Constituição do Último Império Romano - Constitution of the Late Roman Empire

A constituição do final do Império Romano foi um conjunto não escrito de diretrizes e princípios transmitidos, principalmente por meio de precedentes, que definiram a maneira como o final do Império Romano foi governado. Por uma questão de convenção histórica, o final do Império Romano emergiu do Principado Romano (o início do Império Romano), com a ascensão de Diocleciano em 284 DC, seu reinado marcando o início da Tetrarquia . A constituição do Domínio reconheceu abertamente a monarquia como a verdadeira fonte de poder e, assim, acabou com a fachada da diarquia, na qual o imperador e o Senado governavam o império juntos.

As reformas de Diocleciano ao governo imperial finalmente puseram fim ao período em que as antigas magistraturas republicanas (por exemplo, cônsules e pretores ) detinham poderes reais. A partir de então, os cônsules não tinham quase nenhum dever real além do de presidir as reuniões do Senado e os deveres dos magistrados menores eram efetivamente apenas hospedar vários jogos, por exemplo, corridas de bigas . Muitas outras magistraturas menores simplesmente desapareceram.

Diocleciano tentou reformar o próprio sistema imperial em uma estrutura na qual quatro imperadores, que consiste em dois Augusti e dois Caesares , cada regido quarto do Império. Conhecida como Tetrarquia , esta estrutura constitucional, no entanto, falhou em sobreviver até mesmo a Diocleciano, que viveu para ver o colapso de seu sistema e as guerras civis que se seguiram em sua aposentadoria após abdicação em 305 DC.

Ele também promulgou importantes reformas administrativas para o Império. Sua divisão do Império em leste e oeste, com cada metade sob o comando de um imperador separado, permaneceu com breves interrupções de unidade política. Embora tenha permanecido a única capital até que Constantinopla fosse elevada a esse status em 359, a cidade de Roma deixou de ser a sede do governo imperial que no Ocidente era geralmente em Mediolanum (atual Milão ), ou às vezes em Augusta Treverorum (atual Trier ) se um imperador residisse lá, ou onde quer que o imperador estivesse desde que os imperadores do século IV se mudaram dentro de seus reinos, embora Roma ainda tivesse seu próprio Praefectus urbi acima de todos os outros governadores e prefeitos municipais e também seu próprio Senado com nível imperial acima de tudo outros conselhos municipais (exceto o de Constantinopla de 359), mantendo o status de capital de jure.

Um vigário , mais tarde dois vigários sob o prefeito pretoriano da Itália , chefiou a administração imperial da Itália, um na Itália Suburbicariana (ao sul dos Apeninos e das ilhas) e o outro na Itália Anonária (ao norte dos Apeninos e Raétia ). O Senado e os magistrados executivos continuaram a funcionar como a constituição de Diocleciano havia especificado originalmente. As divisões civis e militares de Diocleciano do império permaneceram em vigor com poucas mudanças, embora o Alto Egito a partir de meados do quinto lugar fosse governado por um general, o dux, que também exercia autoridade civil sobre a população. Os imperadores posteriores Constantino modificariam a constituição de Diocleciano mudando um pouco os papéis dos funcionários, mas não a estrutura administrativa. Foi somente com Justiniano I 527-565 que as principais mudanças viram a quase abolição da camada regional de funcionários e o enfraquecimento severo do Tesouro ( sacrae largitones ) e dos Estados da Coroa.

Augusti e Caesares

Imperador Romano Diocleciano, que elaborou a constituição da Tetrarquia

Sob a nova constituição de Diocleciano, o poder era dividido entre dois imperadores chamados Augusti . O estabelecimento de dois iguais Augusti marcou um renascimento do antigo princípio republicano de colegialidade , já que todas as leis, decretos e nomeações provenientes de um dos Augusti deveriam ser reconhecidas como provenientes de ambos conjuntamente. Um Augusto deveria governar a metade ocidental do Império e o outro Augusto deveria governar a metade oriental do Império. Diocleciano fez de Maximiano seu co- Augusto e deu-lhe o Império Ocidental, enquanto Diocleciano tomou o Império Oriental. Diocleciano fez de Nicomédia sua capital e Maximiano fez de Milão sua capital. Para fazer as duas metades parecerem simbolicamente uma só, Diocleciano chamou seu território de patres Orientis , enquanto Maximiano chamou seu território de patres Occidentis .

