Contraterrorismo -Counterterrorism

Yamam , uma das unidades antiterroristas de Israel .
Guarda Costeira dos Estados Unidos em patrulha antiterrorista em Upper New York Bay . Ponte Verrazano-Narrows à distância, abrangendo The Narrows entre Brooklyn (esquerda) e Staten Island (direita).

O contraterrorismo (também conhecido como contraterrorismo ), também conhecido como antiterrorismo , incorpora a prática, táticas militares , técnicas e estratégias que governos , militares , policiais , empresas e agências de inteligência usam para combater ou eliminar o terrorismo . A estratégia antiterrorista é a motivação de um governo para usar os instrumentos do poder nacional para neutralizar e conquistar os terroristas , essas organizações que eles têm e essas redes que eles contêm para torná-los incapazes de usar o mal para incutir medo e coagir o governo ou os cidadãos reagir de acordo com os objetivos desses terroristas.

Se as definições de terrorismo fazem parte de uma insurgência mais ampla , o contraterrorismo pode empregar medidas de contrainsurgência . As Forças Armadas dos EUA usam o termo defesa interna externa para programas que apoiam outros países na tentativa de suprimir insurgência, ilegalidade ou subversão ou para reduzir as condições sob as quais essas ameaças à segurança nacional podem se desenvolver.

História

O primeiro órgão de combate ao terrorismo a ser formado foi o Ramo Especial Irlandês da Polícia Metropolitana , mais tarde renomeado como Ramo Especial depois de expandir seu escopo além de seu foco original no terrorismo feniano . As agências de aplicação da lei estabeleceram unidades semelhantes na Grã-Bretanha e em outros lugares.

As forças de contraterrorismo se expandiram com a percepção crescente da ameaça do terrorismo no final do século 20. Especificamente, após os ataques de 11 de setembro , os governos ocidentais fizeram dos esforços de combate ao terrorismo uma prioridade, incluindo mais cooperação estrangeira, mudança de táticas envolvendo equipes vermelhas e medidas preventivas. Embora os ataques sensacionais no mundo desenvolvido recebam muita atenção da mídia, a maior parte do terrorismo ocorre em países menos desenvolvidos. As respostas do governo ao terrorismo, em alguns casos, podem levar a consequências inesperadas substanciais.

Planejamento

Inteligência, vigilância e reconhecimento

A maioria das estratégias de combate ao terrorismo envolve um aumento na polícia padrão e na inteligência doméstica. As atividades centrais são tradicionais: interceptação de comunicações e rastreamento de pessoas. A nova tecnologia, no entanto, expandiu o alcance das operações militares e de aplicação da lei .

Shayetet 13 , as forças especiais navais israelenses.

A inteligência doméstica é frequentemente direcionada a grupos específicos, definidos com base na origem ou religião, o que é fonte de controvérsia política. A vigilância em massa de toda uma população levanta objeções por motivos de liberdades civis . Terroristas locais , especialmente lobos solitários , são muitas vezes mais difíceis de detectar por causa de sua cidadania ou status legal e capacidade de permanecer sob o radar.

Para selecionar a ação efetiva quando o terrorismo parece ser mais um evento isolado, as organizações governamentais apropriadas precisam entender a fonte, motivação, métodos de preparação e táticas dos grupos terroristas. Uma boa inteligência está no centro de tal preparação, bem como uma compreensão política e social de quaisquer queixas que possam ser resolvidas. Idealmente, obtém-se informações de dentro do grupo, um desafio muito difícil para HUMINT porque as células terroristas operacionais geralmente são pequenas, com todos os membros conhecidos uns dos outros, talvez até relacionados.

A contrainteligência é um grande desafio com a segurança de sistemas baseados em células, pois o objetivo ideal, mas quase impossível, é obter uma fonte clandestina dentro da célula. O rastreamento financeiro pode desempenhar um papel, como uma interceptação de comunicações . No entanto, ambas as abordagens precisam ser equilibradas com as expectativas legítimas de privacidade.

Contextos legais

Em resposta à crescente legislação.

 Reino Unido

Desde 1978, as leis de terrorismo do Reino Unido têm sido regularmente revisadas por um Revisor Independente de Legislação de Terrorismo com autorização de segurança , cujos relatórios muitas vezes influentes são submetidos ao Parlamento e publicados na íntegra.

