Constituição da Costa do Marfim - Constitution of Ivory Coast
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A Constituição da Costa do Marfim foi aprovada por referendo em 30 de outubro de 2016 e oficialmente adotada em 8 de novembro de 2016.
A Costa do Marfim teve três constituições em sua história.
Constituições Anteriores
Constituição de 1960
Em 31 de outubro de 1960, a Assembleia Nacional da Costa do Marfim aprovou a Constituição estabelecendo uma república independente. A Constituição de 1960 exigia um sistema presidencial forte e centralizado com um judiciário independente e uma legislatura nacional.
Como em grande parte do sistema político marfinense, a influência francesa teve um grande peso na preparação da Constituição. Félix Houphouët-Boigny e seus outros autores receberam muito de sua educação política formal e experiência na França, e o próprio Houphouët-Boigny serviu em sucessivos governos franceses na década de 1950. Como era de se esperar, a Constituição de 1960 foi em grande parte retirada (muitas vezes literalmente) da constituição de 1958 da Quinta República da França . Tal como a sua contraparte francesa, a Constituição marfinense declara que todo o poder provém do povo e se exprime por sufrágio universal. Também determina a separação da autoridade executiva e legislativa, com limites para o poder da primeira.
Em seu preâmbulo, a Constituição proclama sua dedicação aos princípios democráticos liberais e aos direitos humanos inalienáveis, conforme expresso na Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789 e na Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948 . Sob a rubrica "Do Estado e da Soberania", os artigos iniciais da Constituição descrevem os símbolos do Estado - a bandeira, o lema e o hino nacional - e chamam o francês de língua oficial. Os artigos 3 a 7 delineiam os direitos e princípios fundamentais relativos à cidadania marfinense: sufrágio universal, soberania popular e igualdade perante a lei. Significativamente, à luz do subsequente apoio coercitivo do governo a um único partido político, o Artigo 7 da Constituição de 1960 permite formalmente um sistema multipartidário.
O primeiro capítulo da Constituição determina que o governo seja composto pelos ramos executivo, legislativo e judiciário. Os três capítulos subsequentes da Constituição listam os poderes atribuídos a cada um. A Constituição marfinense prevê um executivo forte, embora expresse a linguagem do poder em termos democráticos. Por exemplo, de acordo com o princípio articulado da soberania popular, a Constituição estabelece que a Assembleia Nacional deve votar leis e consentir em impostos, mas depois limita o poder da assembleia especificando exatamente os assuntos sobre os quais o legislador pode atuar. As questões constitucionalmente excluídas da competência do legislativo caem automaticamente no âmbito do executivo e são tratadas por decreto ou regulamento. A Constituição também estipula que o executivo e a Assembleia Nacional compartilham o poder de iniciar a legislação, mas o artigo pertinente aparece no capítulo que trata das responsabilidades executivas - não legislativas. Na verdade, durante a maior parte da breve história da Costa do Marfim como uma república independente, quase todos os programas legislativos se originaram com o presidente e foram carimbados pela assembléia.
A Constituição também exige um judiciário separado. A exemplo do legislativo, porém, a Constituição subordina o judiciário ao indivíduo que garante sua independência, ou seja, ao presidente. A Constituição não estabelece nem protege um judiciário independente ou oposto ao governo. A Constituição prevê o Supremo Tribunal e um sistema de tribunais subordinados; no entanto, não estipula a estrutura exata do judiciário, tarefa que oficialmente caberia à Assembleia Nacional. Na verdade, a assembleia simplesmente aprovou o plano do presidente.
O nono capítulo da Constituição institui o Conselho Econômico e Social (Conseil Economique et Social), cujo objetivo é assessorar o presidente nos assuntos relativos ao desenvolvimento econômico e à mudança social. Os dois capítulos finais fornecem procedimentos para emendar e adotar a Constituição.
A Constituição garantiu a maioria dos direitos e liberdades usuais. Entre os não protegidos, entretanto, estavam a liberdade de imprensa e de reunião.
Constituição de 2000
Após o golpe sem derramamento de sangue de 1999, o general Robert Guéï formou um governo de unidade nacional e prometeu eleições abertas. Uma nova constituição foi redigida e ratificada pela população no verão de 2000.
A constituição da Segunda República da Costa do Marfim ( Constituição de 2000 ) prevê uma presidência forte no quadro de uma separação de poderes. O executivo é personificado no presidente, eleito para um mandato de 5 anos. O presidente é o chefe de Estado e comandante-chefe das Forças Armadas, pode negociar e ratificar determinados tratados e pode submeter um projeto de lei a referendo nacional ou à Assembleia Nacional . De acordo com a constituição, o presidente da Assembleia Nacional assume a presidência por 45–90 dias no caso de uma vaga e organiza novas eleições nas quais o vencedor completa o restante do mandato do presidente falecido. O presidente seleciona o primeiro-ministro, que é o chefe do governo. O gabinete é selecionado e é responsável perante o primeiro-ministro.
A Assembleia Nacional unicameral é composta por 225 membros eleitos por sufrágio universal direto para um mandato de 5 anos simultaneamente com o presidente. Aprova legislação tipicamente apresentada pelo presidente, embora também possa introduzir legislação.
