Constituição dos Camarões - Constitution of Cameroon

A Constituição dos Camarões é a lei suprema da República dos Camarões . Adotada em 1972, é a terceira constituição de Camarões. O documento consiste em um preâmbulo e 13 partes, cada uma dividida em artigos . A Constituição descreve os direitos garantidos aos cidadãos camaroneses, os símbolos e instituições oficiais do país, a estrutura e funções do governo, o procedimento pelo qual a Constituição pode ser emendada e o processo pelo qual as disposições da Constituição devem ser implementadas .

Camarões adotou sua primeira Constituição após a independência da França em 1960. Este foi um projeto apressado baseado em precedentes franceses. Em 1961, os Camarões do Sul britânicos ganharam sua independência e votaram para se juntar ao seu homólogo francês. Os delegados elaboraram uma nova Constituição, que fez dos Camarões uma federação de dois estados sob um único presidente poderoso . Em 1972, o presidente Ahmadou Ahidjo aprovou um novo documento que aboliu o sistema federal, rebatizou o país como República Unitária dos Camarões e concedeu ao presidente maiores poderes. Depois de assumir a presidência, Paul Biya aprovou uma Constituição revisada em 1984. Este documento mudou o nome do país para República dos Camarões , redesenhou as linhas das províncias e redefiniu a linha de sucessão à presidência. A atual Constituição foi adotada em 1996 em resposta à pressão de grupos camaroneses anglófonos que defendiam o retorno ao sistema federal. Concede maior autonomia às províncias ( regiões renomeadas ) e estabeleceu um Senado como câmara alta da Assembleia Nacional . No entanto, essas disposições ainda estão sendo acordadas

Conteúdo

A Constituição começa com um preâmbulo que nomeia a diversidade cultural e linguística do povo camaronês como parte integrante da nação, mas expressa o desejo de formar um governo unitário. Ele define os ideais sobre os quais a nação é construída como "fraternidade, justiça e progresso". O preâmbulo afirma que o povo camaronês deve promover "laços cada vez maiores de solidariedade entre os povos africanos" e aderir aos "princípios consagrados na Carta das Nações Unidas ". O preâmbulo declara que a nação deve usar seus recursos naturais para melhorar a vida de seus cidadãos.

O preâmbulo lista vários " direitos inalienáveis " concedidos a todos os cidadãos camaroneses. Entre eles estão a Declaração Universal dos Direitos Humanos , a Carta das Nações Unidas e a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos . O preâmbulo é a única parte da Constituição que se manteve inalterada desde 1960.

A Parte Um (Artigos um – 3) dá ao país o nome de República dos Camarões e define o brasão , lema , bandeira , hino e selo . Estabelece a nação como um "Estado unitário descentralizado". O inglês e o francês são as línguas oficiais . Yaoundé torna- se a capital nacional. A soberania é colocada nas mãos do povo, e as autoridades governamentais são eleitas por " sufrágio universal direto ou indireto " por voto secreto . As responsabilidades dos partidos políticos são delineadas e o poder do Estado é atribuído ao presidente e ao parlamento .

A Parte II (Artigos 5 a 13) define os cargos do presidente e do primeiro-ministro. São definidos a eleição do presidente, os limites de seu mandato e seu sucessor constitucional . O presidente está encarregado de "[definir] a política da nação", "[garantir] o respeito à Constituição" e "[garantir] o bom funcionamento do poder público".

O presidente é nomeado chefe de estado e chefe das forças armadas . O presidente pode nomear embaixadores, promulgar leis, submeter questões ao Conselho Constitucional , nomear pessoal civil e militar, dissolver a Assembleia Nacional e declarar o estado de emergência , assumindo poderes adicionais a título temporário.

O primeiro-ministro é nomeado chefe de governo , com atribuições a serem definidas pelo presidente. Os poderes dos funcionários do governo são limitados.

A Parte III (Artigo 14–24) estabelece e define o parlamento e os meios de seleção de seus membros e suas operações. A legislatura é composta por duas casas, a Assembleia Nacional e o Senado .

A Parte IV (Artigos 25 a 36) reserva direitos adicionais ao legislativo e detalha como o presidente e o legislativo podem interagir. Isso inclui a capacidade de conceder poder legislativo ao presidente em circunstâncias limitadas. A seção também detalha o processo pelo qual um projeto de lei pode ser transformado em lei.

A Parte V (Artigos 37–42) descreve os poderes e responsabilidades do ramo judicial do governo. A seção estabelece a Suprema Corte , as cortes de apelação e os tribunais e define suas funções. O presidente detém o poder de nomear os membros do ramo judiciário do governo.

A Parte VI (Artigos 43 a 45) concede ao presidente a capacidade de "negociar e ratificar tratados e acordos internacionais" e coloca esses tratados sobre leis nacionais conflitantes. O Conselho Constitucional reserva-se o direito de examinar a constitucionalidade de tais acordos.

A Parte VII (Artigos 46-52) define o Conselho Constitucional e seus deveres de regulamentar a constitucionalidade das leis e supervisionar as eleições nacionais e referendos.

