Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência - Convention on the Rights of Persons with Disabilities
partidos estaduais
estados que assinaram, mas não ratificaram
afirma que não assinou
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| Draftado | 13 de dezembro de 2006 |
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| Assinado | 30 de março de 2007 |
| Localização | Nova york |
| Eficaz | 3 de maio de 2008 |
| Doença | 20 ratificações |
| Signatários | 163 |
| Festas | 182 |
| Depositário | Secretário-geral das Nações Unidas |
| línguas | Árabe, chinês, inglês, francês, russo e espanhol |
A Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência é um tratado internacional de direitos humanos das Nações Unidas que visa proteger os direitos e a dignidade das pessoas com deficiência . As Partes da Convenção são obrigadas a promover, proteger e garantir o pleno gozo dos direitos humanos por parte das pessoas com deficiência e garantir que as pessoas com deficiência desfrutem de plena igualdade perante a lei . A Convenção serve como um grande catalisador no movimento global pelos direitos das pessoas com deficiência, permitindo uma mudança da visão das pessoas com deficiência como objetos de caridade, tratamento médico e proteção social para vê-las como membros plenos e iguais da sociedade, com direitos humanos. A Convenção foi o primeiro tratado de direitos humanos da ONU no século XXI.
O texto foi adotado pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 13 de dezembro de 2006 e aberto para assinatura em 30 de março de 2007. Após a ratificação pela 20ª parte, entrou em vigor em 3 de maio de 2008. Em julho de 2020, tinha 163 signatários e 182 partes, 181 Estados e a União Europeia (que o ratificou em 23 de dezembro de 2010). A Convenção é monitorada pelo Comitê sobre os Direitos das Pessoas com Deficiências, para o qual as Conferências anuais dos Estados Partes da CDPD estabeleceram diretrizes desde 2008. A décima terceira Conferência dos Estados Partes foi agendada para se reunir em Nova York em junho de 2020, então remarcada provisoriamente para se reunir em dezembro de 2020 devido à crise do COVID-19 .
História
A Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, como as outras convenções de direitos humanos das Nações Unidas, (como o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos e a Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres ) resultou de décadas de atividade durante quais padrões de direitos de grupo desenvolveram-se de aspirações a tratados vinculativos.
A Assembleia Geral das Nações Unidas adotou a Declaração de 1971 sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência Mental. seguido pela Declaração dos Direitos das Pessoas com Deficiência em 9 de dezembro de 1975. 1982 foi o Ano Internacional das Pessoas com Deficiência ; um resultado do ano foi o Programa Mundial de Ação em Relação às Pessoas com Deficiência. O ano foi seguido pela Década das Pessoas com Deficiência, 1983-1992. Em 1987, uma reunião global de especialistas para revisar o progresso recomendou que a Assembleia Geral da ONU elaborasse uma convenção internacional sobre a eliminação da discriminação contra pessoas com deficiência. Os esboços da convenção foram propostos pela Itália e, posteriormente , pela Suécia , mas nenhum consenso foi alcançado. Muitos representantes do governo argumentaram que os documentos existentes sobre direitos humanos eram suficientes. Um Dia Internacional das Pessoas com Deficiência (3 de dezembro) foi proclamado na resolução 47/3 da Assembleia Geral de 1992. A Assembleia Geral das Nações Unidas aprovou as Regras Padrão não obrigatórias sobre a Igualdade de Oportunidades para Pessoas com Deficiência em 20 de dezembro de 1993 (anexo da resolução 48/96). Muitos analistas caracterizaram os documentos pré-CRPD como "suaves", em contraste com as obrigações "rígidas" do tratado da CRPD.
Em março de 2000, líderes de seis ONGs internacionais de deficientes, junto com cerca de 20 organizações regionais e nacionais de deficientes, adotaram a "Declaração de Pequim sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência no Novo Milênio ", conclamando todos os governos a apoiarem uma Convenção. Em 2001, a Assembleia Geral, seguindo uma proposta do México , estabeleceu um Comitê Ad Hoc sobre uma Convenção Internacional Abrangente e Integral sobre a Proteção e Promoção dos Direitos e da Dignidade das Pessoas com Deficiência para considerar propostas de uma convenção abrangente e integral para promover e proteger os direitos e a dignidade das pessoas com deficiência, com base em uma abordagem holística. Organizações de direitos das pessoas com deficiência, incluindo Disabled Peoples 'International , a Rede Mundial de Usuários e Sobreviventes de Psiquiatria , Rede de Sobreviventes de Minas (agora Survivor Corps ) e a Aliança Internacional de Deficiência influenciaram o processo de elaboração. A International Disability Alliance serviu como coordenadora de um grupo ad hoc International Disability Caucus, participou ativamente do processo de elaboração, em particular buscando um papel para as pessoas com deficiência e suas organizações na implementação e monitoramento do que se tornou a Convenção.