Os Augusti eram legalmente distintos dos antigos Princeps ( imperadores romanos sob o Principado ), porque sob o Principado, os Princeps ocupavam o lugar dos antigos magistrados republicanos. Quando um príncipe emitia um decreto, esse decreto só era válido enquanto esse príncipe fosse imperador, ao passo que, em contraste, sob a República, qualquer decreto emitido por um magistrado só era válido enquanto esse magistrado estivesse no cargo. Sob a República e o Principado, apenas o Senado e as assembléias legislativas eram instituições contínuas e, portanto, apenas eles podiam aprovar leis que permaneciam em vigor indefinidamente. Sob a nova tetrarquia de Diocleciano, o Augusti tomou o lugar do Senado e das assembléias e, portanto, qualquer decreto de um Augusto permaneceu em vigor mesmo depois que aquele imperador em particular deixou o cargo. Tal ato só poderia ser invalidado por um futuro imperador. A extensão lógica desse conceito significava que nem um magistrado, nem as assembléias, nem o senado poderiam conter legalmente o imperador.

Os antigos magistrados republicanos, assim como o Princeps , tinham personalidade jurídica. Na República, o estado deu aos magistrados a autorização para exercer seus cargos, enquanto no Principado, o estado deu ao Princeps a autorização legal para ser imperador. Qualquer Augusti , ao contrário, não precisava de autorização do estado para ser imperador, porque o Augusti passou a ser o próprio estado. A autoridade superior dos augusti era ilustrada por suas vestes (enfeitadas com pedras preciosas) e pelo diadema imperial, bem como pela elaborada cerimônia exigida de qualquer pessoa que se aproximasse deles. Ao contrário do antigo Princeps , os Augusti eram vistos como mais do que mortais, o que era ilustrado pelas homenagens que recebiam. Essas honrarias, no passado, eram reservadas apenas para os Deuses. Embora os imperadores tenham recebido tais honrarias no passado, eles só receberam essas honrarias após sua morte e, ainda assim, os Augusti poderiam receber tais honrarias enquanto ainda estavam vivos.

Em 293, Diocleciano e Maximiano nomearam dois Césares , o que resultou em um arranjo conhecido como " Tetrarquia " ("governo de quatro"). Os césares estavam subordinados aos seus augusti , e a única autoridade que possuíam era a que lhes fora dada pelo seu augusti . Seu status era tão inferior ao dos augusti que recebiam um salário fixo. Os poderes que lhes eram delegados geralmente incluíam o direito de ouvir apelações, e um conjunto de províncias era freqüentemente atribuído a eles para que pudessem supervisionar os governadores dessas províncias. A razão pela qual Diocleciano criou o cargo de César foi criar um método pelo qual as sucessões ordenadas pudessem ocorrer, de modo que, quando um Augusto morresse, um dos dois Césares substituísse aquele Augusto . Quando um novo César foi nomeado, seu Augusto o adotou. Diocleciano esperava que os agostinhos renunciassem conjuntamente em um determinado momento e permitissem que seus césares os substituíssem.

Administração do Império

Diocleciano separou o aparato administrativo civil e o militar a fim de mitigar o risco de que futuros generais tentassem tomar o trono pela força, e então reorganizou os dois. Embora as mudanças tenham sido feitas pelos imperadores subsequentes, a estrutura básica estabelecida por Diocleciano governaria o Império, até sua eventual queda no Ocidente durante o século V, e sua reforma geral no Oriente durante o reinado de Heráclio no século VII. O governo do Império foi dividido (nas estruturas civil e militar) entre os níveis central e provincial. O governo central geral se refere aos funcionários civis diretamente associados à corte do imperador e aos oficiais militares de mais alta patente. O governo provincial inclui todos os níveis de governadores provinciais e comandantes militares locais.

