Comitê Central do Partido Comunista da União Soviética - Central Committee of the Communist Party of the Soviet Union

Comitê Central do Partido Comunista da União Soviética
Центра́льный комите́т Коммунисти́ческой па́ртии Сове́тского Сою́за

Emblema do CPSU
Em formação
Secretário geral
Eleito por	Congresso
Responsável para	Congresso
Órgãos infantis	Comissões do Comité Central , o Comitê Central Departamentos , do Politburo , Orgburo , Secretaria e os órgãos do partido em geral
Assentos	Variado
Ponto de encontro
Grande Palácio do Kremlin , Kremlin de Moscou (ponto de encontro do plenário)

O Comitê Central do Partido Comunista da União Soviética era a liderança executiva do Partido Comunista da União Soviética , agindo entre as sessões do Congresso . De acordo com os estatutos do partido, o comitê dirigia todas as atividades partidárias e governamentais. Seus membros foram eleitos pelo Congresso do Partido.

Durante a liderança de Vladimir Lenin no Partido Comunista, o Comitê Central funcionou como a mais alta autoridade partidária entre os Congressos. No entanto, o 8º Congresso do Partido (realizado em 1919) criou o Bureau Político (Politburo) para responder às questões que necessitavam de respostas imediatas. Alguns delegados se opuseram ao estabelecimento do Politburo e, em resposta, o Politburo tornou-se responsável perante o Comitê Central, e os membros do Comitê Central podiam participar das sessões do Politburo com voz consultiva, mas não podiam votar a menos que fossem membros. Após a morte de Lenin em janeiro de 1924, Joseph Stalin gradualmente aumentou seu poder no Partido Comunista por meio do cargo de Secretário Geral do Comitê Central , o principal secretário do Secretariado . Com a aquisição de Stalin, o papel do Comitê Central foi eclipsado pelo Politburo, que consistia em uma pequena camarilha de stalinistas leais.

Na época da morte de Stalin em 1953, o Comitê Central havia se tornado em grande parte um órgão simbólico responsável perante o Politburo, e não o contrário. A morte de Stalin revitalizou o Comitê Central, que se tornou uma instituição importante durante a luta pelo poder para suceder Stalin. Após a ascensão de Nikita Khrushchev ao poder, o Comitê Central ainda desempenhava um papel de liderança; anulou a decisão do Politburo de destituir Khrushchev do cargo em 1957. Em 1964, o Comitê Central destituiu Khrushchev do poder e elegeu Leonid Brezhnev como primeiro secretário. O Comitê Central foi um órgão importante no início do governo de Brejnev, mas perdeu o poder efetivo para o Politburo. A partir de então, até a era de Mikhail Gorbachev (secretário-geral de 1985 a 1991), o Comitê Central desempenhou um papel menor na gestão do partido e do Estado - o Politburo mais uma vez operou como o órgão político máximo da União Soviética.

Durante a maior parte da história do Comitê Central, as plenárias foram realizadas na câmara de reunião do Soviete da União, no Grande Palácio do Kremlin . Os escritórios da equipe administrativa do Comitê Central estavam localizados no 4º edifício da Praça Staraya, em Moscou, onde hoje é o Edifício da Administração Presidencial Russa .

História

Sede da equipe do Comitê Central do PCUS em 1920-1991, atual Administração do Presidente da Rússia na Praça Staraya .

Histórico: 1898–1917

No congresso de fundação do Partido Trabalhista Social-Democrata Russo (o predecessor do Partido Comunista da União Soviética), Vladimir Lenin conseguiu obter apoio suficiente para o estabelecimento de um órgão central todo-poderoso no próximo congresso . Esse órgão central se tornaria o Comitê Central, e tinha o direito de decidir todas as questões partidárias, com exceção das locais. O grupo que apoiou o estabelecimento de um Comitê Central no 2º Congresso se autodenominou bolcheviques , e os perdedores (a minoria) receberam o nome de mencheviques de seu próprio líder, Júlio Martov . O Comitê Central teria três membros e supervisionaria o conselho editorial do Iskra , o jornal do partido. Os primeiros membros do Comitê Central foram Gleb Krzhizhanovsky , Friedrich Lengnik e Vladimir Noskov . Ao longo de sua história, o partido e o Comitê Central foram divididos por lutas internas entre facções e repressão por autoridades governamentais. Lenin conseguiu persuadir o Comitê Central, após uma longa e acalorada discussão, a iniciar a Revolução de Outubro . A maioria dos membros tinha sido cética em iniciar a revolução tão cedo, e foi Lênin quem foi capaz de persuadi-los. A moção para realizar uma revolução em outubro de 1917 foi aprovada por 10 votos a favor e 2 contra pelo Comitê Central.

Era Lenin: 1917-1922

O Comitê Central, segundo Lenin, seria a autoridade suprema do partido. Leon Trotsky criticou esta visão, afirmando que "nossas regras representam 'falta de confiança organizacional' do partido em relação às suas partes, isto é, supervisão sobre todas as organizações locais, distritais, nacionais e outras ... a organização do partido é feita pelo próprio partido ; o Comitê Central toma o lugar da organização; e finalmente o ditador toma o lugar do Comitê Central. "

Durante os primeiros anos no poder, sob o governo de Lenin, o Comitê Central foi o principal órgão de tomada de decisões, tanto na prática quanto na teoria, e as decisões eram tomadas por maioria de votos. Por exemplo, o Comitê Central votou a favor ou contra a assinatura de um tratado de paz com os alemães entre 1917 e 1918 durante a Primeira Guerra Mundial ; a maioria votou a favor da paz quando Trotsky recuou em 1918. O resultado da votação foi o Tratado de Brest-Litovsk . Durante os debates acalorados no Comitê Central sobre uma possível paz com os alemães, Lenin não tinha maioria; tanto Trotsky quanto Nikolai Bukharin tinham mais apoio para sua própria posição do que Lenin. Somente quando Lenin buscou uma coalizão com Trotsky e outros, as negociações com os alemães foram aprovadas por maioria simples. Críticas a outras autoridades foram permitidas durante essas reuniões, por exemplo, Karl Radek disse a Lenin (criticando sua posição de apoiar a paz com os alemães): "Se houvesse quinhentos homens corajosos em Petrogrado, nós o colocaríamos na prisão." A decisão de negociar a paz com os alemães só foi alcançada quando Lenin ameaçou renunciar, o que por sua vez levou a uma coalizão temporária entre os partidários de Lenin e os de Trotsky e outros. Nenhuma sanção foi invocada à oposição no Comitê Central após a decisão.

O sistema tinha muitos defeitos, e a oposição a Lenin e ao que muitos viam como suas políticas de centralização excessiva chamaram a atenção da liderança durante o 8º Congresso do Partido (março de 1919) e o 9º Congresso do Partido (março de 1920). No 9º Congresso do Partido , os Centralistas Democratas , uma facção da oposição dentro do partido, acusaram Lênin e seus associados de criar um Comitê Central no qual "um pequeno punhado de oligarcas do partido ... estava banindo aqueles que têm opiniões divergentes". Vários delegados ao Congresso foram bastante específicos nas críticas, um deles acusando Lenin e seus associados de fazer da República Socialista Soviética Ucraniana um lugar de exílio para os adversários. A resposta de Lênin foi evasiva, ele admitiu que falhas foram cometidas, mas observou que se tais políticas tivessem de fato sido postas em prática, as críticas a ele durante o 9º Congresso do Partido não poderiam ter ocorrido. Durante o 10º Congresso do Partido (março de 1921), Lenin condenou a Oposição Operária , uma facção dentro do Partido Comunista, por se desviar do comunismo e acusou Trotsky de partidarismo . Lenin afirmou que o partidarismo era permitido, mas só antes e durante os congressos do partido, quando os diferentes lados precisavam ganhar votos. Vários membros do Comitê Central, que eram membros da Oposição Operária, ofereceram sua renúncia a Lenin, mas suas renúncias não foram aceitas e, em vez disso, foram convidados a se submeter à disciplina do partido. O 10º Congresso do Partido também introduziu a proibição do partidarismo dentro do Partido Comunista; entretanto, o que Lenin considerava "plataformas", como os Centralistas Democráticos e a Oposição Operária, eram permitidos. As facções, na opinião de Lenin, eram grupos dentro do Partido Comunista que subverteram a disciplina partidária.

Apesar da proibição do partidarismo, a Oposição dos Trabalhadores continuou sua agitação aberta contra as políticas do Comitê Central, e antes do 11º Congresso do Partido (março de 1922), a Oposição dos Trabalhadores fez uma tentativa mal concebida de ganhar apoio para sua posição no Comintern . O Comintern, sem surpresa, apoiou a posição do Comitê Central. Durante o 11º Congresso do Partido, Alexander Shliapnikov , o líder da Oposição dos Trabalhadores, afirmou que certos indivíduos do Comitê Central o haviam ameaçado. A resposta de Lenin foi evasiva, mas ele afirmou que a disciplina do partido precisava ser fortalecida durante "um recuo" - a Nova Política Econômica foi apresentada no 10º Congresso do Partido. O 11º Congresso do Partido viria a ser o último congresso presidido por Lênin, ele sofreu um derrame em maio de 1922, ficou paralisado por um segundo em dezembro daquele ano, foi afastado da vida pública em março de 1923 e morreu em 21 de janeiro de 1924.

