Conselho de Ministros do Império Russo - Council of Ministers of the Russian Empire

Conselho de Ministros do Império Russo
Совет министров Российской империи
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overview Agência
formado 19 de outubro de 1905 ( 1905/10/19 )
agência anterior
Dissolvido 27 fev 1917
agência de superação
Jurisdição  Império Russo
executivos de agência

O Conselho de Ministros do Império Russo foi a mais alta autoridade executiva do Império Russo , criado em uma nova forma pela maior decreto de 19 outubro de 1905 para a gestão" geral e unificação das ações dos principais chefes de departamentos em assuntos tanto da legislação e administração estado mais elevado". Os ministros deixaram de ser funcionários separados, responsáveis para o imperador , cada um só por suas ações e ordens.

Anteriormente, em 1861, havia um corpo com o mesmo nome, presidido pelo imperador, juntamente com o Comité de Ministros. É considerada casos que não sejam necessárias apenas a aprovação do imperador, mas também a sua presença pessoal em discuti-las. As reuniões não eram regulares e foram nomeados de cada vez pelo imperador.

Após a Revolução de Fevereiro de 1917 , foi substituído pelo governo provisório .

Composição

Conselho de Ministros na sede do czar, Baranavichy estação, 14 de junho de 1915. Na primeira linha: controlador de estado Peter Kharitonov; Grão-Duque Nikolai Nikolaevich; Nicolau II; Presidente do Conselho de Ministros Ivan Goremykin; Ministro do Tribunal e destinos imperial, Contagem Ajudante Geral Vladimir Frederiks. Na segunda linha: o Ministro da Administração Interna, príncipe Nikolay Scherbátov; Ministro das Ferrovias Sergey Rukhlov; O ministro do Exterior Sergey Sazonov; principal funcionário administrativo da gestão da terra e da agricultura Alexander Krivoshein; Ministro das Finanças Peter Bark; Chefe do Estado Maior do Comando Supremo, o general de Infantaria Nikolay Yanushkevich; Infantaria Geral Alexey Polivanov; Ministro do Comércio e Indústria príncipe Vsevolod Shakhovskoy

O Conselho de Ministros foi presidida pelo Presidente do Conselho de Ministros .

O Conselho de Ministros incluíram:

e outros.

Presidentes do Conselho de Ministros

Primeiro período

  1. Alexander II (1857-1881)

Segundo período

  1. Sergei Witte (19 de outubro de 1905 - 22 de abril de 1906)
  2. Ivan Goremykin (22 de abril - 08 de julho de 1906)
  3. Pyotr Stolypin (08 de julho de 1906 - 01 de setembro de 1911)
  4. Vladimir Kokovtsov (11 setembro de 1911 - 30 de janeiro de 1914)
  5. Ivan Goremykin, de novo (30 de janeiro de 1914 - 20 de janeiro de 1916)
  6. Boris Stürmer (janeiro 20-10 novembro de 1916)
  7. Alexander Trepov (Novembro 10-27 dezembro de 1916)
  8. Nikolai Golitsyn (27 dezembro de 1916 - 27 de fevereiro de 1917)

História

Primeiro período

Em 24 de Novembro de 1861, o Conselho de Ministros foi estabelecida na Rússia como um órgão consultivo sobre assuntos do Estado. Informalmente, o Conselho começou a funcionar desde Outubro de 1857, e sua primeira reunião foi realizada em 31 de dezembro de 1857.

O Conselho de Ministros foi estabelecido para a "consideração exclusivo na presença Supremo de Sua Majestade" de casos que exigem "consideração geral", ou seja, pertencentes a vários ramos do governo, ao mesmo tempo.

O Conselho de Ministros consistiu de ministros e equivalente a eles os departamentos principais administrativos, o presidente do Conselho de Estado e do presidente do Comité de Ministros, bem como outros altos funcionários para o fim especial do imperador. O Conselho foi presidido pelo próprio imperador, que poderia introduzir alguma pergunta para sua consideração. Todos os assuntos foram relatados ao Conselho pelos ministros de afiliação, e o trabalho clerical foi confiada ao gerente de negócios do Comité de Ministros. O Conselho de Ministros não ter o seu próprio escritório. Em todas as reuniões do Conselho, o secretário de Estado estava presente para apresentar informações sobre matérias legislativas dos assuntos do Conselho de Estado. As reuniões do Conselho de Ministros não eram regulares e foram nomeados de cada vez pelo imperador.

O Conselho considerou: “tipos e premissas para o desenho e melhoria das várias partes confiada a cada Direcção Ministério e General”, “informações sobre o andamento dos trabalhos no desenho e melhoria ...”, suposições legislativas inicial seguido de submissão à Conselho de Estado, medidas, que requerem a assistência geral de diferentes departamentos, mas não sujeitos a consideração em outras instituições estatais mais elevados, informações sobre as ordens mais importantes para cada departamento, exigindo “expressões comuns co", as conclusões das comissões criadas pelo Imperador para a consideração dos relatórios dos ministérios e principais departamentos.