A corte imperial

O governo central do Império Romano consistia na Corte Imperial. No topo do governo central estava o próprio imperador. De sua presença fluiu toda a autoridade imperial, civil e militar. Os éditos do imperador eram obrigatórios para todas as pessoas em todo o Império. Para apoiar o Imperador na administração do Império, o Imperador era assistido por numerosos oficiais da Corte (" vem " ou "conta").

O chefe entre esses oficiais da corte era o Chanceler Imperial (" magister officiorum "). Ele era uma espécie de Ministro do Interior para a Segurança do Estado. Seu posto havia começado um tanto humilde como um tribuno da Guarda do Palácio, que foi elevado por Constantino, o Grande em 320 DC para supervisionar os secretariados imperiais. Ele funcionou como um chefe de supervisão da administração, embora não fosse capaz de ordenar a outros ramos da administração, como as prefeituras, o Tesouro e as propriedades da coroa, o que fazer sem ordens diretas do imperador. Classificado como Conde do Império , o Chanceler supervisionava todo o serviço civil, a oficial (no entanto, os prefeitos e seus subordinados tinham jurisdição sobre os funcionários em processos civis e criminais). Eles eram "os olhos dos imperadores" de acordo com o orador Libânio . O portfólio do Chanceler inclui um número significativo de funções administradas por funcionários do governo moderno. O chanceler era responsável por conduzir cerimônias da corte e audiências regulamentadas com o imperador. Todas as correspondências com potências estrangeiras foram enviadas por e embaixadas de potências estrangeiras ao imperador foram recebidas pelo chanceler. O Chanceler comandava o corpo do Serviço Imperial de Inteligência (" Agentes in rebus "), 'homens de assuntos de estado', que cuidava das comunicações entre o Imperador e os governos provinciais, bem como coletava informações como a força de policiamento administrativo do Imperador. Eles eram mensageiros / burocratas frequentemente delegados a outros departamentos em missões especiais. A partir do início da década de 340, agentes seniores em rebus foram nomeados chefes de escritórios, príncipes, prefeitos, vigários e dois dos três procônsules (não da Ásia). Todos os negócios que entravam e saíam desses escritórios eram examinados por esses funcionários; o escreveu relatórios confidenciais ao chanceler. Nada poderia ser emitido sem sua contra-assinatura. Suas pequenas equipes pessoais não faziam parte das equipes de escritório cujas atividades monitoravam. Tem debatido até que ponto os vigários tinham controle sobre os príncipes. Sua presença nas prefeituras e escritórios proconsulares os ligava diretamente à administração palatina chefiada pelos mestres dos escritórios, mas também aos prefeitos e indiretamente aos controladores regionais do Tesouro e gerentes das propriedades da coroa cujos escritórios estavam quase todos localizados em diocesanas ver cidades que foram pontos de destino de massas de informação para processamento para o escalão da administração superior com os imperadores.

Os Chanceleres supervisionavam o Serviço de Transporte Imperial (" Cursus publicus "). Isso foi mantido pela prefeitura e financiado pelos provinciais. Apesar do nome de Posto Estadual, era operado de forma privada sob a direção do Estado. A partir da década de 340 seu uso esteve sob a fiscalização de agentes em rebus delegados e estacionados nas províncias junto aos governadores. O sistema era composto de 'stationes', postos de guarda, 'mutationes', 'trocadores e' mansiones ', instalações maiores para pernoites equipadas frequentemente com salas de jantar e banheiros. estes se espalham ao longo dos principais sistemas rodoviários que conectam as regiões do mundo romano . As estações de troca ficavam a 8–12 milhas de distância e os hotéis / estábulos estavam geralmente a 40–30 milhas de distância. Estes serviram como pontos de retransmissão e forneceram cavalos para despachar cavaleiros (geralmente soldados) e veículos para oficiais do Tribunal. O corpo da Guarda Imperial (" Scholae Palatinae ") estava sob o comando do Chanceler. Os arsenais imperiais, fabricae, estavam sob os prefeitos pretorianos e as manufaturas de tecidos / tintas administradas pelo Tesouro (estranhamente, 3 deles eram administrados pelo Crown Estate (69 no Ocidente estão listados; a lista no Oriente está incompleta). Os arsenais passou sob o controle do magister officiorum por 390. Em 442 foi nomeado inspetor-geral das unidades do exército de fronteira, responsabilidade que pertencia aos prefeitos e seus vigários.

