da década, houve ações contra funcionários e instalações dos Estados Unidos em outros países. O terrorismo estava definitivamente presente como um fenômeno mundial, e a CIA produzia relatórios regulares sobre ele.

1972

No contexto do terror nacionalista, vários bombardeios do Exército Republicano Irlandês , começando na " Sexta-feira Sangrenta " (21 de julho), ocorreram na Irlanda do Norte.

O mais conhecido ato de terrorismo em 1972 foi o sequestro e assassinato de membros da equipe olímpica israelense, no massacre de Munique pelo grupo palestino Setembro Negro . A resposta da Alemanha Ocidental foi ad hoc e mal executada, resultando na morte de todos os reféns, vários terroristas e um policial alemão. Esse incidente chamou a atenção do mundo para a necessidade de alerta precoce, resgate de reféns e, com grande controvérsia, ataques preventivos e retaliatórios contra terroristas.

1973

O Setembro Negro atacou a Embaixada da Arábia Saudita em Cartum, Sudão . Os terroristas mataram o embaixador dos EUA, Cleo Noel e outros diplomatas.

Em Guadalajara, México , as Forças Armadas Revolucionárias do Povo mataram o cônsul geral dos Estados Unidos.

1974

No Aeroporto Internacional de Los Angeles (LAX), 17 pessoas ficaram feridas e 2 morreram quando uma bomba explodiu perto da área de bilheteria da Pan Am.

1975

Em janeiro, nacionalistas porto-riquenhos bombardearam um bar de Wall Street , matando quatro e ferindo 60; Dois dias depois, o Weather Underground assume a responsabilidade por uma explosão em um banheiro do Departamento de Estado dos Estados Unidos em Washington.

1976

O sequestro de uma aeronave de passageiros da Air France, chegando a Entebbe, Uganda, apontou para a necessidade de cooperação internacional antiterrorista, e também demonstrou a capacidade de resgatar reféns a longa distância (ou seja, a Operação Israelense Entebbe ). Este se tornou um protótipo para outras forças de resgate de reféns.

O terrorismo nos Estados Unidos não foi necessariamente dirigido a organizações americanas. Por exemplo, o exilado ministro das Relações Exteriores do Chile, Orlando Letelier, foi morto por um carro-bomba em Washington, DC As investigações subsequentes sugeriram que os homens-bomba podem ter ligações com a CIA no Chile. "... em fevereiro de 1976, o presidente Gerald Ford assinou a Ordem Executiva (EO) 11905 que proibia todos os funcionários do governo dos Estados Unidos de se envolverem ou conspirarem para se envolver em assassinatos políticos" (Seção 5 (g)).

1978

EO da Ford foi substituído pelo presidente Jimmy Carter 's EO 12036 , que reforçou as restrições sobre as agências de inteligência. A proibição de assassinatos foi continuada pelo presidente Ronald Reagan em 1981 ( EO 12333 , Seção 2.11) e estendida para se aplicar especificamente às agências de inteligência. Esta proibição permanece em vigor hoje, embora desafios tenham sido montados pelo Rep. Bob Barr , R-Ga, incluindo o patrocínio da Lei de Eliminação do Terrorismo de 2001.

O primeiro-ministro italiano Aldo Moro foi capturado pelas Brigadas Vermelhas e mais tarde morto , o que chamou a atenção da OTAN para o problema.

1979

Em janeiro, militantes iranianos capturaram os prédios e funcionários da embaixada dos EUA em Teerã. Vários documentos operacionais da CIA foram reconstruídos.

Em novembro, houve violência entre muçulmanos com a tomada da Grande Mesquita de Meca . As forças de segurança francesas ajudaram os sauditas a recapturar o prédio, indicando que alianças ad hoc se formariam tanto para o terrorismo quanto para o contraterrorismo.

Inteligência e terrorismo na década de 1980

Tornou-se cada vez mais óbvio na década de 1980 que não existe uma definição geralmente aceita de terrorismo, como um crime único. Por exemplo, muitas discussões sobre terrorismo enfatizam que ele é dirigido contra não-combatentes.

Os ataques de atores não estatais, como o bombardeio de quartéis dos Estados Unidos e da França em 1983, sob os auspícios da ONU, em Beirute , são mais problemáticos. Os ataques em Beirute são geralmente chamados de "terrorismo" nas reportagens, mas se o terrorismo for contra não-combatentes, eles podem não se qualificar. Os organizadores e agressores podem muito bem ser classificados como combatentes ilegais pelas Convenções de Genebra, mas as Convenções não definem terrorismo.

Durante esta década, os EUA apoiaram os combatentes muçulmanos contra os soviéticos no Afeganistão . O treinamento e as armas fornecidas podem ter ajudado a iniciar grupos jihadistas transnacionais .

