Município civil - Civil township
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Um município civil é uma unidade do governo local amplamente utilizada nos Estados Unidos, subordinada a um condado , mais frequentemente nas partes norte e centro-oeste do país. O termo cidade é usado na Nova Inglaterra , Nova York e Wisconsin para se referir ao equivalente à cidade civil nesses estados; Minnesota usa oficialmente "cidade", mas freqüentemente usa-a e "município" de forma intercambiável. As responsabilidades específicas e o grau de autonomia variam de acordo com cada estado . Municípios civis são distintos de municípios de pesquisa , mas em estados que possuem ambos, os limites geralmente coincidem e podem subdividir completamente geograficamente um condado. O US Census Bureau classifica os municípios civis como divisões civis menores . Atualmente, existem 20 estados com municípios civis.
As funções dos distritos são geralmente supervisionadas por um conselho administrativo (o nome varia de estado para estado) e um escrivão, curador ou prefeito (em Nova Jersey e nos distritos metropolitanos de Utah ). Os oficiais dos distritos freqüentemente incluem o juiz de paz , o comissário de estradas , o assessor , o policial e o agrimensor . No século 20, muitos municípios também acrescentou um município administrador ou supervisor para os oficiais como um executivo para o conselho. Em alguns casos, os distritos administram bibliotecas locais , serviços para idosos, serviços para jovens, serviços para deficientes físicos , assistência de emergência e até serviços de cemitério . Em alguns estados, um município e um município que seja coextensivo a esse município podem consolidar total ou parcialmente suas operações.
Centro-oeste e central
Dependendo do estado, o governo municipal tem vários graus de autoridade.
Nos estados do Alto Meio-Oeste próximos aos Grandes Lagos , os distritos civis (conhecidos em Michigan como distritos de direito geral e em Wisconsin como cidades) são freqüentemente, mas nem sempre, sobrepostos aos distritos de pesquisa. O grau de funcionamento desses municípios como entidades governamentais varia de estado para estado e, em alguns casos, até dentro de um estado. Por exemplo, os municípios na parte norte de Illinois são ativos na prestação de serviços públicos - como manutenção de estradas, cuidados pós-escola e serviços para idosos - enquanto os municípios no sul de Illinois frequentemente delegam esses serviços ao condado. A maioria dos municípios em Illinois também fornece serviços como remoção de neve, transporte de idosos e serviços de emergência para famílias que residem em partes não incorporadas do condado. Cada um dos distritos de Illinois possui um conselho municipal, cujos membros eram anteriormente chamados de curadores distritais , e um único supervisor municipal. Em contraste, os municípios civis em Indiana são operados de maneira relativamente consistente em todo o estado e tendem a ser bem organizados, sendo cada um servido por um único administrador municipal e um conselho de três membros.
Municípios civis nesses estados geralmente não são incorporados e cidades próximas podem anexar terras em municípios vizinhos com relativa facilidade. Em Michigan, no entanto, os municípios de direito geral são entidades corporativas (por exemplo, podem ser objeto de processos judiciais), e alguns podem ser reformulados como distritos fundados , um status que visa proteger contra a anexação de municípios próximos e que concede ao município alguns poderes de governo interno semelhantes às cidades. Em Wisconsin , os distritos civis são conhecidos como " cidades " em vez de distritos, mas funcionam essencialmente da mesma forma que nos estados vizinhos. Em Minnesota , o estatuto do estado se refere a essas entidades como cidades, mas exige que elas tenham um nome na forma " Name Township". Tanto em documentos quanto em conversas, "cidade" e "município" são usados alternadamente. Townships Minnesota pode ser Não Urbana ou Urban (dando o município poder maior do governo), mas isso não se reflete no nome do município. Em Ohio , uma cidade ou vila é coberto em uma cidade a menos que se retira ao estabelecer um município papel . Onde o município de papel não se estende até os limites da cidade, os proprietários pagam impostos tanto para o município quanto para o município, embora essas sobreposições às vezes sejam esquecidas por engano. Dez outros estados também permitem que municípios e municípios se sobreponham.
No Kansas , alguns distritos civis fornecem serviços como manutenção de estradas e serviços de proteção contra incêndio não fornecidos pelo condado.