 Estados Unidos
 Austrália
  • A Austrália aprovou vários atos antiterrorismo. Em 2004, foi aprovado um projeto de lei composto por três atos Anti-terrorism Act, 2004, (nº 2) e (nº 3) . O então procurador-geral, Philip Ruddock , apresentou o projeto de lei antiterrorismo de 2004 em 31 de março. Ele o descreveu como "um projeto de lei para fortalecer as leis antiterroristas da Austrália em vários aspectos - uma tarefa que se tornou mais urgente após bombardeios na Espanha ." Ele disse que as leis antiterroristas da Austrália "exigem revisão e, quando necessário, atualização se quisermos ter uma estrutura legal capaz de proteger todos os australianos do flagelo do terrorismo". O Australian Anti-Terrorism Act 2005 complementou os poderes dos atos anteriores. A legislação australiana permite que a polícia detenha suspeitos por até duas semanas sem acusações e rastreie eletronicamente os suspeitos por até um ano. O Australian Anti-Terrorism Act de 2005 incluiu uma cláusula "atirar para matar". Em um país com tradições democráticas liberais arraigadas , as medidas são controversas e foram criticadas por libertários civis e grupos islâmicos .
 Israel

Direitos humanos

John Walker Lindh foi capturado como combatente inimigo durante a invasão do Afeganistão pelos Estados Unidos em 2001 .

Uma das principais dificuldades de implementar medidas antiterroristas efetivas é o declínio das liberdades civis e da privacidade individual que tais medidas muitas vezes acarretam, tanto para os cidadãos quanto para aqueles detidos por estados que tentam combater o terror. Por vezes, as medidas destinadas a reforçar a segurança foram vistas como abusos de poder ou mesmo violações dos direitos humanos.

Exemplos desses problemas podem incluir detenção prolongada e incomunicável sem revisão judicial ou longos períodos de 'detenção preventiva'; risco de sofrer tortura durante a transferência, retorno e extradição de pessoas entre ou dentro de países; e a adoção de medidas de segurança que restrinjam os direitos ou liberdades dos cidadãos e violem os princípios da não discriminação. Exemplos incluem:

  • Em novembro de 2003, a Malásia aprovou novas leis antiterroristas, amplamente criticadas por grupos locais de direitos humanos por serem vagas e exageradas. Os críticos afirmam que as leis colocam em risco os direitos fundamentais de liberdade de expressão, associação e reunião. A Malásia persistiu em manter cerca de 100 supostos militantes sem julgamento, incluindo cinco estudantes malaios detidos por suposta atividade terrorista enquanto estudavam em Karachi, Paquistão.
  • Em novembro de 2003, um cidadão canadense-sírio, Maher Arar, alegou publicamente que havia sido torturado em uma prisão síria depois de ser entregue às autoridades sírias pelos EUA.
  • Em dezembro de 2003, o Congresso da Colômbia aprovou uma legislação que daria aos militares o poder de prender, grampear telefones e realizar buscas sem mandados ou qualquer ordem judicial anterior.
  • Imagens de tratamento impopular de detidos sob custódia dos EUA no Iraque e em outros locais encorajaram o escrutínio internacional das operações dos EUA na guerra ao terror.
  • Centenas de estrangeiros permanecem em detenção indefinida prolongada sem acusação ou julgamento na Baía de Guantánamo, apesar dos padrões constitucionais internacionais e dos EUA que alguns grupos acreditam que tais práticas são ilegais.
  • Centenas de pessoas suspeitas de ligações com o Talibã ou a Al-Qaeda permanecem em detenção de longo prazo no Paquistão ou em centros controlados pelos EUA no Afeganistão.
  • A China usou a "guerra ao terror" para justificar suas políticas na Região Autônoma Uigur de Xinjiang , predominantemente muçulmana, para reprimir a identidade uigur.
  • No Marrocos, Arábia Saudita, Tunísia, Iêmen e outros países, dezenas de pessoas foram presas e detidas arbitrariamente por suspeita de atos terroristas ou ligações a grupos armados da oposição.
  • Até 2005, onze homens permaneceram em detenção de alta segurança no Reino Unido sob o Anti-Terrorism, Crime and Security Act 2001.
  • Especialistas das Nações Unidas condenaram o uso indevido dos poderes antiterroristas pelas autoridades egípcias após a prisão, detenção e designação dos ativistas de direitos humanos Ramy Shaath e Zyad El-Elaimy como terroristas. Os dois ativistas foram presos em junho de 2019, e a primeira renovação da prisão preventiva para Shaath ocorreu pela 21ª vez em 19 meses em 24 de janeiro de 2021. Especialistas chamaram isso de alarmante e exigiram a implementação urgente do parecer e remoção do Grupo de Trabalho dos nomes dos dois da lista de “entidades terroristas”.

Muitos argumentam que tais violações de direitos podem exacerbar em vez de combater a ameaça terrorista. Ativistas de direitos humanos defendem o papel crucial da proteção dos direitos humanos como parte intrínseca da luta contra o terrorismo. Isso sugere, como os defensores da segurança humana há muito argumentam, que o respeito aos direitos humanos pode, de fato, nos ajudar a obter segurança. A Anistia Internacional incluiu uma seção sobre o combate ao terrorismo nas recomendações da Agenda de Madri decorrentes da Cúpula de Madri sobre Democracia e Terrorismo (Madri, 8 a 11 de março de 2005):

Os princípios e valores democráticos são ferramentas essenciais na luta contra o terrorismo. Qualquer estratégia bem-sucedida para lidar com o terrorismo exige que os terroristas sejam isolados. Consequentemente, a preferência deve ser tratar o terrorismo como atos criminosos a serem tratados através dos sistemas existentes de aplicação da lei e com pleno respeito aos direitos humanos e ao estado de direito. Recomendamos: (1) tomar medidas efetivas para impossibilitar a impunidade tanto para atos de terrorismo quanto para o abuso de direitos humanos em medidas antiterroristas. (2) a incorporação de leis de direitos humanos em todos os programas e políticas antiterroristas de governos nacionais, bem como de organismos internacionais."