Em 2001, na 56ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas , o México deu início às negociações, com o apoio ativo do GRULAC (grupo regional da América Latina). Quando o apoio a uma Convenção estava naufragando em 2002 devido à oposição do WEOG , a Nova Zelândia desempenhou um papel fundamental na obtenção de um impulso interregional. Atuando como facilitador de 2002-03, a Nova Zelândia acabou assumindo a função formal de Presidente do Comitê Ad Hoc e liderou as negociações para um acordo de consenso em agosto de 2006, trabalhando em estreita colaboração com outros membros do Comitê Jordânia, Costa Rica, República Tcheca e Sul África, assim como Coréia e México. Vários observadores comentaram sobre o "comportamento de busca de estima" de governos, instituições nacionais de direitos humanos e organizações não governamentais .
A Convenção se tornou um dos instrumentos de direitos humanos mais rapidamente apoiados na história, com forte apoio de todos os grupos regionais. 160 Estados assinaram a Convenção quando ela foi inaugurada em 2007 e 126 Estados ratificaram a Convenção nos primeiros cinco anos. Em reconhecimento ao seu papel na criação da Convenção, bem como à qualidade da Estratégia Nacional para a Deficiência , um marco da Nova Zelândia , o Governador-Geral da Nova Zelândia, Anand Satyanand, recebeu o Prêmio Mundial de Deficiência de 2008 em nome da nação.
Em 2015, pela primeira vez em sua curta história, o Comitê sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência abriu uma investigação sobre um estado signatário por violação de suas obrigações de convenção. A investigação foi desencadeada pelo artigo 6º do protocolo facultativo, que prevê que a investigação será realizada assim que o Comitê receber "informações confiáveis que indiquem violação grave e sistemática" dos direitos humanos das pessoas com deficiência. O governo do Reino Unido foi investigado, com o relatório final divulgado em 2016.
Os Estados Unidos têm estado manifestamente ausentes dos Estados Partes que ratificaram ou aderiram à Convenção. Durante a administração de Barack Obama, os EUA tornaram-se signatários da Convenção em 24 de julho de 2009. Em 31 de julho de 2012, o Comitê de Relações Exteriores do Senado dos EUA recomendou a ratificação dos EUA, "sujeito a três reservas, oito entendimentos e duas declarações". Em dezembro de 2012, uma votação no Senado dos Estados Unidos ficou seis votos abaixo da maioria de dois terços necessária para aconselhamento e consentimento na ratificação. Em julho de 2014, a Comissão de Relações Exteriores do Senado aprovou novamente uma resolução para parecer e anuência, mas a medida não foi levada à votação do plenário do Senado.
Resumo
A Convenção segue a tradição do direito civil, com um preâmbulo, no qual é citado o princípio de que "todos os direitos humanos são universais, indivisíveis, interdependentes e inter-relacionados" da Declaração e Programa de Ação de Viena . O preâmbulo de 25 subseções menciona explicitamente o desenvolvimento sustentável , observa que "deficiência" é um "conceito em evolução" que envolve a interação entre deficiências e fatores ambientais e menciona a importância de uma "perspectiva de gênero". O preâmbulo é seguido por 50 artigos. Ao contrário de muitos pactos e convenções da ONU, não é formalmente dividido em partes.
O artigo 1 define o objetivo da Convenção:
promover, proteger e garantir o gozo pleno e igual de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais por todas as pessoas com deficiência, e promover o respeito por sua dignidade inerente
O Artigo 2 fornece definições de algumas palavras-chave nas disposições da CDPD: comunicação (incluindo Braille , linguagem de sinais , linguagem simples e comunicação não verbal ), discriminação com base na deficiência, acomodação razoável e design universal .
O Artigo 3 delineia os oito "princípios gerais" da CDPD descritos abaixo, enquanto o Artigo 4 delineia as "obrigações gerais" das partes.
Os Artigos 5 a 32 definem os direitos das pessoas com deficiência e as obrigações dos Estados Partes para com eles. Muitos desses direitos refletem afirmados em outras convenções da ONU, como o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos , o Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais e a Convenção contra a Tortura , mas com obrigações específicas que garantem que podem ser totalmente realizados por pessoas com deficiências.