Estados nordestinos
Nova Inglaterra e Nova York
Na Nova Inglaterra , os estados são geralmente subdivididos em vilas e cidades, que são municípios em pleno funcionamento que fornecem a maioria dos serviços locais. Com exceção de algumas áreas remotas de New Hampshire e Vermont e cerca de metade do Maine , toda a Nova Inglaterra está dentro das fronteiras de um município incorporado. A Nova Inglaterra tem condados, embora no sul da Nova Inglaterra eles sejam estritamente usados como linhas divisórias para sistemas judiciais e propósitos estatísticos, enquanto no norte da Nova Inglaterra eles podem lidar com algumas funções de aplicação da lei, educação e outras funções limitadas, além dos sistemas judiciais. A Nova Inglaterra também tem cidades , a maioria das quais cujos residentes votaram para substituir a forma de governo de assembleia municipal por uma forma de cidade.
Em partes do Maine, New Hampshire e Vermont, as subdivisões do condado que não são incorporadas são ocasionalmente chamadas de townships ou por outros termos como " gore ", "grant", "location", "plantation" ou "buy".
O estado de Nova York é subdividido em condados, que são subdivididos em cidades - exceto para a cidade de Nova York , cujos cinco condados coextensivos para fins de governo estadual são distritos municipais para fins de governo municipal ( Bronx County / The Bronx , Kings County / Brooklyn , New Condado de York / Manhattan , Condado de Queens / Queens e Condado de Richmond / Staten Island ). Como na Nova Inglaterra, o termo "cidade" equivale a "município" na maioria dos outros estados. Além disso, os nova-iorquinos usam coloquialmente o termo "município" para significar "cidade". Municípios e aldeias são áreas não incorporadas dentro de uma cidade ou vilas. Como as cidades são divisões administrativas de um condado, os limites da cidade não podem cruzar os limites do condado. Além das subdivisões administrativas, o estado de Nova York também possui cidades e vilas . Estas são empresas municipais e, portanto, podem cruzar os limites do condado. Além de serem geralmente menores do que as cidades, as aldeias estão subordinadas às cidades e condados em que estão localizadas e os residentes das aldeias pagam os impostos da aldeia e da cidade. As cidades, por outro lado, são jurisdições totalmente autônomas dentro do estado, cujos governos são independentes do controle municipal e municipal.
Pensilvânia e Nova Jersey
Um município da Pensilvânia é uma unidade do governo local, responsável por serviços como departamentos de polícia, estradas locais e manutenção de ruas . Funciona da mesma forma que uma cidade ou distrito . Os distritos foram estabelecidos com base em limites geográficos convenientes e variam em tamanho de seis a cinquenta e duas milhas quadradas (10–135 km 2 ).
Um município de Nova Jersey é semelhante, no sentido de que é uma forma de governo municipal igual em status a um vilarejo , município , distrito ou cidade , e fornece serviços semelhantes a um município da Pensilvânia, e varia em tamanho de um décimo ( Shrewsbury Twp . ) a cem ( Jackson Twp. ) milhas quadradas.
Estados do Sul
No sul dos Estados Unidos , fora das cidades e vilas geralmente não há governo local além do condado.
A Carolina do Norte não é uma exceção a essa regra, mas possui os municípios como subdivisões geográficas menores de condados, incluindo tanto o território não incorporado quanto as terras dentro dos limites das cidades e vilas incorporadas (bem como a jurisdição extraterritorial dos municípios). Cada condado é dividido em distritos, conforme determinado desde a Constituição da Carolina do Norte de 1868. Alguns condados urbanizados, como o condado de Mecklenburg ( Charlotte ) agora numeram seus distritos (por exemplo, "Township 12") em vez de usar nomes. Municípios em todo o estado costumavam ter alguma organização oficial e deveres, mas agora são considerados apenas divisões cerimoniais de cada condado. Os nomes dos distritos ainda são usados amplamente no nível de governo do condado na Carolina do Norte como forma de determinar e dividir áreas para fins administrativos; principalmente para coletar impostos do condado, determinar distritos de incêndio (por exemplo, Lebanon Township em Durham County dá seu nome ao Lebanon Volunteer Fire Department ), para fins imobiliários, como categorização de títulos de propriedade, levantamentos de terras e outros documentos imobiliários, e para fins de registro eleitoral . Na maioria das áreas da Carolina do Norte que estão fora de qualquer limite municipal (fora das cidades ou vilas), os distritos são usados para determinar os locais de votação dos eleitores e, na maioria dos casos, os conselhos eleitorais distritais dividem seus recintos eleitorais por distrito. No entanto, não há governo per se no nível municipal na Carolina do Norte, e não há cargos eleitos ou nomeados associados aos distritos.