1982

Em abril de 1982, o presidente Ronald Reagan assinou a Diretiva de Decisão de Segurança Nacional (NSDD) 30 que trata das respostas a ataques armados contra cidadãos ou ativos dos EUA. O NSDD criou um órgão de coordenação, o Grupo Interdepartamental sobre Terrorismo, para desenvolver e atribuir a várias agências executivas responsabilidades específicas quando ocorressem incidentes terroristas. O objetivo era estabelecer, antes da ocorrência de um incidente, diretrizes para questões como linhas de autoridade, responsabilidades de inteligência e treinamento de resposta. Um Grupo de Situação Especial (SSG) foi estabelecido para aconselhar o presidente e as agências líderes para coordenar as respostas foram nomeadas.

1. Para incidentes terroristas internacionais fora do território dos EUA, o Departamento de Estado teve o papel principal.
2. Para incidentes, o Departamento de Justiça deveria ser a agência líder com o Federal Bureau of Investigation (FBI0) na liderança para a resposta operacional.
3. Para sequestros de aviões dentro da "jurisdição especial dos Estados Unidos, a agência principal era a Federal Aviation Administration.
4. Para planejar e gerenciar os aspectos de saúde pública de incidentes terroristas, a Federal Emergency Management Agency (FEMA) foi a agência responsável.

Apoiando o SSG estava um Grupo de Trabalho de Incidentes Terroristas com representantes dos Departamentos de Estado e Defesa, o Diretor de Inteligência Central, o FBI, a FEMA e a Equipe de Segurança Nacional. Era para dar "suporte operacional direto ... e fornecer conselhos e recomendações durante um incidente" ao SSG.

Em novembro de 1982, após o estabelecimento do Inspetor Geral do DoD, o Secretário Adjunto de Defesa ordenou que o Inspetor Geral de Inteligência fosse redesignado como Assistente do Secretário de Defesa (Supervisão de Inteligência) (ATSD (IO)). Hoje, o ATSD (IO) informa sobre as atividades de Supervisão de Inteligência pelo menos trimestralmente ao Secretário de Defesa e, por meio dele, ao Conselho de Supervisão de Inteligência (IOB), um comitê permanente do Conselho Consultivo de Inteligência Estrangeira do Presidente (PFIAB).

1983

O principal incidente terrorista foi o bombardeio de uma força de observadores da ONU em Beirute, que levou a um repensar considerável das regras de engajamento dos EUA, o efeito dissuasor da presença dos EUA e a questão da inteligência de proteção da força .

Bombardeio de quartel em Beirute em 1983

Ataques suicidas em Beirute custaram a vida de 241 soldados americanos e 58 franceses, com muitas baixas. Freqüentemente chamada de ataques terroristas, esta designação parece ser mais uma faceta do meio de ataque, e que foi realizada por atores não nacionais, do que a intenção de aterrorizar uma população civil.

Para complicar ainda mais a designação, não há consenso sobre quem patrocinou os ataques. Um tribunal dos EUA considerou o Irã responsável, o que o tornaria um ataque de um Estado-nação a militares de dois outros Estados-nação. Em 2001, o ex-secretário de Defesa Caspar Weinberger afirmou: "Mas ainda não temos o conhecimento real de quem fez o bombardeio do quartel da Marinha no Aeroporto de Beirute, e certamente não tínhamos então."

As regras de engajamento dos fuzileiros navais eram restritivas; eles não podiam estabelecer o que hoje seria considerado um perímetro seguro contra caminhões-bomba. Eles carregavam rifles que tinham de ser carregados antes do uso; não havia armas mais pesadas que pudessem desviar um caminhão ou destruir seu motor.

A Comissão chamou isso de ataque terrorista e levantou questões sobre o apoio de inteligência de que dispunha (grifo nosso):

A inteligência forneceu uma boa imagem da ampla ameaça enfrentada pela USMNF [força multinacional dos EUA] no Líbano. Cada agência de inteligência na comunidade nacional e em toda a cadeia de comando disseminou uma grande quantidade de análises e dados brutos. Oficiais-chave da Defesa e a cadeia de comando militar estão alertas e preocupados com os insights que isso lhes forneceu. Havia consciência da situação perigosa existente em todos os níveis, mas ninguém tinha informações específicas sobre como, onde e quando a ameaça seria executada. Durante o período da presença da USMNF no Líbano, as fontes de inteligência não foram capazes de fornecer informações comprovadas, precisas e definitivas sobre táticas terroristas contra nossas forças. Essa deficiência foi considerada o caso em 23 de outubro de 1983. A ameaça terrorista foi apenas uma entre as muitas ameaças enfrentadas pela USMNF das muitas facções armadas com artilharia, armas de tripulação e armas pequenas.