A Parte VIII (Artigo 53) estabelece e define o Tribunal de Impeachment . Suas funções são julgar o presidente, o primeiro-ministro ou outros membros do governo no caso de serem acusados ​​de alta traição .

A Parte IX (Artigo 54) cria o Conselho Econômico e de Segurança .

A Parte X (Artigos 55-62) divide o país em 10 regiões semi-autônomas . Estes devem ser administrados por conselhos regionais com altos níveis de controle sobre o "desenvolvimento econômico, social, de saúde, educacional, cultural e esportivo" regional. O presidente pode dissolver qualquer conselho regional ou demitir seus membros sob certas condições. O presidente pode criar, renomear ou redefinir regiões como achar adequado.

A Parte XI (Artigos 63 e 64) define o processo pelo qual a Constituição pode ser emendada . Essas mudanças requerem uma maioria absoluta dos membros do parlamento. Alternativamente, o presidente pode submeter a emenda a um referendo público, que requer maioria simples para ser aprovada.

A Parte XII (Artigos 65 e 66) nomeia o preâmbulo "parte integrante desta Constituição" e exige que todos os funcionários do governo "declarem seus bens e propriedades no início e no final de seu mandato".

A Parte XIII (Artigos 67-69) declara que as novas instituições criadas pela Constituição de 1996 serão introduzidas progressivamente e que os elementos apropriados da Constituição anterior permanecerão em vigor até que as alterações tenham sido feitas. A Assembleia Nacional mantém as funções do Senado, o Supremo Tribunal mantém as funções do Conselho Constitucional e as províncias permanecem em vigor até que as regiões sejam constituídas. A legislação promulgada antes da nova Constituição permanece em vigor até ser substituída por legislação subsequente.

Desenvolvimento

Constituição de 1960

Em 1959, a França concordou em conceder independência à sua colônia em Camarões e definiu a data de 1º de janeiro de 1960 como a data em que a nova nação passaria a existir. A Constituição original foi elaborada às pressas em 1959 para cumprir esse prazo. Os idealizadores basearam muitas disposições, como as que descrevem os poderes do presidente , nos modelos franceses. A Constituição entrou em vigor em 1 de janeiro de 1960. Segundo ela, os Camarões foram definidos como um estado unitário com um parlamento unificado , cujos membros eram eleitos diretamente por sufrágio universal .

Constituição da República Federal dos Camarões

Quando os Camarões do Sul britânicos votaram pela adesão aos Camarões franceses 21 meses depois, os delegados das partes francófona e anglófona do país redigiram uma nova Constituição na Conferência de Foumban . Camarões tornou-se uma federação , com Camarões do Leste e Camarões do Oeste como seus estados constituintes. A nação mudou seu nome para República Federal dos Camarões. Cada estado tinha seu próprio primeiro-ministro e legislatura; nos Camarões Orientais, a legislatura era unicameral, mas nos Camarões Ocidentais, a Câmara dos Chefes dos Camarões Ocidentais foi adicionada. A Constituição estabeleceu um poderoso governo federal. O presidente presidiu o sindicato, servido por seu vice-presidente , gabinete e uma legislatura federal de 50 membros.

O novo documento entrou em vigor em 1º de outubro de 1961. Em 1969, a Constituição foi alterada para "prolongar a vida da assembleia federal" e alterar o processo de seleção dos primeiros-ministros dos estados. Por muitos anos, o vice-presidente e o primeiro-ministro dos Camarões Ocidentais foram a mesma pessoa, mas em 1970, outra emenda estipulou que o vice-presidente não poderia ocupar nenhum outro cargo governamental.

Constituição da República Unida dos Camarões

Em 1972, uma nova Constituição foi elaborada. O documento aboliu o sistema federal e colocou amplo poder político no cargo de presidente. O nome do país foi alterado para República Unida dos Camarões. O sistema legislativo anterior foi substituído por uma Assembleia Nacional unicameral de 120 assentos. O presidente da Assembleia Nacional foi nomeado sucessor do presidente. No entanto, o corpo tinha pouco poder real.

O novo documento foi submetido a um referendo popular e aprovado em 20 de maio de 1972. Em 2 de junho de 1972, o presidente Ahmadou Ahidjo emitiu o Decreto 72-270, transformando o novo documento em lei. Em 9 de maio de 1975, uma emenda estabeleceu o cargo de primeiro-ministro . Em 29 de junho de 1979, uma emenda estabeleceu o primeiro-ministro como o sucessor presidencial. Sob esta lei, Paul Biya substituiu Ahmadou Ahidjo como presidente dos Camarões em novembro de 1982.

