Apadrinhamento - Cronyism
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O clientelismo é a prática da parcialidade na concessão de empregos e outras vantagens a amigos ou colegas de confiança, especialmente na política e entre políticos e organizações de apoio. Por exemplo, isso inclui a nomeação de "comparsas" para cargos de autoridade, independentemente de suas qualificações; isso contrasta com a meritocracia , em que as nomeações são feitas exclusivamente com base na qualificação.
O clientelismo existe quando o nomeado e o beneficiário (como um nomeado) estão em contato social ou comercial. Freqüentemente, o apontador precisa de apoio em sua própria proposta, cargo ou posição de autoridade e, por esta razão, o apontador nomeia indivíduos que não tentarão enfraquecer suas propostas, votar contra questões ou expressar opiniões contrárias àquelas do apontador.
Politicamente, "clientelismo" é usado depreciativamente para implicar a compra e venda de favores, tais como: votos em órgãos legislativos, como fazer favores a organizações, dar embaixadores desejáveis a lugares exóticos, etc. Considerando que clientelismo se refere à parcialidade para com um parceiro ou amigo, nepotismo é a concessão de favores a parentes.
Etimologia
A palavra "camarada" apareceu pela primeira vez na Londres do século 17 , de acordo com o Oxford English Dictionary e acredita-se que seja derivada da palavra grega chronios (χρόνιος), que significa "longo prazo".
Uma fonte menos provável, mas frequentemente citada, é o suposto termo irlandês Comh-Roghna , que se traduz como "amigos próximos" ou amigos em comum.
Conceito
Funcionários do governo são particularmente suscetíveis a acusações de clientelismo, pois gastam o dinheiro dos contribuintes . Muitos governos democráticos são encorajados a praticar a transparência administrativa na contabilidade e na contratação, entretanto, muitas vezes não há uma definição clara de quando uma nomeação para um cargo governamental é "clientelismo".
No setor privado, o clientelismo existe nas organizações, muitas vezes denominadas " o clube dos velhos tempos " ou "o círculo dourado"; novamente, a fronteira entre clientelismo e "networking" é difícil de delinear.
Não é incomum um político cercar-se de subordinados altamente qualificados e desenvolver amizades sociais, comerciais ou políticas que levem à nomeação de amigos, da mesma forma na concessão de contratos governamentais. Na verdade, o conselho de tais amigos é o motivo pelo qual o titular do cargo obteve sucesso em sua posição de poder; portanto, o clientelismo geralmente é mais fácil de perceber do que demonstrar e provar. Políticos com representantes de negócios, outros interesses especiais, como sindicatos e organizações profissionais, fazem "negócios de camaradagem" em acordos políticos, especialmente por honorários "razoáveis" e lucrativos ao político por fazer discursos, ou por doações legais para uma campanha eleitoral ou para um partido político, etc.
O clientelismo descreve os relacionamentos existentes entre conhecidos mútuos em organizações privadas, onde negócios, informações de negócios e interação social são trocados entre pessoas influentes. Isso é denominado capitalismo de compadrio e é uma violação ética dos princípios da economia de mercado ; nas economias avançadas, o capitalismo de compadrio é uma violação das regulamentações do mercado.
Dada a natureza do capitalismo de compadrio, essas práticas comerciais desonestas são freqüentemente (mas não exclusivamente) encontradas em sociedades com sistemas jurídicos ineficazes. Consequentemente, há um ímpeto sobre o ramo legislativo de um governo para garantir a aplicação do código legal capaz de abordar e corrigir a manipulação da economia por parte dos empresários envolvidos e seus comparsas do governo.
Os custos econômicos e sociais do clientelismo são pagos pela sociedade. Esses custos são na forma de oportunidade de negócios reduzida para a maioria da população, competição reduzida no mercado, preços inflacionados de bens de consumo, desempenho econômico diminuído, ciclos de investimento de negócios ineficientes, motivação reduzida nas organizações afetadas e diminuição da produtividade economicamente atividade. O custo prático do clientelismo se manifesta na má execução de projetos comunitários públicos e privados.
O clientelismo se autoperpetua; o clientelismo, então, gera uma cultura de clientelismo. Isso só pode ser apreendido por um código legal abrangente, eficaz e obrigatório, com agências governamentais com poderes que podem efetuar processos nos tribunais.
Alguns casos de clientelismo são facilmente transparentes. Com outros, é apenas em retrospectiva que as qualificações do suposto "compadrio" devem ser avaliadas. Todas as nomeações com suspeita de clientelismo são controversas. A parte indicada pode escolher suprimir a inquietação ou ignorá-la, dependendo do nível de liberdade de expressão da sociedade e da liberdade pessoal individual.
