Emenda Constitucional -Constitutional amendment

"Mudança de Carta" redireciona aqui. Para as emendas propostas à Constituição das Filipinas, veja Reforma constitucional nas Filipinas .

Uma emenda constitucional é uma modificação da constituição de uma política , organização ou outro tipo de entidade . As emendas são muitas vezes entrelaçadas nas seções relevantes de uma constituição existente, alterando diretamente o texto. Por outro lado, eles podem ser anexados à constituição como adições suplementares ( codicilos ), alterando assim o quadro de governo sem alterar o texto existente do documento.

A maioria das constituições exige que as emendas não possam ser promulgadas, a menos que tenham passado por um procedimento especial mais rigoroso do que o exigido pela legislação ordinária. Exemplos de tais procedimentos especiais incluem supermaiorias na legislatura, ou aprovação direta pelo eleitorado em um referendo , ou mesmo uma combinação de dois ou mais procedimentos especiais diferentes. Um referendo para emendar a constituição também pode ser desencadeado em algumas jurisdições por iniciativa popular .

A Austrália e a Irlanda fornecem exemplos de constituições que exigem que todas as emendas sejam aprovadas pela legislatura antes de serem submetidas ao povo; no caso da Irlanda, basta uma maioria simples dos votantes no eleitorado, enquanto um conjunto mais complexo de critérios deve ser atendido na Austrália (a maioria dos eleitores na maioria dos estados também é necessária). A Suíça tem procedimento semelhante ao da Austrália.

Os procedimentos especiais para a emenda de algumas constituições provaram ser tão exigentes que poucas emendas (oito das 44 propostas na Austrália) ou nenhuma (como no Japão) foram aprovadas durante um período de várias décadas. Em contraste, a antiga constituição do estado americano do Alabama foi alterada 977 vezes entre sua adoção em 1901 e sua substituição pela atual constituição em 2022.

Forma de alterações no texto

Há uma série de diferenças formais, de uma jurisdição para outra, na maneira pela qual as emendas constitucionais são originalmente redigidas e redigidas assim que se tornam lei. Em algumas jurisdições, como Irlanda, Estônia e Austrália, as emendas constitucionais se originam como projetos de lei e se tornam leis na forma de atos do parlamento. Este pode ser o caso, não obstante o fato de que um procedimento especial é necessário para fazer uma emenda entrar em vigor. Assim, por exemplo, na Irlanda e na Austrália, embora as emendas sejam redigidas na forma de Atos do Parlamento, elas não podem se tornar lei até que sejam aprovadas em referendo. Em contraste, nos Estados Unidos, uma emenda proposta origina-se de uma resolução conjunta especial do Congresso que não requer a assinatura do presidente e que o presidente não pode vetar .

A maneira pela qual as emendas constitucionais são finalmente registradas assume duas formas principais. Na maioria das jurisdições, as emendas à constituição assumem a forma de revisões do texto anterior. Assim, uma vez que uma emenda se torna lei, partes do texto original podem ser eliminadas ou novos artigos podem ser inseridos entre os existentes. O segundo método, menos comum, é que as emendas sejam anexadas ao final do texto principal na forma de artigos especiais de emenda , deixando intacto o corpo do texto original. Embora a redação do texto original não seja alterada, aplica-se a doutrina da revogação implícita . Em outras palavras, em caso de conflito, um artigo de alteração geralmente prevalecerá sobre as disposições do texto original ou de uma alteração anterior. No entanto, ainda pode haver ambigüidade se uma emenda pretende substituir ou complementar um artigo existente no texto.

Um artigo de alteração pode, no entanto, expressar-se explicitamente como tendo o efeito de revogar um artigo específico existente. O uso de artigos de emenda anexados é mais famoso como uma característica da Constituição dos Estados Unidos , mas também é o método de emenda em várias outras jurisdições, como a Venezuela .

Sob a Constituição alemã de Weimar de 1919, a teoria jurídica predominante era que qualquer lei que alcançasse as supermaiorias necessárias em ambas as câmaras do parlamento estava livre para se desviar dos termos da constituição, sem se tornar parte da constituição. Essa concepção muito ampla de "emenda" facilitou a ascensão de Adolf Hitler ao poder; conseqüentemente, foi explicitamente descartado na constituição do pós-guerra de 1949, que permite emendas apenas por mudanças explícitas no texto da constituição.

Resumo dos Métodos

Tabela de procedimentos de alteração
Constituição Proposto por Aprovado por Requisito de referendo Maioria necessária Cláusulas entrincheiradas?
Afeganistão Presidente Legislatura Não 2/3 Sim
Albânia Legislativo (1/5) Legislatura Sim 2/3 + >50% Não
Argélia Presidente Ambas as casas da legislatura + referendo (ou conselho constitucional + ambas as casas da legislatura) >50% (ou 3/4) Sim
Andorra Monarca Legislatura Sim 2/3 + >50% Não
Legislativo (1/3)
Angola Presidente Legislatura 2/3 Sim
Legislativo (1/3)
Antígua e Barbuda Ambas as casas da legislatura Sim 2/3 (>50% na casa alta) + 2/3 Não
Argentina Legislativo (2/3) Convenção constitucional Não 2/3 Não
Armênia 1/3 do Parlamento, do Governo ou 200.000 eleitores para certas emendas; 1/4 do Parlamento, do Governo, ou 150.000 eleitores para outros. Mais 300.000 eleitores substituem a necessidade do Parlamento. Legislatura Às vezes 2/3 (+ >50%). Sim
Austrália Legislativo (1 membro) Ambas as casas da legislatura Sim >50% + >50% na maioria dos estados Não
Áustria Câmara baixa (+ câmara alta em certos casos) Não 2/3 + (2/3) Não
Bahrein Legislativo (15 membros) Ambas as casas da legislatura (ou sessão conjunta) Sim 2/3 (ou 2/3) Sim
Bangladesh Legislatura Sim 2/3 Sim
Bélgica Legislativo (qualquer casa) Legislativo (antes e depois de uma eleição) Não 2/3 Sim (durante uma regência)
Brasil Presidente Ambas as casas da legislatura Não 3/5 Sim
Legislativo (1/3 de cada casa)
Legislatura subnacional (>50%)
Bulgária Presidente Poder Legislativo (ou convenção constitucional para certas emendas) 3/4 ou 2/3 em duas sessões (2/3 para convenção constitucional) Não
Legislativo (1/4)
Camboja Monarca Legislatura Não 2/3 Sim
primeiro ministro
Legislativo (1/4)
Canadá Ambas as casas da legislatura + 2/3 das legislaturas provinciais representando a maioria da população Não >50% + >50% Não
Chile Legislativo ou Presidente Ambas as casas da legislatura Não 3/5 (2/3 para os 6 capítulos mais importantes) Não
China, República Popular da Poder Legislativo ( Comitê Permanente ) Legislatura Não 2/3 Não
Legislativo (1/5)
China, República da Legislativo (1/4) Legislatura Sim 3/4 + >50% do eleitorado total Não
República Checa Ambas as casas da legislatura Não 3/5 Sim
Dinamarca Legislativo (antes e depois de uma eleição) Sim >50% + >50% (representando >40% do eleitorado) Não
Djibuti Presidente Legislatura (ou legislatura + referendo) Sim 2/3 (ou >50% + >50%) Sim
Legislativo (1/3)
Equador Presidente Legislativo (ou Legislativo + referendo) 2/3 (ou >50% + >50% Sim
Legislativo (1/3)
Eleitorado (1%)
Estônia Presidente Legislativo com ou sem eleição (ou referendo) >50% + 3/5 após eleição ou 4/5 sem eleição (ou >50%) Não
Legislativo (1/5)
Etiópia Legislativo (2/3 de cada casa) Legislatura em sessão conjunta + legislaturas subnacionais (ou cada casa da legislatura + legislatura subnacional para certas seções) 2/3 + 2/3 (ou 2/3 + 100%) Não
Legislaturas subnacionais (1/3)
Egito Presidente casa baixa Sim 2/3 + >50% Sim
Legislativo (1/5 da câmara baixa )
Fiji Legislatura Sim 3/4 + 3/4 Sim
Finlândia Governo Legislativo antes e depois de uma eleição (ou uma proposta pode ser declarada até 5/6 como "urgente" e pode então ser aprovada sem eleição) Não >50% + 2/3 (ou 5/6 + 2/3) Não
Legislativo (1 membro)
França Presidente Ambas as casas da legislatura (ou legislatura em sessão conjunta) Sim >50% + >50% (ou 3/5) Não
Legislativo (qualquer legislador)
Gabão Presidente Ambas as casas da legislatura + sessão conjunta (ou referendo) Às vezes >50% + 2/3 (ou >50%) Sim
Governo
Legislativo (1/3 de cada casa)
Alemanha Ambas as casas da legislatura 2/3 Sim
Grécia Legislativo (50 legisladores) Legislativo antes e depois de uma eleição 3/5 + >50% ou >50% + 3/5 Sim
Haiti Executivo Ambas as casas da legislatura + sessão conjunta após uma eleição 2/3 + 2/3 Sim
Legislativo (qualquer casa)
Honduras Legislatura 2/3 Sim
Hungria Presidente Legislatura 2/3 Não
Governo
Legislativo (1/5)
Islândia Legislativo antes e depois de uma eleição Às vezes