Os direitos específicos a esta convenção incluem os direitos de acessibilidade, incluindo a tecnologia da informação , o direito de viver independentemente e ser incluído na comunidade (Artigo 19), à mobilidade pessoal (Artigo 20), habilitação e reabilitação (Artigo 26) e à participação na vida política e pública, e na vida cultural , recreativa e desportiva (artigos 29 e 30).
Além disso, as partes da Convenção devem aumentar a conscientização sobre os direitos humanos das pessoas com deficiência (Artigo 8) e garantir o acesso a estradas , edifícios e informações (Artigo 9).
Os artigos 33 a 39 regem a notificação e o monitoramento da convenção pelas instituições nacionais de direitos humanos (Artigo 33) e pelo Comitê sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (Artigos 34 a 39).
Os artigos 40–50 regem a ratificação, entrada em vigor, relação com " organizações de integração regional ", reservas , emendas e denúncias da Convenção. O Artigo 49 exige que a Convenção esteja disponível em formatos acessíveis, e o Artigo 50 estabelece que os "textos em árabe, chinês, inglês, francês, russo e espanhol" são "igualmente autênticos".
Disposições básicas
Apesar de as Nações Unidas autorizarem uma "ficção oficial" sem "novos direitos", as disposições da CDPD tratam de uma ampla variedade de direitos humanos, ao mesmo tempo que acrescentam a obrigação do Estado de que os Estados forneçam apoio para garantir que os direitos possam ser praticados. Vários autores os agrupam em diferentes categorias; esta entrada descreverá os fundamentos e a mecânica e, em seguida, descreverá três categorias aproximadamente equivalentes ao conceito disputado de três gerações de direitos humanos .
Com frequência cada vez maior, os observadores comentam sobre a sobreposição e interdependência de categorias de direitos. Em 1993, a Conferência Mundial sobre Direitos Humanos " Declaração de Viena previsto no seu artigo 5 que desde que os direitos humanos eram 'universais, indivisíveis e interdependentes e inter-relacionados' ... Os Estados têm o dever de" promover e proteger todos os direitos humanos e liberdades fundamentais. " Gerard Quinn comentou especificamente sobre o fato de que a CDPD "combina direitos civis e políticos com direitos econômicos, sociais e culturais". Isso é especialmente aparente na CDPD, onde os direitos políticos não têm sentido sem o apoio social e econômico, pois os direitos econômicos e sociais não têm sentido sem a participação.
Fundamentos e mecânica
Alguns dos primeiros artigos da CRPD estabelecem seu propósito e fundamentos; depois de listar os direitos das pessoas com deficiência (resumidos em seções posteriores abaixo), seus últimos artigos explicam a estrutura institucional pela qual os direitos das pessoas com deficiência devem ser promovidos.
Princípios orientadores da Convenção
Existem oito princípios orientadores que fundamentam a Convenção, delineados no Artigo 3:
- Respeito pela dignidade inerente, autonomia individual, incluindo a liberdade de fazer suas próprias escolhas e independência das pessoas
- Não discriminação
- Participação e inclusão plena e efetiva na sociedade
- Respeito pela diferença e aceitação das pessoas com deficiência como parte da diversidade humana e da humanidade
- Igualdade de oportunidade
- Acessibilidade
- Igualdade entre homens e mulheres
- Respeito pela capacidade de evolução das crianças com deficiência e respeito pelo direito das crianças com deficiência de preservar suas identidades
Definições
O artigo 2 (Definições) não inclui uma definição de deficiência. A Convenção adota um modelo social de deficiência , mas não oferece uma definição específica.
Incapacidade
O preâmbulo da Convenção (seção e) explica que a Convenção reconhece:
... que a deficiência é um conceito em evolução e que a deficiência resulta da interação entre pessoas com deficiência e barreiras atitudinais e ambientais que impedem sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com os outros
O artigo um (finalidade) oferece ainda que:
Pessoas com deficiência incluem aquelas que têm deficiências físicas, mentais, intelectuais ou sensoriais de longo prazo que, em interação com várias barreiras, podem impedir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com os outros.
Princípio de "acomodação razoável"
A Convenção define " acomodação razoável " como "modificações e ajustes necessários e apropriados que não imponham uma carga desproporcional ou indevida, quando necessário em um caso particular, para garantir às pessoas com deficiência o gozo ou o exercício em igualdade de condições com outras pessoas de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais "no Artigo 2 e exige isso em todos os aspectos da vida, incluindo a educação inclusiva .