O Chanceler tinha controle direto sobre a Chancelaria Imperial , o órgão administrativo central do Império que coordenava as funções civis do Império e fornecia apoio direto ao Imperador. A Chancelaria Imperial foi dividida em quatro departamentos (a "sacra scrinia"): o Escritório Clerical ("scrinium memoriae"), o Escritório de Correspondência ("scrinium epistularum"), o Escritório Legal ("scrinium libellorum") e o Escritório de Arranjos ("scrinium dispositionum"). Cada uma dessas agências apoiava um Diretor da Agência ("magistri scriniorum") que se reportava ao Chanceler, mas não estava totalmente sob seu controle até o início do século V.

O Bureau Clerical redigia documentos oficiais para a aprovação do Imperador, como decretos e nomeações imperiais, e servia como Arquivo Imperial Central
O Escritório de Correspondência recebia e respondia a correspondência de funcionários públicos ao Imperador, administrava representação com potências estrangeiras e servia como serviço imperial de tradução
O Departamento Jurídico tratou de várias petições legais que o Imperador recebeu, como apelações de tribunais inferiores
O Bureau de Arranjos supervisionou os assuntos administrativos que o Imperador enfrentou durante a viagem

O Juiz da Corte Imperial (" Quaestor sacri palatii ") era o principal oficial jurídico do Império e era responsável pela administração da justiça em todo o Império. Selecionado entre aqueles com treinamento jurídico significativo, o juiz serviu como o principal conselheiro jurídico do imperador e foi responsável por supervisionar a promulgação da legislação e pela redação de decretos imperiais. No início do século V, ele presidiu o tribunal supremo do Império, que ouviu apelações das várias cortes inferiores do Império.

Um dos oficiais da corte mais graduados era o camareiro imperial (" Praepositus sacri cubiculi "). O Chamberlain, geralmente um eunuco , administrava as operações diárias do Palácio Imperial. Ele supervisionava os servos do palácio ("cubicularii"), também eunucos, e era responsável pelo quarto imperial, guarda-roupa e recepções. Embora o Chamberlain tecnicamente não possua autoridade administrativa fora do gerenciamento da casa imperial, seu contato diário e íntimo com o imperador lhe concede grande influência sobre outros funcionários da Corte, permitindo-lhe de fato uma autoridade de coordenação sobre todos os funcionários da Corte. No caso de imperadores fracos, a influência do Chamberlain fez dele o homem mais poderoso do Império. No entanto, se o Imperador fosse uma força poderosa, o papel do Chamberlain na administração do Império era mínimo.

