Comunidade (área insular dos EUA) - Commonwealth (U.S. insular area)

Comunidade é um termo usado por dois territórios não incorporados dos Estados Unidos em seus nomes oficiais completos, que são as Ilhas Marianas do Norte , cujo nome completo é Comunidade das Ilhas Marianas do Norte , e Porto Rico , que se chama Comunidade de Porto Rico em inglês e Estado Libre Asociado de Puerto Rico em espanhol, traduzindo para "Estado Livre Associado de Porto Rico". O termo também foi usado pelas Filipinas durante a maior parte de seu período sob a soberania dos Estados Unidos, quando foi oficialmente chamada de Comunidade das Filipinas .

A definição de Commonwealth de acordo com a política do Departamento de Estado dos EUA de 2013 , conforme codificada no Manual de Relações Exteriores do departamento , diz: "O termo 'Commonwealth' não descreve ou fornece qualquer status ou relacionamento político específico. Ele, por exemplo, foi aplicado para estados e territórios. Quando usado em conexão com áreas sob a soberania dos EUA que não são estados, o termo descreve amplamente uma área que é autogovernada sob uma constituição de sua adoção e cujo direito de autogoverno não será retirado unilateralmente por o Congresso dos EUA. "

Comunidades atuais

Comunidade de Porto Rico

Das atuais áreas insulares dos Estados Unidos , o termo foi usado pela primeira vez por Porto Rico em 1952 como seu nome formal em inglês ("Comunidade de Porto Rico"). O nome formal em espanhol para Porto Rico é Estado Libre Asociado de Puerto Rico ("Estado Livre Associado de Porto Rico"). Os Estados Unidos adquiriram as ilhas de Porto Rico em 1898 após a Guerra Hispano-Americana . Em 1950, o Congresso promulgou legislação (PL 81-600) autorizando Porto Rico a realizar uma convenção constitucional e, em 1952, o povo de Porto Rico ratificou uma constituição estabelecendo uma forma republicana de governo para a ilha. O relacionamento político de Porto Rico com os EUA tem sido uma fonte contínua de debate em Porto Rico , no Congresso dos Estados Unidos e nas Nações Unidas . A questão gira em torno de se Porto Rico deve permanecer um território dos EUA, tornar-se um estado dos EUA ou tornar-se um país independente. O debate gerou vários referendos, ordens executivas presidenciais e projetos de lei no Congresso dos Estados Unidos. Em última análise, o Congresso dos Estados Unidos é o único órgão com poderes para decidir o status político de Porto Rico, conforme declarado na Cláusula Territorial.

Apesar da tradução em espanhol do termo "commonwealth", o relacionamento de Porto Rico com os Estados Unidos não é um Pacto de Associação Livre (como é o caso dos Estados Federados da Micronésia , Palau e Ilhas Marshall ). Como estados soberanos, essas ilhas têm pleno direito de conduzir suas próprias relações externas, enquanto a Comunidade de Porto Rico faz parte dos Estados Unidos como território.

O território foi organizado pela Lei Foraker em 1900, que foi alterada pela Lei Jones-Shafroth em 1917. A elaboração da Constituição de Porto Rico por seus residentes foi autorizada pelo Congresso em 1951, e o resultado aprovado em 1952. O governo de Porto Rico realizou vários referendos com as opções de um estado dos EUA, independência e comunidade; a opção da commonwealth venceu em vários plebiscitos realizados em 1967, 1993 e 1998. Em 2012, 54% dos eleitores não desejavam continuar com o atual status territorial. Dos status não territoriais, tornar-se um estado dos EUA obteve 61,16% dos votos, o Estado de Associado Livre Soberano obteve 33,34% e a Independência 5,49%. Em 2017, 97,18% votaram esmagadoramente pelo Estado, com 1,5% pela independência ou livre associação e 1,32% pela manutenção do status territorial . A porcentagem incomumente alta de votos para o Estado foi atribuída a um boicote liderado pelos Democratas Populares pró-status quo , levando a uma participação muito baixa de 22,93%, composta principalmente de eleitores pró-Estado.