Sensibilização
O Artigo 8 da Convenção enfatiza o compromisso das partes com a conscientização para promover o respeito pelos direitos e a dignidade para combater a discriminação por deficiência. As partes se comprometem a aumentar a conscientização sobre a deficiência em toda a sociedade, inclusive no nível familiar, para combater estereótipos , preconceitos e práticas prejudiciais relacionadas às pessoas com deficiência, incluindo aquelas agravadas pela discriminação por sexo e idade. Eles se comprometem com campanhas eficazes de conscientização pública para promover percepções positivas no mercado de trabalho, na mídia e em outros lugares.
Direitos civis e políticos
A CDPD inclui muitas "liberdades de", refletindo os ideais liberais e humanistas consagrados na Declaração Universal dos Direitos Humanos das Nações Unidas , no Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos e nos documentos de direitos de muitos estados, como a Lei dos Americanos com Deficiências. Na CDPD, freqüentemente os estados assumem obrigações de garantir direitos na prática.
Acessibilidade
Em seu Artigo 9, a Convenção enfatiza que as pessoas com deficiência devem ser capazes de viver de forma independente e participar plenamente em todos os aspectos da vida. Para tanto, os Estados Partes devem tomar as medidas apropriadas para assegurar que as pessoas com deficiência tenham acesso ao ambiente físico, ao transporte, à tecnologia da informação e comunicação e a outras instalações e serviços abertos ou fornecidos ao público. A acessibilidade pode ser agrupada em três grupos principais. 1. acessibilidade física 2. acessibilidade do serviço 3. acessibilidade à comunicação e informação .
Reconhecimento perante a lei e capacidade jurídica
O artigo 12 da Convenção afirma o reconhecimento igual perante a lei e a capacidade jurídica das pessoas com deficiência. Prevê que as Partes (os Estados e a União Europeia devem reafirmar que as pessoas com deficiência têm o direito de ser reconhecidas em todos os lugares como uma pessoa perante a lei; reconhecer que as pessoas com deficiência gozam de capacidade jurídica em pé de igualdade com as outras em todos os aspectos da vida; medidas apropriadas para fornecer acesso de pessoas com deficiência ao apoio de que podem necessitar no exercício de sua capacidade legal; e garantir que todas as medidas relacionadas ao exercício da capacidade legal forneçam salvaguardas adequadas e eficazes para prevenir abusos de acordo com o direito internacional dos direitos humanos .
Esta disposição tem sido particularmente importante para as organizações de direitos das pessoas com deficiência que desafiam as práticas estatais de institucionalização e tutela .
Acesso à justiça
O Artigo 13 da Convenção afirma o acesso efetivo à justiça para as pessoas com deficiência, declarando que: Os Estados Partes devem garantir o acesso efetivo à justiça para as pessoas com deficiência em igualdade de condições com os outros, inclusive por meio da provisão de acomodações processuais e adequadas à idade , a fim de facilitar o seu papel efetivo como participantes, inclusive como testemunhas , em todos os procedimentos legais, inclusive na investigação e em outras fases preliminares.
A fim de ajudar a garantir o acesso efetivo à justiça para as pessoas com deficiência, os Estados Partes devem promover o treinamento apropriado para aqueles que trabalham na administração da justiça, incluindo policiais e funcionários penitenciários. Este artigo, juntamente com o artigo 12, são citados pelo "Manual sobre prisioneiros com necessidades especiais" do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime .
Participação na vida pública (incluindo o direito de voto)
O Artigo 29 exige que todos os Estados Contratantes protejam "o direito das pessoas com deficiência de votar por voto secreto nas eleições e referendos públicos ". De acordo com esta disposição, cada Estado Contratante deve fornecer equipamento de votação que permita aos eleitores deficientes votar de forma independente e secreta. Algumas democracias, por exemplo, os EUA, Japão, Holanda, Eslovênia, Albânia ou Índia permitem que eleitores com deficiência usem urnas eletrônicas ou auxiliares eletrônicos que ajudam os eleitores com deficiência a preencher a cédula de papel. Em outros, entre eles Azerbaijão, Kosovo, Canadá, Gana, Reino Unido e a maioria dos países africanos e asiáticos, os eleitores com deficiência visual podem usar cédulas em braile ou modelos de cédula de papel. Muitas dessas e também algumas outras democracias, como o Chile, por exemplo, usam mesas ajustáveis para que eleitores em cadeiras de rodas possam se aproximar delas. Algumas democracias permitem apenas que outra pessoa vote no eleitor cego ou com deficiência. Tal arranjo, entretanto, não garante o sigilo da cédula.