(referendo se sobre o status da Igreja)

>50% (+ >50%) Não
Índia Ambas as casas da legislatura (+ legislaturas subnacionais em alguns casos) 2/3 (+ 50%) Não
Indonésia Legislativo (1/3) Sessão conjunta da legislatura >50%+1 Sim
Irlanda Ambas as casas da legislatura Sim >50% + >50% Não
Itália Ambas as casas da legislatura (ou ambas as casas da legislatura + referendo) Às vezes 2/3 (ou >50% + >50%) Sim
Japão Legislativo (2/3) Ambas as casas da legislatura Sim 2/3 + >50% Não
Jordânia Ambas as casas da legislatura 2/3 Sim
Cazaquistão Presidente Ambas as casas da legislatura (ou referendo) 3/4 + >50% representando eleitores em 2/3 dos distritos , grandes cidades e capital. Sim
Coréia, República Popular Democrática da Legislatura 2/3 Não
Laos Legislatura 2/3 Não
Líbia Legislatura 2/3 Não
Madagáscar Presidente Ambas as casas da legislatura Sim 3/4 + >50% Sim
Legislativo (2/3)
Malauí Legislativo (ou referendo) 2/3 (ou >50%) Não
México Legislatura + legislaturas subnacionais 2/3 + >50% Não
Namíbia Ambas as casas da legislatura (ou câmara baixa + referendo) 2/3 (ou 2/3 + 2/3) Sim
Os Países Baixos Legislativo ( câmara baixa ) Ambas as casas da legislatura (antes e depois da eleição) 50% antes da eleição, 2/3 depois Não
Macedônia do Norte Presidente Legislatura 2/3 Não
Governo
Legislativo (30 legisladores)
Eleitorado (150.000 cidadãos)
Paquistão Legislativo (qualquer casa) Ambas as casas da legislatura 2/3 Não
Palau Legislativo (3/4 das duas casas) Referendo Sim >50% em 3/4 dos estados Não
Eleitorado (25%)
Palestina Legislatura 2/3 Não
Filipinas Legislativo (2/3) Seja da legislatura ou do referendo. >50% Não
Convenção constitucional
Eleitorado (12% dos eleitores representando pelo menos 3% de cada distrito eleitoral)
Polônia Presidente Ambas as casas da legislatura Às vezes (algumas emendas) 2/3 na câmara baixa e >50% na câmara alta (+ >50%) Não
Legislativo (1/5)
Portugal Legislativo (qualquer legislador) Legislatura 2/3 Sim
Catar Monarca Legislatura 2/3 Sim
Legislativo (1/3)
Romênia Presidente Ambas as casas da legislatura (ou sessão conjunta) Sim 2/3 (ou 3/4) + >50% Sim
Legislativo (1/4 em qualquer casa)
Eleitorado (500.000 eleitores)
Rússia Presidente Legislaturas subnacionais (ou, em alguns casos, legislatura em sessão conjunta + convenção constitucional ou referendo) 2/3 (ou 3/5 + 2/3 ou >50%) Não
Governo
Legislativo (1/5 em qualquer casa)
Legislaturas subnacionais
Samoa Legislatura 2/3
São Tomé e Príncipe Legislativo (qualquer legislador) Legislatura 2/3 Sim
Senegal Presidente Legislativo (ou referendo) 3/5 (ou >50%) Sim
Legislatura
Sérvia Presidente Legislatura Às vezes 2/3 (+ >50%) Não
Governo
Legislativo (1/3)
Eleitorado (150.000 eleitores)
Seychelles Legislativo + referendo Sim 2/3 + >60% Não
Serra Leoa Legislatura Às vezes 2/3 + 2/3 representando >50% do eleitorado Não
Cingapura Legislatura 2/3 Não
Eslováquia Legislatura 3/5 Não
Eslovênia Governo Legislatura Às vezes (referendo se exigido por 30 legisladores) 2/3 (+ >50% de >50% do eleitorado) Não
Legislativo (20 legisladores)
Eleitorado (20.000 eleitores)
Ilhas Salomão Legislatura 2/3 (3/4 em certos casos) Não
Somália Governo Ambas as casas da legislatura 2/3 Sim
Governo (membros)
Legislativo (qualquer legislador)
Eleitorado (40.000 cidadãos)
Espanha Governo Ambas as casas da legislatura Às vezes

(referendo se exigido por 10% de qualquer casa da legislatura)

3/5 (ou >50% da casa alta + 2/3 da casa baixa) Sim
Legislativo (qualquer legislador)
Suécia Legislativo antes e depois de uma eleição Às vezes

(referendo se exigido por 1/3 da legislatura)

>50% + >50% Não
Tadjiquistão Presidente Referendo Sim >50% Sim
Legislativo (2/3)
Tunísia Presidente Legislatura Sim 2/3 + >50% Sim
Legislativo (1/3)
Peru Legislativo (1/3) Legislatura Sim 3/5 + >50% Sim
Turquemenistão Legislativo (ou referendo) 2/3 (ou >50%) Sim
Tuvalu Legislatura 2/3 Não
Uganda Legislatura Sim 2/3 + >50% Não
Ucrânia Presidente Legislativo antes de uma eleição + depois de uma eleição Às vezes >50% + 2/3 (+ >50%) Sim
Legislativo (1/3)
Emirados Árabes Unidos Legislatura Legislatura 2/3 Não
Reino Unido Legislativo (qualquer legislador) Legislatura Não A maioria dos votos na Câmara dos Comuns e na Câmara dos Lordes (ou Câmara dos Comuns somente se a Lei do Parlamento for invocada) com o consentimento do monarca Não
Estados Unidos Legislativo (2/3 das duas casas) Legislaturas estaduais ou convenções constitucionais 3/4 Sim
Legislatura subnacional (2/3)
Uzbequistão Ambas as casas da legislatura em sessão conjunta (ou referendo) 2/3 (ou >50%) Não
Vanuatu primeiro ministro Legislatura 2/3 Não
Legislativo (qualquer legislador)
Venezuela Presidente Legislatura Sim >50% + >50% Não
Legislativo (39%)
Eleitorado (15% dos eleitores)
Vietnã Presidente Legislatura 2/3 Não
Legislativo (Comitê Permanente)
Legislativo (2/3)
Iémen primeiro ministro Legislatura Às vezes 2/3 (+ >50%) Não
Legislativo (1/3 da câmara baixa )
Zâmbia Legislatura Sim 2/3 + >50% do eleitorado total Não
Zimbábue Ambas as casas da legislatura Às vezes 2/3 (+ >50%) Não

África

Etiópia

A Constituição da Etiópia só pode ser modificada por uma maioria de dois terços das regiões do país e uma maioria de dois terços de uma sessão conjunta da Assembleia Parlamentar Federal , de acordo com o Artigo 105. direitos) e os artigos 104 e 105 da constituição são quase inalteráveis , uma vez que exigem o consenso total dos estados regionais federais e de dois terços de cada casa do Parlamento. Na experiência federal da Etiópia, cada estado regional é igual e tem o direito de vetar emendas aos artigos acima mencionados.