Embora os esforços internacionais para combater o terrorismo tenham se concentrado na necessidade de aumentar a cooperação entre os Estados, os defensores dos direitos humanos (assim como da segurança humana ) sugeriram que mais esforços devem ser feitos para a inclusão efetiva da proteção dos direitos humanos como um elemento crucial na essa cooperação. Eles argumentam que as obrigações internacionais de direitos humanos não param nas fronteiras, e o desrespeito aos direitos humanos em um estado pode minar sua eficácia no esforço global de cooperação para combater o terrorismo.

Neutralização preventiva

Alguns países veem os ataques preventivos como uma estratégia legítima. Isso inclui capturar, matar ou desativar suspeitos de terrorismo antes que eles possam montar um ataque. Israel , Reino Unido , Estados Unidos e Rússia adotaram essa abordagem, enquanto os estados da Europa Ocidental geralmente não.

Outro método importante de neutralização preventiva é o interrogatório de terroristas conhecidos ou suspeitos para obter informações sobre tramas específicas, alvos, a identidade de outros terroristas, quer o próprio sujeito do interrogatório seja ou não culpado de envolvimento terrorista. Às vezes, métodos mais extremos são usados ​​para aumentar a sugestionabilidade , como privação de sono ou drogas. Tais métodos podem levar os cativos a oferecer informações falsas na tentativa de interromper o tratamento, ou devido à confusão causada por ele. Esses métodos não são tolerados pelas potências europeias. Em 1978, a Corte Européia de Direitos Humanos decidiu no caso Irlanda vs. Reino Unido que tais métodos constituíam uma prática de tratamento desumano e degradante , e que tais práticas violavam o Artigo 3 da Convenção Européia de Direitos Humanos (art. 3º). ).

Não militar

O paradigma da segurança humana delineia uma abordagem não militar que visa abordar as persistentes desigualdades subjacentes que alimentam a atividade terrorista. Os fatores causais precisam ser delineados e medidas implementadas que permitam igualdade de acesso aos recursos e sustentabilidade para todas as pessoas. Tais atividades capacitam os cidadãos, proporcionando "liberdade do medo" e "liberdade da necessidade".

Isso pode assumir muitas formas, incluindo o fornecimento de água potável, educação, programas de vacinação, fornecimento de alimentos e abrigo e proteção contra violência, militar ou não. Campanhas de segurança humana bem-sucedidas têm sido caracterizadas pela participação de um grupo diversificado de atores, incluindo governos, ONGs e cidadãos.

Programas de defesa interna estrangeiros fornecem assistência especializada externa a um governo ameaçado. O FID pode envolver aspectos não militares e militares do contraterrorismo.

Um estudo de 2017 descobriu que “a ajuda da governança e da sociedade civil é eficaz para atenuar o terrorismo doméstico, mas esse efeito só está presente se o país destinatário não estiver passando por um conflito civil”.

Militares

Fuzileiros Navais dos EUA no Afeganistão

O terrorismo tem sido frequentemente usado para justificar a intervenção militar em países como o Paquistão, onde se diz que os terroristas estão baseados. Essa foi a principal justificativa declarada para a invasão do Afeganistão pelos EUA . Foi também uma justificativa declarada para a segunda invasão russa da Chechênia .

A intervenção militar nem sempre foi bem sucedida em parar ou prevenir o terrorismo futuro, como durante a Emergência Malaia , a revolta Mau Mau , e a maioria das campanhas contra o IRA durante a Guerra Civil Irlandesa , o S-Plan , a Campanha de Fronteira (IRA ) e os Problemas na Irlanda do Norte. Embora a ação militar possa interromper temporariamente as operações de um grupo terrorista, às vezes ela não acaba completamente com a ameaça.

Assim, a repressão por parte dos militares em si (principalmente se não for acompanhada de outras medidas) geralmente leva a vitórias a curto prazo, mas tende a ser malsucedida a longo prazo (por exemplo, a doutrina francesa descrita no livro de Roger Trinquier Modern War usou na Indochina e na Argélia ). No entanto, novos métodos (veja o novo Manual de Campo de Contrainsurgência ), como os adotados no Iraque , ainda não foram vistos como benéficos ou ineficazes.

Preparação

A polícia, bombeiros e organizações de resposta médica de emergência têm papéis proeminentes. Bombeiros locais e equipes médicas de emergência (muitas vezes chamados de "socorristas") têm planos para mitigar os efeitos de ataques terroristas. No entanto, a polícia pode lidar com ameaças de tais ataques.