Interregnum: 1922-1930

Trotsky foi um dos principais candidatos à liderança após a morte de Lenin.

Quando Lenin morreu, a liderança soviética não tinha certeza de como a construção da nova sociedade socialista deveria proceder. Alguns apoiaram a extensão da NEP, como Lenin havia sugerido no final de sua vida, ou o seu encerramento e substituição por uma economia planejada , uma posição que Lenin manteve quando iniciou a NEP. Após a partida forçada de Lenin devido a problemas de saúde, uma luta pelo poder começou, que envolveu Nikolai Bukharin , Lev Kamenev , Alexei Rykov , Joseph Stalin , Mikhail Tomsky , Leon Trotsky e Grigory Zinoviev . Destes, Trotsky foi o mais notável. Em seu testamento , Lenin se referiu às "habilidades excepcionais" de Trotsky, acrescentando "pessoalmente, ele é talvez o homem mais capaz no atual comitê central". Trotsky, entretanto, enfrentou um problema: ele havia discordado anteriormente de Lenin em vários assuntos. Ele também era descendente de judeus .

Stalin, o segundo maior contendor e futuro líder da União Soviética, era o menos conhecido e não era uma figura popular entre as massas. Mesmo sendo um georgiano e se opondo ao nacionalismo georgiano, ele falava como um eslavófilo , o que era uma vantagem. O Partido Comunista era sua base institucional; ele era o secretário-geral - outra vantagem. Mas havia um problema; Stalin era conhecido por sua brutalidade. Como disse um fiel do Partido: "Um homem selvagem ... um homem sangrento. Você tem que ter espadas como ele em uma revolução, mas eu não gosto disso, nem gosto dele." Em seu testamento, Lenin disse de Stalin:

Stalin é muito rude, e essa falha, totalmente tolerável em nosso meio e nas relações entre nós, comunistas, torna-se insuportável no cargo de secretário-geral. Portanto, proponho aos camaradas que elaborem uma maneira de tirar Stalin dessa posição e nomear outro homem que, em todos os outros aspectos, cai do outro lado da escala do camarada Stalin, a saber, mais tolerante, mais leal, mais educado e atencioso com os camaradas, menos caprichoso e assim por diante.

A democracia interna do partido tornou-se um tópico importante após a licença-saúde de Lenin; Trotsky e Zinoviev foram seus principais apoiadores, mas Zinoviev mudou mais tarde de posição quando se aliou a Stalin. Trotsky e Rykov tentaram reorganizar o partido no início de 1923, desburocratizando-o, porém, nisso eles falharam, e Stalin conseguiu ampliar o Comitê Central. Alguns líderes do partido se opuseram a isso e uma semana depois; a Declaração dos Quarenta e Seis foi emitida, condenando as políticas de centralização de Stalin. A declaração afirmava que o Politburo, Orgburo e o Secretariado estavam assumindo o controle total sobre o partido, e foram esses órgãos que elegeram os delegados para os Congressos do Partido - na verdade tornando o Poder Executivo , o Congresso do Partido, uma ferramenta da liderança soviética . Sobre esta questão, disse Trotsky, "à medida que este regime se consolida, todos os assuntos se concentram nas mãos de um pequeno grupo , às vezes apenas de um secretário que nomeia, destitui, dá as instruções, aplica as penalidades, etc." Em muitos aspectos, o argumento de Trotsky era válido, mas ele estava negligenciando as mudanças que estavam ocorrendo. Sob Lenin, o partido governava através do governo, por exemplo, o único cargo político ocupado por Lenin era o de presidente do Conselho dos Comissários do Povo , mas, devido à saúde de Lenin, o partido assumiu o controle das atividades do governo. O sistema antes de Lenin ser forçado a deixar era semelhante ao dos sistemas parlamentares em que o gabinete do partido, e não a liderança do partido, eram os verdadeiros líderes do país.

Foi o poder do centro que perturbou Trotsky e seus seguidores. Se a liderança soviética tinha o poder de nomear funcionários regionais, eles tinham o poder indireto de eleger os delegados dos Congressos do Partido. Trotsky acusou os delegados do 12º Congresso do Partido (17-25 de abril de 1923) de serem eleitos indiretamente pelo centro, citando que 55,1% dos delegados votantes no congresso eram membros em tempo integral, no congresso anterior apenas 24,8% dos os delegados votantes eram membros plenos. Ele tinha motivos para alarme, porque, como Anastas Mikoyan observou em suas memórias, Stalin se esforçou para impedir que tantos oficiais pró-Trotsky quanto possível fossem eleitos como delegados do congresso. As opiniões de Trotsky foram ignoradas até 1923, quando o Politburo anunciou uma resolução na qual reafirmava a democracia do partido, e até mesmo declarou a possibilidade de acabar com os poderes de nomeação do centro. Isso não foi suficiente para Trotsky, e ele escreveu um artigo no Pravda onde condenava a liderança soviética e os poderes do centro. Zinoviev, Stalin e outros membros da liderança soviética o acusaram de partidarismo . Trotsky não foi eleito delegado ao 13º Congresso do Partido (23-31 de maio de 1924).

Os vencedores do 15º Congresso ; Rykov (esquerda), Mykola Skrypnik (centro) e Stalin (direita)

Após o 13º Congresso, outra luta pelo poder com um foco diferente começou; desta vez, as políticas socioeconômicas foram os principais motivadores da luta. Trotsky, Zinoviev e Kamenev apoiaram a industrialização rápida e uma economia planejada , enquanto Bukharin, Rykov e Tomsky apoiaram a manutenção da NEP. Stalin, em contraste com os outros, muitas vezes foi visto como se estivesse sozinho; como Jerry F. Hough explicou, ele sempre foi visto como "um cínico maquiavélico interessado apenas no poder".

Nenhuma das principais figuras daquela época era rígida na política econômica e todas haviam apoiado a NEP anteriormente. Com as boas safras de 1922, surgiram vários problemas, principalmente o papel da indústria pesada e a inflação . Embora a agricultura tivesse se recuperado substancialmente, o setor da indústria pesada ainda estava em recessão e mal havia se recuperado dos níveis anteriores à guerra. A Comissão de Planejamento do Estado (Gosplan) apoiou a concessão de subsídios às indústrias pesadas, enquanto o Comissariado do Povo para as Finanças se opôs, citando uma grande inflação como o motivo. Trotsky foi o único no Politburo que apoiou a Gosplan em sua rivalidade com o Comissariado das Finanças.

Em 1925, Stalin começou a se mover contra Zinoviev e Kamenev. A nomeação de Rykov como presidente do Conselho dos Comissários do Povo foi um rebaixamento de fato de Kamenev. Kamenev era presidente em exercício do Conselho dos Comissários do Povo na ausência de Lenin. Para piorar as coisas, Stalin começou a adotar sua política de socialismo em um país - uma política muitas vezes vista, erroneamente, como um ataque a Trotsky, quando na verdade era dirigida a Zinoviev. Zinoviev, de sua posição como presidente do comitê executivo da Internacional Comunista (Comintern), se opôs à política de Stalin. Zinoviev começou a atacar Stalin em questão de meses, enquanto Trotsky começou a atacar Stalin por sua postura em 1926. No 14º Congresso do Partido (18–31 de dezembro de 1925) Kamenev e Zinoviev foram forçados à mesma posição que Trotsky fora forçado anteriormente; proclamaram que o centro estava usurpando o poder dos ramos regionais e que Stalin era um perigo para a democracia interna do partido. O Congresso ficou dividido entre duas facções, entre a que apoiava Stalin e a que apoiava Kamenev e Zinoviev. A delegação de Leningrado, que apoiava Zinoviev, gritou "Viva o Comitê Central do nosso partido". Mesmo assim, Kamenev e Zinoviev foram esmagados no congresso e 559 votaram a favor da liderança soviética e apenas 65 contra. O recém-eleito Comitê Central rebaixou Kamenev a membro não votante do Politburo. Em abril de 1926, Zinoviev foi destituído do Politburo e, em dezembro, Trotsky também perdeu seu título de membro. Todos eles mantiveram seus assentos no Comitê Central até outubro de 1927. No 15º Congresso do Partido (2 a 19 de dezembro de 1927), a Oposição de Esquerda foi esmagada; nenhum de seus membros foi eleito para o Comitê Central. A partir de então, Stalin foi o líder indiscutível da União Soviética, e outros líderes importantes, como Bukharin, Tomsky e Rykov ficaram consideravelmente enfraquecidos. O Comitê Central que foi eleito no 16º Congresso do Partido (26 de junho - 13 de julho de 1930) removeu Tomsky e Rykov. Rykov também perdeu a presidência do Conselho dos Comissários do Povo , do Politburo.