A USMNF estava operando em um ambiente urbano cercado por forças hostis, sem qualquer meio de buscar a precisão dos dados para evitar um ataque. A estrutura de inteligência deve ser revisada do ponto de vista de projeto e capacidades. Precisamos nos estabelecer logo no início em um local problemático em potencial e encontrar novas técnicas para isolar e penetrar em nossos inimigos potenciais. Uma vez estabelecidas, nossas forças militares (e especialmente as forças terrestres) precisam ter inteligência agressiva e específica para dar ao comandante as informações concretas de que ele precisa para enfrentar as ameaças contra sua força. A inteligência dos Estados Unidos é principalmente voltada para o apoio às forças aéreas e navais engajadas na guerra nuclear e convencional. Atenção significativa deve ser dada por toda a estrutura de inteligência dos Estados Unidos à purificação e refinamento de massas de informações generalizadas em análises de inteligência úteis para comandantes de pequenas unidades terrestres.

1984

Em 1984, a CIA sofreu com o terrorismo dirigido a ela e também apoiou guerrilhas anti-soviéticas no Afeganistão que os soviéticos consideravam terroristas.

Seqüestro do chefe da estação da CIA em Beirute e resposta dos EUA autorizando preempção

"O NSDD 138 foi a próxima ação significativa da era Reagan conhecida. Foi promulgado após o sequestro do chefe da estação do Líbano em Beirute, William Buckley , em 16 de março de 1984. Este NSDD, grande parte do qual permanece confidencial, permitiu tanto a CIA e o Federal Bureau of Investigation para formar equipes de operações secretas e usar forças militares de operações especiais para conduzir uma guerra de estilo de guerrilha contra guerrilheiros. O NSDD permite operações preventivas, retaliação, coleta de inteligência expandida e, quando necessário, matança de guerrilheiros no "período pré - autodefesa "autodefesa. Estados que patrocinaram guerrilhas, ou o que hoje seria geralmente classificado como terroristas, poderiam ser alvos de operações. Isso incluía Irã, Líbia, Síria, Cuba, Coreia do Norte - todos identificados antes de 11 de setembro, 2001 pelo Departamento de Estado como patrocinadores do terrorismo. A Nicarágua e a União Soviética também estavam na lista. "

Apoio à resistência afegã

A CIA também canalizou a ajuda dos EUA para os combatentes da resistência afegã por meio do Paquistão, em uma operação secreta conhecida como Operação Ciclone . Negou ter negociado com combatentes não afegãos ou ter contato direto com Bin Laden. No entanto, várias autoridades relatam que a Agência trouxe afegãos e árabes aos Estados Unidos para treinamento militar.

Criação da Al-Qaeda

A rede que ficou conhecida como al-Qaeda ("A Base") nasceu de voluntários árabes que lutaram contra os soviéticos e seus regimes fantoches no Afeganistão na década de 1980. Em 1984, Abdullah Azzam e Osama bin Laden criaram uma organização conhecida como Office of Services em Peshawar, Paquistão , para coordenar e financiar os " árabes afegãos ", como os voluntários ficaram conhecidos.

Azzam e Bin Laden abriram escritórios de recrutamento nos Estados Unidos, sob o nome de " Al-Khifah ", cujo centro era a Mesquita Farouq na Avenida Atlântica do Brooklyn. Este foi "um local de importância fundamental para a Operação Ciclone ".

1986

Fundação do Centro de Contraterrorismo

Em meados da década de 1980, houve uma onda de atividades terroristas, muitas delas por parte de organizações palestinas. Em 1986, a CIA fundou o Centro de Contraterrorismo , um órgão interdisciplinar que reúne seu pessoal das Diretorias de Operações, Inteligência e outras organizações de inteligência dos Estados Unidos. Ela primeiro enfrentou o terrorismo secular, mas achou o terrorismo islâmico que se aproximava muito mais difícil de penetrar. Na década de 1990, este último se tornou uma grande preocupação do centro.

Afeganistão e suas consequências

Blowback (referindo-se a operações lançadas contra um inimigo que acabou ferindo seus criadores) nos Estados Unidos pode ter vindo de um oleoduto, de Brooklyn, Nova York, a Peshawar, Paquistão, a porta de entrada para se juntar aos mujahedin afegãos. A extremidade do Brooklyn foi no Centro de Refugiados Al Kifah , financiado pela Operação Cyclone, e o Serviço Afegão para Refugiados associado. O Maktab al-Khidamat ("Escritório de Serviços") foi fundado em Peshawar em 1984 por Abdullah Azzam e Osama bin Laden para financiar e apoiar esse esforço. Os " guerreiros frios " da CIA e do Departamento de Estado dos EUA viram com bons olhos esses esforços e consideraram que deveriam ser formalmente endossados ​​e expandidos, talvez nos moldes das brigadas internacionais da Guerra Civil Espanhola. "Bin Laden realmente fez algumas coisas muito boas", disse Milton Bearden , chefe da estação de Islamabad da CIA no final dos anos 1980. "Ele investiu muito dinheiro em vários lugares certos no Afeganistão. Ele nunca apareceu na tela de nenhum americano como um grande trunfo ou como alguém que era antiamericano." A CIA negou, entretanto, ter assistido os "árabes-afegãos" ou ter contato direto com Bin Laden.