A administração fiscal cabia ao conde do Tesouro Imperial (" Comes sacrarum largitionum "), que supervisionava a coleta e distribuição de impostos em dinheiro imperial, administrava o Tesouro Imperial e controlava as casas da moeda imperial, moinhos e fábricas têxteis estatais e instalações de mineração. Ele foi o diretor financeiro até que Constantino o substituiu pelos prefeitos pretorianos. O Conde também exerceu funções judiciais relacionadas com as questões fiscais sob sua supervisão, não havendo recurso de sua decisão. O outro oficial financeiro importante era o conde de propriedades imperiais (" Comes rerum privatarum "), que administrava a propriedade privada do imperador e administrava todas as propriedades imperiais, incluindo a coleta de aluguel derivado delas. Os prefeitos pretorianos, vice-regentes, no entanto, tinham controle sobre os impostos pagos em espécie e os impostos militares separados de Annona, avaliações e revisões de impostos, censos aos orçamentos globais compostos em uma base diocesana subdividida por província e município ou outra unidade local. Só eles, como imperadores, podiam dar veredictos finais. A partir do final da década de 320, os processos de apelação fiscal do SL e RP foram encaminhados pelos prefeitos, vigários, procônsules e prefeitos urbanos de seus respectivos tribunais administrativos provinciais e regionais inferiores. Em 385, as duas acusações foram autorizadas mais uma vez a receber recursos diretamente de seus próprios tribunais administrativos de escalão inferior depois de 60. Até então, eles atuavam exclusivamente como consultores para os imperadores a quem representavam seus próprios interesses, assim como os controladores do SL e Gestores do PR perante os vigários e os outros oficiais acima mencionados, no que diz respeito à restauração da autoridade.

Os primeiros tetrarcas da constituição da Tetrarquia

Governo provincial

Quando Diocleciano reformou a máquina administrativa do Império, ele destituiu os administradores civis de seus poderes militares (concedendo-os, em vez disso, a cargos distintos). Além disso, ele dividiu as várias províncias em unidades menores, efetivamente dobrando o número de províncias de cinquenta para mais de cem. A esta nova organização impôs dois novos níveis burocráticos entre os imperadores e as províncias: as prefeituras e as dioceses. Diocleciano agrupou essas cem províncias em doze dioceses, que foram então agrupadas em quatro prefeituras. O resultado foi que as unidades de governo eram muito menores e, portanto, mais administráveis do que antes das reformas de Diocleciano. Isso não apenas tornou a administração do Império mais fácil, mas também ajudou a minimizar o risco de revolta.

As quatro prefeituras, cada uma liderada por um prefeito pretoriano civil (" praefecti praetorio "), serviam como o mais alto nível de governo provincial. Os prefeitos eram os principais administradores do imperador, ficando logo abaixo do próprio imperador em dignidade. Embora inicialmente servisse como segundo em comando do imperador em todas as questões da administração imperial (militar, civil, judicial, tributária, etc.), os prefeitos tiveram gradualmente porções de sua autoridade retiradas deles e dadas a outros cargos: os Mestres dos Soldados para assuntos militares e o Chanceler Imperial para a administração civil central. Essas reformas foram o resultado tanto da falta de funcionários adequados para as tarefas abrangentes do prefeito, quanto do desejo de reduzir o potencial desafio à autoridade do imperador representado por um prefeito em poder. Os poderes civis dos prefeitos ainda eram vastos, pois eles podiam nomear indivíduos para preencher uma vaga de governador, supervisionar a conduta dos governadores ou até mesmo demitir um governador. Os monitores também podiam interpretar a lei, ouvir apelações, controlar as finanças e alguns eram até mesmo designados a responsabilidades militares. Os poderes dos prefeitos eram tão extensos que Diocleciano só permitia que cada prefeito permanecesse no cargo por um curto período de tempo. As quatro prefeituras foram chamadas Orientis , Illyrici , Italiae e Galliarum , com Constantinopla, Sirmium, Milão e Treves constituindo as capitais das respectivas prefeituras.

As cidades de Roma e Constantinopla estavam isentas do controle de um prefeito pretoriano e, em vez disso, eram controladas por seus próprios governadores civis que respondiam diretamente ao imperador. Esses dois prefeitos da cidade (" Praefectus urbi ") eram responsáveis pela administração civil de sua respectiva cidade, presidiam seu respectivo Senado e serviam como juiz-chefe para processos civis e criminais dentro da cidade. Os prefeitos comandavam as Coortes Urbanas (" Cohortes urbanae ") e os Vigilantes da Cidade (" Vigílias ") para manter a ordem e a segurança na cidade. O prefeito também supervisionou a manutenção dos aquedutos da cidade e supervisionou os mercados. Uma de suas funções mais importantes era supervisionar o suprimento de grãos de sua respectiva cidade.

