Constituição de Malta - Constitution of Malta
 |
|---|
 Portal de Malta
|
A atual Constituição de Malta ( maltesa : Konstituzzjoni ta 'Malta ) foi adotada como uma ordem legal em 21 de setembro de 1964 e é a lei suprema declarada do país. Portanto, qualquer lei ou ação que viole a Constituição é nula e sem efeito. Por ser uma constituição rígida, tem uma base entrincheirada de três níveis para que quaisquer emendas ocorram.
Desenvolvimento Constitucional desde a Independência
A Constituição foi alterada vinte e quatro vezes, a mais recente em 2020 com a consolidação de que, em primeiro lugar, o presidente da República passa a ser nomeado por resolução do Parlamento - o legislativo está nomeando o membro do Judiciário - o presidente da República. Esta resolução deve ser apoiada pelos votos de pelo menos dois terços de todos os membros com direito a voto. A constituição é normalmente chamada de Constituição de Malta e substituiu a Constituição de 1961, datada de 24 de outubro de 1961. George Borg Olivier foi o seu principal instigador e negociador.
De acordo com sua constituição de 1964, Malta se tornou uma democracia parlamentar dentro da Commonwealth . A rainha Elizabeth II era soberana de Malta, e um governador-geral exercia autoridade executiva em seu nome, enquanto a direção e controle do governo e dos assuntos da nação estavam nas mãos do gabinete sob a liderança de um primeiro-ministro maltês , o líder do partido que ganha a maioria dos assentos parlamentares nas eleições gerais para a Câmara dos Representantes unicameral .
Em 13 de dezembro de 1974, sob o governo trabalhista Dom Mintoff, a constituição foi revisada e Malta se tornou uma república dentro da Commonwealth, com autoridade executiva investida em um presidente maltês , que é nomeado pelo Parlamento e que, por sua vez, nomeia o primeiro-ministro.
O presidente também nomeia nominalmente, por recomendação do primeiro-ministro, os ministros individuais para chefiar cada um dos departamentos do governo . O gabinete é selecionado entre os membros da Câmara dos Representantes. A Constituição prevê que as eleições gerais sejam realizadas pelo menos a cada cinco anos. Os candidatos são eleitos pelo sistema de voto único transferível . Todo o território está dividido em treze distritos eleitorais, cada um retornando cinco deputados para um total de 65. Desde 1987, no caso de um partido obter a maioria absoluta dos votos sem atingir a maioria parlamentar, um mecanismo na Constituição prevê assentos adicionais para aquele partido para obter maioria parlamentar (Ato IV de 1987). Até o momento, esse mecanismo, destinado a neutralizar a gerrymandering , entrou em vigor duas vezes: para o Sexto e o Oitavo Parlamentos. Um mecanismo semelhante foi introduzido em 1996 para que assentos adicionais fossem dados a esse partido que obtivesse uma maioria relativa de votos, mas não uma maioria parlamentar, com apenas dois partidos alcançando representação parlamentar. Este mecanismo foi aplicado pela primeira vez nas eleições gerais de 2008 .
A Natureza da Constituição
A Constituição da Independência de Malta de 1964 estabeleceu Malta como uma democracia parlamentar liberal . Salvaguardou os direitos humanos fundamentais dos cidadãos e obrigou a uma separação entre os poderes executivo , judiciário e legislativo , com eleições regulares por sufrágio universal . Ele define a Igreja Católica Romana como religião oficial e provisão de educação religiosa na educação obrigatória .
Esta constituição foi desenvolvida ao longo da história constitucional e sua evolução é parcialmente modelada na Constituição italiana. As constituições de Malta se enquadram em três categorias principais. Estes foram:
- Aqueles sobre os quais os britânicos possuíam poder total;
- Os gêneros intermediários de constituições (1921-1947), onde Malta tinha governo autônomo (a constituição de 1961 era muito semelhante a essas constituições);
- a Constituição da Independência de 1964.
Em 27 de julho de 1960, o Secretário de Estado das Colônias declarou à Câmara dos Comuns britânica o desejo do governo de Sua Majestade de restabelecer o governo representativo em Malta e declarar que era hora de elaborar uma nova constituição onde as eleições pudessem ser realizadas como logo que foi estabelecido. O Secretário, Iain Macleod , também notificou a Câmara da nomeação de uma Comissão Constitucional , sob a presidência de Sir Hilary Blood , para conceber esquemas constitucionais completos após consulta com representantes do povo maltês e interesses locais.
Os Comissários apresentaram o seu relatório em 5 de dezembro de 1960. O relatório foi publicado em 8 de março de 1961. Nesse mesmo dia, o Secretário de Estado declarou à Câmara dos Comuns que o Governo de Sua Majestade havia tomado uma decisão. As recomendações constitucionais do Comissário para servir de base à subsequente constituição de Malta deviam ser concedidas. A Constituição de 1961 também era conhecida como Constituição de Sangue . Foi incluído na Ordem da Constituição de Malta no Conselho de 1961 e foi concluído em 24 de outubro do mesmo ano. A declaração de que a Ordem prevê uma nova constituição em que Malta goza de autogoverno encontra-se na página final da Ordem no Conselho.