Endurecimento do alvo

Qualquer que seja o alvo dos terroristas, existem várias maneiras de endurecer os alvos para evitar que os terroristas atinjam seu alvo ou reduzir os danos dos ataques. Um método é colocar a mitigação de veículos hostis para reforçar a distância de proteção fora de prédios altos ou politicamente sensíveis para evitar carros e caminhões-bomba . Outra maneira de reduzir o impacto dos ataques é projetar edifícios para evacuação rápida.

Os cockpits das aeronaves são mantidos trancados durante os voos e possuem portas reforçadas, que apenas os pilotos na cabine são capazes de abrir. As estações ferroviárias do Reino Unido removeram suas lixeiras em resposta à ameaça do IRA Provisório , como locais convenientes para o depósito de bombas.

As estações escocesas removeram as deles após os atentados de 7 de julho de 2005 em Londres como medida de precaução. A Massachusetts Bay Transportation Authority comprou barreiras resistentes a bombas após os ataques terroristas de 11 de setembro .

Sistema de defesa aérea Iron Dome . Ele intercepta foguetes de artilharia disparados por terroristas em cidades e vilas israelenses.

Como Israel está sofrendo constantes bombardeios de suas cidades, vilas e assentamentos por foguetes de artilharia da Faixa de Gaza (principalmente pelo Hamas , mas também por outras facções palestinas) e do Líbano (principalmente pelo Hezbollah ), Israel desenvolveu várias medidas defensivas contra a artilharia, foguetes e mísseis. Isso inclui a construção de um abrigo antiaéreo em cada prédio e escola , mas também a implantação de sistemas de proteção ativa como as baterias Arrow ABM , Iron Dome e David's Sling, que interceptam a ameaça que se aproxima no ar. O Iron Dome interceptou com sucesso centenas de foguetes Qassam e foguetes Grad disparados por palestinos da Faixa de Gaza.

Uma abordagem de endurecimento de alvos mais sofisticada deve considerar a infraestrutura industrial e outras infraestruturas industriais críticas que podem ser atacadas. Os terroristas não precisam importar armas químicas se puderem causar um grande acidente industrial, como o desastre de Bhopal ou a explosão de Halifax . Os produtos químicos industriais na fabricação, transporte e armazenamento precisam de maior proteção, e alguns esforços estão em andamento. Para colocar esse risco em perspectiva, o primeiro grande ataque químico letal na Primeira Guerra Mundial usou 160 toneladas de cloro. Os carregamentos industriais de cloro, amplamente utilizados na purificação de água e na indústria química, viajam em vagões-tanque de 90 ou 55 toneladas.

Para dar mais um exemplo, a rede elétrica norte-americana já demonstrou, no Apagão do Nordeste de 2003 , sua vulnerabilidade a desastres naturais aliada a redes inadequadas, possivelmente inseguras, SCADA (controle de supervisão e aquisição de dados). Parte da vulnerabilidade se deve à desregulamentação, levando a muito mais interconexão em uma rede projetada apenas para vendas ocasionais de energia entre concessionárias. Um pequeno número de terroristas, atacando instalações críticas de energia quando um ou mais engenheiros se infiltraram nos centros de controle de energia, pode causar estragos.

Equipar alvos prováveis ​​com recipientes (ou seja, sacos) de banha de porco tem sido utilizado para desencorajar ataques de homens-bomba. A técnica foi aparentemente usada em escala limitada pelas autoridades britânicas na década de 1940. A abordagem parte da ideia de que os muçulmanos que perpetraram o ataque não gostariam de ser “contaminados” pela banha no momento antes de morrer. A ideia foi sugerida mais recentemente como um impedimento para atentados suicidas em Israel. No entanto, a eficácia real dessa tática é provavelmente limitada. Um estudioso islâmico simpático poderia emitir uma fatwa proclamando que um homem-bomba não seria poluído pelos produtos suínos.

Comando e controle

Na América do Norte e em outros continentes, para um ataque terrorista ameaçado ou consumado, o Sistema de Comando de Incidentes (ICS) pode ser invocado para controlar os vários serviços que podem precisar estar envolvidos na resposta. O ICS tem níveis variados de escalada, como pode ser necessário para vários incidentes em uma determinada área (por exemplo, os atentados a bomba em Londres em 2005 ou os atentados em trens em Madri em 2004 , ou até a invocação de um Plano de Resposta Nacional se os recursos em nível nacional forem Por exemplo, uma resposta nacional pode ser necessária para um ataque nuclear, biológico, radiológico ou químico significativo.

Mitigação de danos

Corpos de bombeiros , talvez complementados por agências de obras públicas, fornecedores de serviços públicos (por exemplo, gás, água, eletricidade) e empreiteiros de construção pesada, são mais aptos a lidar com as consequências físicas de um ataque.

