Funcionários do Congresso -Congressional staff

Os funcionários do Congresso são funcionários do Congresso dos Estados Unidos ou membros individuais do Congresso . A posição se desenvolveu pela primeira vez no final do século XIX e se expandiu significativamente durante o século XX. Os funcionários podem trabalhar com membros individuais do Congresso ou podem estar associados a comitês ou outras organizações que apóiam o Congresso.

História

Antes da Guerra Civil Americana , os membros do Congresso não tinham assistência de equipe ou mesmo escritórios, e "a maioria dos membros trabalhava em suas mesas no chão".

Em 1891, o Congresso tinha um total de 146 funcionários: 37 funcionários pessoais do Senado, 39 funcionários do comitê do Senado e 62 funcionários do comitê da Câmara (37 dos quais trabalhavam apenas durante as sessões do Congresso). A Câmara aprovou pela primeira vez uma equipe pessoal para os representantes em 1893. No início do século 20, a equipe do Congresso havia se tornado uma característica bem aceita das operações do Congresso.

Em 1943, os comitês da Câmara empregavam 114 funcionários, enquanto os comitês do Senado empregavam 190 funcionários. O tamanho das equipes pessoais de membros individuais ainda era relativamente pequeno, com o senador médio tendo seis funcionários e representantes limitados a cinco funcionários. Na Lei de Reorganização Legislativa de 1946 , que reformou o Congresso e reduziu bastante o número de comissões parlamentares , o Congresso autorizou expressamente pela primeira vez uma comissão permanente e profissional. A lei previa um aumento muito necessário na equipe do comitê, permitindo até quatro profissionais e seis funcionários administrativos para cada comitê permanente, exceto para os comitês de apropriações (que não tinham limitação quanto ao número de funcionários). A lei de 1946 também reorganizou a Biblioteca do Congresso e criou o Serviço de Referência Legislativa (que mais tarde se tornou o Serviço de Pesquisa do Congresso ) como uma entidade distinta. O tamanho da equipe pessoal e do comitê aumentou consideravelmente após a aprovação da Lei de Reorganização Legislativa. Após o aumento significativo em 1947, houve crescimento gradual no número de ambos os tipos de pessoal por cerca de vinte anos. O aumento da especialização da equipe também ocorreu durante esse período de crescimento lento (ou seja, os funcionários começaram a ser divididos em funções de imprensa, legislativas e de assistência social).

Na década de 1970, houve novamente um salto acentuado no número de funcionários. Esta foi uma resposta "em parte ao aumento da carga de trabalho e em parte ao confronto com o poder executivo em várias questões, incluindo o confisco de fundos do presidente e a crise de Watergate ". O cientista político Morris P. Fiorina , em seu livro Congress: Keystone of the Washington Establishment , constatou que o número de funcionários do Congresso mais que dobrou entre 1960 e 1974. O aumento ocorreu principalmente em escritórios distritais ou estaduais; a porcentagem de funcionários do Congresso que trabalhavam em escritórios distritais passou de 14% em 1960 para 34% em 1974.

Nas décadas de 1970 e 1990, "o número de funcionários geralmente se manteve estável e os aumentos foram contidos. Depois de 1995, o número de funcionários diminuiu ligeiramente".

Tipos de funcionários

O C-SPAN classifica os funcionários em cinco categorias:

No ano 2000, havia aproximadamente 11.692 funcionários pessoais, 2.492 funcionários de comitês, 274 funcionários de liderança, 5.034 funcionários institucionais e 3.500 funcionários do GAO, 747 funcionários do CRS e 232 funcionários do CBO.

equipe pessoal

Os orçamentos de pessoal eram determinados pela população do estado; Os senadores da Califórnia , o estado mais populoso, recebem mais dinheiro para funcionários do que os senadores de Wyoming , o estado menos populoso. Os membros podem escolher como distribuir a equipe entre seu escritório em Washington e sua sede ou escritórios no distrito congressional dos Estados Unidos.

Nem todos os escritórios têm o mesmo tipo de organização e diferentes títulos podem ser usados ​​para trabalhos substancialmente semelhantes. Os trabalhos comuns são:

  • Chefe de gabinete : funcionário legislativo de mais alto escalão e geralmente mais bem pago no escritório de um membro do Congresso , geralmente o diretor de operações do escritório, reportando-se diretamente ao membro. Supervisiona uma dúzia ou mais de outros funcionários. Alguns chefes de estado-maior são encarregados de decisões de pessoal e iniciativas políticas. De vez em quando, um chefe de gabinete pode estar baseado em um escritório distrital , mas quase sempre é encontrado no Capitólio ("na " Colina "). Os chefes de gabinete geralmente são funcionários políticos muito experientes, geralmente com anos de trabalham na Colina ou são amigos pessoais de deputados.Alguns chefes de gabinete já foram chefes de campanha .
  • Vice-chefe de gabinete : Reporta-se ao chefe de gabinete.
  • Diretor legislativo (LD), assistente legislativo sênior (SLA) ou coordenador legislativo (LC): supervisiona a equipe legislativa, incluindo todos os assistentes legislativos e correspondentes. Geralmente há um em cada escritório.
  • Correspondente legislativo (LC): Responsável pela redação de cartas em resposta aos comentários e perguntas dos constituintes e também geralmente responsável por algumas questões legislativas. De acordo com o Dirksen Congressional Center, a maioria dos gabinetes da Câmara tem um ou dois, enquanto os senadores têm de três a cinco, dependendo da população do estado.
  • Assessor de Imprensa ou Diretor de Comunicação : Responsável pelo relacionamento do Integrante com a mídia; é o elo de ligação com a imprensa local e nacional; emite comunicados de imprensa .
  • Assistentes sociais ou representantes de serviços aos constituintes : Responsáveis ​​por ajudar os constituintes a lidar com problemas relacionados às agências federais . Por exemplo, os assistentes sociais ajudam os indivíduos a garantir os benefícios dos veteranos , ajudam com a Previdência Social e o Medicare e resolvemquestões de imigração . Os responsáveis ​​pelo caso também podem fornecer serviços de mediação aos constituintes e obter informações e publicações do governo.

Funcionários do comitê

Cada comitê do Congresso tem uma equipe, de tamanhos variados. As dotações para o pessoal do comitê são feitas em projetos de lei de dotações legislativas anuais. Os membros da maioria e da minoria contratam seus próprios funcionários, exceto em dois comitês selecionados em cada casa - o Comitê de Padrões de Conduta Oficial e o Comitê Permanente de Inteligência na Câmara e o Comitê de Ética e Comitê de Inteligência do Senado no Senado. Esses comitês têm uma única equipe.

Em 2000, os comitês da Câmara tinham uma média de 68 funcionários e os comitês do Senado uma média de 46. A equipe do comitê inclui diretores de equipe, advogados de comitês , investigadores de comitês , secretários de imprensa, secretários-chefes e gerentes de escritórios, agendas, funcionários de documentos e assistentes.

Segurança e proteção

Como os membros do Congresso, funcionários do Congresso ocasionalmente foram alvo de violência ou ameaças de violência. Entre 1789 e 2011, houve cinco incidentes que afetaram alguns funcionários do Congresso junto com membros do Congresso. Os seguintes incidentes registrados de violência contra funcionários do Congresso ocorreram:

Notas