Preso nos Estados Unidos pelos atentados à embaixada de 1998, estava um ex-soldado egípcio chamado Ali Mohamed (às vezes chamado de "al-Amriki", "o americano"), que teria fornecido treinamento e assistência aos operativos de Bin Laden. Naquela época, porém, ele era membro das Forças Especiais do Exército dos Estados Unidos . O agente especial do FBI Jack Cloonan o chama de "o primeiro treinador de Bin Laden". Originalmente um capitão do exército egípcio, na década de 1980, Mohamed foi para os Estados Unidos e se tornou sargento de suprimentos dos Boinas Verdes em Fort Bragg . Ao mesmo tempo, ele se envolveu com a Jihad Islâmica Egípcia (que se "fundiu" com a Al-Qaeda nos anos 1990) e, mais tarde, com a própria Al-Qaeda; ele se gabou de lutar contra os soviéticos no Afeganistão. Ele havia trabalhado para a CIA no início dos anos 1980, mas a agência supostamente o dispensou depois que ele se gabou de seu relacionamento. No entanto, o comportamento de Mohamed levou seu oficial comandante, o tenente-coronel Robert Anderson, a acreditar que ele ainda era um ativo da inteligência dos Estados Unidos. ("Eu assumi a CIA", disse Anderson.) Em 1989, Mohamed treinou combatentes anti-soviéticos em seu tempo livre, aparentemente no centro de al-Khifah em Brooklyn. Ele foi dispensado com honra das forças armadas dos Estados Unidos em novembro de 1989.

Outro indivíduo associado ao centro do Brooklyn foi o "Sheikh Cego" Omar Abdel-Rahman , um importante recrutador de mujaheddin , que obteve vistos de entrada nos Estados Unidos com a ajuda da CIA em 1987 e 1990.

Os primeiros anos de Bin Laden: financista terrorista

Em algum momento do final de 1988 ou início de 1989, Bin Laden estabeleceu a Al-Qaeda a partir dos elementos mais extremos do Gabinete de Serviços. No entanto, não era uma grande organização na época; quando Jamal al-Fadl (que havia sido recrutado através do centro do Brooklyn em meados da década de 1980) ingressou em 1989, ele foi descrito como o "terceiro membro" da Qaeda.

Depoimento no Congresso do então DCI George Tenet fala sobre o conhecimento e a análise de Bin Laden, desde seus primeiros anos como financiador de terroristas até sua liderança em uma rede mundial de terrorismo com base no Afeganistão.

De acordo com Tenet, Bin Laden ganhou destaque durante a guerra do Afeganistão por seu papel no financiamento do recrutamento, transporte e treinamento de cidadãos árabes que lutaram ao lado dos mujahedin afegãos contra os soviéticos durante os anos 1980. Tenet negou que tenha havido qualquer envolvimento do governo dos Estados Unidos com ele até o início dos anos noventa.

Inteligência e terrorismo na década de 1990

A década de 1990 foi caracterizada por uma ampla gama de atividades terroristas, de um culto religioso que usava armas de destruição em massa, a um ataque ao World Trade Center por um grupo jihadista ad hoc , a ataques coordenados da Al-Qaeda.

Os relatos divergem sobre quando os Estados Unidos reconheceram Bin Laden como um financiador individual do terrorismo, em oposição a quando a Al Qaeda foi reconhecida como um grupo.

No início da década de 1990, Ali Mohamed , um ex - sargento de abastecimento das Forças Especiais do Exército dos Estados Unidos , voltou ao Afeganistão, onde deu treinamento em campos da Al-Qaeda. De acordo com o agente especial do FBI Jack Cloonan, em uma das primeiras aulas de Mohamed estavam Osama bin Laden, Ayman al-Zawahiri e outros líderes da Al Qaeda. De acordo com o San Francisco Chronicle , ele esteve envolvido no planejamento dos atentados de 1998 às embaixadas dos Estados Unidos na África .

1990

Eventualmente, o escritório de Serviços e Al-Kifah também foram ligados ao Sheikh Omar Abdel-Rahman , um líder religioso egípcio que mais tarde foi preso pelos planejados atentados a bomba em Nova York. Ele havia entrado nos Estados Unidos com todo o conhecimento da CIA em 1990.

Mas em meados da década de 1990, a visão dos Estados Unidos sobre Al-Kifah mudou. Ele descobriu que vários dos acusados ​​do atentado ao World Trade Center e aos monumentos de Nova York eram ex-veteranos afegãos, recrutados pela organização com sede no Brooklyn. Muitos daqueles que os Estados Unidos haviam treinado e recrutado para uma guerra que ainda lutavam, mas agora era contra os Estados Unidos. Uma pesquisa interna confidencial da CIA concluiu que ela era 'parcialmente culpada' pela bomba do World Trade Center, de acordo com relatos da época. Houve uma reação negativa.