África do Sul

A Constituição da África do Sul pode ser emendada por uma Lei do Parlamento , mas procedimentos e requisitos especiais se aplicam à aprovação de emendas constitucionais. O projeto de lei que altera a Constituição deve ser apresentado à Assembleia Nacional , não podendo conter quaisquer disposições que não sejam emendas constitucionais e matérias diretamente relacionadas.

Pelo menos 30 dias antes de um projeto de emenda constitucional ser apresentado à Assembleia Nacional, a pessoa ou comitê que apresenta a emenda deve publicá-lo para comentário público, submetê-lo às legislaturas provinciais e , se não tiver que ser aprovado pelo Conselho Nacional Conselho de Províncias (NCOP), submeta-o ao NCOP para debate. Quando o projeto de lei é apresentado, os comentários recebidos devem ser apresentados na Assembleia Nacional e no NCOP quando apropriado.

Todas as emendas devem ser aprovadas por uma supermaioria absoluta de dois terços na Assembleia Nacional (a câmara baixa ); como a Assembléia tem 400 membros, isso requer 267 membros para votar a favor da emenda. A maioria das emendas não precisa ser considerada pelo NCOP (a câmara alta ). Emendas da Declaração de Direitos e emendas que afetem o papel do NCOP, os "limites, poderes, funções ou instituições" das províncias ou provisões "lidando especificamente com assuntos provinciais" também devem ser aprovadas pelo NCOP com uma supermaioria de pelo menos menos seis das nove províncias. Se uma emenda afetar uma província específica, ela também deve ser aprovada pela legislatura da província em questão. A Seção 1, que define a África do Sul como "estado único, soberano e democrático" e lista seus valores fundadores, é uma cláusula especialmente arraigada e só pode ser emendada por uma supermaioria absoluta de três quartos na Assembleia Nacional e seis das províncias do NCOP.

Uma vez que uma Lei seja aprovada pela Assembleia Nacional e pelo NCOP, se necessário, ela deve ser assinada e aprovada pelo Presidente . Como acontece com qualquer outra lei do Parlamento, por padrão, uma emenda entra em vigor quando é publicada no Diário Oficial , mas o texto da emenda pode especificar outra data de início ou permitir que o Presidente especifique uma por meio de aviso no Diário Oficial . .

Américas

Brasil

A Constituição do Brasil estabelece vários termos sobre como ela pode ser alterada. O artigo 60.º encontra-se na "Secção VIII: Do Processo Legislativo, Subsecção 2: Emendas à Constituição". Nele está detalhado o seguinte:

As emendas constitucionais podem ser propostas por:

I. pelo menos um terço dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II. o Presidente da República;
III. mais da metade das Assembléias Legislativas das unidades da Federação, cada uma manifestando sua decisão por maioria simples de seus membros.

§1°. A Constituição não pode ser alterada durante uma intervenção federal, estado de defesa ou estágio de sítio.
§2°. A proposta de emenda será debatida e votada em cada Câmara do Congresso Nacional, em dois turnos, e será considerada aprovada se obtiver três quintos dos votos dos respectivos membros em ambos os turnos.
§3°. A emenda constitucional será promulgada pelas Comissões Executivas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, tomando o número sequencial seguinte.
§4°. Não será considerada nenhuma proposta de emenda constitucional que vise abolir:

I. a forma federalista de Governo Nacional;
II. sufrágio direto, secreto, universal e periódico;
III. separação de poderes;
4. direitos e garantias individuais.

§5°. O objeto de proposta de emenda constitucional derrotada ou prejudicada não poderá ser objeto de outra proposta de emenda na mesma sessão legislativa.

O Artigo 60 é o único artigo prescrito na Subseção 2 da Seção 8 da constituição brasileira.

Estados Unidos

Constituição Federal

Ver artigo principal: Emendando a Constituição dos Estados Unidos
Veja também: Lista de emendas à Constituição dos Estados Unidos

O Artigo Cinco da Constituição dos Estados Unidos descreve o processo pelo qual a Constituição federal pode ser alterada. Vinte e sete emendas foram adicionadas (anexadas como codicilos ) à Constituição.

As propostas de alteração podem ser adotadas e enviadas aos Estados para ratificação por:

Todas as 33 propostas de emenda que foram enviadas aos estados para ratificação desde a promulgação da Constituição foram aprovadas pelo Congresso. As legislaturas estaduais, no entanto, em vários momentos, usaram seu poder de solicitar uma convenção nacional para pressionar o Congresso a propor uma emenda desejada. Por exemplo, o movimento para emendar a Constituição para prever a eleição direta de senadores começou a ver tais propostas passarem regularmente pela Câmara dos Representantes apenas para morrer no Senado a partir do início da década de 1890 em diante. Com o passar do tempo, mais e mais legislaturas estaduais adotaram resoluções exigindo que uma convenção fosse convocada, pressionando assim o Senado a finalmente ceder e aprovar o que mais tarde se tornou a Décima Sétima Emenda , por medo de que tal convenção - se permitida a reunião - pudesse se desviar para incluir questões acima e além de apenas a eleição direta de senadores.

Para se tornar parte operativa da Constituição, uma emenda, seja proposta pelo Congresso ou por uma convenção constitucional nacional, deve ser ratificada por:

O Congresso especificou o método de ratificação da legislatura estadual para todas as emendas, exceto uma. O método da convenção de ratificação foi usado para a Vigésima Primeira Emenda , que se tornou parte da Constituição em 1933.

Desde a virada do século 20, as propostas de emenda enviadas aos estados para ratificação geralmente continham um prazo de ratificação de sete anos, seja no corpo da emenda ou na cláusula resolutiva da resolução conjunta que a propõe. A Constituição não prevê expressamente um prazo para a consideração das emendas propostas pelas legislaturas estaduais ou convenções de ratificação estaduais. Em Dillon v. Gloss (1921), a Suprema Corte afirmou que o Congresso - se assim o desejar - poderia estabelecer um prazo para a ratificação. Uma emenda com prazo anexado que não seja ratificada pelo número necessário de estados dentro do prazo estabelecido é considerada inoperante e tornada discutível .

Uma emenda proposta torna-se um artigo oficial da Constituição imediatamente após ser ratificada por três quartos dos Estados. O Artigo geralmente entra em vigor nesta época também, embora possa se auto-impor um atraso antes que isso aconteça, como foi o caso da Décima Oitava Emenda . Cada Emenda ratificada foi certificada ou proclamada por um funcionário do governo federal, começando com o Secretário de Estado , depois o Administrador de Serviços Gerais e agora o Arquivista dos Estados Unidos , sendo o Arquivista atualmente responsável pela certificação sob 1 USC  § 106b . O documento de certificação geralmente contém uma lista dos Estados que ratificaram a Emenda. Esta certificação é usada apenas pelo governo federal para manter um registro oficial e arquivo da Emenda para seus próprios fins e não tem nenhum efeito legal sobre a Emenda.

constituições estaduais

As constituições estaduais nos EUA são alteradas regularmente. Em 19 estados, as constituições estaduais foram alteradas pelo menos 100 vezes.