Constituição da República dos Camarões de 1984

Biya e Ahidjo brigaram nos bastidores sobre quem manteria o poder político em Camarões. Depois de vencer a batalha, Biya aprovou uma nova Constituição em 1984. O documento alterou principalmente os Artigos 1, 5 e 7 da Constituição anterior. O artigo 1 mudou o nome do país para República dos Camarões. O Artigo 5 acabou com o cargo de primeiro-ministro. O Artigo 7 estabeleceu o presidente da Assembleia Nacional como o sucessor presidencial, mas estipulou que qualquer membro do governo poderia receber poderes presidenciais em caso de emergência. Esse sucessor ou presidente interino estava proibido de fazer ou alterar leis ou a estrutura do governo, alterar a Constituição ou participar da eleição presidencial.

Constituição da República dos Camarões de 1996

Com a liberalização da política camaronesa na década de 1990, grupos de pressão da região anglófona exigiram mudanças no governo de Camarões, preferindo um retorno ao sistema federal de governo. Paul Biya respondeu à pressão e, em 18 de janeiro de 1996, a Lei Número 96/06 promulgou uma nova Constituição nos Camarões. As principais mudanças ocorreram no artigo 14, que instituiu o Senado como câmara alta do legislativo, e no artigo 6, que estendeu o limite do mandato do presidente para 7 anos, e que colocou o presidente do Senado ou o vice-presidente como sucessor do presidente. A Constituição substitui as províncias por regiões semi-autônomas.

Modificações na Constituição da República dos Camarões em 2008

Em 10 de abril de 2008, a Assembleia Nacional aprovou de forma esmagadora um projeto de lei para alterar a Lei 96/06 para alterar a Constituição para fornecer ao presidente imunidade de acusação por atos como presidente e permitir que o chefe do Executivo concorra a reeleições ilimitadas, juntamente com uma série de outras mudanças. A votação ocorreu depois que os representantes da oposição da Frente Social Democrática (SDF) saíram da assembleia e apenas um mês depois dos protestos contra o governo camaronês em 2008 , violência generalizada que resultou em dezenas de mortes e centenas de prisões de manifestantes que protestavam contra aumentos de preços e as mudanças constitucionais propostas.

Houve uma discussão pública limitada sobre as mudanças que levaram à votação, com declarações do líder da SDF, John Fru Ndi, supostamente proibidas na imprensa nacional e na televisão por Alain Belibi, Diretor de Informação da CRTV. Uma música intitulada "50 anos no poder", do popular cantor camaronês Longuè Longuè, também foi supostamente banida pelo Diretor de Programas do CRTV, Celestin Boten , e um jornalista que tocou a música, Billy Karson , foi suspenso e banido do ar. Outro artista Lapiro De Mbanga , que compôs uma canção intitulada " Constituição constipada " ("Constituição constipada") foi preso, e o pintor Joe La Conscience ( Joe De Vinci Kameni ), que tentou caminhar de Loum a Yaoundé para fazer uma petição de 100 assinaturas ao presidente dos Camarões, Paul Biya, contra as mudanças constitucionais, foi condenado a seis meses de prisão. Ele e um colega foram presos depois de iniciar uma greve de fome por terem realizado uma reunião proibida. A reunião teria consistido em dois indivíduos em sua residência privada em Tsinga .

As alterações propostas foram publicadas no jornal nacional, o Cameroon Tribune , em 7 de abril de 2008, no entanto, as alterações listadas não incluíam alterações propostas ao Artigo 53, parágrafos 3 e 5, os parágrafos de acordo com a imunidade ao presidente.

Cinco membros do parlamento votaram contra o projeto. Os legisladores da oposição e pelo menos um membro do Movimento Democrático do Povo dos Camarões (CPDM), Paul Abine Ayah , membro de Akwaya , criticou o projeto de lei como um retrocesso para a democracia e para o país em geral. Após a votação, foi revelado que Ayah, que indicou que votaria contra o projeto de lei, estava ausente durante a votação e, apesar de não ter estabelecido nenhuma procuração , uma cédula de apoio foi lançada em seu nome pelo colega MP do CPDM Monjowa Lifaka Emilia , membro da Fako West . O Ministro Presidencial Delegado à Assembleia Nacional, Gregoire Owona , supostamente indicou na estação de rádio nacional estatal dos Camarões, CRTV , que tinha visto uma procuração assinada por Paul Abine Ayah, no entanto Ayah insistiu que ele não tinha assinado uma procuração para o período da votação da lei constitucional, mas apenas para o período de 28 de março de 2008 a 31 de março de 2008. Em 17 de abril de 2008, o jornal diário Quotidien Mutations publicou o que se pretendia ser uma procuração assinada por Abine Ayah para o período da votação [[Media: [1] ]] No entanto, Abine Ayah continuou a negar ter assinado uma procuração e insistiu que o documento publicado era falso.

Notas

Referências

  • Constituição da República dos Camarões ( versões em inglês e francês ). 18 de janeiro de 1996. Acessado em 4 de janeiro de 2007.
  • DeLancey, Mark W. e Mark Dike DeLancey (2000): Dicionário Histórico da República dos Camarões (3ª ed.). Lanham, Maryland: The Scarecrow Press.
  • CameroonConstitution.com ( CameroonConstitution.com ): Portail Internet dedie a la Constitution du Camarões em um contexto de Revisão