Período entre guerras e guerra: 1930-1945

De 1934 a 1953, três congressos foram realizados (uma violação da regra do partido que estabelecia que um congresso deveria ser convocado a cada três anos), uma conferência e 23 reuniões do Comitê Central. Isso contrasta profundamente com a era Lenin (1917–1924), quando seis congressos foram realizados, cinco conferências e 69 reuniões do Comitê Central. O Politburo não se reuniu nenhuma vez entre 1950, quando Nikolai Voznesensky foi morto, e 1953. Em 1952, no 19º Congresso do Partido (5-14 de outubro de 1952), o Politburo foi abolido e substituído pelo Presidium .

Sob Stalin (foto), o Comitê Central perdeu o controle efetivo sobre a formulação de políticas.

Em 1930, os departamentos do Comitê Central foram reorganizados, porque o Secretariado havia perdido o controle sobre a economia, por causa do Primeiro Plano Quinquenal , e precisava de mais pessoal do partido para supervisionar a economia. Antes de 1930, os departamentos do Comitê Central concentravam-se nos principais componentes do "trabalho político". Durante o governo de Stalin, eles eram especializados. Os departamentos supervisionavam funcionários locais do partido e ramos ministeriais dentro de sua esfera particular. Quatro anos depois, em 1934, foram criados novos departamentos do Comitê Central, independentes do Departamento de Pessoal. A ênfase de Stalin na importância do trabalho político e econômico levou a outra onda de reorganização dos departamentos do Comitê Central no final dos anos 1930 e 1940. No 18º Congresso do Partido (10-21 de março de 1939), o departamento especializado na indústria foi abolido e substituído por uma divisão com foco em gestão de pessoal, ideologia e cumprimento de verificação. Na 18ª Conferência do Partido (15-20 de fevereiro de 1941), concluiu-se que a abolição do Departamento de Indústria do Comitê Central havia levado ao abandono da indústria. Por conta disso, secretários especializados passaram a ser responsáveis ​​pela indústria e transporte do centro para a cidade.

O 17º Congresso do Partido (26 de janeiro - 10 de fevereiro de 1934) ficou para a história como o Congresso dos Vitoriosos, devido ao sucesso do Plano dos Primeiros Cinco Anos. Durante ele, vários delegados formaram um bloco anti-Stalin. Vários delegados discutiram a possibilidade de remover ou reduzir os poderes de Stalin. Nem todos os conflitos ocorreram abaixo da superfície, e Grigory Ordzhonikidze , o Comissário do Povo para a Indústria Pesada disputou abertamente com Vyacheslav Molotov , o presidente do Conselho dos Comissários do Povo, sobre a taxa de crescimento econômico. A disputa entre Ordzhonikidze e Molotov, que representava a liderança soviética, foi resolvida com o estabelecimento de uma Comissão do Congresso, composta por Stalin, Molotov, Ordzhonikidze, outros membros do Politburo e certos especialistas econômicos. Eles finalmente chegaram a um acordo, e a meta planejada para o crescimento econômico no Segundo Plano Quinquenal foi reduzida de 19% para 16,5%.

O tom do 17º Congresso do Partido foi diferente de seus antecessores; vários antigos oposicionistas tornaram-se delegados e foram reeleitos para o Comitê Central. Por exemplo, Bukharin, Zinoviev, Yevgeni Preobrazhensky e Georgy Pyatakov foram todos reabilitados . Todos falaram no congresso, mesmo que a maioria deles tenha sido interrompido. O Congresso foi dividido entre duas facções dominantes, radicais (principalmente stalinistas) e moderados. Vários grupos foram estabelecidos antes do congresso, que ou se opunham à liderança stalinista (o Grupo Ryutin ) ou se opunham às políticas socioeconômicas da liderança estalinista (o Grupo Syrtsov – Lominadze , Grupo Eismont – Tolmachev e o grupo liderado por Alexander Petrovich Smirnov, entre outros ) Os políticos, que anteriormente se opunham à liderança stalinista, poderiam ser reabilitados se renunciassem às suas crenças anteriores e começassem a apoiar o governo de Stalin. No entanto, a liderança não estava se abrindo; Kamenev e Zinoviev foram presos em 1932 (ou no início de 1933), e libertados em 1934, e depois presos novamente em 1935, acusados ​​de fazerem parte de um plano de assassinato que matou Sergei Kirov .

Preobrazhensky (na foto) foi uma figura importante do Comitê Central na década de 1920, mas foi morto durante o Expurgo

A maioria dos membros do Comitê Central eleitos no 17º Congresso do Partido foram mortos durante, ou logo depois, o Grande Expurgo, quando Nikolai Yezhov e Lavrentiy Beria chefiaram o NKVD . Grigory Kaminsky , em uma reunião do Comitê Central, falou contra o Grande Expurgo e, pouco depois, foi preso e morto. Em suma, durante o Grande Expurgo, o Comitê Central foi liquidado. Stalin conseguiu liquidar o Comitê Central com o consentimento do próprio comitê, como disse Molotov uma vez "Isso ocorreu gradualmente. Setenta expulsaram 10-15 pessoas, depois 60 expulsaram 15 ... Em essência, isso levou a uma situação em que uma minoria dessa maioria permaneceu dentro do Comitê Central ... Tal foi o processo gradual, mas bastante rápido de limpar o caminho. " Vários membros foram expulsos do Comitê Central por votação. Dos 139 membros eleitos para o Comitê Central no 17º Congresso, 98 pessoas foram mortas no período 1936-1940. Nesse período, o Comitê Central diminuiu de tamanho; uma redução de 78%. No 18º Congresso havia apenas 31 membros do Comitê Central, e desses apenas dois foram reeleitos.

Muitas das vítimas dos Julgamentos de Moscou não foram reabilitadas até 1988. Sob Khrushchev, uma investigação sobre o assunto concluiu que o Comitê Central havia perdido sua função de governo sob Stalin; de 1929 em diante, todas as decisões do Comitê Central foram tomadas por unanimidade. Em outras palavras, o Comitê Central estava fraco demais para se proteger de Stalin e de seus carrascos. Stalin conseguiu virar o modelo hierárquico de Lenin de ponta-cabeça; sob Lenin, o Congresso do Partido e o Comitê Central eram os órgãos decisórios mais elevados; sob Stalin, o Politburo, o Secretariado e o Orgburo se tornaram os órgãos decisórios mais importantes.

De Stalin à queda de Khrushchev: 1945-1964

No período pós- Segunda Guerra Mundial , Stalin governou a União Soviética por meio do cargo de presidente do Conselho de Ministros . Os poderes do Secretariado diminuíram durante este período, e apenas um membro do Secretariado, Nikita Khrushchev , era membro do Presidium (o Politburo). A frequência das reuniões do Comitê Central diminuiu drasticamente sob Stalin, mas aumentou novamente após sua morte. Após a consolidação do poder de Khrushchev, o número de reuniões do Comitê Central diminuiu mais uma vez, mas aumentou durante seu governo posterior, e junto com o Politburo , o Comitê Central votou para remover Khrushchev como primeiro secretário em 1964.

Malenkov sucedeu a Stalin como presidente do Conselho de Ministros, mas não conseguiu assumir o controle total sobre a máquina do partido

Quando Stalin morreu, em 5 de março de 1953, Georgy Malenkov , vice-presidente do Conselho de Ministros, o sucedeu como presidente e como figura dirigente de fato do Presidium (renomeado Politburo). A luta pelo poder entre Malenkov e Khrushchev começou, e em 14 de março Malenkov foi forçado a renunciar ao Secretariado . A explicação oficial para sua renúncia foi "atender ao pedido do presidente do Conselho de Ministros da URSS, GM Malenkov, de ser dispensado das funções do Comitê Central do Partido". A renúncia de Malenkov tornou Khrushchev o membro sênior do Secretariado e o tornou poderoso o suficiente para definir a agenda das reuniões do Presidium ao lado de Malenkov. Khrushchev foi capaz de consolidar seus poderes dentro da máquina do partido após a renúncia de Malenkov, mas Malenkov continuou sendo a figura dirigente de fato do Partido. Junto com a ascensão ao poder de Malenkov e Khrushchev, outra figura, Lavrentiy Beria também lutava pelo poder. Os três formaram uma Troika de curta duração , que durou até que Khrushchev e Malenkov traíram Beria. Beria, de etnia georgiana, era o membro do Presidium para assuntos de segurança interna e era um forte defensor dos direitos das minorias e até apoiou a reunificação da Alemanha Oriental e Ocidental para estabelecer uma Alemanha forte e neutra entre as nações capitalistas e socialistas. Foi Beria, por meio de um pronunciamento oficial do Ministério de Assuntos Internos (MVD) e não do Comitê Central ou do Conselho de Ministros, que renunciou ao Doctor's Plot como uma fraude.