As emendas são muitas vezes necessárias devido à extensão das constituições estaduais, que são, em média, três vezes mais longas do que a constituição federal, e porque as constituições estaduais geralmente contêm muitos detalhes. Além disso, as constituições estaduais costumam ser mais fáceis de emendar do que a constituição federal.

Estados individuais diferem na dificuldade de emendas constitucionais. Alguns estados permitem iniciar o processo de emenda por meio da ação do legislativo estadual ou por iniciativa popular.

Califórnia
Veja também: Livermore v. Waite

Existem três métodos para propor uma emenda à Constituição do Estado da Califórnia : pela legislatura , por convenção constitucional ou por iniciativa do eleitor. Uma emenda proposta deve ser aprovada pela maioria dos votantes.

Com o método legislativo, uma emenda proposta deve ser aprovada por uma maioria absoluta de dois terços dos membros de cada casa.

Com o método da convenção, a legislatura pode, por uma supermaioria absoluta de dois terços, submeter aos eleitores em uma eleição geral a questão de convocar ou não uma convenção para revisar a Constituição. Se a maioria dos eleitores votar sim nessa questão, dentro de seis meses o Legislativo providenciará a convenção. Os delegados a uma convenção constitucional devem ser eleitores eleitos de distritos tão aproximadamente iguais em população quanto possível. A constituição não fornece quaisquer regras para a operação da convenção constitucional.

Com o método da iniciativa, uma emenda é proposta por meio de petição assinada por eleitores em número igual a 8% dos votos de todos os candidatos a governador na última eleição para governador. A emenda proposta é então submetida aos eleitores em uma eleição geral ou especial.

Nova Iorque

Existem dois métodos de propor emendas à Constituição de Nova York . Todas as emendas propostas devem ser aprovadas pela maioria dos eleitores em um referendo.

Pelo método legislativo, uma proposta de emenda deve ser publicada por três meses, depois aprovada pela maioria absoluta dos membros de cada uma das duas casas, e novamente aprovada em uma legislatura seguinte das casas, com a intervenção de uma eleição. Por fim, a proposta de emenda deve ser submetida ao povo, e para ratificação deve ser aprovada por maioria simples.

Com o método da convenção, uma convenção constitucional deve ser convocada por maioria de votos em uma eleição geral (referendo) sobre a questão.

Tennessee

Existem dois métodos para propor emendas à Constituição do Estado do Tennessee : por meio da legislatura e por convenção constitucional. As emendas propostas devem ser aprovadas pela maioria dos eleitores em um referendo.

Com o método legislativo, a Assembléia Geral do Tennessee aprova uma resolução pedindo uma emenda e declarando sua redação. Isso deve passar em três leituras separadas em três dias separados, com maioria absoluta em todas as leituras. Não requer a aprovação do governador . Deve então ser publicado pelo menos seis meses antes da próxima eleição legislativa em jornais de grande circulação. (Isso é feito por precedente , mas não é exigido por lei.) Após a eleição, a emenda proposta deve passar pelo mesmo procedimento (maioria absoluta em três leituras separadas). Em seguida, é colocado em votação como referendo na próxima eleição para governador. Para ser ratificado, deve obter novamente a maioria absoluta dos votantes na eleição para governador.

Com o método da convenção, a legislatura pode colocar em qualquer cédula a questão de convocar ou não uma convenção constitucional . Deve ser declarado se a convenção é limitada ou ilimitada - isto é, se ela pode apenas emendar a constituição atual ou aboli-la totalmente e escrever uma nova. Se limitada, a convocação deve indicar quais disposições da constituição atual serão objeto de alteração, e a convenção subseqüente, se aprovada, limita-se a considerar apenas emendas às disposições especificadas na convocação. As emendas propostas devem então ser submetidas ao eleitorado e aprovadas pela maioria dos votantes na eleição. Uma convenção constitucional não pode ser realizada com mais frequência do que uma vez a cada seis anos.

Texas

O único método para propor uma emenda à Constituição do Estado do Texas é por meio da legislatura, seja em sessão regular ou especial. O governador pode convocar uma sessão especial e especificar a agenda da sessão. Para se tornar parte da constituição, as emendas propostas devem ser aprovadas pela maioria dos eleitores em um referendo. O Texas teve seis constituições diferentes e a constituição atual, adotada em 1876, foi alterada 474 vezes.

Uma emenda proposta deve ser aprovada por uma maioria absoluta de dois terços dos membros eleitos de cada casa da legislatura. É submetido aos eleitores em uma eleição especificada pela legislatura. A redação de uma declaração explicativa que aparecerá na cédula deve ser aprovada pelo procurador-geral do Texas e impressa em jornais. O texto completo da emenda deve ser publicado por todos os secretários do condado por 30 dias antes da eleição.

Washington

O único método para propor uma emenda à Constituição do Estado de Washington é através da legislatura e pode originar-se em qualquer ramo. A proposta deve ser aprovada por maioria de dois terços do Legislativo. A emenda proposta é colocada em votação na próxima eleição geral e deve ser aprovada pela maioria dos eleitores.

Ásia e Oceania

Austrália

Ver artigo principal: Capítulo VIII da Constituição da Austrália

O procedimento para emendar a Constituição da Austrália é detalhado na seção 128 da Constituição . Em primeiro lugar, um projeto de lei que altera a Constituição deve ser aprovado por ambas as casas do Parlamento da Austrália por maioria absoluta (pelo menos 76 dos 151 membros da Câmara dos Representantes e pelo menos 39 dos 76 membros do Senado ). Se uma casa aprovar o projeto de lei enquanto a outra se recusar, ela poderá tentar aprová-lo novamente. Se a segunda casa novamente se recusar a aprová-la, o governador-geral (presumivelmente a conselho do primeiro-ministro ) ainda pode submeter a alteração proposta para referendo.

Em seguida, os australianos votam na proposta. Para que um referendo seja bem-sucedido, ambos os itens a seguir devem ser alcançados

  1. A maioria dos estados (Nova Gales do Sul, Victoria, Queensland, Austrália Ocidental, Austrália do Sul e Tasmânia) deve concordar com a proposta.
  2. A maioria dos votos combinados de toda a Austrália deve concordar com a proposta.

A dupla maioria é um fator importante porque, desde 1906, de 44 referendos, apenas 8 foram bem-sucedidos.

O reconhecimento constitucional dos australianos indígenas tem sido feito em campanha desde 1910, incluindo ter uma voz indígena no parlamento consagrada na Constituição.

China

Na República Popular da China , governada pelos comunistas , a Constituição da República Popular da China estabelece como ser emendada de acordo com o Artigo 64 do "Capítulo III: A Estrutura do Estado". Diz o seguinte:

As alterações à Constituição são propostas pela Comissão Permanente do Congresso Nacional Popular ou por mais de um quinto dos deputados ao Congresso Nacional Popular e aprovadas por maioria de votos de mais de dois terços de todos os deputados ao Congresso.

Índia

A constituição indiana pode ser alterada de 3 maneiras:

  1. Por maioria simples do Parlamento
    • Este método é usado para alterar as partes da constituição fora do alcance do Artigo 368 da constituição.
    • É usado para alterar as seguintes disposições:
  2. Através do procedimento mencionado no artigo 368 da Constituição
    • Isso novamente é feito de 2 maneiras -
      • Por maioria especial do Parlamento
        • A maioria especial implica:
          • A maioria dos 'membros totais' do Parlamento (ou seja, cada casa separadamente) e
          • Uma maioria de 2/3 dos membros presentes e votantes
      • Por maioria especial do Parlamento e consentimento dos estados
        • Isto exige
        • Este método é usado para alterar as disposições que afetam os interesses dos Estados. ex: Representação dos estados no Parlamento, distribuição de poderes legislativos entre a união e os estados etc.

