Secretário de gabinete - Cabinet secretary

Um secretário de gabinete é geralmente um alto funcionário (normalmente um funcionário público) que fornece serviços e assessoria a um gabinete de ministros como parte do Gabinete do Governo. Em muitos países, o cargo pode ter funções e poderes consideravelmente mais amplos, incluindo responsabilidade geral por todo o serviço público.

O título de secretário de gabinete também pode ser usado como um termo alternativo para um ministro de gabinete nomeado politicamente , derivado de secretário de Estado - o título formal para ministros. Essa convenção de nomenclatura é usada no Japão, Quênia, Escócia e Estados Unidos.

Austrália

Na Austrália, a posição equivalente é a de Secretário do Departamento do Primeiro Ministro e Gabinete , embora tanto o Departamento quanto seu secretário tenham responsabilidades mais amplas do que na maioria dos outros governos derivados do Sistema de Westminster .

O primeiro-ministro Scott Morrison estabeleceu um cargo intitulado Secretário de Gabinete em agosto de 2019 no Gabinete do Primeiro-Ministro responsável pelas operações do gabinete e nomeou um ex-conselheiro político sênior e oficial de inteligência Andrew Shearer para essa função.

O Secretário do Gabinete foi também um título conferido a um ministro australiano responsável por auxiliar o Primeiro-Ministro na gestão das questões processuais e operacionais do dia-a-dia do Gabinete e de quaisquer comissões do Gabinete. Tal como acontece com todos os outros ministros no sistema de Westminster , o Secretário de Gabinete era um membro titular do Parlamento , escolhido pelo Primeiro-Ministro e oficialmente nomeado pelo Governador-Geral . O Secretário de Gabinete foi ministro da pasta do Departamento do Primeiro-Ministro e Gabinete e existiu em várias fases entre 2007 e 2017, altura em que o cargo foi extinto.

Canadá

No Canadá, o cargo equivalente é o Escriturário do Conselho Privado , que funciona como Ministro Adjunto do Primeiro-Ministro do Canadá e chefia o Gabinete do Conselho Privado . As províncias e territórios do Canadá também têm funcionários equivalentes como chefes de seus respectivos serviços públicos, conforme a lista abaixo:

  • Alberta : Vice-Ministro do Conselho Executivo e Secretário do Gabinete
  • British Columbia : Vice-Ministro do Primeiro-Ministro e Secretário de Gabinete
  • Manitoba : Escriturário do Conselho Executivo
  • New Brunswick : Escriturário do Conselho Executivo e Secretário de Gabinete
  • Terra Nova e Labrador : Escriturário do Conselho Executivo e Secretário do Gabinete
  • Nova Escócia : o chefe do serviço civil é o Escriturário do Conselho Executivo, enquanto o Secretário do Gabinete é uma posição separada.
  • Ontário : Secretário do Gabinete e Escriturário do Conselho Executivo
  • Ilha do Príncipe Eduardo : o chefe do serviço público é o Escriturário do Conselho Executivo, enquanto o Secretário Principal do Premier assessora o Premier e o Gabinete em questões de política e estratégia
  • Quebec : Secrétaire général du Conseil exécutif (Secretário-Geral do Conselho Executivo)
  • Saskatchewan : Vice-Ministro do Primeiro-Ministro e Secretário de Gabinete
  • Territórios do Noroeste : Secretário do Gabinete
  • Nunavut : Secretário de Gabinete
  • Yukon : Secretário de Gabinete e Ministro Adjunto do Gabinete do Conselho Executivo

China

O Secretário-Geral do Conselho de Estado é um cargo executivo dentro do Conselho de Estado da República Popular da China. Está abaixo do Premier e acima dos Ministros de vários ministérios e departamentos. O atual secretário-geral é o Conselheiro de Estado Xiao Jie . O Secretário-Geral é responsável pelo trabalho diário do Conselho de Estado e é responsável pela Secretaria do Conselho de Estado.

Hong Kong, China

Em Hong Kong existe um Diretor do Gabinete do Chefe do Executivo nomeado politicamente , bem como um Secretário Permanente que é funcionário público.