O Artigo 29 também exige que os Estados Contratantes assegurem "que os procedimentos, instalações e materiais de votação sejam apropriados, acessíveis e fáceis de entender e usar". Em algumas democracias, por exemplo, Suécia e Estados Unidos, todos os locais de votação já estão totalmente acessíveis para eleitores com deficiência.
Direitos econômicos, sociais e culturais
A CDPD tem muitas "liberdades para", garantias de que os estados fornecerão moradia, alimentação, emprego, saúde e assistência pessoal, estabelecidas no Pacto Internacional das Nações Unidas sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais. Essas são obrigações positivas que o estado agirá, indo além das promessas da Lei dos Americanos com Deficiências.
Respeito pela familia
O artigo 23 da Convenção proíbe a esterilização obrigatória de pessoas com deficiência e garante seu direito de adotar crianças .
Direito à educação
O artigo 24 da Convenção estabelece que deve ser garantido às pessoas com deficiência o direito à educação inclusiva em todos os níveis, independentemente da idade, sem discriminação e com base na igualdade de oportunidades. Ele especifica que as crianças com deficiência devem ter acesso efetivo à educação primária e secundária gratuita e obrigatória ; adultos com deficiência têm acesso ao ensino superior geral , treinamento vocacional , educação de adultos e aprendizagem ao longo da vida ; e mais.
As partes devem tomar medidas apropriadas, tais como: endossar a aprendizagem de Braille, escrita alternativa, modos aumentativos e alternativos, meios e formatos de comunicação e orientação e habilidades de mobilidade, e facilitar o apoio e mentoria de pares ; apoiar a aprendizagem da língua de sinais e promover a identidade linguística da comunidade surda; defendendo que a educação de pessoas, especialmente crianças, cegas e / ou surdas, seja ministrada nas línguas e meios de comunicação mais adequados para o indivíduo; e empregar professores, incluindo professores com deficiência, que são qualificados em linguagem de sinais e / ou Braille , e para treinar profissionais da educação e funcionários sobre a conscientização sobre a deficiência , uso de modos e formatos aumentativos e alternativos de comunicação e técnicas e materiais educacionais para apoiar as pessoas com deficiências.
O Comentário Geral número 4 do Comitê dos Direitos das Pessoas com Deficiência , adotado em agosto de 2016, enfatizou a importância da educação inclusiva e condenou a educação segregada. O Comentário foi contestado por organizações incluindo a União Mundial de Cegos e a Federação Mundial de Surdos, que argumentou sem sucesso por uma "exceção sensorial" para reconhecer a importância dos direitos culturais e linguísticos.
Direito à saúde
O Artigo 25 especifica que “as pessoas com deficiência têm direito ao gozo do mais alto padrão de saúde possível, sem discriminação com base na deficiência”.
Habilitação e reabilitação
O artigo 26 da Convenção afirma que "os Estados Partes devem tomar medidas eficazes e adequadas, inclusive por meio de apoio de pares , para permitir que as pessoas com deficiência atinjam e mantenham o máximo de independência, plena capacidade física, mental, social e vocacional, e plena inclusão e participação em Todos os aspectos da vida. Para tanto, os Estados Partes organizarão, fortalecerão e ampliarão programas e serviços e programas integrais de habilitação e reabilitação , especialmente nas áreas de saúde, emprego , educação e serviços sociais , de forma que esses serviços e programas: iniciem no estágio mais inicial possível, baseiam-se na avaliação multidisciplinar das necessidades e pontos fortes individuais; e apóiam a participação e inclusão na comunidade e em todos os aspectos da sociedade, são voluntários e estão disponíveis para pessoas com deficiência o mais próximo possível de suas próprias comunidades , inclusive nas áreas rurais.
As Partes comprometem-se a promover o desenvolvimento da formação inicial e contínua de profissionais e pessoal que atua no serviço de habilitação e reabilitação, bem como a disponibilidade, conhecimento e utilização de dispositivos e tecnologias assistivas , destinadas a pessoas com deficiência, no que se refere à habilitação e reabilitação.