Jamal al-Fadl (ele mesmo recrutado pelo centro do Brooklyn em meados da década de 1980) foi descrito como o "terceiro membro". Mais tarde, Al-Fadl "desertou" para a CIA e forneceu à unidade Bin Laden da agência uma grande quantidade de evidências sobre a Al Qaeda.

1993

Em 26 de fevereiro de 1993, o World Trade Center foi bombardeado . Um grupo de conspiradores foi detido, condenado e encarcerado. Não houve nenhum argumento forte de que a Al-Qaeda estava envolvida, embora houvesse alegações, inclusive por um ex- diretor da Central de Inteligência , de que o Iraque apoiou a célula operacional. Em uma entrevista à PBS em outubro de 2001, o ex-diretor da CIA da era Clinton, James Woolsey, argumentou sobre uma suposta ligação entre Ramzi Youssef e os serviços de inteligência iraquianos. Ele sugeriu que a investigação do grande júri revelou evidências apontando para o Iraque que o Departamento de Justiça de Clinton "descartou".

Neil Herman, que chefiou a investigação do FBI, observou que, apesar da presença de Yasin em Bagdá, não havia evidências de apoio iraquiano ao ataque. "Analisamos isso extensivamente", disse ele ao analista de terrorismo da CNN, Peter L. Bergen . "Não havia vínculos com o governo iraquiano." Bergen escreve: "Em suma, em meados dos anos 90, a Força-Tarefa Conjunta de Terrorismo em Nova York, o FBI, o escritório do Procurador dos EUA no Distrito Sul de Nova York, a CIA, o NSC e o Departamento de Estado tinham todos não encontraram evidências que implicassem o governo iraquiano no primeiro ataque ao Trade Center. "

As alegações de que Saddam Hussein estava por trás do atentado são baseadas na pesquisa de Laurie Mylroie, do conservador American Enterprise Institute .

1995

Apenas uma breve menção à atividade das FARC na Colômbia é mencionada na parte desclassificada da Análise de Terrorismo de 1995.

As ações de março de 1995 do culto japonês Aum Shinrikyo demonstraram que o uso de WMD não está mais restrito ao campo de batalha. As autoridades japonesas determinaram que o Aum estava trabalhando no desenvolvimento dos agentes químicos nervosos sarin e VX. A seita, que atacou civis japoneses com gás sarin em 20 de março de 1995, também tentou extrair seu próprio urânio na Austrália e comprar ogivas nucleares russas.

1996

O ataque às Torres Khobar na Arábia Saudita é o único assunto desclassificado na Revisão de Terrorismo de 1996. A responsabilidade pelo ataque não era, no momento da publicação da Review, não determinada.

Bin Laden chamou a atenção da CIA como uma ameaça terrorista emergente durante sua estada no Sudão de 1991 a 1996.

A Agência, no entanto, começou a se preocupar com a possibilidade de Bin Laden estender suas atividades além do Afeganistão. Ele fez experiências com várias organizações internas que poderiam se concentrar em assuntos como Bin Laden especificamente e a Al-Qaeda em geral.

Em 1996, uma "estação virtual" experimental foi lançada, modelada nas estações geográficas da agência, mas com sede em Washington e dedicada a uma questão transnacional específica. Foi colocado sob o Centro de Contraterrorismo (CTC) e, como o CTC, cruzou disciplinas e atraiu seu pessoal de toda a CIA e outras agências de inteligência. Michael Scheuer , que até então chefiava o ramo extremista islâmico do Centro, foi convidado a dirigi-lo. Scheuer, que havia notado um fluxo de relatórios de inteligência sobre Osama bin Laden, sugeriu que a estação fosse dedicada a esse indivíduo em particular. A estação começou a produzir evidências de que Bin Laden não era apenas um financista, mas também um organizador do terror. Originalmente apelidada de "Terrorist Financial Links" (TFL), a unidade logo foi rebatizada de Bin Laden Issue Station .

Jamal al-Fadl, que desertou para a CIA na primavera de 1996, começou a fornecer à Estação uma nova imagem do líder da Qaeda: ele não era apenas um financiador do terrorismo, mas também um organizador do terrorismo, e buscava armas de destruição em massa. O agente especial do FBI Dan Coleman (que junto com seu parceiro Jack Cloonan foi "destacado" para a Estação Bin Laden) o chamou de " Pedra de Roseta " da Qaeda .