O sistema judicial culmina no Supremo Tribunal Federal. O Supremo Tribunal de Justiça é competente para julgar funcionários do governo por crimes graves. Existe também um Conselho Constitucional independente que tem sete membros nomeados pelo presidente que é responsável, entre outras funções, pela determinação da elegibilidade dos candidatos nas eleições presidenciais e legislativas, o anúncio dos resultados finais das eleições, a realização de referendos e a constitucionalidade da legislação.
A Costa do Marfim está dividida em cinco níveis de subdivisão administrativa, mas essas divisões não estão escritas na constituição. É dividido em 14 distritos de primeiro nível , 31 regiões de segundo nível , 108 departamentos de terceiro nível e 510 subprefeituras de quarto nível . Por lei, os distritos devem ser chefiados por governadores nomeados pelo governo central; no entanto, a partir de 2016, apenas dois dos 14 distritos tiveram governadores nomeados, portanto, a maioria dos distritos ainda não se tornou entidades governamentais funcionais. Cada região e departamento é chefiado por um prefeito nomeado pelo governo central. As subprefeituras são chefiadas por subprefeitos, também nomeados pelo governo central. Em 2002, o país realizou suas primeiras eleições departamentais para selecionar conselhos departamentais para supervisionar o desenvolvimento e manutenção da infraestrutura local, bem como planos e projetos de desenvolvimento econômico e social. Onde necessário, existem 197 comunas de quinto nível , cada uma chefiada por um prefeito eleito.
Constituição de 2016
Durante as eleições presidenciais da Costa do Marfim de 2015 , o Presidente Alassane Ouattara prometeu uma nova constituição para substituir a atual, considerada responsável por anos de turbulência e guerra, com a Primeira Guerra Civil da Costa do Marfim e a Segunda Guerra Civil da Costa do Marfim .
Em 1 de junho de 2016, o presidente Alassane Ouattara criou um painel de especialistas para redigir uma nova constituição. Este projeto foi aprovado pela Assembleia Nacional em 11 de outubro de 2016 com uma grande maioria.
A proposta de constituição teve que ser aprovada por referendo, realizado em 30 de outubro de 2016. Com base nos resultados provisórios apresentados pela Comissão Eleitoral Independente (CEI) em 1º de novembro de 2016, a proposta de constituição foi aprovada com 93,42% dos votos.
A constituição inclui muitas inovações.
Condições de elegibilidade para a Presidência
Nos termos da Constituição, o candidato deve ser "exclusivamente marfinense, nascido de pai ou de mãe marfinense de nascimento". Além disso, a Constituição reduz o limite mínimo de idade para candidatos presidenciais para 35 anos e elimina o limite máximo, que atualmente é de 75 anos.
Executivo
O Presidente e o Vice-Presidente concorreriam em conjunto (a partir de 2020 ) e este último substituiria o primeiro em caso de morte, renúncia e qualquer outra vaga. Espera-se que o presidente Alassane Ouattara nomeie um vice-presidente, após a ratificação da nova constituição. Sua escolha deve ser aprovada pelo Conselho Constitucional .
Uma revisão constitucional anunciada por Ouattara antes das eleições presidenciais de 2020, confirma a designação do vice-presidente, nomeado pelo presidente com o consentimento do Parlamento.
Senado
O Parlamento será composto por duas câmaras legislativas: a Assembleia Nacional e um novo Senado . O Senado deve representar os interesses das coletividades territoriais e dos marfinenses que vivem no exterior. Dois terços do Senado serão eleitos ao mesmo tempo que as eleições gerais. O terço restante será indicado pelo presidente eleito. As duas câmaras compartilham funções legislativas e devem aprovar todas as leis, inclusive as relativas ao orçamento. Em caso de desacordo persistente entre as duas câmaras, o Presidente da República pode solicitar à Assembleia a aprovação definitiva da lei.
Declaração de Direitos
A declaração de direitos fortalece os direitos de grupos vulneráveis, especialmente crianças, mulheres e pessoas com deficiência. Torna o direito à educação obrigatório para crianças, meninos e meninas. A proibição do trabalho infantil estabelece ainda o pano de fundo para a implementação do direito à educação. O projeto também exige que o Estado promova a participação das mulheres nos assuntos públicos, cujas modalidades de implementação devem ser efetivadas em leis subsequentes. Além disso, o Estado deve agir para garantir a igualdade de gênero no emprego e incentivar as mulheres a ocuparem cargos de responsabilidade. Considerando que o anteprojeto não estabelece uma organização específica voltada para a promoção dos direitos da mulher, esta será uma missão da secretaria ministerial responsável pelos assuntos da mulher. Direitos a um meio ambiente saudável também são adicionados. O preâmbulo condena qualquer tentativa inconstitucional de mudar de governo (incluindo o golpe de Estado de 1999 ) ou de manter o poder (incluindo a crise da Costa do Marfim de 2010-11 ).
Referências
links externos
- Constitution de la Côte d'Ivoire (em francês)
- Constitution de la Côte d'Ivoire (em francês)