Trabalho e emprego
O artigo 27 exige que os Estados Partes reconheçam o direito das pessoas com deficiência ao trabalho, em condições de igualdade com as demais; isso inclui o direito à oportunidade de ganhar a vida com um trabalho livremente escolhido ou aceito em um mercado de trabalho e em um ambiente de trabalho aberto, inclusivo e acessível às pessoas com deficiência. O artigo obriga os Estados Partes a salvaguardar e promover a realização do direito ao trabalho , inclusive para aqueles que adquirem uma deficiência durante o trabalho, tomando as medidas adequadas, inclusive por meio de legislação, para proibir a discriminação com base na deficiência com relação a todas as questões relativas a todas as formas de emprego, continuação do emprego, progressão na carreira e condições de trabalho seguras e saudáveis; e proteger os direitos das pessoas com deficiência, em igualdade de condições com outras pessoas, a condições de trabalho justas e favoráveis , incluindo oportunidades iguais e remuneração igual para trabalho de igual valor , condições de trabalho seguras e saudáveis, incluindo proteção contra assédio , e o reparação de queixas ;
As partes concordam em garantir que as pessoas com deficiência possam exercer seus direitos trabalhistas e sindicais em condições de igualdade com os demais; permitir que as pessoas com deficiência tenham acesso efetivo a programas gerais de orientação técnica e profissional, serviços de colocação e treinamento profissionalizante e contínuo; promover oportunidades de emprego e progressão na carreira de pessoas com deficiência no mercado de trabalho, bem como assistência na busca, obtenção, manutenção e retorno ao emprego; e promover oportunidades de trabalho autônomo , empreendedorismo , desenvolvimento de cooperativas e criação de empresa própria, aquisição de experiência de trabalho, reabilitação vocacional e profissional, manutenção do emprego e programas de retorno ao trabalho para pessoas com deficiência.
As partes se comprometem a garantir que acomodações razoáveis sejam fornecidas às pessoas com deficiência no local de trabalho e que as pessoas com deficiência não sejam mantidas em escravidão ou servidão e sejam protegidas, em igualdade de condições com outras pessoas, do trabalho forçado ou obrigatório .
Padrão de vida adequado e proteção social
O Artigo 28 exige que os Estados Partes reconheçam o direito das pessoas com deficiência a um padrão de vida adequado para si mesmas e suas famílias, incluindo alimentação , vestuário e moradia adequados , e à melhoria contínua das condições de vida, e devem tomar as medidas adequadas para salvaguardar e promover a realização destes direitos sem discriminação com base na deficiência.
Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas com deficiência à proteção social e ao gozo desses direitos sem discriminação com base na deficiência e devem tomar as medidas apropriadas para salvaguardar e promover a realização desses direitos, incluindo medidas; a programas de proteção social e programas de redução da pobreza (em particular, no que diz respeito a mulheres e meninas com deficiência e idosos com deficiência);
Especificamente, as partes devem garantir às pessoas com deficiência igual acesso ao serviço de água potável e garantir o acesso a serviços, dispositivos e outros tipos de assistência apropriados e acessíveis para as necessidades relacionadas à deficiência; acesso das pessoas com deficiência e suas famílias em situação de pobreza à assistência do Estado com despesas relacionadas à deficiência, incluindo treinamento adequado, aconselhamento , assistência financeira e cuidados temporários; acesso a programas de habitação pública , a benefícios de aposentadoria e muito mais.
Vida independente, cooperação internacional e implementação nacional, integridade, proteção contra desastres
Algumas seções da CDPD exemplificam os direitos humanos de "terceira geração", às vezes descritos como novos direitos, "liberdades com", direitos de solidariedade ou direitos de grupo. Eles refletem a compreensão de que os direitos das pessoas com deficiência exigirão uma combinação de participação das pessoas com deficiência, cooperação internacional e implementação nacional.
Situações de risco e emergência humanitária
O artigo 11 da Convenção afirma que os Estados Partes devem tomar, de acordo com suas obrigações ao abrigo do direito internacional, incluindo o direito internacional humanitário e o direito internacional dos direitos humanos , todas as medidas necessárias para garantir a proteção e segurança das pessoas com deficiência em situações de conflito armado , emergências humanitárias e a ocorrência de desastres naturais .
Vida independente
O Artigo 19 da CDPD , " Vivendo independentemente e sendo incluído na comunidade", está intimamente relacionado ao Artigo 3 (Princípios Gerais) e Artigo 4 (Obrigações Gerais). Como às vezes indicado nas Observações Finais do Comitê sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência sobre os relatórios periódicos das partes ou em um Comentário Geral emitido pelo Comitê, deficiência por sua natureza envolve interdependência, mas os estados podem encorajar ou desencorajar a autonomia das pessoas com deficiência e organizações de pessoas com deficiência.
Cooperação Internacional e Implementação Nacional
O Artigo 32 da CDPD trata da cooperação internacional, e o Artigo 33 trata das complexidades da implementação nacional a ser facilitada pela cooperação internacional.