Em 2020 , havia apenas duas opções na votação. 52,52% dos eleitores eram a favor da admissão imediata de Porto Rico na União e 47,48% votaram contra, com 54,72% de comparecimento.

Os porto-riquenhos têm cidadania americana e votam para um Comissário Residente de Porto Rico , com voz, mas sem voto, na Câmara dos Representantes dos Estados Unidos . Com exceção de funcionários federais (como funcionários do Serviço Postal dos Estados Unidos , Federal Bureau of Investigation e militares em todos os ramos das forças armadas) e pessoas que ganham sua renda fora dos territórios dos EUA , os residentes de Porto Rico geralmente fazem não pagam imposto de renda federal, mas são obrigados a pagar todos os outros impostos federais (como Previdência Social e Medicare ) e Porto Rico não tem representação no Colégio Eleitoral que escolhe o presidente e o vice-presidente dos Estados Unidos.

Porto Rico tem soberania esportiva, com seleção nacional própria nas Olimpíadas e em outras competições internacionais . Porto Rico também participa de diversos organismos internacionais, como a Comissão Econômica para a América Latina (CEPAL) (membro associado), a Organização dos Estados Ibero-americanos (membro pleno) e a Cúpula Ibero-americana (membro associado).

Comunidade das Ilhas Marianas do Norte

Em 1976, o Congresso aprovou o Pacto mutuamente negociado para estabelecer uma Comunidade das Ilhas Marianas do Norte (CNMI) em união política com os Estados Unidos . Antes de 28 de novembro de 2009, a Lei de Imigração e Nacionalidade (INA) não se aplicava ao CNMI. Em vez disso, um sistema de imigração separado existia no CNMI. Este sistema foi estabelecido sob o Pacto para Estabelecer uma Comunidade das Ilhas Marianas do Norte em União Política com os Estados Unidos da América ("Pacto"), que foi assinado em 1975 e codificado como 48 USC § 1801. O Pacto foi alterado unilateralmente por o Consolidated Natural Resources Act de 2008 (CNRA) aprovado pelo Congresso dos Estados Unidos em 8 de maio de 2008, alterando assim o sistema de imigração do CNMI. Especificamente, CNRA § 702 (a) alterou o Pacto para declarar que "as disposições das 'leis de imigração' (conforme definido na seção 101 (a) (17) da Lei de Imigração e Nacionalidade (8 USC 1101 (a) (17 ))) aplicam-se à Comunidade das Ilhas Marianas do Norte. "2 Além disso, ao abrigo do CNRA § 702 (a), as" leis de imigração ", bem como as alterações ao Pacto," devem ... substituir e substituir todos leis, disposições ou programas da Commonwealth relativos à admissão de estrangeiros e à remoção de estrangeiros da Commonwealth. "

A transição para a Lei de Imigração dos EUA começou em 28 de novembro de 2009 na Comunidade das Ilhas Marianas do Norte (CNMI). As leis de imigração da CNMI foram substituídas pela INA e outras leis de imigração dos EUA.

Representação no Congresso

As áreas insulares dos Estados Unidos não têm representação direta no legislativo federal, seja no Senado ou na Câmara dos Representantes .

O Artigo I, Seção 3 da Constituição estabelece que cada Estado dos EUA tem direito a dois Senadores, mas não prevê a representação de áreas insulares no Senado.

O Artigo I, Seção 2 da Constituição distribui assentos na Câmara dos Representantes entre os Estados dos EUA por população, com cada Estado tendo direito a pelo menos um Representante, mas não prevê a representação de áreas insulares na Câmara. As áreas insulares, no entanto, têm representação limitada na Câmara por um Delegado que pode votar no comitê, mas não no plenário da Câmara.

Antiga Comunidade

Comunidade das Filipinas

A Comunidade das Filipinas foi uma área insular que manteve o status de Comunidade de 15 de novembro de 1935 até 4 de julho de 1946. Os Estados Unidos reconheceram a então futura independência das Filipinas em 1934, mas exigiram um período de transição de dez anos.

Veja também

Referências