Desde o seu início em 1950, a constituição indiana foi alterada 105 vezes , até agosto de 2021. A Suprema Corte no caso Kesavananda Bharati considerou que o poder do parlamento para emendar não é ilimitado e não pode alterar a estrutura básica da constituição. A 'estrutura básica' inclui a supremacia da Constituição, o estado de direito, a independência do judiciário, a doutrina da separação de poderes, o federalismo, o secularismo, a república democrática soberana, o sistema parlamentar de governo, o princípio de eleições livres e justas, estado de bem-estar, etc.

Indonésia

A Constituição da Indonésia afirma que pode ser emendada de acordo com o Artigo 37 do "Capítulo XVI: Emendas Constitucionais" dentro do documento. A proposta de alteração da constituição deve ser apresentada por um terço dos membros da Assembleia Consultiva do Povo . Dois terços dos membros da Assembleia Consultiva do Povo devem estar presentes: qualquer emenda proposta requer a maioria simples de todos os membros da Assembleia Consultiva do Povo. A forma do estado unitário não pode ser alterada.

Japão

A Constituição do Japão declara que pode ser emendada de acordo com o Artigo 96 do "Capítulo IX: Emendas" dentro do documento. Diz o seguinte:

As emendas a esta Constituição serão iniciadas pela Dieta, por meio do voto concordante de dois terços ou mais de todos os membros de cada Câmara e, então, serão submetidas ao povo para ratificação, o que exigirá o voto afirmativo da maioria de todos os votos lançados, em um referendo especial ou em tal eleição que a Dieta especificar.

As emendas assim ratificadas serão imediatamente promulgadas pelo Imperador em nome do povo, como parte integrante desta Constituição.

O Japão usa esta Constituição desde sábado, 3 de maio de 1947. Ela foi adotada e implementada como a doutrina mais essencial da governança japonesa após a Segunda Guerra Mundial e a guerra sino-japonesa . Como resultado, a fim de garantir que o Japão não seria uma fonte de agressão futura, uma parte especial foi escrita no documento na forma de " Artigo 9 : Renúncia à Guerra". Ele descreve da seguinte forma:

Aspirando sinceramente a uma paz internacional baseada na justiça e na ordem, o povo japonês renuncia para sempre à guerra como direito soberano da nação e à ameaça ou uso da força como meio de resolução de disputas internacionais.

A fim de cumprir o objetivo do parágrafo anterior, as forças terrestres, navais e aéreas, bem como outras potenciais de guerra, nunca serão mantidas. O direito de beligerância do Estado não será reconhecido.

Mesmo que esses dois parágrafos não sejam expressamente protegidos por uma cláusula de eternidade, muitos japoneses argumentam que ela precisa ser interpretada como irrevogável devido à natureza significativa e precisa do artigo.

Filipinas

Ver artigo principal: Reforma constitucional nas Filipinas

De acordo com a interpretação comum da Constituição, as emendas podem ser propostas por um dos três métodos: uma Iniciativa Popular , uma Assembleia Constituinte ou uma Convenção Constitucional .

Taiwan

O artigo 174 da Constituição da República da China é codificado com a lei:

As emendas à Constituição devem ser feitas de acordo com um dos seguintes procedimentos:

1. Por proposta de um quinto do número total de delegados à Assembleia Nacional e por deliberação de três quartos dos delegados presentes em reunião com quórum de dois terços de toda a Assembleia, a Constituição pode ser alterado.

2. Mediante proposta de um quarto dos Membros do Yuan Legislativo e por resolução de três quartos dos Membros presentes em uma reunião com quórum de três quartos dos Membros do Yuan, uma emenda pode ser redigida e submetido à Assembleia Nacional por meio de referendo. Tal proposta de emenda à Constituição deve ser publicada publicamente meio ano antes da convocação da Assembleia Nacional.

Isso foi alterado a partir da década de 1990 e o Artigo 12 das emendas constitucionais deve ser aprovado pelo parlamento de Taiwan e referendos votados pelos cidadãos residentes na área livre de ROC .

Peru

A Constituição da Turquia detalha, por meio do Artigo Provisório 175 sob "I. Emenda à Constituição, participação em eleições e referendos" da "Parte Sete: Disposições Finais"

A emenda à Constituição deve ser proposta por escrito por pelo menos um terço do número total de membros da Grande Assembleia Nacional da Turquia. Os projetos de reforma da Constituição serão debatidos duas vezes no Plenário. A adoção de um projeto de lei de emenda requer a maioria de três quintos do número total de membros da Assembléia por voto secreto.

A apreciação e aprovação dos projectos de reforma da Constituição sujeitam-se às disposições relativas à apreciação e adopção de leis, com excepção das condições previstas neste artigo.

O Presidente da República pode enviar de volta as leis sobre as emendas à Constituição à Grande Assembleia Nacional da Turquia para reconsideração. Se a Assembleia reaprovar, por maioria de dois terços do número total de deputados, a lei devolvida pelo Presidente da República sem alterações, o Presidente da República pode submeter a lei a referendo.

Se uma lei de alteração da Constituição for aprovada por maioria de três quintos ou menos de dois terços do número total de membros da Assembleia e não for devolvida pelo Presidente da República à Assembleia para reapreciação, serão publicadas no Diário Oficial e submetidas a referendo.

Uma lei sobre a emenda constitucional adotada por uma maioria de dois terços do número total de membros da Grande Assembleia Nacional da Turquia diretamente ou mediante o envio da lei pelo Presidente da República ou seus artigos considerados necessários pode ser submetida a referendo do Presidente da República. A lei de alteração da Constituição ou dos artigos conexos que não sejam submetidos a referendo é publicada no Boletim Oficial.

A entrada em vigor das leis de alteração da Constituição submetidas a referendo carece do voto afirmativo de mais de metade dos votos válidos expressos.

A Grande Assembleia Nacional da Turquia, ao adotar a lei sobre a emenda constitucional, também decidirá sobre quais disposições devem ser submetidas a referendo em conjunto e quais devem ser submetidas individualmente, caso a lei seja submetida a referendo.

Todas as medidas, incluindo multas, serão tomadas por lei para garantir a participação em referendos, eleições gerais, subeleições e eleições locais.

A constituição turca foi adotada e implementada em 1982. Em julho de 2018, ela havia sido alterada 21 vezes. Todas as emendas aprovadas no documento foram aprovadas pelo povo por meio de um referendo constitucional ocorrido em 2017. Isso significa que todas as vinte e uma emendas foram adicionadas ao mesmo tempo. Devido ao conteúdo de que estenderia exponencialmente o mandato presidencial, bem como às controvérsias sobre má conduta eleitoral, o referendo foi intensamente controverso. A atenção global foi atraída para ele antes e depois da finalização dos resultados pelos mesmos motivos.

Europa

União Europeia

Os Tratados da União Europeia são um conjunto de tratados internacionais entre os Estados membros que descrevem a base constitucional da União Europeia . Antes da entrada em vigor do Tratado de Lisboa em 2009, havia apenas um procedimento para a revisão dos tratados em que se baseia a UE: a convocação de uma conferência intergovernamental. Desde 2009, o Artigo 48 do Tratado da União Europeia estabeleceu dois procedimentos para a revisão dos tratados.

  • Revisão ordinária: trata-se de mudanças importantes em relação às competências da UE e requer a convocação de uma conferência intergovernamental para adotar propostas de emendas por consenso. Todos os países da UE têm de ratificar as emendas aos tratados para que entrem em vigor.
  • Revisão simplificada: sempre que as alterações propostas digam respeito às políticas da UE e às suas acções internas, o Conselho Europeu adopta por unanimidade uma decisão sobre as alterações após consulta à Comissão, ao Parlamento e ao Banco Central Europeu (caso a alteração diga respeito a questões monetárias). As novas disposições do tratado só entram em vigor após a sua ratificação por todos os países da UE de acordo com os seus próprios procedimentos constitucionais.