Segurança local

Novamente sob um modelo de comando de incidentes, a polícia local pode isolar a área do incidente, reduzindo a confusão, e unidades policiais especializadas podem conduzir operações táticas contra terroristas, muitas vezes usando unidades táticas antiterroristas especializadas . Trazer essas unidades normalmente envolve autoridade civil ou militar além do nível local.

Serviços médicos

Os serviços médicos de emergência farão a triagem, tratarão e transportarão as vítimas mais gravemente afetadas para os hospitais, que precisarão de planos de triagem e vítimas em massa.

Órgãos de saúde pública , do nível local ao nacional, podem ser designados para lidar com a identificação, e às vezes mitigação, de possíveis ataques biológicos e, às vezes, contaminação química ou radiológica.

Unidades táticas

Oficiais de Pasukan Gerakan Khas da Polícia Real da Malásia

Hoje, muitos países têm unidades especiais designadas para lidar com ameaças terroristas. Além de várias agências de segurança , existem unidades táticas de elite , também conhecidas como unidades de missão especial , cujo papel é engajar diretamente os terroristas e prevenir ataques terroristas. Tais unidades atuam tanto em ações preventivas, resgate de reféns , quanto na resposta a ataques em andamento. Países de todos os tamanhos podem ter equipes antiterroristas altamente treinadas. Táticas, técnicas e procedimentos para caça ao homem estão em constante desenvolvimento.

A maioria dessas medidas trata de ataques terroristas que afetam uma área ou ameaçam fazê-lo. É muito mais difícil lidar com assassinatos, ou mesmo represálias a indivíduos, devido ao curto (se houver) tempo de aviso e à rápida exfiltração dos assassinos.

Essas unidades são especialmente treinadas em táticas e estão muito bem equipadas para CQB com ênfase em furtividade e realizando a missão com o mínimo de baixas. As unidades incluem força de aquisição (equipes de assalto), atiradores de elite , especialistas em EOD , tratadores de cães e oficiais de inteligência. Veja organizações de contra-inteligência e contra-terrorismo para comando nacional, inteligência e mitigação de incidentes.

A maioria das operações de combate ao terrorismo no nível tático são conduzidas por agências estaduais, federais e nacionais de aplicação da lei ou agências de inteligência . Em alguns países, os militares podem ser chamados como último recurso. Obviamente, para países cujos militares são legalmente autorizados a conduzir operações policiais, isso não é um problema, e tais operações antiterroristas são conduzidas por seus militares.

Consulte contra-inteligência para aspectos de comando, inteligência e alerta e mitigação de incidentes de contra-terror.

Exemplos de ações

Algumas ações antiterroristas dos séculos 20 e 21 estão listadas abaixo. Veja a lista de crises de reféns para uma lista mais extensa, incluindo a tomada de reféns que não terminou violentamente.

Operações de resgate de reféns representativos
Incidente Local principal Nacionalidade do refém Seqüestradores
/seqüestradores
Força antiterrorista Resultados
1972 Voo Sabena 571 Aeroporto Internacional de Tel Aviv-Lod , Israel Misturado Setembro Negro Sayeret Matkal 1 passageiro morto, 2 sequestradores mortos. 2 passageiros e 1 comando feridos. 2 sequestradores capturados. Todos os outros 96 passageiros resgatados.
1972 Massacre de Munique Munique , Alemanha Ocidental israelense Setembro Negro Guarda de Fronteira Federal Alemã Todos os reféns assassinados, 5 sequestradores mortos, 1 policial da Alemanha Ocidental morto. 3 sequestradores capturados e liberados.
1975 Crise de reféns do edifício AIA Edifício AIA, Kuala Lumpur , Malásia Misturado. americano e sueco Exército Vermelho Japonês Unidade de Ações Especiais Todos os reféns resgatados, todos os seqüestradores levados para a Líbia.
1976 Operação Entebbe Aeroporto de Entebbe , Uganda israelenses e judeus. Os reféns não judeus foram libertados logo após a captura. PFLP Sayeret Matkal , Sayeret Tzanhanim, Sayeret Golani Todos os 6 sequestradores, 45 soldados ugandenses, 3 reféns e 1 soldado israelense morto. 100 reféns resgatados
1977 Voo 181 da Lufthansa Inicialmente sobre o Mediterrâneo