1998

Em 7 de agosto de 1998, quase simultâneos ataques com carro-bomba atingiram embaixadas dos Estados Unidos e prédios locais em Dar es Salaam, Tanzânia e Nairóbi, Quênia. Os ataques, ligados a membros locais da rede terrorista Al-Qaeda liderada por Osama bin Laden, trouxeram Bin Laden e a Al-Qaeda à atenção internacional pela primeira vez, e resultaram no FBI colocando bin Laden em seu Ten Lista dos mais procurados.

A página desclassificada da Revista de Terrorismo de 1998 fala da libertação de reféns pelas duas principais organizações guerrilheiras da Colômbia, as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC) e o Exército de Libertação Nacional (ELN) . O sequestro é a única ameaça mencionada, com um aviso de perigo contínuo para os interesses dos EUA.

A revisão não faz menção a outros países ou ameaças, mas apenas a capa e uma página foram parcialmente desclassificadas.

1999

Em 1999, o DCI George Tenet lançou um grande "Plano" para lidar com a Al-Qaeda. Em preparação, ele selecionou uma nova liderança para o Centro de Contraterrorismo (CTC). Ele colocou Cofer Black no comando do CTC e "Rich B" (um "alto executivo" do próprio grupo de liderança de Tenet) no comando da unidade Bin Laden do CTC . Tenet designou o CTC para desenvolver o Plano. As propostas, divulgadas em setembro, buscavam penetrar no "santuário afegão" da Qaeda com agentes americanos e afegãos, a fim de obter informações e montar operações contra a rede de Bin Laden. Em outubro, oficiais da unidade de Bin Laden visitaram o norte do Afeganistão. Assim que o Plano foi finalizado, a Agência criou uma "célula Qaeda" (cujas funções se sobrepunham às da unidade Bin Laden do CTC) para dar liderança operacional ao esforço. O chefe da inteligência da CIA, Charles E. Allen, para estabelecer uma "célula da Qaeda" foi encarregado da execução tática do Plano.

A CIA concentrou seus recursos financeiros inadequados no Plano, de modo que pelo menos algumas de suas aspirações mais modestas foram realizadas. Os esforços de coleta de inteligência em Bin Laden e na Al-Qaeda aumentaram significativamente a partir de 1999. "Em 11 de setembro", disse Tenet, "um mapa mostraria que esses programas de coleta e redes humanas [de comunicação] estavam em vigor em números que quase cobriam Afeganistão". (Mas isso excluiu o próprio círculo interno de Bin Laden.)

A Al Qaeda operava como uma organização em mais de sessenta países, o Centro de Contraterrorismo da CIA calculou no final de 1999 [um número que ajudaria a sustentar a "Guerra ao Terror" dois anos depois]. Seus membros formais, juramentados e radicais podem chegar às centenas. Outros milhares se juntaram a milícias aliadas, como o Taleban [afegão] ou os grupos rebeldes chechenos ou Abu Sayyaf nas Filipinas ou o movimento islâmico do Uzbequistão. ...

Um documento da CIA bastante editado, o Terrorism Review de 1999, revela preocupação com o apoio da Líbia ao terrorismo, por meio de sua Organização de Segurança Externa (ESO). O ESO é descrito como responsável pela vigilância, assassinato e sequestro de dissidentes líbios fora do país; exemplos foram dados a partir de ações no Reino Unido e no Egito . A Líbia também foi descrita como uma tentativa de construir influência na África Subsaariana, apoiando uma série de grupos rejeicionistas palestinos e dando fundos e equipamentos para a Organização de Libertação Islâmica Moro e Grupo Abu Sayyaf nas Filipinas .

Além disso, o Centro Mundial Antiimperialista (Mahatba) e a World Islamic Call Society (WICS) foram descritos como parte da infraestrutura terrorista. Esta revisão não menciona nenhum país, exceto a Líbia, ou ator não nacional como patrocinador do terrorismo, em oposição a um grupo terrorista operacional.

Inteligência e terrorismo na década de 2000

2000

Em 12 de outubro de 2000, três homens-bomba detonaram um esquife cheio de explosivos ao lado do destróier USS  Cole , da classe Arleigh Burke , que estava ancorado no porto de Aden , no Iêmen . A explosão abriu um buraco de 20 pés (6,1 m) de altura e 40 pés (12 m) de largura no casco do navio, matou 17 tripulantes e feriu 30. "Com uma execução um pouco mais habilidosa, analistas da CIA concluíram mais tarde, os bombardeiros teria matado trezentos e enviado o destruidor para o fundo. "

O ataque ao USS Cole não teve nenhum aviso. No entanto, Kie Fallis da Agência de Inteligência de Defesa , de "mineração e análise de dados", havia "previsto" no início do outono de 2000 um ataque da Al-Qaeda por um pequeno barco carregado de explosivos contra um navio de guerra dos EUA. Além disso, no final de setembro de 2000, a operação de mineração de dados experimental da DIA, Able Danger, havia descoberto informações sobre o aumento da "atividade" da Al-Qaeda em Aden Harbor, no Iêmen . Able Danger elevou o Iêmen "a ser um dos três principais pontos quentes da Al-Qaeda em todo o mundo" e, supostamente dias antes do ataque de Cole, alertou o Pentágono e a administração sobre o perigo, mas os supostos avisos foram ignorados.

