Assembleia Constitucional da Indonésia - Constitutional Assembly of Indonesia
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Assembleia Constitucional Konstituante
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| História | |
| Fundado | 9 de novembro de 1956 |
| Dissolvido | 5 de julho de 1959 |
| Liderança | |
Presidente |
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Vice-Presidente |
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Vice-Presidente |
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Vice-Presidente |
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Vice-Presidente |
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Vice-presidente |
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| Eleições | |
Primeira eleição |
15 de dezembro de 1955 |
| Ponto de encontro | |
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| Edifício da Assembleia Constitucional , Bandung | |
A Assembleia Constitucional ( indonésio : Konstituante ) foi um órgão eleito em 1955 para redigir uma constituição permanente para a República da Indonésia . Sentou-se entre 10 de novembro de 1956 e 2 de julho de 1959. Foi dissolvido pelo então presidente Sukarno em um decreto emitido em 5 de julho de 1959, que impôs novamente a Constituição de 1945 .
Fundo
Em 17 de agosto de 1945, Sukarno proclamou a independência da República da Indonésia. No dia seguinte, uma reunião do Comitê Preparatório para a Independência da Indonésia, presidido pelo presidente Sukarno, adotou oficialmente a Constituição da Indonésia , elaborada pelo Comitê de Investigação para os Trabalhos Preparatórios da Independência nos meses que antecederam a rendição japonesa . Em um discurso, Sukarno afirmou que a constituição era "uma constituição temporária ... uma constituição relâmpago", e que uma versão mais permanente seria redigida quando as circunstâncias permitissem.
Somente em 1949 a Holanda transferiu formalmente a soberania para a Indonésia e os Estados Unidos da Indonésia foram estabelecidos. Em 17 de agosto do ano seguinte, este foi dissolvido e substituído pelo estado unitário da República da Indonésia, com Sukarno à frente. O artigo 134 da Constituição Provisória de 1950 afirmava: " A Assembleia Constituinte, juntamente com o governo, deve promulgar o mais rápido possível a Constituição da República da Indonésia, que substituirá esta Constituição Provisória."
Organização
O órgão supremo na assembleia, com competência para deliberar sobre a constituição e assuntos com ela relacionados, era o plenário. Outras partes da montagem eram componentes dela e respondiam a ela. Tinha que se reunir pelo menos duas vezes por ano e era obrigado a reunir-se, se considerado necessário, pelo Comitê de Preparação de Constituição, a pedido por escrito de pelo menos um décimo dos membros. As reuniões deveriam ser abertas ao público, a menos que pelo menos 20 membros solicitassem o contrário. Havia 514 membros, um para cada 150.000 cidadãos indonésios. Uma maioria de dois terços foi necessária para aprovar uma constituição permanente
A assembleia foi liderada por um presidente e cinco vice-presidentes eleitos entre os membros. O Comitê de Preparação da Constituição representou todos os agrupamentos dentro da assembléia, e foi incumbido de redigir propostas para a constituição a serem debatidas pelo plenário. Abaixo desse comitê estava o comitê constitucional, que tinha o poder de estabelecer comissões compostas por pelo menos sete membros, de acordo com a necessidade de discutir vários aspectos da constituição, e outros comitês para discutir outras questões específicas.
Composição
As eleições para a Assembleia Constituinte foram realizadas em dezembro de 1955, mas a assembleia só foi convocada em novembro de 1956. Havia um total de 514 membros, com a composição refletindo amplamente a do Conselho Representativo do Povo , cujas eleições produziram resultados muito semelhantes. Tal como a legislatura, nenhum partido tinha uma maioria geral e os quatro maiores partidos eram o Partido Nacional Indonésio ( Partai Nasional Indonésia ), o Masjumi , Nahdatul Ulama e o Partido Comunista Indonésio ( Partai Komunis Indonésia ). Havia um total de 34 facções representadas, divididas em três blocos, de acordo com a forma final do estado indonésio que queriam ver.