Mar , ao sul da costa francesa ;

posteriormente Aeroporto Internacional de Mogadíscio , Somália

Misturado PFLP GSG 9 , Consultores de Serviços Aéreos Especiais 1 refém morto antes do ataque, 3 sequestradores mortos, 1 capturado. 90 reféns resgatados.
1980 Motim da prisão da Casa Circondariale di Trani Trani , Itália italiano Brigadas Vermelhas Grupo de intervenção especial (GIS) 18 policiais resgatados, todos os terroristas capturados.
1980 Cerco à embaixada iraniana Londres , Reino Unido Principalmente iranianos, mas alguns britânicos Movimento Revolucionário Democrático para a Libertação do Arabistão Serviço Aéreo Especial 1 refém, 5 sequestradores mortos, 1 capturado. 24 reféns resgatados. 1 agente do SAS recebeu queimaduras leves.
1981 Garuda Indonésia Voo 206 Aeroporto Don Mueang , Bangkok , Tailândia principalmente indonésios, alguns europeus/americanos Comando Jihad Grupo de assalto Kopassus , perímetro de segurança RTAF 5 sequestradores mortos, 1 agente Kopassus morto em ação, 1 piloto ferido fatalmente por terrorista, todos os reféns resgatados.
1982 Sequestro do General James L. Dozier Pádua , Itália americano Brigadas Vermelhas Núcleo Operativo Central de Sicurezza (NOCS) Refém salvo, captura de toda a célula terrorista.
1983 ataque à embaixada turca Lisboa , Portugal turco Exército Revolucionário Armênio GOE 5 sequestradores, 1 refém e 1 policial mortos, 1 refém e 1 policial ferido.
1985 Sequestro de Achille Lauro MS Achille Lauro ao largo da costa egípcia Misturado Organização para a Libertação da Palestina Militares dos EUA , forças especiais italianas , Gruppo di intervento speciale entregues à Itália 1 morto em sequestro, 4 sequestradores condenados na Itália
1986 Cerco à prisão de Pudu Prisão de Pudu, Kuala Lumpur , Malásia Dois médicos Prisioneiros Unidade de Ações Especiais 6 sequestradores capturados, 2 reféns resgatados
1993 Voo 427 da Indian Airlines Seqüestrado entre Delhi e Srinagar , Índia 141 passageiros Terrorista islâmico (Mohammed Yousuf Shah) Guarda Nacional de Segurança 3 sequestradores mortos, todos os reféns resgatados
1994 Voo 8969 da Air France Marselha , França Misturado Grupo Islâmico Armado da Argélia GIGN 4 sequestradores mortos, 3 reféns mortos antes do ataque, 229 reféns resgatados
1996 Crise dos reféns da embaixada japonesa Lima , Peru Japoneses e convidados (mais de 800) Movimento Revolucionário Túpac Amaru Forças mistas militares e policiais peruanas 1 refém, 2 socorristas, todos os 14 sequestradores mortos.
1996 Crise dos reféns Mapenduma Mapenduma , Indonésia Misto (19 indonésios, 4 britânicos, 2 holandeses e 1 alemão) Grupo do Movimento Papua Livre (OPM) de Kelly Kwalik Grupo SAT-81 Gultor CT de Kopassus, Batalhão de Infantaria de Kostrad e Forças Mistas de Penerbad (Aviação do Exército). 8 sequestradores mortos, 2 sequestradores capturados, 2 reféns mortos por sequestradores, 24 reféns resgatados, 5 militares mortos em um acidente de helicóptero.
2000 Cerco de Sauk Perak , Malásia Malásia (2 policiais, 1 soldado e 1 civil) Al-Ma'unah Grup Gerak Khas e 20 Pasukan Gerakan Khas , forças mistas 2 reféns mortos, 2 socorristas mortos, 1 sequestrador morto e os outros 28 sequestradores capturados.
2001-2005 Crise do Desfiladeiro de Pankisi Pankisi Gorge , Kakheti , Geórgia Georgianos Mistos, rebeldes da Al-Qaeda e chechenos liderados por Ibn al-Khattab 2.400 soldados e 1.000 policiais Reprimindo as ameaças de terrorismo no desfiladeiro.
2002 Crise dos reféns do teatro de Moscou Moscou , Rússia Misto, principalmente russo (mais de 900) Regimento Islâmico de Propósito Especial Spetsnaz 129–204 reféns mortos, todos os 39 sequestradores mortos. 600-700 reféns libertados.
2004 cerco à escola de Beslan Beslan , Ossétia do Norte-Alânia , Rússia russo Riyad-us Saliheen Russo misto 334 reféns mortos e centenas de feridos. 10–21 socorristas mortos. 31 sequestradores mortos, 1 capturado.
2007 Cerco de Lal Masjid Islamabad , Paquistão estudantes paquistaneses Estudantes e Tehrik-i-Taliban Paquistão Exército do Paquistão e Rangers , Grupo de Serviço Especial 61 militantes mortos, 50 militantes capturados, 23 estudantes mortos, 11 SSG mortos, 1 Ranger morto, 33 SSG feridos, 8 soldados feridos, 3 Rangers feridos, 14 civis mortos
2007 Resgate de Reféns Kirkuk Kirkuk, Iraque criança turcomana Estado Islâmico do Iraque Al Qaeda Grupo de Combate ao Terrorismo do Governo Regional do Curdistão do PUK 5 sequestradores presos, 1 refém resgatado
2008 Operação Jaque Colômbia Misturado Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia 15 reféns libertados. 2 sequestradores capturados
2008 Operações Amanhecer Golfo de Aden, Somália Misturado pirataria somali e militantes PASKAL e forças internacionais mistas Negociação finalizada. 80 reféns libertados. RMN, incluindo comandos da marinha PASKAL com forças internacionais mistas patrulhando o Golfo de Aden durante este período festivo.
2008 Ataques de Mumbai em 2008 Vários locais na cidade de Mumbai Cidadãos indianos, turistas estrangeiros Ajmal Qasab e outros cidadãos paquistaneses afiliados à Laskar-e-taiba 300 comandos NSG , 36-100 comandos da Marinha e 400 comandos do exército Para 141 civis indianos, 30 estrangeiros, 15 policiais e dois comandos do NSG foram mortos.