Estados ocidentais
Em 2015, Utah criou uma forma de município civil chamado de município metropolitano . Embora cada município metropolitano tenha um prefeito e um conselho municipal, administre um orçamento e não possa ser anexado sem sua permissão, seus poderes de tributação são limitados e devem ser contratados com outros municípios ou distritos municipais de serviço compartilhado para a maioria dos serviços municipais (polícia, por exemplo). Os cinco distritos metropolitanos - todos localizados em Salt Lake County - são Kearns , Magna , Copperton , Emigration Canyon e White City .
Estados com municípios civis
Em 2012, havia 16.360 governos municipais ou municipais organizados nos seguintes 21 estados:
Estados sem municípios civis
Havia 29 estados sem governos municipais ou municipais organizados em 2012:
Estados que já tiveram, mas não têm mais municípios civis
- A Califórnia tinha distritos municipais. Os conselhos de supervisão do condado tinham autoridade para criar, consolidar ou abolir municípios até a década de 1920. (Veja a categoria: Antigos distritos na Califórnia .) A partir de 1967, cada condado foi dividido em distritos para fins eleitorais, mas este não era mais o caso em 1977. O código legal do condado de San Joaquin continua a definir os distritos daquele condado, embora não delega quaisquer poderes ou responsabilidades a eles.
- Iowa tinha 1.608 distritos em 1942. Em 1952, suas responsabilidades e funções haviam sido essencialmente absorvidas por seus condados, eram considerados "vestigiais" e não eram mais contados. Municípios existem em Iowa, mas são contados como divisões administrativas de seus condados e não são contados como tendo governos separados pelo Bureau do Censo dos Estados Unidos.
- Oklahoma que tem townships civis estadual sobre Estado. Em 5 de agosto de 1913, os eleitores de Oklahoma aprovaram a Emenda Oklahoma Township, também conhecida como State Question 58. Isso permitiu a criação ou abolição de townships em uma base de condado por condado. Em meados da década de 1930, todos os condados votaram pela sua abolição. Seus nomes e limites anteriores foram usados para fins de contagem do censo dos Estados Unidos e documentação do censo até 1960, após o qual as Divisões de Contagem do Censo (CCDs) foram usadas.
- A Carolina do Sul tinha 2 distritos em 1952, os de Folly Island e Sullivan's Island .
- A Constituição da Virgínia de 1870 exigia a divisão dos condados em municípios, mas uma emenda em 1874 converteu esses municípios em distritos magisteriais.
- Washington tinha 70 distritos em 1952, apenas nos condados de Spokane e Whatcom, para a administração das estradas locais.
Canadá
As províncias do Leste do Canadá têm, ou tiveram, divisões análogas às cidades dos Estados Unidos.
Ontário e Quebec continuam a ter municípios que subdividem seus respectivos condados.
O governo local foi introduzido na Nova Escócia (que na época também incluía as províncias marítimas de New Brunswick e Ilha do Príncipe Eduardo ) em 1749 na forma de municípios controlados por um tribunal de sessões trimestrais , um sistema que caracterizou o governo local na Grã-Bretanha e Virgínia. Este tribunal tinha funções administrativas e judiciais e assumiu a maioria das responsabilidades do governo local, incluindo a nomeação dos oficiais necessários. Uma forma de democracia direta foi introduzida nas cidades pelos colonos da Nova Inglaterra em 1760 com a ajuda de um estatuto provincial. No entanto, o estatuto foi desautorizado pelo rei em 1761, e a democracia direta foi substituída nos municípios que o adotaram nas sessões trimestrais. Atos em 1855 e 1856 previam a incorporação de municípios autônomos, mas apenas Yarmouth participou da incorporação e abandonou a perspectiva depois de três anos. Esses atos foram revogados em 1879, e as municipalidades foram substituídas no terceiro quarto do século 19 por municipalidades autônomas.
Veja também
- Township (Estados Unidos)
- Levantar município
- Município charter
- Município metropolitano
- County (Estados Unidos)
- Divisões políticas dos Estados Unidos
- Divisão civil menor
- Cem (subdivisão do país)
- Município para outras divisões chamadas "município"
- Território desorganizado
- Lista de entidades subnacionais
Notas
links externos
- Associação Nacional de Municípios e Municípios
- US Census Bureau, Manual de Referência de Áreas Geográficas - Capítulo 8: Subdivisões de condado