Beria não era um homem fácil de derrotar, e suas políticas de etnização (que um líder local ou republicano tinha que ter origens étnicas e falar a língua da área determinada) provou ser uma ferramenta para fortalecer o controle do MVD sobre os órgãos partidários locais. Khrushchev e Malenkov, que começaram a receber informações que afirmavam que o MVD havia começado a espionar funcionários do partido, começaram a agir na primavera de 1953. Beria foi derrotado nos plenários do próximo Presidium por uma maioria contra ele, e não muito depois, Khrushchev e Malenkov começou a planejar a queda de Beria do poder. No entanto, não foi uma tarefa fácil, pois Beria era capaz de inspirar medo nos colegas. Na primeira discussão de Khrushchev e Malenkov com Kliment Voroshilov , Voroshilov não queria ter nada a ver com isso, porque temia "os ouvidos de Beria". No entanto, Khrushchev e Malenkov foram capazes de reunir apoio suficiente para a derrubada de Beria, mas somente quando um boato de um golpe potencial liderado por Beria começou a se espalhar pela liderança do partido. Com medo do poder que Beria detinha, Khrushchev e Malenkov estavam preparados para uma potencial guerra civil. Isso não aconteceu e Beria foi forçado a renunciar a todos os seus cargos no partido em 26 de junho, sendo posteriormente executado em 23 de dezembro. A queda de Beria também gerou críticas a Stalin; a liderança do partido acusou Beria de usar Stalin, um velho e doente, para impor sua própria vontade à União Soviética durante os últimos dias de Stalin. Essa crítica, e muito mais, levou jornais do partido e do Estado a lançar uma crítica mais geral a Stalin e à era de Stalin. Um panfleto da história do partido chegou a afirmar que o partido precisava eliminar "a interpretação incorreta e não marxista do papel do indivíduo na história, que se expressa na propaganda pela teoria idealista do culto à personalidade , que é estranho ao marxismo ".

A queda de Beria levou ao colapso de seu "império"; os poderes do MVD foram reduzidos e a KGB foi criada. Malenkov, embora perdesse o cargo de secretário, ainda era presidente do Conselho de Ministros, e assim permaneceu até 1955. Ele iniciou uma política de fortalecimento dos ministérios centrais , ao mesmo tempo em que seguia políticas populistas , como por exemplo estabelecer uma economia de 20,2 bilhões de rublos para os contribuintes soviéticos. Em contraste, Khrushchev tentou fortalecer o aparato central do partido concentrando-se no Comitê Central. O Comitê Central não desempenhava um papel notável na política soviética desde a queda de Nikolai Bukharin em 1929. Stalin enfraqueceu os poderes do Comitê Central por uma mistura de repressão e reestruturação organizacional. Khrushchev também pediu o papel do Partido de supervisionar os órgãos locais, empreendimentos econômicos e atividades do governo central. Em setembro de 1953, o Comitê Central concedeu a Khrushchev o título de Primeiro Secretário, o que tornou oficial sua antiguidade no Comitê Central. Com os novos poderes adquiridos, Khrushchev foi capaz de nomear associados para a liderança na Geórgia , Azerbaijão , Ucrânia , Armênia e Moldávia (atual Moldávia), enquanto Malenkov, ao contrário, foi capaz de nomear um associado para a liderança apenas em Moscou . Sob Khrushchev, a liderança do partido local na República Socialista Federativa Soviética da Rússia (SFSR da Rússia) testemunhou a maior rotatividade de líderes provinciais desde o Grande Expurgo ; dois em cada três líderes provinciais foram substituídos apenas em 1953. A Malenkov foi assegurada uma política idêntica nas instituições governamentais; a mudança mais notável foi a nomeação de Mikhail Pervukhin , Ivan Tevosian e Maksim Saburov para a Vice-Presidência do Conselho de Ministros.

Durante o auge da luta Malenkov-Khrushchev, Khrushchev lutou ativamente por melhorias na agricultura soviética e pelo fortalecimento do papel do Comitê Central. Khrushchev tentou revitalizar o Comitê Central hospedando várias discussões sobre agricultura nos plenários do Comitê Central. Embora nenhum outro membro do Presidium estivesse entusiasmado com tal abordagem, Khrushchev realizou várias reuniões do Comitê Central de fevereiro a março de 1954 para discutir apenas a agricultura. Ao fazer isso, Khrushchev estava reconhecendo um fato há muito esquecido; o Presidium, o Secretariado e ele próprio eram responsáveis ​​perante o Comité Central. Khrushchev poderia ter feito o contrário, pois algumas pessoas já pediam a redução do papel do Comitê Central para "quadros e propaganda apenas". Outra mudança foi a democratização no topo da hierarquia do partido, como observou Voroshilov em uma reunião do Presidium em 1954. Em agosto de 1954, o papel de Malenkov como chefe de governo de fato havia acabado; Nikolai Bulganin começou a assinar decretos do Conselho de Ministros (um direito devido ao presidente) e o Presidium cedeu aos desejos de Khrushchev de substituir Malenkov. Malenkov foi chamado de revisionismo por causa de seu desejo de priorizar a indústria leve em relação à indústria pesada . Ao mesmo tempo, Malenkov foi acusado de estar envolvido no Caso de Leningrado, que levou à morte de funcionários inocentes do partido. No plenário do Comitê Central de 25 de janeiro de 1955, Khrushchev acusou Malenkov de desvios ideológicos no mesmo nível que os ex- antiestalinistas Bukharin e Alexey Rykov da década de 1920. Malenkov falou duas vezes no plenário, mas não alterou sua posição, e em 8 de março de 1955 ele foi forçado a renunciar ao cargo de presidente do Conselho de Ministros; ele foi sucedido por Nikolai Bulganin , um protegido de Khrushchev que data da década de 1930. Malenkov ainda era uma figura poderosa e manteve seu assento no Presidium.

A minoria anti-Khrushchev no Presidium foi aumentada por aqueles que se opunham às propostas de Khrushchev de descentralizar a autoridade sobre a indústria, que atingiu o coração da base de poder de Malenkov. Durante a primeira metade de 1957, Malenkov, Vyacheslav Molotov e Lazar Kaganovich trabalharam silenciosamente para construir apoio para demitir Khrushchev. Em uma reunião do Presidium de 18 de junho, na qual dois apoiadores de Khrushchev estavam ausentes, os conspiradores propuseram que Bulganin, que havia aderido ao esquema, assumisse a presidência e propusesse outras medidas que efetivamente rebaixariam Khrushchev e se colocariam no controle. Khrushchev objetou, alegando que nem todos os membros do Presidium haviam sido notificados, uma objeção que teria sido rapidamente rejeitada se Khrushchev não tivesse mantido controle firme sobre os militares. Quando a notícia da luta pelo poder vazou, membros do Comitê Central, controlado por Khrushchev, foram para Moscou, muitos deles voaram para lá a bordo de aviões militares, e exigiram sua admissão na reunião. Embora não fossem admitidos, logo havia membros do Comitê Central em Moscou o suficiente para convocar um Congresso do Partido de emergência, o que efetivamente forçou a liderança a permitir um plenário do Comitê Central. Nessa reunião, os três principais conspiradores foram apelidados de Grupo Antipartido, acusados ​​de partidarismo e cumplicidade nos crimes de Stalin. Os três foram expulsos do Comitê Central e do Presidium, assim como o ex-ministro das Relações Exteriores e cliente de Khrushchev, Dmitri Shepilov, que se juntou a eles na trama. Molotov foi enviado como embaixador na República Popular da Mongólia ; os outros foram enviados para chefiar instalações industriais e institutos longe de Moscou.

No 20º Congresso do Partido, Khrushchev, em seu discurso " Sobre o Culto da Personalidade e suas Consequências ", afirmou que Stalin, o culto stalinista da personalidade e a repressão stalinista haviam deformado a verdadeira legalidade leninista . O partido se tornou sinônimo de uma pessoa, não do povo - a verdadeira natureza do partido havia se deformado sob Stalin e precisava ser revitalizada. Esses pontos, e mais, foram usados ​​contra ele, quando Khrushchev foi forçado a renunciar a todos os seus cargos em 1964. Khrushchev havia começado a iniciar políticas nepotistas , políticas iniciadas sem o consentimento do Presidium ou do Comitê Central, um culto à personalidade havia se desenvolvido e, em geral, Khrushchev havia desenvolvido várias características que ele mesmo criticou Stalin por ter no XX Congresso do Partido. No 21º Congresso do Partido, Khrushchev corajosamente declarou que a legalidade leninista havia sido restabelecida, quando, na realidade, ele próprio estava começando a seguir algumas das mesmas políticas, embora não no mesmo nível, de Stalin. Em 14 de outubro de 1964, o Comitê Central, ao lado do Presidium, deixou claro que o próprio Khrushchev não se encaixava no modelo de um "líder leninista" e foi forçado a renunciar a todos os seus cargos, sendo sucedido por Leonid Brezhnev como primeiro secretário e Alexei Kosygin como presidente do Conselho de Ministros.

Era Brezhnev: 1964-1982

Brezhnev foi capaz de suceder Khrushchev porque uma maioria no Comitê Central votou a favor da remoção de Khrushchev do cargo como primeiro secretário e presidente do Conselho de Ministros

Antes de iniciar o golpe no palácio contra Khrushchev, Brezhnev conversou com vários membros do Comitê Central e tinha uma lista que continha todos os membros do Comitê Central que apoiaram a destituição de Khrushchev. Brejnev telefonou para Khrushchev e pediu-lhe que o encontrasse em Moscou. Lá, um Comitê Central convocado votou Khrushchev para fora do cargo, tanto como primeiro secretário do Comitê Central e presidente do Conselho de Ministros . No início, o principal rival de Brejnev era Nikolai Podgorny , membro do Secretariado. Podgorny foi mais tarde "promovido" à presidência do Presidium do Soviete Supremo da União Soviética , e Andrei Kirilenko o substituiu como secretário encarregado da política de pessoal. Ao mesmo tempo, Alexander Shelepin , outro rival, foi substituído como presidente da Comissão de Controle do Partido-Estado e perdeu seu posto de vice-presidente do Conselho de Ministros. Shelepin recebeu mais um golpe quando foi destituído do Secretariado.