Exemplos
Um exemplo recente [ linguagem presentista ] pode ser encontrado na atividade política na Carolina do Sul , particularmente em relação ao governador Henry McMaster , que inicialmente ganhou seu cargo depois de se tornar o primeiro funcionário estadual de alto nível a endossar o presidente Donald Trump e, posteriormente, subiu de vice-governador para governador do estado quando o presidente Trump nomeou Nikki Haley embaixador dos Estados Unidos nas Nações Unidas em novembro de 2016. Em 9 de julho de 2019, o governador McMaster tentaria então forçar uma votação para o presidente da Universidade de Carolina do Sul antes do previsto e para o benefício de seu candidato favorito, Robert Caslen Jr. , ex-superintendente da West Point Academy que foi favorecido pelo presidente Trump e anteriormente entrevistado pelo governo Trump para o cargo de Conselheiro de Segurança Nacional. Menos de duas semanas depois, apesar dos protestos da maioria do corpo discente, ex-alunos e principais doadores, a votação foi a favor de Caslen em 19 de julho de 2019.
O presidente russo Vladimir Putin é acusado de ser o "chefe do clã", cujos ativos são estimados em US $ 200 bilhões. Uma lista de políticos russos e ucranianos associados ao "estilo cleptocrático" foi publicada pelo projeto Arquivos da Cleptocracia.
O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, designou pelo menos cinco membros de seus clubes de golfe privados para escolher cargos no governo, como embaixadores. Esta é a primeira vez na história moderna que um presidente recompensa pessoas com empregos que pagam para suas próprias empresas.
As nomeações do primeiro-ministro Boris Johnson para a Câmara dos Lordes foram selecionadas com base em seu apoio à sua versão do Brexit , ao invés de capacidade ou serviço ao público como é costume (por exemplo, o anterior Presidente da Câmara dos Comuns, John Bercow, fez não receber uma nomeação devido à percepção de Johnson de que trabalhou contra ele por obter votos importantes do Brexit). O processo de obtenção de contratos governamentais à luz da pandemia COVID-19 no Reino Unido foi criticado por alguns como uma "chumocracia" (clientelismo).
Veja também
- Escândalo da Life Peerages de 2006-2007
- Cartel
- Narcisismo coletivo
- Conflito de interesses
- Capitalismo de compadrio
- Índice de capitalismo de compadrio
- Favoritismo dentro do grupo
- Grupo de interesse
- Logrolling
- Meritocracia
- Nepotismo
- Oligarquia
- Corrupção política
- Fixação de preços
- Sistema de despojos
- Wasta
Referências
Leitura adicional
- Begley, Thomas M .; Khatri, Naresh; Tsang, Eric WK (2010). "Redes e clientelismo: uma análise de troca social". Asia Pacific Journal of Management . 27 (2): 281–297. doi : 10.1007 / s10490-009-9137-4 . S2CID 143799762 .
- Bryce, Robert (2004). Cronies: Oil, the Bushes, and the Rise of Texas, America's Superstate . PublicAffairs. ISBN 9781586481889. LCCN 2003070694 .
-
Khatri, Naresh; Tsang, Eric WK; Begley, Thomas M. (2006). "Cronyism: A Cross-Cultural Analysis" . Journal of International Business Studies . 37 (1): 61–75. doi : 10.1057 / palgrave.jibs.8400171 . JSTOR 3875215 . S2CID 18930227 .
[Também em TG Andrews e R. Mead (Eds.), Cross Cultural Management, Volume 2 -The Impact of Culture 1: 126-150. Routledge, Reino Unido.] - Khatri, Naresh; Tsang, Eric WK; Begley, Thomas M. (2003). "Cronyism: The Downside of Social Networking" . Academy of Management Proceedings . 2003 : C1 – C6. doi : 10.5465 / ambpp.2003.13792813 .
- Khatri, Naresh; Tsang, Eric WK (2003). "Antecedentes e consequências do clientelismo nas organizações" . Journal of Business Ethics . 43 (4): 289–303. doi : 10.1023 / A: 1023081629529 . S2CID 142479179 .
- Diwan, Ishac; Haidar, Jamal Ibrahim (2021). "Conexões políticas reduzem a criação de empregos: evidências de nível empresarial do Líbano" . Journal of Development Studies . 57 (8): 1373–1396. doi : 10.1080 / 00220388.2020.1849622 . S2CID 229717871 .
links externos
- SuperNews: Furacão Katrina - Um cartoon político sobre o clientelismo em torno de Michael D. Brown e o furacão Katrina .