Albânia

A Constituição da Albânia declara seus termos para emendas sob o Artigo 177 dentro da "Parte 17: Emenda da Constituição".

1. A iniciativa de alteração da Constituição pode ser tomada por, pelo menos, um quinto dos membros da Assembleia.

2. Não pode haver alteração da Constituição durante a vigência de medidas extraordinárias.

3. A proposta de alteração é aprovada por, pelo menos, dois terços de todos os membros da Assembleia.

4. A Assembleia pode deliberar, por dois terços de todos os seus membros, que as propostas de alteração constitucional sejam votadas por referendo. A proposta de alteração constitucional entra em vigor após a ratificação por referendo, que ocorre o mais tardar 60 dias após a sua aprovação pela Assembleia.

5. A alteração constitucional aprovada é submetida a referendo a pedido de um quinto dos membros da Assembleia.

6. O Presidente da República não pode devolver a reapreciação alteração constitucional aprovada pela Assembleia.

7. A alteração aprovada por referendo é promulgada pelo Presidente da República e produz efeitos na data nele prevista.

8. A alteração da Constituição não pode ser feita sem que tenha decorrido um ano desde a rejeição pela Assembleia de uma proposta de alteração sobre o mesmo assunto ou três anos após a sua rejeição por referendo.

O artigo 177 é o único artigo desta parte da constituição albanesa.

Áustria

A Constituição da Áustria é extraordinariamente liberal em termos de emendas constitucionais. Qualquer peça de legislação parlamentar pode ser designada como "lei constitucional", ou seja, como parte da constituição se a maioria necessária e outras formalidades para uma emenda forem atendidas. Uma emenda pode assumir a forma de uma alteração da Bundes-Verfassungsgesetz , a peça central da constituição, uma alteração para outro ato constitucional, um novo ato constitucional ou uma seção do direito constitucional em um ato não constitucional. Além disso, tratados internacionais podem ser promulgados como direito constitucional, como aconteceu no caso da Convenção Européia de Direitos Humanos . Ao longo das décadas, as frequentes emendas e, em alguns casos, a intenção de imunizar peças legislativas da revisão judicial , levaram a muito "lixo constitucional" composto por centenas de dispositivos constitucionais espalhados por todo o ordenamento jurídico. Isso levou a pedidos de reforma.

Uma maioria de dois terços no Conselho Nacional é tudo o que é necessário para que uma emenda entre em vigor. Somente no caso de uma mudança fundamental ( Gesamtänderung ) da constituição é necessária uma confirmação por referendo. Desde 1945, isso só aconteceu uma vez, quando a adesão da Áustria à União Europeia foi aprovada por voto popular.

Se uma emenda constitucional limita os poderes dos estados, também é necessária uma maioria de dois terços no Conselho Federal da Áustria . Dependendo do assunto em questão, dois terços dos Conselheiros Federais presentes (é necessária a presença de metade de todos os Conselheiros) ou dois terços de todos os Conselheiros Federais devem aprovar. Se a emenda alterar os artigos 34 ou 35, a maioria dos conselheiros de pelo menos quatro dos nove estados é um requisito adicional.

Bélgica

A Constituição da Bélgica pode ser alterada pelo poder legislativo federal, que consiste no Rei (na prática, o Governo Federal ) e no Parlamento Federal . Para reformar a Constituição, o poder legislativo federal deve declarar as razões para revisar a Constituição de acordo com o artigo 195. Isso é feito por meio de duas chamadas Declarações de Revisão da Constituição , uma aprovada pela Câmara dos Deputados e outra do Senado , e outro assinado pelo Rei e pelo Governo Federal.

Após esta declaração, o Parlamento Federal é automaticamente dissolvido e uma nova eleição federal deve ocorrer. Isso torna impossível emendar a Constituição, a menos que uma eleição tenha intervindo. Após a eleição, o novo Parlamento Federal pode alterar os artigos que foram declarados passíveis de revisão. Nenhuma das Câmaras pode considerar emendas à Constituição a menos que pelo menos dois terços de seus membros estejam presentes e a Constituição só pode ser emendada se pelo menos dois terços dos votos expressos forem a favor da emenda.

Bósnia e Herzegovina

Ver artigo principal: Reforma constitucional na Bósnia e Herzegovina

No Artigo X, que define o procedimento de emenda, a Constituição da Bósnia e Herzegovina afirma que pode ser emendada por decisão da Assembleia Parlamentar, incluindo uma maioria de dois terços dos presentes e votantes na Câmara dos Representantes. A Constituição não diz quem tem o direito, e sob que regras, de apresentar as emendas à Assembleia Parlamentar. Além disso, no parágrafo 2º do artigo X, a Constituição estabelece que os direitos e liberdades, de que trata o artigo II, não podem ser derrogados, assim como o próprio parágrafo 2º.

A Constituição da Bósnia e Herzegovina foi alterada uma vez, em 2009, para incluir o resultado do prêmio final do distrito de Brcko . Várias reformas constitucionais foram tentadas entre 2006 e 2014, para garantir sua conformidade com a jurisprudência da Convenção Europeia de Direitos Humanos no caso Sejdić e Finci v. Bósnia e Herzegovina e os seguintes casos ( Zornic , Pilav ) sobre etnia e residência com base discriminação nos direitos eleitorais passivos para a Presidência e Câmara dos Povos .

Bulgária

De acordo com a atual Constituição da Bulgária (1991), existem dois procedimentos para emenda, dependendo da parte da constituição a ser emendada:

  • Procedimento de emenda normal (artigos 153–156): o Parlamento pode emendar a Constituição para questões menores com uma maioria de três quartos, ou maioria de dois terços após a reintrodução no parlamento após dois meses. Isso deve ser feito em três leituras sucessivas.
  • Procedimento de alteração especial (artigos 157-163): este procedimento é a única forma de rever as fronteiras internacionais da Bulgária; mudar a forma de governo do país; alterar a forma como a Constituição e os tratados internacionais são aplicados na Bulgária (artigo 5.º) ou suspender os direitos dos cidadãos. Quando tal alteração é necessária, a Constituição prevê a eleição para a Grande Assembleia Nacional , que é composta por 400 deputados, sendo 200 eleitos pelo voto proporcional e 200 eleitos pelo método de eleição . Em seguida, as emendas à Constituição são aprovadas por maioria de dois terços em três leituras sucessivas.

República Checa

A aprovação de um ato constitucional na República Tcheca só pode ser realizada por meio do acordo de três quintos de todos os deputados e senadores presentes no momento em que o ato proposto é apresentado a cada casa do Parlamento . É o único tipo de legislação que não requer a assinatura do Presidente para se tornar lei. Além disso, é o único tipo de legislação que o presidente não pode vetar .

Dinamarca

A Constituição da Dinamarca fornece um exemplo de vários procedimentos especiais que devem ser seguidos. Após a aprovação de uma emenda pelo parlamento, uma eleição geral deve ser realizada; o novo parlamento deve então aprovar a emenda novamente antes que ela seja finalmente submetida a um referendo. Há também uma exigência de que pelo menos quarenta por cento dos eleitores elegíveis devem votar no referendo para que uma emenda seja validamente aprovada.

Estônia

A Constituição da Estónia só pode ser alterada por maioria de três quintos em dois complementos sucessivos do Parlamento, e um referendo para determinados capítulos.

Finlândia

Emendas ou revisões à Constituição da Finlândia (incluindo a substituição) podem ser propostas pelo Governo ou por qualquer membro do Parlamento. Estes devem primeiro ser aprovados pela maioria do Parlamento e, em seguida, após uma eleição parlamentar por uma supermaioria de dois terços.

Uma proposta pode ser declarada por uma supermaioria de cinco sextos do Parlamento como “urgente”, depois disso pode ser aprovada por dois terços imediatamente – sem eleição. Este segundo procedimento também é usado para leis de emergência que desviam temporariamente a Constituição.