O número de reuniões do Comitê Central aumentou novamente durante o mandato inicial de Brejnev como primeiro secretário eleito, mas o número de reuniões e sua duração diminuíram constantemente durante o governo de Brejnev. Antes da consolidação do poder de Stalin, o Comitê Central apresentava um debate aberto, onde até mesmo autoridades importantes podiam ser criticadas. Isso não ocorreu durante a era Brezhnev, e os funcionários do Politburo raramente participavam de suas reuniões; de 1966 a 1976, Alexei Kosygin , Podgorny e Mikhail Suslov compareceram a uma reunião do Comitê Central uma vez; foi em 1973 para ratificar o tratado da União Soviética com a Alemanha Ocidental . Nenhum membro do Politburo ou do Secretariado durante a era Brejnev foi orador durante as reuniões do Comitê Central. O presidente da reunião do Comitê Central que elegeu o Conselho de Ministros (o Governo) e o Politburo nunca foi listado durante a era Brezhnev. Como a duração média de uma reunião do Comitê Central diminuiu e menos reuniões foram realizadas, muitos membros do Comitê Central não conseguiram falar. Alguns membros consultaram a liderança com antecedência, para pedir para falar durante as reuniões. Durante o plenário do Comitê Central de maio de 1966, Brejnev queixou-se abertamente de que apenas um membro havia lhe pedido pessoalmente para falar. A maioria dos oradores nas plenárias do Comitê Central eram funcionários de alto escalão.

Em 1971, Brezhnev havia conseguido se tornar o primeiro entre iguais no Politburo e no Comitê Central. Seis anos depois, Brezhnev conseguiu preencher a maioria do Comitê Central com Brezhnevites. Mas, como Peter ME Volten observou, "o relacionamento entre o secretário-geral e o comitê central permaneceu mutuamente vulnerável e mutuamente dependente". A liderança coletiva da era Brejnev enfatizou a estabilidade dos quadros do partido. Por causa disso, a taxa de sobrevivência de membros plenos do Comitê Central aumentou gradualmente durante a época. No 23º Congresso (29 de março - 8 de abril de 1966) a taxa de sobrevivência foi de 79,4 por cento, diminuiu para 76,5 por cento no 24º Congresso (30 de março - 9 de abril de 1971), aumentou para 83,4 por cento no 25º Congresso (24 de fevereiro - 5 Março de 1976) e em seu pico, no 26º Congresso (23 de fevereiro - 3 de março de 1981), atingiu 89 por cento. Como o tamanho do Comitê Central aumentou, a maioria dos membros estava no primeiro ou no segundo mandato. Expandiu para 195 em 1966, 141 em 1971, 287 em 1976 e 319 em 1981; destes, os novos membros consistiam de 37, 30 e 28 por cento, respectivamente.

Andropov sucedeu Brezhnev como secretário-geral

Interregno Andropov – Chernenko: 1982–1985

Andropov foi eleito secretário-geral do partido em 12 de novembro de 1982 por decisão do Comitê Central. A reunião do Comitê Central foi realizada menos de 24 horas após o anúncio da morte de Brejnev . AR Judson Mitchell afirma que a reunião do Comitê Central que elegeu Andropov como Secretário Geral foi pouco mais do que uma reunião carimbada . Andropov estava em boa posição para assumir o controle do aparelho do partido; três grandes hierarcas do sistema, Brezhnev, Kosygin e Suslov, todos morreram. Um quarto, Kirilenko, foi forçado a se aposentar. Na reunião do Comitê Central de 22 de novembro de 1982, Kirilenko perdeu seu título de membro do Politburo (após uma decisão dentro do próprio Politburo), e Nikolai Ryzhkov , o vice-presidente do Comitê de Planejamento do Estado , foi eleito para o Secretariado. Ryzhkov tornou-se chefe do Departamento Econômico do Comitê Central e o principal membro do Comitê em questões relacionadas ao planejamento econômico. Pouco depois, Ryzhkov, após substituir Vladimir Dolgikh , começou a supervisionar a economia civil. Na reunião do Comitê Central de 14-15 de junho de 1983, Vitaly Vorotnikov foi eleito membro candidato do Politburo, Grigory Romanov foi eleito para o Secretariado e cinco membros do Comitê Central foram admitidos como membros efetivos. A eleição de Romanov na Secretaria enfraqueceu consideravelmente o controle de Chernenko. Mais tarde, Yegor Ligachev foi nomeado chefe do Departamento de Trabalho Organizacional do Partido no Comitê Central. Certos nomeados de Brejnev foram mantidos, como Viktor Chebrikov e Nikolai Savinkin . Com essas nomeações, Andropov exerceu efetivamente os poderes da nomenklatura . Mesmo assim, quando conseguiu dominar o Comitê Central, Andropov adoeceu. Ele não pôde comparecer ao desfile anual que celebra a vitória da Revolução de Outubro . Chernenko, o secretário oficial de segundo escalão, competiu pelo poder com Mikhail Gorbachev . As reuniões do Comitê Central e do Soviete Supremo da União Soviética foram adiadas para o último momento possível por causa do estado de saúde de Andropov. As mudanças continuaram, entretanto, e os nomeados por Andropov continuaram o curso de Andropov de introduzir sangue novo no Comitê Central e no aparato do Partido. Vorotnikov e Mikhail Solomentsev foram admitidos como membros plenos do Politburo, Chebrikov foi eleito membro candidato do Politburo e Ligachev tornou-se membro do Secretariado. A posição de Chernenko começou a parecer precária; Gorbachev estava ficando mais forte a cada dia. Quatro dias após a morte de Andropov, em 9 de fevereiro de 1984, Chernenko foi eleito secretário-geral do partido.

Chernenko foi eleito candidato de compromisso pelo Politburo; o Comitê Central jamais poderia ter aceitado outro candidato, considerando que a maioria dos membros do Comitê Central eram antigos indicados de Brejnev. O Politburo não podia, apesar de seus poderes, eleger um secretário-geral que não fosse apoiado pelo Comitê Central. Mesmo assim, vários membros importantes do Politburo apoiaram Chernenko, como Nikolai Tikhonov e Viktor Grishin . Para piorar as coisas para Chernenko, ele não tinha controle sobre o Politburo; tanto Andrei Gromyko e Dmitriy Ustinov foram ambos muito independente politicamente, e o Politburo ainda continha vários protegidos Andropov principais, tais como Gorbachev, Vorotnikov, Solomontsev e Heydar Aliyev . Chernenko nunca obteve controle total sobre o Comitê Central e o aparato do Partido; embora Andropov nunca tenha conseguido remover a maioria dos indicados de Brejnev no Comitê Central, ele conseguiu dividir o Comitê Central ao longo de linhas faccionais. Nessa confusão, Chernenko nunca foi capaz de se tornar um líder forte. Por exemplo, Gorbachev rapidamente se tornou o segundo secretário de fato do partido , embora Chernenko não o apoiasse. A distribuição de poder dentro do Comitê Central transformou Chernenko em pouco mais do que uma figura de proa. Em contraste com os secretários-gerais anteriores, Chernenko não controlava o Departamento de Cadre do Comitê Central, tornando a posição de Chernenko consideravelmente mais fraca. No entanto, Chernenko fortaleceu consideravelmente sua posição no início de 1985, não muito antes de sua morte. Chernenko morreu em 10 de março de 1985 e o Comitê Central nomeou Gorbachev como secretário-geral em 11 de março.

Era Gorbachev: 1985-1991

A eleição de Gorbachev como secretário-geral foi a mais rápida da história soviética. O Politburo recomendou Gorbachev ao Comitê Central, e o Comitê Central o aprovou. A reunião do Politburo, que elegeu Gorbachev para o Secretário-Geral, não incluiu membros como Dinmukhamed Konayev , Volodymyr Shcherbytsky e Vitaly Vorotnikov . Desses três, Konayev e Shcherbytsky eram brezhnevitas, e Vorotnikov, embora não apoiasse Gorbachev, considerou óbvio que Gorbachev sucederia Chernenko. É concebível, de acordo com o historiador Archie Brown , que Konayev e Shcherbytsky preferissem ter votado a favor de Viktor Grishin como secretário-geral do que Gorbachev. Na mesma reunião, Grishin foi convidado a presidir a comissão responsável pelo funeral de Chernenko; Grishin recusou a oferta, alegando que Gorbachev estava mais perto de Chernenko do que ele. Ao fazer isso, ele praticamente sinalizou seu apoio à ascensão de Gorbachev ao Secretário-Geral. Andrei Gromyko, o ministro das Relações Exteriores de longa data, propôs Gorbachev como candidato ao Secretário-Geral. O Politburo e o Comitê Central elegeram Gorbachev como secretário-geral por unanimidade. Ryzhkov, em retrospecto, afirmou que o sistema soviético havia "criado, nutrido e formado" Gorbachev, mas que "há muito tempo Gorbachev havia se rebelado internamente contra o Sistema nativo". Na mesma linha, o conselheiro de Gorbachev, Andrey Grachev , observou que ele era um "erro genético do sistema".

