Constituição do Brasil - Constitution of Brazil
Constituição da República Federativa do Brasil | |
---|---|
Título original | (em português) Constituição da República Federativa do Brasil |
Jurisdição | República federativa do brasil |
Criada | 5 de outubro de 1988 |
Sistema | República constitucional presidencial federal |
Galhos | Três (executivo, legislativo, judiciário) |
Câmaras | Dois: Câmara dos Deputados e Senado Federal |
Executivo | Presidente |
Judiciário | Supremo Tribunal Federal |
Federalismo | Federação |
Colégio Eleitoral | Não |
Autor (es) | 1987–1988 Assembleia Constituinte |
Signatários | Assembléia Constituinte |
Substitui | Constituição do Brasil (1967) |
Constituição do Brasil no Wikisource |
Portal brasil |
A Constituição da República Federativa do Brasil ( português : Constituição da República Federativa do Brasil ) é a lei suprema do Brasil . É a base e a fonte da autoridade legal por trás da existência do Brasil e do governo federal do Brasil . Fornece a estrutura para a organização do governo brasileiro e para o relacionamento do governo federal com os estados, os cidadãos e todas as pessoas no Brasil.
Visão geral
A atual Constituição brasileira é a sétima promulgada desde a independência do país, em 1822, e a sexta desde a proclamação da república em 1889. Foi promulgada em 5 de outubro de 1988, após um processo de dois anos em que foi redigida do zero.
História
A atual Constituição do Brasil foi elaborada como uma reação ao período da ditadura militar , e buscou garantir os direitos individuais e restringir a capacidade do Estado de limitar a liberdade, punir os crimes e regular a vida individual. Entre as novas garantias constitucionais estão a liminar e o habeas data . Previa também a existência de um Código de Defesa do Consumidor (promulgado em 1990), de um Código da Infância e da Juventude (1990) e de um novo Código Civil (2002).
Foi a primeira constituição a exigir punições severas por violação das liberdades e direitos civis . Conseqüentemente, o Brasil posteriormente aprovou uma lei que torna a propagação do preconceito contra qualquer minoria ou grupo étnico um crime inafiançável. Esta lei proporcionou remédio legal contra aqueles que espalham o discurso de ódio ou aqueles que não tratam todos os cidadãos da mesma forma. Esse segundo aspecto ajudou pessoas com deficiência a terem um percentual reservado de empregos no serviço público e grandes empresas, e os afro-brasileiros a buscarem reparação por racismo na Justiça.
Rompendo com a lógica autoritária da Constituição anterior, tornou os crimes irrefutáveis os de tortura e de ações dirigidas contra o Estado democrático e a ordem constitucional , criando assim dispositivos constitucionais para bloquear golpes de Estado de qualquer espécie.
A Constituição também estabeleceu várias formas de participação popular direta além do voto regular, como plebiscito, referendo e a possibilidade de o cidadão comum propor novas leis. Exemplos desses mecanismos democráticos foram o plebiscito de 1993 sobre a forma de governo, onde o sistema presidencialista foi confirmado, e o referendo de armas de fogo e munições de 2005 .
A menção a Deus no preâmbulo da Constituição (e mais tarde na moeda brasileira) foi contestada pela maioria dos esquerdistas como incompatível com a liberdade de religião porque não reconhece os direitos de politeístas como alguns povos indígenas ou de ateus . O Supremo Tribunal Federal decidiu que esta comissão de proteção de Deus não era inconstitucional, uma vez que o preâmbulo da constituição é simplesmente uma indicação de princípios que serve de introdução ao texto constitucional e reflete as concepções ideológicas do legislador, enquadrando-se no âmbito da ideologia política e não do direito.
Crítica
A Constituição Federal de 1988 é criticada na doutrina por ser muito extensa, prolixa e analítica. Essa característica obrigou a Constituição a ser alterada diversas vezes, em processos politicamente onerosos, para se adequar às mudanças da sociedade
Outra crítica é que a Constituição Federal de 1988 reproduz um modelo de capitalismo estadual , ampliando os monopólios e regulamentações estaduais, o que permitiu ao Estado brasileiro, em 2017, ter participações em mais de 650 empresas, envolvidas em um terço do PIB nacional. Esse modelo também criou restrições para a atuação de empresas estrangeiras em diversos campos com consequências nefastas para o crescimento do país. Na visão de alguns estudiosos, esse modelo econômico favorece o patrimonialismo e a corrupção .
Desde a aprovação da Constituição Federal de 1988, a taxa de homicídios cresceu 124% no Brasil e mais de um milhão de pessoas foram assassinadas. Enquanto na década de 1980 eram 11,7 homicídios por 100 mil habitantes, em 2010 a taxa atingiu 26,2 - um aumento médio de 2,7% ao ano.