A Constituição de 1961 forneceu a espinha dorsal da Constituição da Independência. Foi fornecida uma data para garantir esta continuidade legal. Uma característica indispensável desta constituição é a substituição do sistema diarquico , que já não era praticável, por sistema de apenas um Governo, o Governo de Malta , com plenos poderes legislativo e executivo. Naquela época, Malta ainda era uma colônia e a responsabilidade pela defesa e assuntos externos eram encaminhados ao governo de Sua Majestade. Havia uma indicação clara de que o caminho para a independência continuava e agora se encontrava em um estágio altamente desenvolvido. É imperativo reconhecer que a Constituição de 1961 estabeleceu a maioria das características da Constituição de 1964. Os britânicos reconheceram Malta como um Estado. Outra característica importante desta constituição foi a introdução inovadora de um capítulo que cobre a salvaguarda dos Direitos e Liberdades Fundamentais do Indivíduo. Isso é bastante significativo porque os Direitos Humanos Fundamentais são uma proteção para o indivíduo pelo Estado. Na Constituição de 1961, Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais encontram-se no Capítulo IV. A proteção da liberdade de movimento foi introduzida apenas na Constituição de 1964.
A declaração dos direitos dos habitantes das ilhas de Malta e Gozo, datada de 15 de junho de 1802, dá uma declaração coletiva de direitos. A Constituição de 1961 deu origem ao que foi reconhecido como um Parlamento na Constituição da Independência de 1964. O Gabinete tinha a direção e gestão geral do Governo de Malta. Consistia no primeiro-ministro. Só o primeiro-ministro poderia convocá-lo e era este gabinete que o presidia. Não mais do que sete outros ministros eram membros da Assembleia Legislativa, e eles eram coletivamente responsáveis por ela. Esta foi uma das primeiras tentativas de reafirmar algumas das convenções constitucionais britânicas mais importantes na constituição. No exercício de seus poderes, o governador deveria agir por conselho do gabinete, exceto quando fosse instruído a agir por sua própria vontade ou por recomendação ou conselho de outra pessoa que não o gabinete.
Existiram três eleições da promulgação da Constituição de 1961. Esta constituição incluiu a presença de um Gabinete pela primeira vez em Malta. A legislatura foi unicameral . A vida normal da Assembleia Legislativa era de quatro anos. Era composta por cinquenta membros e eles foram eleitos por sufrágio universal em dez divisões eleitorais no sistema de representação proporcional por voto único transferível. A Constituição de 1961 construiu uma base sólida para uma futura conquista da Independência. Quando, em 1964, Malta se tornou de facto independente, porque o Governo optou por evitar o rompimento de todos os laços com o Reino Unido , houve continuidade legal da legislação, pelo que o Parlamento se manteve funcional. Em certa medida, a mesma situação existia no que diz respeito à legislação do Parlamento britânico para Malta. A própria Ordem de Independência de Malta tornou-se o assunto de um entrincheiramento, visto que aqui é declarado que isso evoluiu para uma extensão da Constituição de 1961, mesmo no sentido de uma emenda.
Embora Malta tenha adquirido a independência, havia uma presença contínua de continuidade. Um deles é a monarquia pré-1964 e anterior a 1964. A Ordem de Independência de Malta de 1964 estava sujeita ao Ato de Independência de Malta desse mesmo ano e é um documento que contém os principais regulamentos que regem a constituição de um estado. Este documento é supremo sobre qualquer outro documento e toda a legislação está sujeita a ele. Ao longo da história constitucional de Malta, a nação adquiriu a sua própria constituição e, até certo ponto, a Constituição da Independência é composta por certos princípios que surgiram pela primeira vez em constituições anteriores. Pode-se dizer que a Constituição da Independência evoluiu a partir da constituição que a precedeu. Mas não se deve ignorar o fato de que mudanças ocorreram neste processo de evolução. A afirmação de que a constituição de 1964 é na verdade uma réplica da constituição de 1961 com soberania adicionada pode ser criticada dizendo que alguns fatores diferem entre as duas constituições. A constituição de 1964 não é apenas o que pode ser definido como uma melhoria. É mais como um outro degrau na história constitucional, sendo a etapa final de uma longa série de constituições. Na verdade, embora possa parecer que algumas disposições foram alteradas da constituição de 1961 para a constituição de 1964, algumas dessas disposições permaneceram inalteradas até que as emendas à constituição de 1964 foram feitas. Em 14 de abril de 2014, a disposição anti-discriminação da constituição é alterada para incluir orientação sexual e identidade de gênero . Em 2020, na sequência de uma revisão pela Comissão de Veneza do Conselho da Europa , a constituição foi alterada para reduzir os poderes do primeiro-ministro .
Emendas
A Ordem de Independência de Malta, 1964, conforme alterada por
- Atos:
- XLI de 1965,
- XXXVII de 1966,
- IX de 1967,
- XXVI de 1970,
- XLVII de 1972,
- LVII e LVIII de 1974,
- XXXVIII de 1976,
- X de 1977,
- XXIX de 1979,
- IV de 1987,
- XXIII de 1989,
- Nº das Proclamações:
- II e VI de 1990,
- Atos:
- XIX de 1991,
- IX de 1994,
- Proclamações:
- IV de 1995
- III de 1996,
- Atos:
- XI de 1996,
- XVI de 1997,
- III de 2000,
- XIII de 2001,
- V de 2003,
- XIV e XXI de 2007,
- 8 XX de 2011,
- VII e X de 2014
Constituições anteriores
Malta teve várias constituições anteriores.
- A Constituição de 1813
- A Constituição de 1835
- A Constituição de 1849
- A Constituição de 1887
- A Constituição de 1903
- A Constituição de 1921
- A Constituição de 1936
- A Constituição de 1939
- A Constituição de 1947
- A Constituição de 1959
- A Constituição de 1961
- A Constituição de 1964
Leitura adicional
- Primeiras constituições
- Frendo, Henry, The Origins of Maltese Statehood - Um Estudo de Caso de Descolonização no Mediterrâneo - Malta: PEG Publications, ISBN 99932-0-015-8 .
Veja também
Referências
links externos
- A Constituição do Ministério da Justiça e Assuntos Internos de Malta
- História Constitucional de Malta Ray Mangion