O cargo de Diretor foi estabelecido pela primeira vez em 2002 como parte do ' Sistema de Responsabilidade de Funcionários Principais ', e não estava claro se era um cargo de nomeação política ou de serviço civil. No entanto, o seu nível salarial estava vinculado ao dos secretários permanentes (Ponto 8 da Direcção Payscale) e não ao dos secretários nomeados politicamente. O primeiro titular do cargo, Lam Woon Kwong, foi um funcionário público que optou pela aposentadoria antecipada diretamente deste cargo em janeiro de 2005; e, portanto, não assumiu posteriormente qualquer função pública ou cargo politicamente indicado. Lam não era o oficial administrativo mais graduado e o cargo não conferia a ele nenhuma antiguidade em relação a outros secretários permanentes.

Foi até janeiro de 2006, que a nomeação de John Tsang para o cargo confirmou a posição como um cargo politicamente indicado. Antes de sua nomeação, John Tsang foi um secretário nomeado politicamente, como Secretário de Comércio, Indústria e Tecnologia . Em julho de 2007, como parte da expansão do sistema de nomeação política para introduzir duas camadas de secretários juniores nomeados politicamente, o nível salarial do cargo foi alterado para igualar o dos secretários nomeados politicamente. O titular do cargo também fica oficialmente encarregado de coordenar os trabalhos de diferentes escritórios (como são conhecidos os ministérios de Hong Kong desde 1997), tornando o ocupante do cargo politicamente mais poderoso, independentemente de sua antiguidade.

O cargo de Secretário Permanente foi inicialmente criado como um cargo supranumerário não permanente de agosto de 2005 a janeiro de 2006, enquanto o cargo de Diretor permaneceu vago. O nível salarial foi definido como o mesmo de outros Secretários Permanentes, ou seja, o Ponto 8 da Escala de Salários da Diretoria, também conhecido como classificação D8. A partir de fevereiro de 2006, o cargo passou a ser permanente, pois o nível salarial foi alterado para D6, inferior ao dos Secretários Permanentes nas então 11 agências. O cargo nunca é preenchido pelo funcionário administrativo mais graduado como em outros países.

Ao contrário de outros países, o Secretário do Conselho Executivo é uma posição separada, preenchida por um oficial administrativo de categoria D2. O titular do cargo, no entanto, deve prestar juramento de sigilo.

Índia

O Secretariado do Gabinete está sob a responsabilidade direta do Primeiro-Ministro. O chefe administrativo do Secretariado do Gabinete é o Secretário do Gabinete, que também é o Presidente ex officio do Conselho dos Serviços Públicos e, portanto, o chefe do Serviço Administrativo Indiano . Por uma questão de convenção, o funcionário público mais graduado é nomeado Secretário de Gabinete. Ele ou ela pertence ao Serviço Administrativo Indiano. O titular geralmente tem um mandato de 2 a 3 anos. Embora não haja mandato fixo. Seu mandato, entretanto, pode ser estendido. O Secretário de Gabinete é o chefe de todos os serviços civis segundo a constituição, que são os Serviços Civis da Índia e os Serviços Civis Centrais (Grau A e B). Seu status na ordem de precedência indiana é equivalente ao do procurador-geral da Índia e um pouco acima dos chefes de estado-maior ou equivalente nas forças armadas que ocupam o posto de general completo.

As funções do Secretário de Gabinete na Índia são:

  1. Prestar assistência ao Conselho de Ministros
  2. Atuar como conselheiro e guardião da consciência dos serviços públicos
  3. Lidar com compromissos seniores
  4. Prepare a agenda do Gabinete
  5. Assistir às reuniões do Gabinete
  6. Garantir que as decisões do Gabinete sejam implementadas
  7. Aconselhar o primeiro ministro
  8. Atuar como Presidente do Comitê de Secretários de Administração
  9. Atuar como Presidente do Comitê de Secretários-Chefe
  10. Fornece um elemento de continuidade e estabilidade para a administração durante as crises

O Secretariado do Gabinete é responsável pela administração das Regras do Governo da Índia (Transação de Negócios) de 1961 e das Regras do Governo da Índia (Alocação de Negócios) de 1961, facilitando as transações de negócios nos Ministérios / Departamentos do Governo, garantindo o cumprimento das Estas regras. O Secretariado auxilia na tomada de decisões no Governo, garantindo a coordenação interministerial, resolvendo as diferenças entre os Ministérios / Departamentos e desenvolvendo o consenso através da instrumentalidade das Comissões permanentes / ad hoc de Secretários. Por meio desse mecanismo, novas iniciativas de políticas também são promovidas.