Uma parte da doutrina culpou a Constituição. Raul Jungmann criticou o fato de a Constituição atribuir aos estados a responsabilidade pela segurança pública, deixando à União apenas um papel residual. Isso teria permitido o crescimento de facções como o Primeiro Comando da Capital e o Comando Vermelho . Na visão de Alexandre de Moraes , o Brasil confundiu o respeito à dignidade da pessoa humana com a leniência aos líderes criminosos.
A Constituição também é responsável por deixar um sistema processual moroso. O Brasil tem o 30º Judiciário mais lento entre 133 países, de acordo com o Banco Mundial . Isso fez com que o judiciário usasse as prisões provisórias como um avanço da sentença. Em 2015, mais de 40% dos presos no Brasil eram provisórios.
Um estudo do Banco Mundial criticou a Constituição Federal de 1988 por estender os privilégios dos servidores públicos, agravando a desigualdade de renda no Brasil. [59] Remuneração e aposentadoria são desproporcionalmente altas de acordo com estudos. Em 2015, o déficit do governo federal com a aposentadoria de cerca de 1 milhão de servidores públicos foi maior que o total registrado com 33 milhões de aposentados privados. Para o Banco Mundial, os servidores públicos estão entre o quinto mais rico da população brasileira. Para Roberto Brant , a Constituição Federal foi conquistada por grupos de servidores em 1988. O filósofo Fernando Schüler afirma que o Brasil foi na contramão na década de 1980: “Enquanto o mundo tentava ajustar o Estado à globalização e modernizar a gestão pública, o Brasil apostou em um estado supersurocrático na Constituição de 1988. Oferecemos rígida estabilidade no emprego dos servidores públicos, misturamos carreiras de Estado com carreiras comuns do serviço público, criamos a lei de licitações, lançamos os orçamentos e eliminamos qualquer espaço para a meritocracia na área pública. ”Para o jurista Modesto Carvalhosa , somente uma nova constituição“ principiológica ”acabaria com os privilégios da Constituição de 1988.
A Constituição Federal de 1988 também é criticada por ter adotado um dos mais amplos Fóruns Especiais devido à prerrogativa de função no mundo, os juristas entendem que essa extensão incentiva a corrupção. Um quarto das ações com um Fórum Privilegiado leva mais de dez anos para ser julgado. O Supremo Tribunal Federal leva 1.300 dias para julgar ações criminais de pessoas com jurisdição privilegiada. Entre 2001 e 2017, expiraram 200 ações envolvendo o Fórum Privilegiado.
Critica-se também a exigência de trânsito irrecorrível para a execução da pena. Para o juiz Sérgio Moro , a espera do julgamento final contribuirá para a impunidade. Segundo o ministro Teori Zavascki, após a confirmação de uma segunda sentença, não se podia mais falar do princípio da não culpabilidade, uma vez que “os remédios excepcionais, para os tribunais de superposição, não ostentam a capacidade de revisão de fatos e provas”. Nas Nações Unidas, 193 dos 194 países têm uma primeira ou segunda prisão.
No aspecto eleitoral, a Constituição adotou o voto obrigatório. Entre as 15 maiores economias do mundo, o Brasil é o único país em que o voto é obrigatório. Pesquisa de 2014 mostrou que o voto obrigatório é rejeitado por 61% dos brasileiros. Alguns doutrinados questionam se é democrático obrigar as pessoas a votar.
A Constituição adotou o modelo social-democrata de organização do Estado, definido pelo colunista do jornal O Estado de S. Paulo Luiz Sérgio Henriques . Para o professor e advogado Marco Aurélio Marrafon , presidente da Academia Brasileira de Direito Constitucional, a Carta Magna Brasileira de 1988 organizou o Estado segundo o modelo do Estado do Bem-Estar, em que se pretende conciliar "o componente liberal de preservação dos direitos individuais e a limitação do poder do Estado, com intervenção econômica direta e promoção de políticas públicas, com o objetivo de redistribuir recursos e reduzir as desigualdades sociais ”. Para financiar o Estado Providência, era necessário elevar a carga tributária, que passou de 23,4% do PIB em 1988, para 33,6% do PIB em 2005, e vincular as receitas orçamentárias. Com isso, a União atingiu 93% dos gastos obrigatórios em 2017, diminuindo a margem de manobra do governo e afetando os investimentos. Essa opção política é criticada por alguns doutrinadores.