Desde 1863, o número de casos submetidos à apreciação do Conselho diminuiu acentuadamente, reuniu cada vez menos, e após 23 de Dezembro de 1882, as reuniões parou completamente.

Segundo período

1 de novembro de 1905, de acordo com o decreto de Nicholas II "On medidas para reforçar a unidade nas actividades dos ministérios e principais departamentos", as actividades do Conselho de Ministros foram retomados. Todos os ministérios e administrações principais foram declarados partes da administração do Estado unificado.

A criação do Conselho de Ministros em 1857-1861 não levou ao surgimento de um órgão capaz de eliminar a fragmentação e inconsistência nas ações dos ministros e garantir, pelo menos, uma unidade relativa das actividades das instituições do governo central. Desde todo o poder estava concentrado nas mãos do Imperador, as questões foram decididas principalmente através da submissão ao mais alto critério de relatórios geralmente objetivamente incompatíveis com o princípio da colegialidade na gestão.

Em 1905, em conexão com a formação da Duma , o Conselho de Ministros foi transformado. O Conselho reformado foi confiada "dirigir e combinar as ações dos principais chefes de departamentos em indivíduos, tanto a legislação e administração estado mais elevado".

O Conselho incluiu os ministros da Administração Interna, finanças, justiça, comércio e indústria, meios de comunicação, a educação pública, militar, marítimo, corte imperial e heranças, negócios estrangeiros, governador-chefe da gestão da terra e da agricultura, o controlador de Estado eo chefe procurador do Sínodo. Os chefes de outros departamentos participaram das reuniões do Conselho apenas na consideração de casos directamente relacionados com a competência dos seus departamentos. O presidente do Conselho de Ministros não foi o próprio imperador, como era anteriormente o caso, mas a pessoa designada por ele entre os ministros.

O trabalho de escritório do Conselho de Ministros foi conduzido pelo seu escritório permanente (no século 19, o escritório do Conselho de Ministros foi levado pelo escritório do Comité de Ministros), chefiada pelo chefe de assuntos do Conselho. As reuniões do Conselho começaram a ser realizadas regularmente, várias vezes por semana e registados nos diários.

Os termos de referência do Conselho de Ministros incluíram: a direção dos trabalhos legislativos e consideração preliminar dos pressupostos de ministérios, departamentos, reuniões especiais, comitês e comissões sobre questões legislativas apresentadas à Duma e do Conselho de Estado, a discussão da reunião ministerial propostas sobre a estrutura ministerial geral e sobre a substituição dos principais postos de maior e local do governo, a consideração dos pedidos especiais do imperador dos assuntos de defesa do estado e da política externa, bem como os casos do Ministério do Tribunal ea imperial herança. Além disso, o Conselho de Ministros tinha direitos significativos no domínio do orçamento do Estado e de crédito.

Nenhuma medida geral de controlo poderiam ser tomadas pelos chefes de outras que o Conselho de Ministros departamentos, mas os assuntos da defesa do Estado e da política externa, bem como os assuntos do Ministério da Corte Imperial e as heranças foram retirados do jurisdição do Conselho - eles foram submetidos ao Conselho de Ministros só por razões especiais. as ordens do imperador ou as cabeças destes departamentos. Fora da competência do Conselho de Ministros foi também as atividades de auditoria do Escritório Nacional de Auditoria, o Gabinete de Sua Majestade Imperial, e do Escritório de Sua Própria Majestade Imperial é para as instituições da imperatriz Maria.

Em conexão com a abolição do Comité de Ministros em 1906, a maioria das funções da esquerda para a Comissão passou para o Conselho de Ministros (introdução, prorrogação e término das disposições em matéria de protecção reforçada e de emergência, a designação de localidades para a colocação de exilados , fortalecendo o pessoal da gendarmerie, a polícia, a supervisão do governo urbana e local, o estabelecimento de empresas, etc.). Mais tarde, em 1909, o chamado Pequeno Conselho de Ministros foi formado para considerar estes “casos de comissões”.

O Conselho de Ministros cessou operações em 12 de março de 1917 durante a Revolução de Fevereiro . As funções do Conselho de Ministros como o mais alto órgão do governo passado para o governo provisório , que foi formado em 15 de março de 1917. É importante notar que, juntamente com a abdicação do trono, Imperador Nicolau II assinou um decreto de nomeação George Lvov Presidente do Conselho de Ministros (15 de março, 1917), mas o governo provisório na sua declaração indicou que o poder foi tirado do Comitê provisório da Duma de Estado, deixando o decreto de Nicholas sem atenção.

Referências

Fontes

Fontes
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