O Secretariado do Gabinete garante que o Presidente da Índia , o Vice-Presidente e os Ministros sejam mantidos informados sobre as principais atividades de todos os Departamentos por meio de um resumo mensal de suas atividades. A gestão das principais situações de crise no país e a coordenação das atividades dos vários Ministérios nessa situação é também uma das funções do Secretariado do Gabinete.

O secretário de gabinete é sem dúvida o burocrata mais poderoso da Índia.

Indonésia

O Secretário do Gabinete é chamado Sekretaris Kabinet na língua indonésia , geralmente atua como um dos porta-voz do presidente .

Irlanda

Na Irlanda, o cargo de Secretário do Gabinete é oficialmente intitulado Secretário-Geral do Governo (anteriormente intitulado Secretário do Governo ), e é simultaneamente Secretário-Geral do Departamento do Taoiseach , algo análogo ao Gabinete do Governo do Reino Unido . Este departamento fornece o secretariado do Gabinete e coordena o Gabinete de Imprensa do Governo . Ele também tem algumas funções de política em áreas-chave, como Irlanda do Norte , política econômica e modernização do serviço público. A função é modelada e é amplamente semelhante ao equivalente no Reino Unido, embora nos últimos tempos tenha se tornado mais restrito pelo limite de tempo de sete anos imposto aos Secretários-Gerais em meados da década de 1990, após a introdução da Iniciativa de Gestão Estratégica .

Israel

Em Israel, o Secretário do Gabinete (também chamado de Secretário do Governo) dirige um escritório responsável por preparar a agenda das reuniões do gabinete e facilitar a comunicação entre os ministros. O Secretariado também é responsável por apresentar projetos de lei iniciados pelo governo ao Knesset e por conduzir certas coletivas de imprensa. O Secretário é nomeado por recomendação do Primeiro Ministro , sendo o atual Secretário Yitzhak (Tzahi) Braverman .

Japão

No Japão, o cargo de Secretário-Chefe do Gabinete foi transformado em cargo ministerial, sendo mantido por um membro da Câmara dos Representantes . Isso é incomum, já que a maioria dos países atribui a posição a um funcionário público. O Secretário-Chefe de Gabinete desempenha praticamente o mesmo papel que outros Secretários de Gabinete - ele ou ela é responsável por supervisionar as operações administrativas do Gabinete e presidir o Secretariado do Gabinete. O cargo tem a função adicional de ser o secretário de imprensa chefe do governo .

Nova Zelândia

Na Nova Zelândia, o Secretário de Gabinete faz parte do Departamento do Primeiro Ministro e Gabinete , que fornece assistência, coordenação e aconselhamento. O Secretário de Gabinete também atua como Escriturário do Conselho Executivo , o órgão formal sobre o qual o Gabinete repousa. O cargo de secretário de gabinete é um tanto anômalo, para os padrões da Nova Zelândia, por ser parcialmente autônomo em relação ao departamento ao qual pertence. A função não tem, no entanto, os amplos poderes atribuídos ao seu equivalente britânico - por exemplo, a autoridade sobre o serviço civil é detida pelo Comissário de Serviços do Estado , um funcionário separado.

Paquistão

No Paquistão, o Secretário de Gabinete é um funcionário público sênior responsável por dirigir a Divisão de Gabinete .

Filipinas

Nas Filipinas, o Secretário de Gabinete é uma categoria de gabinete do Gabinete . De acordo com a presente constituição e as diretrizes de implementação iniciais de acordo com a Ordem Executiva No. 237, série de 1987, o mandato principal era fornecer suporte técnico ao Gabinete, conselho consultivo principal para o Presidente, bem como o seguinte:

  1. Auxiliar no fornecimento de informações oportunas e organizadas ao Gabinete sobre questões e problemas submetidos para decisão e ação.
  2. Fornecer serviços de apoio administrativo e de conferência ao Gabinete, aos Grupos do Gabinete, ao Sistema de Assistência do Gabinete e a outros comités criados pelo Gabinete.
  3. Realizar pesquisas técnicas e estudos especiais sobre questões políticas específicas.
  4. Mantenha um sistema de gerenciamento de registros eficiente, incluindo arquivos de gabinete e uma biblioteca.
  5. Certificar resoluções do Gabinete que indicam acordos e ações alcançadas durante as reuniões do Gabinete.
  6. Exercer outras funções e poderes conforme estabelecido por lei ou conforme orientação do Presidente.