As doutrinas criticam um suposto excesso de poder conferido à Ordem dos Procuradores do Brasil pela Constituição. O filósofo e jornalista brasileiro Hélio Schwartsman considera que a Constituição de 1988 conferiu "poderes desproporcionais" aos advogados "como nomear juízes, redigir leis, propor ações diretas de inconstitucionalidade, definir quem pode e quem não pode ser advogado". Roberto Campos , economista, ex-senador e Ministro do Planejamento do Brasil nos primeiros anos da ditadura militar observou que “A OAB conseguiu a façanha de ser mencionada três vezes no que define como a 'besteirol Constituição' de 1988. Segundo para ele, "talvez seja o único caso no mundo em que um clube de profissionais consagrou o texto constitucional".
Conteúdo
A Constituição do Brasil é composta por nove títulos, posteriormente divididos em capítulos e a seguir em artigos. Os artigos, por sua vez, são divididos em orações curtas denominadas incisos (indicados por algarismos romanos ) e paragrafos (indicados por algarismos seguidos de §). A Constituição se refere ao país como "a União".
Preâmbulo
O preâmbulo da Constituição Federal é uma breve declaração introdutória que estabelece a finalidade e os princípios norteadores do documento. O texto diz:
Nós, representantes do Povo Brasileiro, nos reunimos na Assembleia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático com o objetivo de garantir o exercício dos direitos sociais e individuais, da liberdade, da segurança, do bem estar, do desenvolvimento, da igualdade e da justiça como valores supremos de um Sociedade fraterna, pluralista e livre de preconceitos, pautada na harmonia social e comprometida, nas esferas interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgam, sob a proteção de Deus, esta Constituição da República Federativa do Brasil.
Título 1
O Título 1 é dedicado aos princípios fundamentais da União. Descreve os Estados , os Municípios e o Distrito Federal como constituintes indissociáveis da União. Ele também estabelece três ramos de governo independentes e harmônicos: o Executivo , o Legislativo e o Judiciário , e relaciona os principais objetivos do país.
Um dos trechos mais importantes deste título está no Artigo 1, parágrafo único, que afirma:
Todo o poder emana do Povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
Título 2
O Título 2 declara as Salvaguardas Fundamentais. Garante direitos básicos a todos os cidadãos e estrangeiros residentes no País, proíbe a pena de morte , define requisitos de cidadania , direitos políticos , entre outros regulamentos.
Título 3
O Título 3 regulamenta a organização estadual. Estabelece Brasília como a capital do país, descreve os direitos e deveres dos estados, dos municípios, bem como regras para os servidores públicos.
Título 4
O Título 4 é sobre os ramos do governo. Descreve os atributos de cada ramo do governo e também as regras para emendas à Constituição.
Título 5
O Título 5 regulamenta a defesa do Estado e de suas instituições democráticas. Ele rege o envio das forças armadas , as linhas de base da segurança nacional e a declaração do estado de emergência .
Título 6
O Título 6 compreende a tributação e o orçamento da nação. Dispõe sobre a distribuição do orçamento entre os componentes da União e suas competências e o orçamento da nação.
Título 7
O Título 7 rege as atividades econômicas no país, as políticas agrícola e urbana, bem como os monopólios estatais.
- A Constituição permite ao governo brasileiro “desapropriar, para fins de reforma agrária , propriedade rural que não esteja cumprindo sua função social”. (Artigo 184)
- De acordo com o artigo 187, a função social é exercida quando a propriedade rural atende simultaneamente aos seguintes requisitos:
- uso racional e adequado;
- uso adequado dos recursos naturais disponíveis e preservação do meio ambiente;
- cumprimento das disposições que regulam as relações de trabalho; e
- exploração que favorece o bem-estar dos proprietários e trabalhadores.
Título 8
O Título 8 é sobre a ordem social. Institui o sistema de Previdência Social, o Sistema de Saúde Pública, o Sistema de Previdência Pública, entre normas de educação, cultura, ciência e tecnologia e políticas de esporte.
Título 9
O Título 9 abrange as disposições constitucionais gerais. Entre eles, existem regulamentações esparsas, bem como disposições transitórias.
Referências
links externos
- (texto completo - tradução em inglês editada pela Câmara dos Deputados - download gratuito do e-book no botão "Baixar grátis" ou comprar livro físico) Constituição do Brasil (em inglês)
- (texto completo) Constituição do Brasil (em inglês) extraída do site da Câmara dos Deputados. Arquivado em 28/06/2019 na Wayback Machine ;
- (texto completo) - Constituição da República Federativa do Brasil ; pdf; 432 páginas
- (texto completo) Constituição da República Federativa do Brasil (em português)
- Legislação brasileira traduzida para o Inglês - traduções oficiais da Constituição para o inglês e dezenas de outras leis brasileiras
- Constituição da República Federativa do Brasil - tradução oficial do MPF