Selo de promoção da 19ª Conferência do Partido

A política de glasnost de Gorbachev (literalmente abertura ) significava a democratização gradual do partido. Com isso, o papel do Comitê Central foi fortalecido. Vários velhos apparatchiks perderam seus assentos para funcionários de mente mais aberta durante a era Gorbachev. O plano era fazer do Comitê Central um órgão de discussão; e nisso Gorbachev teve sucesso.

Em 1988, várias pessoas exigiram reformas dentro do próprio Partido Comunista. Na 19ª Conferência , a primeira conferência partidária realizada desde 1941, vários delegados pediram a introdução de limites de mandatos, o fim das nomeações de funcionários e a introdução de eleições com vários candidatos dentro do partido. Alguns pediram um máximo de dois mandatos em cada órgão do partido, incluindo o Comitê Central, outros apoiaram a política de Nikita Khrushchev de regras de rotatividade compulsória, que foi encerrada pela liderança de Brejnev. Outras pessoas pediram que o secretário-geral fosse eleito pelo povo ou uma "espécie de referendo partidário". Também se falou sobre a introdução de limites de idade, descentralização e enfraquecimento da burocracia do partido. O sistema de nomenclatura foi atacado; vários delegados perguntaram por que os principais membros do partido tinham direito a uma vida melhor, pelo menos materialmente, e por que a liderança era mais ou menos intocável, como no caso de Leonid Brezhnev , mesmo que sua incompetência fosse clara para todos. Outros reclamaram que a classe trabalhadora soviética recebeu um papel muito grande na organização do partido; o pessoal científico e outros funcionários administrativos foram legalmente discriminados.

Deveres e responsabilidades

O Comitê Central era um órgão coletivo eleito no congresso anual do partido . Tinha o mandato de reunir-se pelo menos duas vezes por ano para atuar como órgão supremo do partido. Com o passar dos anos, o número de membros do Comitê Central aumentou; em 1934 eram 71 membros titulares, em 1976 eram 287 membros titulares. Os membros do Comitê Central foram eleitos para os assentos por causa dos cargos que ocupavam, não por seu mérito pessoal. Por causa disso, o Comitê Central era comumente considerado um indicador para os soviéticos estudarem a força das diferentes instituições. O Politburo foi eleito e reportado ao Comitê Central. Além do Politburo, o Comitê Central também elegeu o Secretariado e o Secretário Geral , o líder de fato da União Soviética. Em 1919–1952, o Orgburo também foi eleito da mesma maneira que o Politburo e o Secretariado pelos plenários do Comitê Central. Entre os plenários do Comitê Central, o Politburo e o Secretariado tinham poderes legais para tomar decisões em seu nome. O Comitê Central (ou o Politburo e / ou Secretariado em seu nome) poderia emitir decisões em todo o país; as decisões em nome do partido eram transmitidas de cima para baixo.

No governo de Lenin, o Comitê Central funcionou como o Politburo durante a era pós-Stalin, como o principal órgão coletivo do partido. No entanto, à medida que o número de membros do Comitê Central aumentava constantemente, seu papel foi eclipsado pelo Politburo. Entre os congressos, o Comitê Central funcionou como a fonte de legitimidade da liderança soviética. O declínio na posição do Comitê Central começou na década de 1920 e foi reduzido a um corpo complacente da liderança do Partido durante o Grande Expurgo . De acordo com as regras do partido, o Comitê Central deveria se reunir pelo menos duas vezes por ano para discutir assuntos políticos (mas não assuntos relacionados à política militar).

Eleições

Os delegados nos Congressos do Partido elegeram os membros do Comitê Central. No entanto, não houve disputas pelas cadeiras do Comitê Central. A liderança soviética decidia de antemão quem seria eleito, ou melhor, nomeado para o Comitê Central. Na era Brejnev, por exemplo, os delegados nos Congressos do Partido perderam o poder de votar secretamente contra os candidatos endossados ​​pela liderança. Por exemplo, nos congressos de 1962 e 1971, os delegados elegeram o Comitê Central por unanimidade. De acordo com Robert Vincent Daniels, o Comitê Central era mais uma assembleia de representantes do que uma assembleia de indivíduos. A nomeação de membros freqüentemente tinha "um caráter automático"; membros foram nomeados para representar várias instituições. Embora Jerry F. Hough concorde com a análise de Daniels, ele afirma que outros fatores devem ser incluídos; por exemplo, um funcionário com um relacionamento ruim com o Secretário Geral não seria nomeado para o Comitê Central.

A visão de que o Politburo nomeou membros do Comitê Central também é controversa, considerando o fato de que cada novo Comitê Central era, na maioria dos casos, preenchido com partidários do Secretário-Geral. Se o Politburo realmente escolhesse a filiação ao Comitê Central, várias facções teriam surgido. Enquanto a teoria do Politburo afirma indiretamente que o Congresso do Partido é um processo não importante, outra teoria, a teoria do fluxo circular de poder, presumia que o secretário-geral foi capaz de construir uma base de poder entre os secretários regionais do partido. Esses secretários, por sua vez, elegeriam delegados que apoiariam o Secretário-Geral.

Aparelho

Comissões

Na 19ª Conferência , a primeira desde 1941, Mikhail Gorbachev pediu o estabelecimento de Comissões do Comitê Central para permitir aos membros do Comitê Central mais margem de manobra na implementação efetiva da política. Em 30 de setembro de 1988, uma Resolução do Comitê Central estabeleceu seis Comissões, todas elas dirigidas por membros do Politburo ou Secretários. A Comissão de Assuntos Internacionais foi liderada por Alexander Yakovlev ; Yegor Ligachev liderou a Comissão de Agricultura; Georgy Razumovsky liderou a Comissão de Construção do Partido e Pessoal; Vadim Medvedev tornou-se chefe da Comissão de Ideologia; a Comissão de Questões Socioeconômicas foi liderada por Nikolay Slyunkov ; e Viktor Chebrikov tornou-se o chefe da Comissão de Assuntos Jurídicos. O estabelecimento dessas comissões foi explicado de maneiras diferentes, mas Gorbachev mais tarde afirmou que elas foram estabelecidas para encerrar a luta pelo poder entre Yakovlev e Ligachev em questões culturais e ideológicas, sem forçar Ligachev a sair da política. Ligachev, por outro lado, afirmou que as comissões foram criadas para enfraquecer o prestígio e o poder da Secretaria. O número de reuniões mantidas pelo Secretariado, após a constituição das comissões, diminuiu drasticamente, antes de o órgão ser revitalizado após o 28º Congresso do Partido (2 de julho de 1990 - 13 de julho de 1990) (ver seção "Secretariado" ).

As comissões não se reuniram até o início de 1989, mas alguns chefes de comissão receberam responsabilidades imediatamente. Por exemplo, Medvedev foi incumbido de criar "uma nova definição de socialismo", uma tarefa que se provaria impossível quando Gorbachev se tornasse um defensor entusiasta de algumas políticas e pensamentos social-democratas . Medvedev finalmente concluiu que o partido ainda defendia o marxismo-leninismo , mas teria que aceitar algumas políticas burguesas .

Comissão de Controle Central

A Comissão de Controle do Partido ( russo : Комиссия партийного контроля при ЦК КПСС (КПК) ) era responsável por, nas palavras da constituição do Partido , "... a) supervisionar a implementação das decisões do Partido e do PCUS (b) , b) investigar os responsáveis ​​por violar a disciplina partidária, ec) processar as violações da ética partidária. " O 18º Congresso do Partido , realizado em 1939, reconheceu que a tarefa central da Comissão de Controle seria aumentar o controle do controle do Partido. O Congresso decidiu que a Comissão de Controle seria, a partir de então, eleita pelo Comitê Central logo após o Congresso, ao invés de ser eleita pelo próprio Congresso. Mudanças também foram feitas na constituição. Declarou que a "Comissão de Controle a) supervisionou a implementação das diretivas do PCUS, (b) e das agências econômicas soviéticas e organizações partidárias; c) examinou o trabalho das organizações partidárias locais, d) investigou os responsáveis ​​por abusar da parte disciplina e a constituição do Partido ".

Departamentos

O líder de um departamento geralmente recebia os títulos de "chefe" (em russo : zaveduiuschchii ), mas, na prática, o Secretariado tinha uma voz importante na gestão dos departamentos; por exemplo, cinco dos onze secretários chefiavam seus próprios departamentos em 1978. Mas normalmente secretários específicos recebiam tarefas de supervisão de um ou mais departamentos. Cada departamento estabeleceu suas próprias células, especializadas em um ou mais campos. Essas células foram chamadas de seções. Em 1979, havia entre 150 e 175 seções, dessas apenas algumas eram conhecidas pelo nome fora da União Soviética. Um exemplo de departamento é, por exemplo, a seção de cultivo de terras do Departamento de Agricultura ou a seção de África do Departamento Internacional. Tal como acontece com os departamentos, uma seção era chefiada por um escritório denominado chefe. O nome oficial para um membro do pessoal do departamento era instrutor ( russo : Instruktor ).