França

Veja também: Emendas constitucionais sob a Quinta República Francesa

As emendas à Constituição da França devem primeiro ser aprovadas por ambas as casas com mandatos idênticos e, em seguida, precisam de aprovação por maioria simples em referendo ou por maioria de três quintos das duas casas do parlamento francês reunidas no Congresso .

Alemanha

A República Federal da Alemanha usa uma lei básica como sua constituição. A Lei Básica da República Federal da Alemanha estabelece seus termos para alteração de acordo com o Artigo 79 do documento.

Esta Lei Básica só pode ser alterada por lei que expressamente altere ou complemente o seu texto. No caso de um tratado internacional relativo a um acordo de paz, à preparação de um acordo de paz ou à extinção de um regime de ocupação, ou destinado a promover a defesa da República Federal, será suficiente, para efeitos de deixar claro que as disposições desta Lei Básica não obstam à celebração e entrada em vigor do tratado, para acrescentar à Lei Básica uma linguagem que se limita a fazer esta clarificação.

Qualquer lei será aprovada por dois terços dos membros do Bundestag e dois terços dos votos do Bundesrat.

São inadmissíveis as alterações a esta Lei Básica que afetem a divisão da Federação em Länder, a sua participação de princípio no processo legislativo ou os princípios estabelecidos nos artigos 1.º e 20.º.

O terceiro parágrafo foi feito por seus autores para proteger o país contra um futuro regime totalitário como o da Alemanha nazista . Este é um exemplo da cláusula de eternidade na concepção constitucional.

Grécia

A Constituição da Grécia pode ser alterada através dos termos mencionados no Artigo 110 abaixo da "Seção II: Revisão da Constituição" da "Parte Quatro: Disposições Especiais, Finais e Transitórias".

Irlanda

Veja também: Emendas à Constituição da Irlanda

A Constituição da Irlanda só pode ser modificada por referendo , mediante proposta aprovada pelas câmaras baixa e alta do Oireachtas , entre cidadãos com direito a voto para Presidente . A emenda é aprovada por maioria simples e não é necessário quórum .

Itália

Veja também: Leis constitucionais da Itália

O artigo 138 da Constituição prevê o procedimento especial através do qual o Parlamento pode adotar leis constitucionais (incluindo leis para alterar a Constituição da Itália ). As leis constitucionais começam seguindo o processo legislativo ordinário, que exige que ambas as casas do parlamento aprovem a lei no mesmo texto, com maioria simples (ou seja, a maioria dos votos expressos). No entanto, depois de aprovados pela primeira vez, eles precisam ser votados pelas duas casas uma segunda vez, o que pode acontecer no máximo três meses após a primeira. Nesta segunda leitura, nenhuma nova emenda ao projeto pode ser proposta: o projeto deve ser aprovado ou rejeitado em sua totalidade.

A lei constitucional precisa ser aprovada por pelo menos a maioria dos deputados de cada casa (maioria absoluta) em sua segunda leitura. Dependendo dos resultados desta segunda votação, a lei constitucional pode então seguir dois caminhos diferentes.

  • Se o projeto de lei for aprovado por maioria qualificada de dois terços dos membros de cada casa, pode ser imediatamente promulgado pelo Presidente da República e tornar-se lei.
  • Se o projeto de lei for aprovado pela maioria dos membros em cada casa, mas não o suficiente para atingir a maioria qualificada de dois terços, ele não se torna imediatamente lei. Em vez disso, deve ser publicado primeiro no Diário Oficial (o jornal oficial onde todas as leis italianas são publicadas). Dentro de três meses após sua publicação, um referendo constitucional pode ser solicitado por 500.000 eleitores, cinco conselhos regionais ou um quinto dos membros de uma casa do parlamento. Se nenhum referendo constitucional for solicitado depois de decorridos os três meses, o projeto de lei pode ser promulgado e se tornar lei. Se for solicitado um referendo constitucional, para se tornar lei, o projeto de lei deve ser aprovado pela maioria dos votos de todo o eleitorado. Nenhum quórum é necessário, o que significa que a participação no referendo não tem efeito sobre sua validade (ao contrário de outras formas de referendo na Itália ).

A forma de república não pode ser revista (art. 139 da Constituição).

Apenas quatro referendos constitucionais foram realizados na Itália: em 2001 e 2020 (nos quais as leis constitucionais foram aprovadas) e em 2006 e 2016 (nos quais foram rejeitadas).

Os Países Baixos

Para alterar a Constituição dos Países Baixos, o legislativo deve aprovar uma lei por maioria simples propondo a alteração da constituição ( voorstelwet , lit. proposta de lei). A câmara baixa deve então ser dissolvida e, após as eleições, a proposta é considerada novamente. Para realmente mudar a constituição, a mudança deve ser aprovada por maioria de 2/3 em ambas as casas do parlamento.

Polônia

A Constituição da Polônia diz o seguinte no Artigo 235 do "Capítulo XII: Emenda à Constituição" dentro dele:

1. A proposta de alteração da Constituição pode ser apresentada por: pelo menos um quinto do número estatutário de Deputados; O senado; ou o Presidente da República.

2. As alterações à Constituição são feitas por diploma aprovado pela Sejm e, posteriormente, aprovado com a mesma redacção pelo Senado no prazo de 60 dias.

3. A primeira leitura de um projecto de lei de alteração da Constituição pode ter lugar até 30 dias após a sua apresentação ao Sejm.

4. Um projeto de lei para alterar a Constituição deve ser aprovado pelo Sejm por maioria de pelo menos dois terços dos votos na presença de pelo menos metade do número estatutário de Deputados, e pelo Senado por maioria absoluta de votos em a presença de pelo menos metade do número estatutário de Senadores.

5. A aprovação pelo Sejm de projecto de lei que altere o disposto nos capítulos I, II ou XII da Constituição deve ocorrer no prazo máximo de 60 dias após a primeira leitura do projecto de lei.

6. Se o projeto de reforma da Constituição disser respeito ao disposto nos Capítulos I, II ou XII, as matérias previstas no n. 1º poderá requerer, no prazo de 45 dias contados da aprovação do projeto pelo Senado, a realização de referendo confirmativo. Esses súditos devem apresentar o pedido ao Marechal do Sejm, que ordenará a realização de um referendo no prazo de 60 dias a partir do dia do recebimento do pedido. A emenda à Constituição será considerada aceita se a maioria dos votantes expressar apoio a tal emenda.

7. Concluídos os trâmites previstos nos n.ºs 4 e 6 anteriores, o Marechal da Sejm submete o diploma aprovado à assinatura do Presidente da República. O Presidente da República deve assinar o estatuto no prazo de 21 dias após a sua apresentação e ordenar a sua promulgação no Jornal de Leis da República da Polónia (Dziennik Ustaw).

Portugal

A Constituição é emendada nos termos prescritos no “Título II: Revisão da Constituição” da “Parte IX: Garantia e Revisão da Constituição” entre os artigos 284.º e 289.º.

Romênia

A Constituição da Romênia menciona e descreve os termos pelos quais ela pode ser alterada no "Artigo 150: Iniciativa de Emenda", "Artigo 151: Procedimento de Emenda" e "Artigo 152: Limites às Emendas Constitucionais". Todos os três artigos estão escritos no "Título VII: Emenda da Constituição" do documento.

Rússia

A Constituição da Rússia foi criada pela Federação Russa em 1993. Ela pode ser alterada de acordo com os Artigos 134 a 137 do "Capítulo 9: Emendas Constitucionais e Revisão da Constituição" no documento. Em 2008, foram propostas algumas emendas que estenderam os mandatos do Presidente da Federação Russa e dos membros da Duma Estatal de quatro para seis anos e de quatro para cinco anos de duração, respectivamente. Essas emendas constitucionais são as primeiras emendas verdadeiramente substanciais à constituição do país adicionadas à constituição russa quinze anos antes de sua adoção e implementação quinze anos antes.