Sri Lanka

No Sri Lanka, o Secretário do Gabinete é o chefe do Gabinete do Gabinete . O cargo é ocupado por funcionário público e equivale a Secretário Permanente .

Reino Unido

No Governo do Reino Unido, o Secretário de Gabinete é o funcionário público mais graduado do país, prestando assessoria política ao Primeiro-Ministro e ao Gabinete . A função é atualmente ocupada por Simon Case , nomeado em setembro de 2020 após a renúncia de Mark Sedwill .

De 1981 a 2011, o cargo de secretário de gabinete havia sido combinado com os papéis de chefe do Serviço Civil Início e Gabinete Secretário Permanente . O primeiro significa que o Secretário de Gabinete é responsável por todos os funcionários públicos dos vários departamentos do governo (exceto o Ministério das Relações Exteriores ), presidindo o Grupo de Gestão de Secretários Permanentes (PSMG), que é o principal órgão de administração da função pública. A segunda significa que o Secretário de Gabinete é responsável por liderar o departamento governamental que fornece apoio administrativo ao Primeiro Ministro e ao Gabinete. O cargo é nomeado pelo Primeiro-Ministro com o conselho do Secretário de Gabinete cessante e do Primeiro Comissário da Função Pública .

Com a aposentadoria de Gus O'Donnell , que serviu de 2005 até o final de 2011, as três funções até então desempenhadas pelo Secretário de Gabinete foram divididas: o Secretário de Gabinete forneceria assessoria política ao Primeiro Ministro e ao Gabinete; o chefe da função pública interna seria a liderança de toda a função pública; e o Secretário Permanente supervisionaria o Gabinete do Governo. O'Donnell foi sucedido por Jeremy Heywood como Secretário de Gabinete, Bob Kerslake como Chefe do Serviço Público Interno e Secretário Permanente do Departamento de Comunidades e Governo Local e Ian Watmore como último Secretário Permanente do Gabinete .

As responsabilidades do cargo variam de tempos em tempos e dependem muito das qualidades pessoais do primeiro-ministro e do secretário de gabinete da época. Na maioria dos casos, a verdadeira influência do Secretário de Gabinete se estende muito além das questões administrativas e atinge o cerne do processo de tomada de decisão. Por exemplo, o Secretário de Gabinete é responsável por administrar o Código Ministerial que rege a conduta dos ministros (também conhecido como Livro de Regras e anteriormente Questões de Procedimento para Ministros ). Nesta função, o Secretário de Gabinete pode ser solicitado a investigar vazamentos dentro do governo e impor a disciplina do Gabinete. Isso dá ao Secretário do Gabinete não eleito alguma autoridade sobre os ministros eleitos (uma situação satirizada na sitcom da BBC Sim, Primeiro Ministro ).

O Secretário de Gabinete é responsável por supervisionar os serviços de inteligência e sua relação com o governo, embora desde 2002 essa responsabilidade tenha sido delegada a um papel de tempo integral (inicialmente como Coordenador de Segurança e Inteligência , agora Chefe de Inteligência, Segurança e Resiliência trabalhando para o Conselheiro de Segurança Nacional ), com o Secretário de Gabinete se concentrando nas reformas do serviço público para ajudar a entregar o programa de políticas do governo.

Escócia

Após a eleição geral de 2007 do parlamento escocês devolvido , o novo primeiro ministro Alex Salmond reformulou o Executivo escocês para sua administração do Partido Nacional Escocês (SNP): O termo Governo escocês substituiu o termo legal oficial Executivo escocês em seu próprio uso, enquanto os membros do o gabinete foi renomeado para Secretários de Gabinete em vez de Ministros, com os membros do sub-gabinete sendo reestilizados como Ministros em vez de Vice-Ministros.

Estados Unidos

Nos Estados Unidos, há um funcionário chamado Secretário de Gabinete no Gabinete Executivo do Presidente encarregado de manter as relações entre os membros do Gabinete e a Casa Branca . O cargo não é de função pública, estando sujeito à nomeação presidencial. O atual secretário de gabinete é Evan Ryan .

No entanto, o termo "Secretário do Gabinete" às ​​vezes também é usado em um sentido genérico para se referir a um dos membros do Gabinete dos Estados Unidos , visto que essas pessoas são intituladas Secretário (por exemplo, Secretário de Estado ou Secretário de Defesa ). Este uso não é oficial e difere do uso em outros países.

Referências

links externos