Especificamente, o Artigo 32 estipula que "os Estados Partes reconhecem a importância da cooperação internacional ... e se comprometerão de forma adequada e eficaz ... em parceria com organizações internacionais e regionais relevantes e a sociedade civil, em particular organizações de pessoas com deficiência." Os programas de desenvolvimento devem incluir as pessoas com deficiência, uma aspiração que nem sempre foi alcançada na prática. O desenvolvimento tem sido uma preocupação freqüentemente expressa pelas Nações Unidas, especialmente desde 4 de dezembro de 1986, quando a Assembleia Geral das Nações Unidas adotou a Declaração sobre o Direito ao Desenvolvimento .
O desenvolvimento e os direitos das pessoas com deficiência dependem da participação popular, da cooperação internacional e da implementação nacional. Conforme expresso no Artigo 33 da CDPD, as partes devem envolver a sociedade civil e designar "pontos focais" , muitas vezes, na prática , instituições nacionais de direitos humanos.
Reservas
Várias partes fizeram reservas e entendimentos interpretativos ou declarações à sua aplicação da Convenção. Estes são alguns exemplos:
A Austrália não se considera obrigada a parar de medicar à força aqueles rotulados como mentalmente doentes quando isso é considerado um último recurso.
El Salvador aceita a Convenção na medida em que seja compatível com sua constituição.
A França não considera a Convenção juridicamente vinculativa.
O Japão declara que o parágrafo 4 do Artigo 23 da Convenção é interpretado como não aplicável a um caso em que uma criança é separada de seus pais como resultado de deportação de acordo com sua lei de imigração .
Malta interpreta o direito à saúde no Artigo 25 da Convenção como não implicando qualquer direito ao aborto . Também se reserva o direito de continuar a aplicar suas próprias leis eleitorais sobre acessibilidade e assistência.
Maurício não se considera obrigado pela obrigação do Artigo 11 de tomar todas as medidas necessárias para proteger as pessoas com deficiência durante desastres naturais, conflitos armados ou emergências humanitárias, a menos que permitido pela legislação nacional.
Os Países Baixos interpretam o direito à vida no artigo 10.º no âmbito das suas legislações nacionais. Também interpreta o Artigo 25 (f), que proíbe a negação discriminatória de cuidados de saúde, como permitindo a uma pessoa recusar tratamento médico, incluindo alimentos ou líquidos.
A Polônia interpreta os artigos 23 e 25 como não conferindo qualquer direito ao aborto.
O Reino Unido tem reservas em relação ao direito à educação, imigração, serviço nas forças armadas e um aspecto da lei de seguridade social.
Entre as outras partes que anexaram reservas, entendimentos ou declarações à sua ratificação ou adesão estavam a União Europeia , Azerbaijão , Canadá , Chipre , Egito , Irã , República Árabe Síria , Venezuela e muitos outros. Em 16 de agosto de 2020, 22 partes apresentaram objeções formais às reservas, entendimentos ou declarações de outras partes.
Protocolo opcional
O Protocolo Opcional à Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência é um acordo paralelo à Convenção que permite que suas partes reconheçam a competência do Comitê sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência para considerar reclamações de indivíduos. O texto se baseia fortemente no Protocolo Opcional à Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres .
O Protocolo Opcional entrou em vigor com a Convenção em 3 de maio de 2008. Em julho de 2020, tinha 94 signatários e 97 partes.
Uma primeira fase é uma Comissão que controla a admissibilidade da reclamação. A CDPD requer "esgotamento dos recursos internos" (Artigo 2 do Protocolo Facultativo). O Comitê também pode declarar inadmissível uma comunicação se for anônima ou não suficientemente fundamentada. O requerente pode apresentar a justificativa de que o recurso a recursos internos seria injustificadamente prolongado ou impossível.
O Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos mantém um registro de todas as queixas individuais apresentadas sob o Protocolo Opcional. Várias das comunicações consideradas admissíveis resultaram em comentários de defensores e analistas não governamentais.
Uma organização de pessoas com deficiência, a International Disability Alliance , resume e interpreta cada caso (37 casos em 30 de julho de 2020). Indivíduos da Austrália, Tanzânia, Reino Unido, México, Lituânia, Alemanha, Espanha, Suécia, Áustria, Itália, Brasil, Argentina, Hungria, Grécia e Equador apresentaram as primeiras reclamações. Uma comunicação considerada pelo Comitê foi X v. Tanzânia . Envolve um indivíduo com albinismo que teve um braço decepado. O fracasso do estado, demonstrado ao Comitê, foi o fracasso em investigar ou processar.