Inteligência clandestina / ação secreta

Em 2000, a CIA e a USAF executaram conjuntamente uma série de voos sobre o Afeganistão com um pequeno drone de reconhecimento controlado remotamente, o Predator ; eles obtiveram fotos prováveis ​​de Bin Laden. Cofer Black e outros se tornaram defensores de armar o Predator com mísseis para tentar assassinar Bin Laden e outros líderes da Al-Qaeda.

2001

Ação secreta

Apoio paramilitar

Na primavera de 2001, os oficiais da CIA avaliaram as forças de Ahmed Shah Massoud e encontraram suas forças menos do que no outono anterior. Embora os oficiais tenham lhe dado dinheiro e suprimentos e recebido informações sobre o Taleban, eles não tinham autoridade para reconstruir sua força de combate contra o Taleban.

Morte dirigida na guerra contra assassinato

Embora o presidente americano tenha emitido ordens executivas proibindo assassinatos , nenhum deles realmente definiu assassinato. Usando dicionário em vez de definição estatutária, uma definição comum é "assassinato de surpresa para fins políticos". Jeffrey Addicott argumenta que se o assassinato é geralmente aceito como um ato ilegal nos EUA e na lei internacional, então se o assassinato é uma forma de assassinato, as Ordens não podem tornar legal algo que já é ilegal.

As Convenções de Haia e Genebra não consideravam os atores não nacionais como beligerantes na guerra geral. As Convenções consideram o levante espontâneo contra invasão e guerra civil como tendo combatentes legítimos, mas há muito mais restrições ao status, como combatentes legais de combatentes que vieram para a guerra de um país externo. Esta discussão não abordará a questão controversa dos combatentes ilegais , mas, seguindo o raciocínio de Addicott, assume que a violência, em defesa de um ataque, é legal de acordo com o Artigo 51 da Carta da ONU.

Observe que antes que os agressores nos ataques de 11 de setembro de 2001 fossem identificados, os Estados Unidos invocaram o tratado da OTAN, sem objeções, como um Estado membro que havia sido atacado. “Na Guerra ao Terror, está além da disputa legal que os terroristas da Al-Qa'eda do Estado virtual são agressores e que os Estados Unidos estão se engajando em autodefesa ao usar violência contra eles”.

Black e outros se tornaram defensores de armar o Predator com mísseis AGM-114 Hellfire para tentar matar Bin Laden e outros líderes da Al-Qaeda, mas havia questões jurídicas e técnicas. Tenet, em particular, estava preocupado com o retorno da CIA ao negócio de assassinatos seletivos. Além disso, uma série de testes de fogo real no deserto de Nevada no verão de 2001 produziu resultados mistos.

Em junho de 2001, em um local de teste em Nevada, nos Estados Unidos, o pessoal da CIA e da Força Aérea construiu uma réplica da villa de Bin Laden em Kandahar, Afeganistão. Os controladores do Predator testaram mirar e disparar um míssil Predator contra a casa, e a análise pós-ataque mostrou que ele teria matado qualquer pessoa na sala-alvo. O significado dessa demonstração foi chamado de "santo graal" por um participante. Agora existia uma arma que, a longo alcance, poderia matar Bin Laden logo após encontrá-lo. Os ensaios clínicos provaram ser confiáveis, mas, de acordo com o Washington Post , o governo Bush se absteve de tal ação. Em 4 de setembro, um novo conjunto de diretrizes exigia o aumento da pressão contra o Taleban até que eles expulsassem a Al-Qaeda ou enfrentassem uma séria ameaça à continuidade de seu poder, mas nenhuma decisão sobre o uso dessa capacidade havia chegado ao presidente Bush até 11 de setembro.

Tenet aconselhou cautela no Comitê de Diretores em nível de Gabinete em 4 de setembro de 2001. Se o Gabinete quisesse capacitar a CIA para enviar um drone letal, ele disse, "eles deveriam fazê-lo com os olhos bem abertos, totalmente cientes das consequências potenciais se houve golpe polêmico ou equivocado ". A Conselheira de Segurança Nacional, Condoleezza Rice, concluiu que o Predator armado era necessário, mas evidentemente não estava pronto, e aconselhou a CIA a considerar o reinício dos voos de reconhecimento. O Princípio "anteriormente relutante" ordenou então que a Agência o fizesse. A CIA foi autorizada a "implantar o sistema com aeronaves com capacidade para armas".