Sérvia

A Constituição da Sérvia declara seus termos para emenda entre os Artigos 203 a 205 na "Parte 9: Emenda à Constituição" dentro do documento. Embora a constituição sérvia possa ser alterada, isso nunca aconteceu nem uma vez desde que o documento foi adotado e implementado em 2006, quando Montenegro declarou sua independência da Sérvia após a vitória em um referendo de independência . Isso pôs fim ao estado da Sérvia-Montenegro .

Espanha

A Constituição da Espanha pode ser alterada através dos procedimentos detalhados entre os artigos 166 a 169 na "Parte X: Emenda Constitucional" do documento. Detalhes adicionais também são fornecidos entre as Seções 71 a 76 do documento.

Suécia

A Constituição sueca consiste em quatro leis fundamentais: o Instrumento de Governo, a Lei de Sucessão, a Lei da Liberdade de Imprensa e a Lei Fundamental da Liberdade de Expressão.

O Instrumento de Governo, no "Capítulo 8. Leis e outras disposições", artigos 14 a 17, estabelece que, para alterar as leis fundamentais, o Riksdag deve tomar duas decisões idênticas , e que essas decisões devem ser separadas por um eleições gerais. Devem decorrer pelo menos nove meses entre a primeira apresentação da proposta de alteração e a data da eleição, a menos que uma exceção seja concedida pela Comissão de Constituição com maioria de cinco sextos de seus membros.

Um terço dos membros do Riksdag também pode pedir um referendo obrigatório sobre um projeto de medida constitucional que já passou na primeira votação.

Reino Unido

No Reino Unido , desprovido de uma constituição escrita e exercendo pura soberania parlamentar , a autoridade final em todas as questões quase constitucionais é, em última análise, o próprio parlamento (a legislatura), por maioria simples. Isso significa que, quando o Legislativo deseja fazer alterações em questões constitucionais (ou seja, relativas à máquina do governo), não pode haver cláusula pétrea ou procedimento especial que possa obstruir seu caminho. Embora se deva considerar a Lei dos Direitos Humanos , que substitui toda a legislação, a própria lei pode ser abolida ou alterada por maioria simples do Parlamento. Apesar de cláusulas como as da Lei da Escócia de 2016 , que proclama que o governo devolvido da Escócia não pode ser abolido exceto por um referendo, os comentaristas jurídicos observaram que o Parlamento do Reino Unido pode anular tal exigência por maioria simples. Tais supostas cláusulas de entrincheiramento são, portanto, pouco mais do que expressões de esperança e sentimento por parte de um parlamento. Uma situação semelhante pode ser encontrada na Lei dos Parlamentos de Termo Fixo de 2011 , que pretende restringir a capacidade de um Primeiro-Ministro por capricho dissolver o Parlamento e realizar uma eleição geral, como era o caso anteriormente; em 2019, esse requisito foi anulado por maioria simples por meio da aprovação da Lei das Eleições Gerais Parlamentares Antecipadas de 2019 , permitindo a realização de eleições antecipadas. Este poder do Parlamento pode ser visto por alguns como uma fraqueza das cláusulas de entrincheiramento no sistema britânico, mas outros afirmam que representa um poder democrático desenfreado do eleitorado para efetuar mudanças rápidas e dramáticas. Assim, no sistema britânico, nenhum parlamento pode vincular seu sucessor, não pode aprovar uma cláusula de entrincheiramento eficaz buscando amarrar a mão de futuros governos.

Alterações inadmissíveis

Algumas constituições usam cláusulas intrínsecas para restringir o tipo de emenda a que podem estar sujeitas. Isso geralmente é para proteger características do estado consideradas sacrossantas, como a forma democrática de governo ou a proteção dos direitos humanos . Em geral, as emendas são totalmente proibidas durante um estado de emergência ou lei marcial .

  • Nos termos do n.º 3 do artigo 79.º da Lei Básica alemã , a modificação da natureza federal do país, ou a abolição ou alteração do artigo 1.º ( dignidade humana , direitos humanos , aplicação imediata dos direitos fundamentais como lei) ou do artigo 20.º ( democracia , republicanismo , estado de direito , natureza social do estado ) é proibido. Isso é para evitar a recorrência de eventos como o Nazi Gleichschaltung , quando Hitler usou a lei constitucional formalmente legal para abolir de fato a constituição.
  • Os artigos 139 da Constituição da Itália afirmam que "a forma republicana não pode ser sujeita a revisão constitucional".
  • O Artigo 4 da Constituição da Turquia declara que a "disposição do Artigo 1 da Constituição que estabelece a forma do estado como República, as disposições do Artigo 2 sobre as características da República e a disposição do Artigo 3 não devem ser alteradas , nem será proposta a sua alteração".
  • O Artigo Cinco da Constituição dos Estados Unidos , ratificado em 1788, proibia quaisquer emendas antes de 1808 que afetassem o comércio estrangeiro de escravos , o imposto sobre o comércio de escravos ou as disposições de tributação direta da constituição. O comércio estrangeiro de escravos foi proibido por um ato do Congresso, e não por uma emenda constitucional logo após a expiração dessa cláusula em 1808. Além disso, qualquer emenda que afete a representação igualitária dos estados no Senado deve ser aprovada por todos os estados. Se a Emenda Corwin tivesse sido aprovada, qualquer emenda futura à Constituição "interferindo nas instituições domésticas do estado" (por exemplo, escravidão ) teria sido banida.
  • Capítulo 6, Artigo 120, seção c da Constituição do Bahrein proíbe "uma emenda ao Artigo 2 [Religião do Estado, Shari'a , Língua Oficial] desta Constituição, e não é permitido sob nenhuma circunstância propor a emenda da Constituição monarquia e o princípio do governo herdado no Bahrein , bem como o sistema bicameral e os princípios de liberdade e igualdade estabelecidos nesta Constituição".
  • O artigo 121 da Constituição da Noruega estabelece que as emendas não devem "contradizer os princípios incorporados nesta Constituição, mas apenas se relacionar com modificações de disposições específicas que não alterem o espírito da Constituição".
  • A Seção 284 do Artigo 18 da Constituição do Estado do Alabama afirma que a representação legislativa é baseada na população: quaisquer emendas estão impedidas de mudar isso.
  • A Parte 4, Secção, Artigo 288.º da Constituição de Portugal contém uma lista de 15 itens que as alterações "devem respeitar".
  • A Suprema Corte da Índia no caso Kesavananda Bharati sustentou que nenhuma emenda constitucional pode destruir a estrutura básica da Constituição da Índia .
  • O artigo 60 da atual Constituição do Brasil de 1988 veda alterações que pretendam extinguir direitos individuais ou alterar o quadro fundamental do Estado: a Separação dos Poderes e a República Federativa .
  • O artigo 152 da Constituição da Romênia sobre os "limites de revisão" proíbe emendas relativas à independência e integridade territorial da Romênia, independência da justiça, forma republicana de governo, pluralismo político e língua oficial. Também proíbe emendas que restrinjam os direitos e liberdades civis.
  • Nos termos do artigo 175.º da Constituição de Marrocos , promulgada após um referendo em 2011, nenhuma revisão pode ser aplicada às disposições relativas à religião muçulmana , à forma monárquica do Estado, à escolha democrática da Nação ou aos direitos e liberdades fundamentais estabelecidos no a presente Constituição. Em particular, nenhuma mudança pode ser trazida para os artigos que nomeiam o Islã como a religião do estado ou para aqueles que detalham as funções do Rei como Amir al-Mu'minin (Comandante dos Fiéis).
  • O Capítulo XVI, Artigo 37(5) da Constituição da Indonésia afirma que a forma do estado unitário não pode ser alterada.

Veja também

Referências

Leitura adicional

links externos