9 atacantes mortos, 1 atacante capturado e 293 feridos

2009 Ataques de Lahore em 2009 Vários locais na cidade de Lahore Paquistão Lashkar-e-Taiba Comandos de Polícia , Batalhão de Guarda-parques do Exército 3 de março, ataque da equipe de críquete do Sri Lanka – 6 membros da equipe de críquete do Sri Lanka ficaram feridos, 6 policiais paquistaneses e 2 civis mortos.

30 de março, o ataque da Academia de Polícia de Manawan em Lahore – 8 homens armados, 8 policiais e 2 civis mortos, 95 pessoas feridas, 4 homens armados capturados.
Ataque Plaza Cinema Chowk – 16 policiais, um oficial do exército e um número desconhecido de civis mortos. Cerca de 251 pessoas ficaram feridas.

2011 Operação Dawn do Golfo de Aden Golfo de Aden, Somália Coreanos , Mianmar, Indonésio pirataria somali e militantes Flotilha de Guerra Especial da Marinha da República da Coreia (UDT/SEAL) 4+ mortos ou desaparecidos, 8 mortos, 5 capturados, Todos os reféns resgatados.
2012 Crise dos reféns de Lopota Gorge Lopota Gorge, Geórgia Georgianos militantes étnicos chechenos, russos e georgianos Centro de Operações Especiais, SOD, KUD e forças especiais do exército 2 membros do KUD e um paramédico das forças especiais mortos, 5 policiais feridos, 11 sequestradores mortos, 5 feridos e 1 capturado. Todos os reféns resgatados.
2013 2013 impasse Lahad Datu Lahad Datu , Sabah, Malásia malaios Forças de Segurança Reais do Sultanato de Sulu e Bornéu do Norte ( facção de Jamalul Kiram III ) Forças Armadas da Malásia , Polícia Real da Malásia , Agência de Execução Marítima da Malásia e forças conjuntas de combate ao terrorismo , bem como Forças Armadas das Filipinas . 8 policiais, incluindo 2 comandos PGK e um soldado morto, 12 outros feridos, 56 militantes mortos, 3 feridos e 149 capturados. Todos os reféns resgatados. 6 civis mortos e um ferido.
2017 Cerco plano de Isani 2017 Distrito de Isani , Tbilisi , Geórgia Georgianos militantes chechenos Unidade de Combate ao Terror do SUS, forças especiais da polícia 3 militantes mortos, incluindo Akhmed Chatayev . Um oficial das forças especiais morto durante as escaramuças.

Projetar sistemas antiterrorismo

Lixeira transparente instalada na estação central de Sydney para que a polícia possa verificar seu conteúdo

O escopo dos sistemas antiterrorismo é muito grande em termos físicos (longas fronteiras, vastas áreas, altos volumes de tráfego em cidades movimentadas, etc.), bem como em outras dimensões, como tipo e grau de ameaça terrorista, ramificações políticas e diplomáticas , e questões legais. Nesse ambiente, o desenvolvimento de um sistema de proteção antiterrorismo persistente é uma tarefa assustadora. Tal sistema deve reunir diversas tecnologias de ponta para permitir missões persistentes de inteligência, vigilância e reconhecimento, e possibilitar ações potenciais. Projetar tal sistema-de-sistemas compreende um grande projeto tecnológico.

Um problema de projeto particular para este sistema é que ele enfrentará muitas incertezas no futuro. A ameaça do terrorismo pode aumentar, diminuir ou permanecer a mesma, o tipo de terrorismo e a localização são difíceis de prever e existem incertezas tecnológicas. No entanto, queremos projetar um sistema de terrorismo concebido e projetado hoje para prevenir atos de terrorismo por uma década ou mais. Uma solução potencial é incorporar a flexibilidade de engenharia no projeto do sistema, pois a flexibilidade incorporada pode ser exercida no futuro à medida que a incerteza se desenvolve e as informações atualizadas chegam. E o desenho e a avaliação de um sistema de proteção não devem se basear em um único cenário, mas em um conjunto de cenários. A flexibilidade pode ser incorporada no desenho do sistema de terrorismo na forma de opções que podem ser exercidas no futuro quando novas informações estiverem disponíveis. O uso dessas 'opções reais' criará um sistema antiterrorismo flexível, capaz de lidar com novos requisitos que possam surgir.