Algumas outras comunicações da CRPD tratavam da comunidade que vivia para um australiano previamente institucionalizado, o acesso de um lituano à justiça após um acidente de trânsito, o acesso de um australiano surdo à justiça, o acesso de um austríaco às informações necessárias para usar o transporte público e empregos na Itália, no Brasil e em outros lugares .
Comitê dos Direitos das Pessoas com Deficiência
O Comitê sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência é um órgão de especialistas em direitos humanos encarregado de monitorar a implementação da Convenção. É um dos dez órgãos de tratados apoiados pelo Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos em Genebra. Inicialmente, consistia de 12 especialistas independentes em direitos humanos, sendo metade eleita para um mandato de dois anos e a outra metade eleita para um mandato de quatro anos. Posteriormente, os membros foram eleitos para mandatos de quatro anos, com metade dos membros eleitos a cada dois anos. Como a Convenção alcançou 80 ratificações, o Comitê foi ampliado para 18 membros em 2011.
Os especialistas a partir de 25 de julho de 2020, para servir até o final de 2020 ou 2022 eram:
| Nome | Estado | O prazo expira |
|---|---|---|
| Dra. Rosa Idalia Aldana Salguero |
 Guatemala
|
2024 |
| Danlami Umaru Basharu |
 Nigéria
|
2022 |
| Soumia Amrani |
 Marrocos
|
2024 |
| Sra. Gerel Dondovdorj |
 Mongólia
|
2024 |
| Sra. Vivian Fernandez De Torrijos |
 Panamá
|
2024 |
| Sra. Mara Cristina GABRILLI |
 Brasil
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2022 |
| Sra. Amalia Gamio Ríos - Vice-presidente |
 México
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2022 |
| Sra. Odelia Fitoussi - Relatora |
 Israel
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2024 |
| Mara Gabrilli |
Brasil
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2024 |
| Sra. Rosemary Kayess - Presidente |
 Austrália
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2022 |
| Sra. Miyeon KIM |
 Coreia do Sul
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2022 |
| Samuel Njuguna Kabue |
 Quênia
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2024 |
| Sr. Robert George Martin |
 Nova Zelândia
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2024 |
| Floyd Morris |
 Jamaica
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2024 |
| Saowalak Thongkuay |
 Tailândia
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2024 |
| Jonas Ruskus - Vice-presidente |
 Lituânia
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2022 |
| Sr. Markus SCHEFER |
 Suíça
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2022 |
| Sra. Risnawati UTAMI |
 Indonésia
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2022 |
Os Comentários Gerais emitidos pelo Comitê e as Observações Finais sobre cada relatório de estado ao Comitê revelam áreas de concordância e discordância entre os dezoito especialistas, por exemplo, nos Comentários Gerais sobre educação inclusiva e vida independente. Em sua curta existência, o Comitê emitiu sete Comentários Gerais em 19 de agosto de 2020 e mais de uma centena de Observações Finais sobre relatórios estaduais.
Críticas e ressalvas
A Convenção e o Comitê obtiveram amplo apoio de estados e organizações não governamentais, mas também de alguns críticos. Particularmente nos Estados Unidos, senadores republicanos proeminentes e grupos de interesse como a Home School Legal Defense Association afirmam que a CRPD corrói a soberania. Essas alegações são contestadas por importantes defensores e acadêmicos.
Por outro lado, vários estudiosos de estudos críticos de deficiência têm argumentado que é improvável que a CDPD promova os tipos de mudanças necessárias para fazer avançar as reivindicações dos direitos das pessoas com deficiência a fim de abordar a desigualdade. As eleições de 2016 para a Comissão dos Direitos das Pessoas com Deficiência resultaram numa Comissão com apenas um membro do sexo feminino e 17 do sexo masculino, desequilíbrio corrigido nas eleições de 2018. Isso ocorreu apesar do pedido explícito da CDPD no Artigo 34 para consideração de "representação equilibrada de gênero" no Comitê.
Veja também
Notas
- ^ Todos os termos expiram em 31 de dezembro do ano mostrado. "Eleições 2012 (Direitos Humanos das Nações Unidas)" . Nações Unidas . 14 de setembro de 2012.
Referências
links externos
- Texto da Convenção (HTML)
- Texto da Convenção (PDF acessível)
- Lista de festas
- Comitê dos Direitos das Pessoas com Deficiência - Órgão oficial de monitoramento
- Habilitar ONU
- Nota de história processual e material audiovisual sobre a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência nos Arquivos Históricos da Biblioteca Audiovisual das Nações Unidas de Direito Internacional