O ranking entre as prefeituras e as províncias eram as dioceses. Cada Diocese era chefiada por um governador civil conhecido como Vigário (" Vicarius " significa "deputado [do Prefeito Pretoriano]"). Cada Vigário era nomeado pelo Imperador por recomendação do respectivo Prefeito e ocupava o posto de Conde de Segunda Classe.

Logo abaixo do Vigário estavam os governadores provinciais , que eram nomeados pelo Imperador e detinham vários títulos. Todos os governadores provinciais eram condes de terceira classe. Os governadores provinciais mais graduados eram os Procônsules que governavam as províncias da África , Ásia e Arquéia . Esses três governadores provinciais reportavam-se diretamente ao imperador devido ao seu valor estratégico.

Todas as outras províncias eram administradas por governadores chamados presidentes (" Praeses "), juízes (juízes) ou moderadores. Os deveres primários dos governadores provinciais eram administrativos, judiciais e financeiros. O governador poderia emitir decretos que, se aprovados pelo imperador, se tornariam vinculativos para a província. O governador era também o mais alto funcionário judicial da província, com recursos ouvidos pelo vigário da diocese ou nas dioceses governadas por prefeitos.

Conta

Os administradores civis e militares do final do Império eram geralmente classificados como Condes (" vem " significa "companheiro [do Imperador]"). O posto de conde começou como um título dado aos oficiais de confiança do imperador como uma marca de confiança imperial, e mais tarde evoluiu para um posto formal. "Conde" não era um título hereditário como o encontrado no feudalismo , mas sim um posto associado a uma posição distinta dentro da administração imperial. Todos os condes eram automaticamente membros da Ordem Senatorial. À medida que o sistema imperial se expandia, no entanto, novos cargos foram necessários, o que resultou no desenvolvimento de três classes dentro do posto de Conde:

Vir illustris - Os "Homens Ilustres", conta de primeira classe
Vir spectabilis - Os "Homens Admiráveis", conta de segunda classe
Vir clarissimus - Os "homens mais notáveis", conta com a terceira classe

Os cargos mais importantes da Corte Imperial, os comandantes militares de mais alta patente e o camareiro imperial eram todos condes de primeira classe. Os condes de segunda classe eram os vários procônsules, vigários das dioceses, comandantes militares provinciais e outros. Conta de Terceira Classe era a qualificação básica para obter entrada no Senado e incluindo o governo de uma província e outros cargos inferiores.

Estrutura militar

Imperador Romano Constantino, que reformou a constituição da Tetrarquia

A uma estrutura civil reformada, Diocleciano acrescentou um comando militar supremo reorganizado. Duas partes significativas da reforma são evidentes: a separação dos comandantes militares da administração civil e a divisão do exército em duas classes: os exércitos de campanha (" comitatenses ") e as tropas de fronteira (" limitanei "). Os Exércitos de Campo serviram como reserva estratégica do Império para responder à crise onde ela pudesse surgir, enquanto as Tropas de Fronteira estavam permanentemente estacionadas ao longo das fronteiras do Império (" limes "). Recrutados das fileiras dos Exércitos de Campo foram as unidades das Tropas do Palácio (" Palatini "), que acompanharam o Imperador enquanto ele viajava pelo Império, assim como o sucessor da Guarda Pretoriana Principada .

O comandante militar supremo do Império Final foi o Mestre dos Soldados (" Magister Militum "). Havia sete desses Mestres em todo o Império (dois no Ocidente e cinco no Oriente). O estabelecimento de apenas oficiais militares proporcionou uma liderança militar mais profissional. Os mestres eram todos contados de primeira classe.