Durante a era Gorbachev, vários departamentos constituíram o aparato do Comitê Central. O Departamento de Construção e Trabalho de Cadre do Partido designou pessoal do partido no sistema de nomenclatura . O Departamento de Estado e Jurídico supervisionava as forças armadas, a KGB , o Ministério de Assuntos Internos, os sindicatos e a Procuradoria. Antes de 1989, o Comitê Central tinha vários departamentos, mas vários foram extintos naquele ano. Entre esses departamentos, havia um Departamento do Comitê Central responsável pela economia como um todo, um pela construção de máquinas, outro pela indústria química e assim por diante. O partido aboliu esses departamentos em um esforço para se afastar da gestão cotidiana da economia em favor dos órgãos governamentais e de um papel maior para o mercado, como parte do processo da perestroika .

Secretário geral

Gorbachev, o último Secretário Geral do Comitê Central, como visto durante a Cúpula de Reykjavík em 1986

O cargo de Secretário-Geral foi estabelecido sob o nome de Secretário Técnico em abril de 1917 e foi ocupado pela primeira vez por Elena Stasova . Originalmente, em suas duas primeiras encarnações, o escritório desempenhava principalmente o trabalho de secretariado. O cargo de Secretário Responsável foi então estabelecido em 1919 para realizar trabalhos administrativos. O cargo de secretário-geral foi estabelecido em 1922, e Joseph Stalin foi eleito seu primeiro titular. O Secretário-Geral, como cargo, era um cargo puramente administrativo e disciplinar, cuja função era apenas determinar a composição dos membros do partido. Stalin usou os princípios do centralismo democrático para transformar seu cargo no de líder do partido e, posteriormente, de líder da União Soviética. Em 1934, o 17º Congresso do Partido não elegeu um secretário-geral e Stalin era secretário ordinário até sua morte em 1953, embora tenha permanecido o líder de fato sem diminuir sua própria autoridade.

Nikita Khrushchev restabeleceu o escritório em 14 de setembro de 1953 sob o nome de primeiro secretário. Em 1957, ele quase foi afastado do cargo pelo Grupo Antipartido . Georgy Malenkov , um dos principais membros do Grupo Antipartido , temia que os poderes do Primeiro Secretário fossem virtualmente ilimitados. Khrushchev foi afastado da liderança em 14 de outubro de 1964 e substituído por Leonid Brezhnev . No início, não havia um líder claro da liderança coletiva com Brezhnev e o primeiro - ministro Alexei Kosygin governando como iguais. No entanto, na década de 1970, a influência de Brezhnev excedeu a de Kosygin e ele foi capaz de manter esse apoio evitando quaisquer reformas radicais. Os poderes e funções do secretário-geral foram limitados pela liderança coletiva durante os mandatos de Brezhnev e, posteriormente, de Yuri Andropov e Konstantin Chernenko . Mikhail Gorbachev , eleito em 1985, governou a União Soviética por meio do cargo de Secretário Geral até 1990, quando o Congresso dos Deputados do Povo votou pela remoção do Artigo 6 da Constituição Soviética de 1977 . Isso significou que o Partido Comunista perdeu sua posição como "força dirigente e orientadora da sociedade soviética" e os poderes do secretário-geral foram drasticamente reduzidos.

Orgburo

O Bureau Organizacional, geralmente abreviado como Orgburo, era um órgão executivo do partido. O Comitê Central organizou o Orgburo. Sob o governo de Lenin, o Orgburo se reunia pelo menos 3 vezes por semana e era obrigado a se reportar ao Comitê Central a cada duas semanas. O Orgburo dirigiu todas as tarefas organizacionais do partido. Nas palavras de Lenin, “o Orgburo distribui forças, enquanto o Politburo decide a política”. Em teoria, o Orgburo decidia todas as políticas relacionadas a questões administrativas e de pessoal. As decisões tomadas pelo Orgburo seriam, por sua vez, implementadas pelo Secretariado. O Secretariado poderia formular e decidir políticas sobre a administração do partido e pessoal se todos os membros do Orgburo concordassem com a decisão. O Politburo freqüentemente se intrometia nos assuntos do Orgburo e se tornava ativo na decisão da política administrativa e de pessoal. Mesmo assim, o Orgburo permaneceu um órgão independente durante o tempo de Lenin, mesmo que o Politburo pudesse vetar suas resoluções. O Orgburo era um órgão ativo e dinâmico e, na prática, responsável pela seleção de pessoal para cargos de alto nível; a seleção de pessoal para cargos não importantes ou de nível inferior era responsabilidade não oficial do Secretariado. No entanto, o Orgburo foi gradualmente eclipsado pelo Secretariado. O Orgburo foi abolido em 1952 no 19º Congresso do Partido .

Sistema de educação partidária

A Academia de Ciências Sociais ( russo : Акаде́мия общественных нау́к , abreviado ASS) foi fundada em 2 de agosto de 1946 (e com sede em Moscou) como uma instituição de ensino superior. Educou futuros funcionários do Partido e do governo, bem como professores universitários, cientistas e escritores. A educação foi baseada na visão de mundo do Partido Comunista e sua ideologia . Demorou três anos para um aluno se formar. Os alunos podem obter diplomas de doutorado em ciências sociais. O reitor da academia era também presidente do conselho científico da academia. O ASS supervisionou o sistema de propaganda ao lado do Instituto de Marxismo-Leninismo . Na década de 1980, a Academia de Ciências Sociais era responsável pelas atividades das escolas do partido e se tornou o principal órgão do sistema educacional soviético.

A Escola Superior do Partido (russo: Высшая партийная школа, abreviado HPS (russo: ВПШ)) era o órgão responsável pelo ensino de quadros na União Soviética. Foi o sucessor da Academia Comunista que foi estabelecida em 1918. O próprio HPS foi estabelecido em 1939 como a Escola Superior do Partido em Moscou e oferecia a seus alunos um curso de treinamento de dois anos para se tornarem oficiais do Partido. Foi reorganizado em 1956 para poder oferecer uma formação ideológica mais especializada. Em 1956, a escola em Moscou foi aberta para alunos de países socialistas . A Escola Superior do Partido em Moscou era a escola do partido com a posição mais alta. A própria escola tinha onze faculdades até uma resolução do Comitê Central em 1972, que exigia uma reformulação no currículo. A primeira Escola Superior do Partido regional (escolas fora de Moscou ) foi fundada em 1946 No início da década de 1950, existiam 70 Escolas Superiores do Partido. Durante a campanha de reorganização de 1956, Khrushchev fechou treze delas, reclassificou 29 delas como escolas inter-republicanas e inter-oblast.

O HPS realizou a formação teórica e ideológica e a reciclagem do Partido e dos funcionários do governo. Os cursos incluíram a história do Partido Comunista, filosofia Marxista-Leninista, comunismo científico , economia política da construção do Partido, o movimento comunista internacional, os trabalhadores e os movimentos de libertação nacional, a economia soviética, economia agrícola, direito público e desenvolvimento soviético, jornalismo e literatura, línguas russas e estrangeiras, entre outras. Para estudar na Escola Superior do Partido, os membros do Partido tinham que ter ensino superior. A admissão de alunos foi realizada por recomendação do Comitê Central das repúblicas da União, comitês territoriais e regionais do partido.

O Instituto de Lenin na praça soviética, em 1931

O Instituto de Marxismo-Leninismo (russo: Институт марксизма-ленинизма, abreviado IML (russo: ИМЛ)) foi responsável pela bolsa doutrinária. Ao lado da Academia de Ciências Sociais, o IML era responsável por supervisionar o sistema de propaganda. O IML foi estabelecido pela fusão do Instituto de Marx-Engels (russo: Институт К. Маркса и Ф. Энгельса) e do Instituto de Lenin (russo: Институт Ленина) em 1931. Foi um instituto de pesquisa que coletou e preservou o documentos dos escritos de Karl Marx , Friedrich Engels e Lenin. Publicou seus trabalhos, escreveu biografias, coletou e armazenou documentos sobre as figuras proeminentes do partido, coletou e publicou a revista Questions on Party History . Também publicou monografias e reuniu documentos relacionados ao marxismo-leninismo, a história do Partido Comunista da União Soviética , assuntos partidários, comunismo científico e história do movimento comunista internacional. Uma resolução do Comitê Central em 25 de junho de 1968 concedeu ao IML o direito de orientar as organizações afiliadas - o Instituto de História do Comitê Central do Partido Comunista das repúblicas sindicais, o Comitê Regional de Leningrado, o Museu de Karl Marx e Friedrich Engels, o Museu Central de Vladimir. Lenin e outras organizações afiliadas, a coordenação de todas as pesquisas no campo da ciência histórica do partido, observação da publicação de artigos científicos e obras de arte e literatura sobre a vida e obra dos clássicos do marxismo-leninismo, para fornecer orientação científica sobre o assunto dos velhos bolcheviques . Em 1972 o IML foi dividido em 9 departamentos com foco em; as obras de Marx e Engels, as obras de Lenin, a história da construção do partido, o comunismo científico, a história do movimento comunista internacional, ramos de pesquisa de coordenação, o Arquivo Central do Partido, a Biblioteca do Partido, o Museu de Karl Marx e Friedrich Engels.