| Facção | Assentos |
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| Bloco Pancasila (274 assentos, 53,3%) | |
| Partido Nacional da Indonésia (PNI) | 119 |
| Partido Comunista da Indonésia (PKI) | 60 |
| República da Proclamação | 20 |
| Partido Cristão Indonésio (Parkindo) | 16 |
| Festa católica | 10 |
| Partido Socialista da Indonésia (PSI) | 10 |
| Liga dos Apoiadores da Independência da Indonésia (IPKI) | 8 |
| Outros | 31 |
| Bloco Islâmico (230 cadeiras, 44,8%) | |
| Masjumi | 112 |
| Nahdatul Ulama | 91 |
| Partido da União Islâmica da Indonésia (PSII) | 16 |
| Associação de Educadores Islâmicos (Perti) | 7 |
| Outros | 4 |
| Bloco socioeconômico (10 cadeiras, 2,0%) | |
| Partido Trabalhista | 5 |
| Murba Party | 1 |
| Acoma Party | 1 |
| Total de assentos | 514 |
Sessões
A Assembleia se reuniu no Gedung Merdeka em Bandung , que havia sido usado para a Conferência Asiático-Africana de 1955 . Houve um total de quatro sessões.
10-26 de novembro de 1956
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 Portal indonésia
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Em 9 de novembro de 1956, os membros eleitos para a Assembleia Constituinte prestaram juramento de posse, e no dia seguinte a Assembleia foi oficialmente inaugurada pelo Presidente Sukarno, que fez um discurso uma constituição permanente. Wilopo do PNI foi eleito orador, e Prawoto Manhkusasmito ( Masjumi ), com Fatchurahman Kafrawi ( NU ), Johannes Leimena (Parkindo), Sakirman ( PKI ) e Hidajat Ratu Aminah (IPKI) como oradores adjuntos.
14 de maio - 7 de dezembro de 1957
A sessão começou com uma discussão de procedimentos e regulamentos, depois passou para o material e sistema de constituição. No entanto, o debate mais importante nesta sessão foi aquele com base no estado. Foram três propostas. Em primeiro lugar, um estado baseado na Pancasila , a base filosófica do estado formulada por Sukarno em um discurso em 1 de junho de 1945. Este foi visto como um fórum para todos os diferentes grupos e crenças da sociedade que seria em detrimento de ninguém. A segunda proposta era para um estado baseado no Islã , e a terceira era para uma estrutura socioeconômica baseada na família, conforme estabelecido no Artigo 33 da Constituição de 1945. Como nenhuma das facções que apoiavam essas respectivas ideologias foi capaz de comandar os 2/3 dos votos necessários, isso resultou em um impasse. Os partidos islâmicos acusaram o PKI de hipocrisia por apoiar a Pancasila com seu compromisso de acreditar em Deus ao invés da filosofia socioeconômica.
Entre 20 de maio e 13 de junho de 1957, a Assembleia discutiu o material a ser incluído no debate sobre os direitos humanos. Em contraste com o debate com base no Estado, todas as partes concordaram amplamente sobre a importância de incluir cláusulas que garantam os direitos humanos na nova constituição, o que foi posteriormente acordado por aclamação.
13 de janeiro a 11 de setembro de 1958
O assunto mais importante da segunda sessão dizia respeito aos direitos humanos. De 28 de janeiro a 11 de setembro de 1958, houve 30 sessões plenárias e um total de 133 intervenções. Entre os direitos acordados estavam a liberdade de religião, os direitos das mulheres (incluindo no casamento), os direitos previstos nos artigos 16 e 25 da Declaração Universal dos Direitos do Homem (o direito ao casamento e a constituir família, o direito à saúde e prosperidade e direitos iguais para crianças nascidas fora do casamento), o direito a um salário razoável e liberdade de imprensa.