Aplicação da lei/Polícia

Enquanto alguns países com problemas de terrorismo de longa data, como Israel, têm agências de aplicação da lei projetadas principalmente para prevenir e responder a ataques terroristas, em outras nações, o combate ao terrorismo é um objetivo relativamente mais recente da polícia civil e das agências de aplicação da lei.

Enquanto alguns libertários civis e estudiosos da justiça criminal têm chamado os esforços das agências de aplicação da lei para combater o terrorismo como fúteis e caros ou como ameaças às liberdades civis, outros estudiosos começaram a descrever e analisar as dimensões mais importantes do policiamento do terrorismo como um importante dimensão do contraterrorismo, especialmente na era pós-11 de setembro, e argumentaram como as instituições policiais veem o terrorismo como uma questão de controle do crime. Tais análises trazem à tona o papel da polícia civil no contraterrorismo ao lado do modelo militar de 'guerra ao terror'.

aplicação da lei americana

De acordo com a aprovação do Homeland Security Act de 2002 , as agências federais, estaduais e locais de aplicação da lei começaram a se reorganizar sistematicamente. Duas agências federais primárias (o Departamento de Justiça (DOJ) e o Departamento de Segurança Interna (DHS)) abrigam a maioria das agências federais que estão preparadas para combater ataques terroristas domésticos e internacionais. Estes incluem a Patrulha da Fronteira , o Serviço Secreto , a Guarda Costeira e o FBI .

No entanto, seguindo as mudanças federais de acordo com o 11 de setembro, a maioria das agências estaduais e locais de aplicação da lei começaram a incluir um compromisso de "combater o terrorismo" em suas declarações de missão. As agências locais começaram a estabelecer linhas de comunicação mais padronizadas com as agências federais. Alguns estudiosos duvidam da capacidade da polícia local de ajudar na guerra contra o terror e sugerem que sua mão de obra limitada ainda é melhor utilizada engajando a comunidade e atacando os crimes de rua.

Embora as medidas antiterroristas (mais notavelmente maior segurança aeroportuária, perfil de imigrantes e patrulha de fronteira) tenham sido adaptadas durante a última década, para aumentar o combate ao terrorismo na aplicação da lei, houve limitações notáveis ​​para avaliar a real utilidade/eficácia da aplicação da lei. práticas que são ostensivamente preventivas. Assim, enquanto mudanças radicais na retórica antiterrorista redefiniram a maioria das agências policiais americanas pós 11 de setembro em teoria, é difícil avaliar quão bem essa hipérbole se traduziu na prática.

Nos esforços de policiamento liderado por inteligência (ILP), o ponto de partida mais quantitativamente acessível para medir a eficácia de qualquer estratégia de policiamento (ou seja: Vigilância de Bairro, Redução de Armas, Patrulhas a Pé, etc.) taxas de prisão. Uma vez que o terrorismo é um fenômeno de evento tão raro, medir detenções ou taxas de liberação seria uma maneira não generalizável e ineficaz de testar a eficácia da política de fiscalização. Outro problema metodológico na avaliação dos esforços de combate ao terrorismo na aplicação da lei depende de encontrar medidas operacionais para conceitos-chave no estudo da segurança interna . Tanto o terrorismo quanto a segurança interna são conceitos relativamente novos para os criminologistas, e os acadêmicos ainda precisam concordar sobre como definir adequadamente essas ideias de maneira acessível.

Carro de assalto do GIGN francês .

Agências de combate ao terrorismo

Membros SEK da Renânia do Norte-Vestfália (Alemanha) durante um exercício

Militares

Dentro das abordagens operacionais militares, o Contraterrorismo se enquadra na categoria de Guerra Irregular . Dada a natureza das tarefas operacionais de combate ao terrorismo, as organizações militares nacionais geralmente não têm unidades dedicadas cuja única responsabilidade é a execução dessas tarefas. Em vez disso, a função antiterrorista é um elemento do papel, permitindo flexibilidade em seu emprego, com operações sendo realizadas no contexto doméstico ou internacional.

Em alguns casos, a estrutura legal em que operam proíbe unidades militares de realizar operações na arena doméstica; A política do Departamento de Defesa dos Estados Unidos , baseada na Lei Posse Comitatus , proíbe operações domésticas de combate ao terrorismo pelas forças armadas dos EUA. As unidades alocadas em alguma tarefa operacional de combate ao terrorismo são frequentemente Forças Especiais ou ativos semelhantes.

Nos casos em que as organizações militares operam no contexto doméstico, alguma forma de transferência formal da comunidade de aplicação da lei é regularmente exigida, para garantir a adesão ao quadro legislativo e às limitações. como o Cerco à Embaixada do Irã , a polícia britânica transferiu formalmente a responsabilidade para o Serviço Aéreo Especial quando a situação ultrapassou as capacidades policiais.

Veja também

Referências

Leitura adicional

links externos