O Instituto de Ciências Sociais (russo: Институт общественных наук) foi estabelecido em 1962. Sua principal função era educar comunistas estrangeiros de países socialistas e de países do Terceiro Mundo com orientações socialistas. O instituto ficou sob a jurisdição do Departamento Internacional do Comitê Central de Gorbachev. Havia uma minoria significativa dentro do instituto que desejava ou acreditava na reforma política.

Politburo

Trecho de protocolo da reunião do Politburo de 17 de janeiro de 1940, anotando a decisão de colocar 457 pessoas em julgamento e executar 346 delas, sendo as restantes (111) enviadas para o GULAG

Quando Yakov Sverdlov morreu em 19 de março de 1919, o partido perdeu seu principal organizador. No 8º Congresso do Partido (18-23 de março de 1919), o Comitê Central foi instruído a estabelecer o Bureau Político (Politburo), o Bureau Organizacional (Orgburo) e o Secretariado , que consistia em um Secretário Responsável (posteriormente renomeado para Secretário Geral ) Originalmente, o Politburo era composto por 5 membros (titulares); seus primeiros membros foram Vladimir Lenin , Leon Trotsky , Joseph Stalin , Lev Kamenev e Nikolay Krestinsky . Havia três outros membros (candidatos); estes foram Nikolai Bukharin , Mikhail Kalinin e Grigory Zinoviev . No início, o Politburo foi encarregado de resolver problemas imediatos - tornou-se o órgão de política máxima. Certos delegados do 8º Congresso do Partido levantaram objeções ao estabelecimento do Politburo, alegando que seu estabelecimento transformaria os membros do Comitê Central em funcionários de segunda classe. Em resposta, o Politburo foi ordenado a entregar relatórios ao Comitê Central, e os membros do Comitê Central receberam o direito de comparecer às sessões do Politburo. Nas sessões, os membros do Comitê Central podiam participar com voz consultiva, mas não podiam votar nas questões.

De acordo com Jerry F. Hough, o Politburo, no período pós-Lenin, desempenhou o papel de gabinete soviético e o Comitê Central como parlamento perante o qual era responsável. Sob Stalin, o Politburo não se reunia com frequência como uma unidade coletiva, mas ainda era um órgão importante - muitos dos protegidos secretos de Stalin eram membros. O número de membros do Politburo aumentou gradualmente na era, de Lenin a Brejnev, em parte devido à centralização do poder de Stalin no Politburo. O Politburo foi rebatizado em 1952 para Presidium e manteve esse nome até 1966. De acordo com Brezhnev, o Politburo se reunia pelo menos uma vez por semana, geralmente às quintas-feiras. Uma sessão normal duraria entre três e seis horas. Entre o 24º Congresso do Partido (30 de março - 9 de abril de 1971) e o 25º Congresso do Partido (24 de fevereiro - 5 de março de 1976), o Politburo reuniu, pelo menos oficialmente, 215 vezes. Segundo Brezhnev, o Politburo decide sobre "as questões mais importantes e urgentes de política interna e externa". O Politburo exerceu poderes executivos e legislativos.

Pravda

O Pravda (traduzido como A Verdade ) era um jornal importantena União Soviética e um órgão do Comitê Central. O Departamento Organizacional do Comitê Central era o único órgão com poderes para dispensar oseditores do Pravda de suas funções. O Pravda era no início um projeto iniciado por membros do Partido Trabalhista Social-Democrata Ucraniano em 1905. Leon Trotsky foi abordado sobre a possibilidade de publicar o novo jornal por causa de seu trabalho anterior no Pensamento Kyivan , um jornal ucraniano. A primeira edição foi publicada em 3 de outubro de 1908. O artigo foi publicado originalmente em Lvov , mas até a publicação da sexta edição em novembro de 1909, toda a operação foi transferida para Viena , Áustria-Hungria . Durante a Guerra Civil Russa , as vendas do Pravda foram reduzidas pelo Izvestia , o jornal administrado pelo governo. Na época, a média de leitura do Pravda era de 130.000. Este Pravda (com sede em Viena) publicou seu último número em 1912, e foi sucedido por um novo jornal, também chamado Pravda , com sede em São Petersburgo no mesmo ano. Este jornal foi dominado pelos bolcheviques . O principal objetivo do jornal era promover a filosofia marxista-leninista e expor as mentiras da burguesia . Em 1975, o jornal atingiu uma circulação de 10,6 milhões de pessoas.

Secretariado

O Secretariado chefiava o aparelho central do PCUS e era o único responsável pelo desenvolvimento e implementação das políticas partidárias. Tinha poderes legais para assumir os deveres e funções do Comitê Central quando este não estivesse em plenário (não realizasse uma reunião). Muitos membros do Secretariado ocuparam simultaneamente um assento no Politburo. De acordo com um manual soviético sobre procedimentos partidários, o papel do Secretariado era o de "liderança do trabalho atual, principalmente no domínio da seleção de pessoal e na organização da verificação do cumprimento [das decisões do partido-estado]". "Seleção de pessoal" ( russo : podbor kadrov ), neste caso, significa a manutenção de padrões gerais e os critérios para a seleção de várias pessoas. A "verificação do cumprimento" (em russo : proverka ispolneniia ) das decisões do partido e do estado significava que o Secretariado instruía outros órgãos.

O Secretariado controlava, ou tinha uma palavra importante no funcionamento dos departamentos do Comitê Central (veja a seção Departamentos ). Os membros do Secretariado, os secretários, supervisionavam os departamentos do Comitê Central ou os chefiavam. No entanto, houve exceções, como Mikhail Suslov e Andrei Kirilenko, que supervisionaram outros secretários além de suas responsabilidades individuais sobre a política soviética (relações exteriores e assuntos ideológicos no caso de Suslov; seleção de pessoal e economia no caso de Kirilenko).

Enquanto o secretário-geral chefiava formalmente o Secretariado, suas responsabilidades não apenas como líder do partido, mas como todo o estado soviético deixavam-no poucas oportunidades para presidir suas sessões, muito menos fornecer supervisão detalhada de seu trabalho. Isso levou à criação de um Secretário-Geral Adjunto de facto , também conhecido como "Segundo Secretário", que era responsável pela gestão diária do Secretariado.

Os poderes do Secretariado foram enfraquecidos sob Mikhail Gorbachev , e as Comissões do Comitê Central assumiram as funções do Secretariado em 1988. Yegor Ligachev , um membro do Secretariado, observou que essas mudanças destruíram completamente o poder do Secretariado e quase o tornaram supérfluo. Por conta disso, a Secretaria, até 1990, mal se reunia. No entanto, nenhuma dessas Comissões era tão poderosa quanto o Secretariado.

O Secretariado foi revitalizado no 28º Congresso do Partido (2 de julho de 1990 - 13 de julho de 1990). Um escritório recém-criado, o Secretário-Geral Adjunto, tornou-se o Diretor oficial do Secretariado. Gorbachev presidiu a primeira sessão pós-Congresso, mas depois disso Vladimir Ivashko , o secretário-geral adjunto, presidiu as reuniões. Embora o Secretariado tenha sido revitalizado, ele nunca recuperou a autoridade que detinha nos dias pré-Gorbachev. A autoridade do Secretariado foi fortalecida dentro dos limites das instituições e regras políticas, que foram introduzidas sob Gorbachev - um retorno aos velhos tempos era impossível.

Localização física

O Comitê Central tinha seus escritórios na Praça Staraya, em Moscou. Havia mais de uma dúzia de edifícios naquela área, conhecida como a "cidade do partido", controlada pelo Comitê Central. Havia um restaurante de três andares, bufês, agência de viagens, correio, livraria, cinema e centro esportivo. Eles empregavam cerca de 1.500 pessoas na década de 1920 e cerca de 3.000 em 1988.

Legado

O Comitê Central do Partido Comunista da União Soviética é comemorado em várias piadas soviéticas.

Uma dessas piadas lembrou o primeiro-ministro da Rússia, Vladimir Putin, em 20 de abril de 2011, respondendo a uma pergunta de um dos parlamentares sobre a introdução de políticas regulatórias próprias para a Internet, que disse a seguir, usando uma das piadas da Rádio Yerevan :
"Você sabe como piada como havia perguntas e respostas sobre qual é a diferença entre Tseka (Ce-Ka) e Cheka? Tseka tsks (na Rússia é um som que pede silêncio) e Cheka chiks (recortes). " Posteriormente, Putin acrescentou, "então, é que não temos a intenção de chik ninguém".

Veja também

• Bednota - jornal diário para camponeses, de março de 1918 a janeiro de 1931
• Organização do Partido Comunista da União Soviética
• Hino do Partido Bolchevique

Notas

Referências

Bibliografia