No Oriente, havia Mestres dos Soldados na Ilíria, na Trácia e no Oriente. Cada um desses três Mestres exerceu comando independente sobre um dos três Exércitos de Campo do Império Oriental. Havia também dois Mestres dos Soldados na Presença que acompanharam o Imperador Oriental e cada um comandou metade das Tropas do Palácio. Cada um dos cinco Mestres foram classificados igualmente entre si.
No Ocidente, havia um Mestre de Ambos os Serviços ( magister utriusque militiae ) e um Mestre do Cavalo . O Mestre de Ambos os Serviços era o comandante militar supremo do Ocidente, ficando apenas abaixo do Imperador e acima de todos os outros comandantes militares, e comandante de metade das tropas palacianas. O Mestre do Cavalo comandava metade das Tropas do Palácio e do Exército de Campo da Gália, mas ainda estava sob o comando do Mestre de Ambos os Serviços.

Para apoiar os Mestres dos Soldados, o Império estabeleceu vários condes militares (" Comes rei militaris "). Havia seis desses condes militares em todo o Império. Os condes militares eram todos de segunda classe.

No Oriente, havia apenas um conde militar: o conde militar do Egito (" Comes rei militaris Aegypti "). Ao contrário dos condes militares do Ocidente, esse conde comandava as tropas da fronteira estacionadas no Egito e se reportava diretamente ao imperador oriental.
No Ocidente, havia seis desses condes militares, um para cada um dos cinco exércitos de campanha na Ilíria, África, Tingitânia, Hispânia e Britânia. O sexto conde militar, o Conde da Costa Saxônica (" comes littoris Saxonici per Britanniam "), comandava Tropas da Fronteira ao longo de ambos os lados do Canal da Mancha e reportava ao Conde de Britannia. Os cinco condes militares regulares reportados ao Mestre de ambos os serviços

As várias tropas de fronteira estavam sob o comando de duques (" duces limitis " ou "comandantes de fronteira"). Esses comandantes eram o sucessor espiritual dos Legados Imperiais (" Legatus Augusti pro praetore ") do Principado . A maioria dos duques recebeu o comando de forças em uma única província, mas alguns controlavam mais de uma província. No Leste, os Duques se reportavam ao Mestre dos Soldados de seu distrito, enquanto no Oeste eles se reportavam ao seu respectivo Conde Militar.

Senado e Magistrados

A remoção da sede do governo de Roma reduziu o Senado Romano a um órgão municipal, imagem que foi reforçada quando o imperador Constantino criou posteriormente um órgão semelhante em Constantinopla. Diocleciano também abandonou a prática de fazer com que o Senado ratificasse os poderes imperiais de um novo imperador. Voltando à fundação da cidade, o controle do estado era considerado como retornando ao Senado sempre que o magistrado chefe ficava vago e, portanto, essa reforma em particular roubava ao Senado sua condição de depositário do poder supremo. As reformas de Diocleciano também acabaram com qualquer ficção que restasse de que o Senado tinha poderes legislativos substantivos e, uma vez que as magistraturas perderam o sentido, os poderes eleitorais do Senado não tiveram nenhum significado real. O Senado manteve seus poderes legislativos sobre os jogos públicos e a ordem senatorial, bem como o poder de julgar casos, especialmente traição, se o imperador desse permissão.

Os magistrados executivos eram pouco mais do que funcionários municipais desde muito antes de Diocleciano se tornar imperador e, portanto, as reformas de Diocleciano simplesmente declararam isso abertamente. O cônsul agora só podia presidir o senado, e o pretor e o questor só podiam administrar os jogos públicos, embora o pretor mantivesse alguma autoridade judicial limitada. Todos os outros ofícios magisteriais desapareceram. Os primeiros dois " cônsules romanos " em um determinado ano, os cônsules ordinarii , foram nomeados pelo imperador, e seu mandato agora terminava em 21 de abril, enquanto todos os outros cônsules em um determinado ano (os cônsules sufecti de menor prestígio ) eram eleitos por O senado. O Senado também elegeu " Pretores " e " Questores ", embora a aprovação do Imperador fosse necessária para entrar em vigor.

Veja também

Referências

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Notas

Bibliografia

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