Matriz de Ataque Mundial

Depois do 11 de setembro , a CIA foi criticada por não ter feito o suficiente para evitar os ataques. DCI George Tenet rejeitou as críticas, citando os esforços de planejamento da Agência especialmente nos dois anos anteriores. Sua resposta veio em um briefing realizado em 15 de setembro de 2001, onde ele apresentou a Matriz de Ataques Mundiais , um documento confidencial que descreve operações secretas de combate ao terrorismo da CIA em oitenta países da Ásia, Oriente Médio e África. As ações, em andamento ou sendo recomendadas, iriam variar de "propaganda de rotina a ações secretas letais em preparação para ataques militares", e os planos, se executados, "dariam à CIA a autoridade mais ampla e letal de sua história".

Tenet disse que os esforços da CIA a colocaram em posição de responder rápida e efetivamente aos ataques, tanto no "santuário afegão" quanto em "noventa e dois países ao redor do mundo".

Na reunião do Comitê de Diretores em nível de Gabinete sobre terrorismo em 4 de setembro de 2001, Tenet alertou sobre os perigos de um ataque controverso ou equivocado com um drone armado mal testado. Após a reunião, a CIA retomou os voos de reconhecimento, os drones agora com capacidade para armas, mas ainda desarmados.

2002

A partir de 11 de setembro, a estratégia não era mais escalada constante, mas vários ataques em várias frentes. Em 5 de novembro de 2002, jornais noticiaram que agentes da Al-Qaeda em um carro que viajava pelo Iêmen foram mortos por um míssil lançado de um drone Predator controlado pela CIA (uma aeronave de média altitude e controle remoto).

Em 2004, o programa de relações internacionais da Australian Broadcasting Corporation (ABC-TV) "Correspondente Estrangeiro" investigou este assassinato dirigido e o envolvimento do então Embaixador dos EUA como parte de um relatório especial intitulado "A Opção do Iêmen". O relatório também examinou a evolução das táticas e contramedidas para lidar com os ataques inspirados na Al Qaeda.

2004

Em junho de 2004, os EUA mataram Nek Muhammad Wazir , comandante do Taleban e facilitador da Al-Qaeda, em um ataque com míssil Predator no Waziristão do Sul , no Paquistão.

2005

Em 15 de maio de 2005, foi relatado que outro desses drones havia sido usado para assassinar o especialista em explosivos da Al-Qaeda, Haitham al-Yemeni, dentro do Paquistão .

Em dezembro de 2005, Abu Hamza Rabia , um egípcio que supostamente era o terceiro no comando da Al-Qaeda, foi morto em um ataque surpresa de drones no Waziristão do Norte.

2006

Em 13 de janeiro de 2006, a CIA lançou um ataque aéreo em Damadola , uma vila paquistanesa perto da fronteira com o Afeganistão, onde acreditavam que Ayman al-Zawahiri estava localizado. O ataque aéreo matou vários civis, mas não al-Zawahiri. O governo do Paquistão protestou contra o ataque dos EUA, que considerou violar sua soberania.

2008

Em janeiro de 2008, Abu Laith al-Libi , uma das principais figuras da Al Qaeda, foi morto em um ataque com foguete Predator no Paquistão. Algumas fontes de inteligência o descrevem como o líder número três da Al-Qaeda.

Em julho de 2008, Abu Khabab al-Masri , suposto líder dos esforços de armas químicas e biológicas da Al-Qaeda, foi morto em um ataque de mísseis norte-americanos lançados por drones contra uma casa no Waziristão do Sul, no Paquistão.

Em outubro de 2008, Khalid Habib , comandante de operações regionais da Al-Qaeda no Afeganistão e no Paquistão, foi morto por um míssil lançado por um Predator no Waziristão do Sul, no Paquistão.

Em novembro de 2008, Rashid Rauf , um suspeito planejador britânico / paquistanês de um plano de um avião transatlântico de 2006 , foi morto por um míssil lançado de um drone americano no Waziristão do Norte.

2009

Em janeiro de 2009, Usama al-Kini e Sheikh Ahmed Salim Swedan , supostos orquestradores dos atentados às embaixadas dos Estados Unidos em 1998 no Quênia e na Tanzânia , foram mortos em um ataque do Predator no norte do Paquistão. Mais tarde, em agosto de 2009, Baitullah Mehsud , líder do Tehrik-i-Taliban Paquistão , foi morto em um ataque com míssil drone dos EUA no Waziristão.

Ataque de Chapman à base operacional avançada

Em 30 de dezembro de 2009, um ataque suicida ocorreu na Base Operacional Forward Chapman, uma importante base da CIA na província de Khost , Afeganistão. Oito pessoas, entre elas pelo menos seis oficiais da CIA, incluindo o chefe da base, foram mortas e outras seis ficaram gravemente feridas no ataque. O ataque foi o segundo ataque mais mortal realizado contra a CIA, depois do atentado à bomba da Embaixada dos Estados Unidos em 1983 em Beirute, no Líbano, e foi um grande revés para as operações da agência de inteligência.

Referências