22 de abril - 2 de junho de 1959
Em 18 de fevereiro de 1959, o Comitê de Preparação da Constituição decidiu que a sessão plenária da Assembleia de 1959 começaria em 29 de abril de 1959 (posteriormente antecipada uma semana) e iria discutir a forma do estado e do governo, o preâmbulo da constituição e as linhas gerais da política de estado. No entanto, no dia seguinte, o gabinete decidiu implementar o conceito de Democracia Orientada de Sukarno de acordo com a Constituição de 1945 . O chefe do Estado-Maior do Exército, general Abdul Haris Nasution, havia proposto pela primeira vez um retorno à constituição original da Indonésia em agosto de 1958. Embora o PNI concordasse com sua proposta no início de 1959, a liderança da NU apenas o fez em face das ameaças de que acusações de corrupção pendentes contra líderes partidários ser levado a tribunal, embora os membros do partido não tenham sido consultados. O PKI fez o mesmo assim que percebeu que a restauração da constituição era inevitável. No entanto, os membros do Masjumi se opuseram fortemente devido ao potencial de transformar a nação em uma ditadura, pois seria muito fácil para o presidente abusar de seu poder. Houve também apelos para que as cláusulas de direitos humanos acordadas pela assembleia fossem incluídas na Constituição de 1945. O primeiro-ministro Djuanda admitiu que havia falhas na Constituição, mas disse que ela poderia ser emendada posteriormente. Enquanto isso, o Exército organizou manifestações em favor do retorno à Constituição de 1945. Sukarno deixou o país em uma turnê em 23 de abril, com o governo confiante de uma maioria de dois terços na Assembleia - o suficiente para reintroduzir a Constituição de 1945. No entanto, o debate na Assembleia passou das questões constitucionais para a questão do Islã, dividindo os membros. O governo tentou pressionar o NU, mas em 23 de maio, a proposta de incluir a Carta de Jacarta foi derrotada em uma sessão plenária da Assembleia e o NU se voltou contra o retorno à Constituição de 1945. Na primeira votação em 30 de maio, apesar de estar aberto para pressionar os membros do NU a seguir a linha da liderança, a votação foi de 269 a favor e 199 contra - aquém dos dois terços necessários. Um escrutínio secreto, permitindo aos membros do NU mudar os seus votos sem que isso fosse conhecido, foi realizado a 1 de junho, mas também falhou, assim como uma votação final aberta a 2 de junho, com apenas 56% a favor. No dia seguinte, 3 de junho de 1959, a Assembleia entrou em recesso, para nunca mais se reunir.
O fim da Assembleia Constituinte
Nasution queria que o Exército recebesse o crédito pela restauração da Constituição de 1945 e estava por trás da tentativa de encontrar um mecanismo para fazer isso. Um decreto de reimposição poderia ser justificado pela atual situação de emergência, mas a Assembleia Constituinte também teve que ser retirada de cena. Com a ajuda da Liga dos Defensores da Independência da Indonésia (IPKI), a solução de Nasution foi que, se a maioria dos membros da Assembleia se recusasse a comparecer aos procedimentos, ela automaticamente deixaria de existir. O IPKI, portanto, estabeleceu uma Frente de Defesa de Pancasila, composta por 17 partidos menores que acatariam esta sugestão. Posteriormente, o PKI e o PNI disseram que só compareceriam para votar a dissolução da Assembleia. Em 15 de junho de 1959, o Gabinete de Djuanda contatou Sukarno no exterior, informando-o sobre possíveis planos de ação, incluindo a emissão de um decreto. Duas semanas depois, Sukarno voltou à Indonésia e decidiu adotar esse curso de ação. Em 5 de julho de 1959, dois dias depois de informar o gabinete de sua decisão, ele emitiu um decreto dissolvendo a Assembleia Constituinte e reimpondo a Constituição de 1945.
Referências
- Feith, Herbert (2007) The Decline of Constitutional Democracy in Indonesia Equinox Publishing (Asia) Pte Ltd, ISBN 978-979-3780-45-0
- Lev, Daniel S (2009) The Transition to Guided Democracy: Indonesian Politics 1957-1959 Equinox Publishing (Asia) Pte Ltd, ISBN 978-602-8397-40-7
- Nasution, Adnan Buyung (1995) Aspirasi Pemerintahan Konstitutional di Indonesia: Studi Sosio-Legal atas Konstituante 1956-1956 (Tradução de The Aspiration for Constitutional Government in Indonesia: A Socio-Legal Study of the Indonesian Konstituante 1956-1959) Pustaka Utama Grafiti, Jakarta ISBN 979-444-384-4
- Ministério da Informação da República da Indonésia (1956) Constituição Provisória da República da Indonésia Jacarta
- Ricklefs, MC (1991). Uma história da Indonésia moderna desde c.1200 . Stanford: Stanford University Press. ISBN 0-8047-4480-7
- Saafroedin Bahar, Nannie Hudawati Sinaga, Ananda B. Kusuma et al. (Eds), (1992) Risalah Sidang Badan Penyelidik Usahah Persiapan Kemerdekaan Indonésio (BPUPKI) Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonésia (PPKI) (Atas das Reuniões da Agência para Investigar os Esforços para a Preparação da Independência da Indonésia e do Comitê Preparatório para a Independência da Indonésia) , Sekretariat Negara Republik Indonesia, Jakarta ISBN 979-8300-00-9