Constituição da Tchecoslováquia de 1920 - Czechoslovak Constitution of 1920

Constituição da
República Tchecoslovaca
Criada 29 de fevereiro de 1920
Ratificado 6 de março de 1920
Data efetiva 6 de março de 1920
Revogado 9 de maio de 1948
Autor (es) Assembleia Nacional Revolucionária
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Após a Primeira Guerra Mundial , a Tchecoslováquia se estabeleceu como uma república e uma democracia com o estabelecimento da Constituição de 1920 . A constituição foi adotada pela Assembleia Nacional em 29 de fevereiro de 1920 e substituiu a constituição provisória adotada em 13 de novembro de 1918.

A constituição , modelada a partir de constituições de democracias estabelecidas , foi concebida à luz da contribuição de Hans Kelsen para o direito constitucional. O sistema de governo introduzido pela Constituição tornou a Tchecoslováquia a mais ocidentalizada de todas as nações da Europa Central e Oriental à beira da Segunda Guerra Mundial .

A constituição criou um parlamento, mas também um presidente e um gabinete , compartilhando os poderes do poder executivo . Abaixo deles estava um judiciário avançado com vários níveis de tribunais delegados para vários tipos de casos.

Democracia parlamentar

O parlamento, a Assembleia Nacional , era bicameral . A Câmara dos Deputados era composta por 300 membros eleitos por 6 anos. O Senado era composto por 150 membros eleitos por 8 anos. O sufrágio era exercido por todos os cidadãos, de ambos os sexos, maiores de 21 anos para as eleições para a câmara baixa; e mais de 26 anos para as eleições para o Senado. Os candidatos à câmara baixa deveriam ter pelo menos 30 anos de idade; e para o Senado, pelo menos 45 anos.

O sistema parlamentar que foi instalado criou um complicado sistema de representação proporcional , com relativamente poucos constituintes para cada representante. Foi possível conseguir uma vaga com apenas 2,6% dos votos. Isso permitiu o surgimento de uma grande variedade de partidos políticos , sem nenhum favorito claro ou entidade política de liderança. Uma típica Câmara de Deputados durante a Primeira República teve bem mais de 10 facções representadas. Com tantos partidos como parte do fórum nacional, era quase impossível para um partido conquistar os 151 assentos necessários para a maioria. Nenhum partido chegou perto de ser capaz de governar sozinho até que o Partido Comunista conseguisse 38% dos votos em 1946 ; antes disso, nenhum partido conquistou mais de 25% dos votos.

Como era tão difícil garantir a maioria, o governo às vezes ficava paralisado e incapaz de legislar com eficácia. Nessas circunstâncias, os primeiros-ministros tchecoslovacos eram figuras bastante fracas em comparação com seus homólogos no resto da Europa. Na maioria dos casos, o primeiro-ministro era mais o presidente do gabinete do que seu líder.

Se o parlamento rejeitasse um projeto de lei do governo, o gabinete poderia, por unanimidade, submeter o projeto de lei a referendo . Nenhum recurso foi feito a esta disposição constitucional durante a Primeira República.

Presidência

O presidente foi eleito por ambas as câmaras do parlamento em sessão conjunta (agindo de acordo com as ordens permanentes da câmara baixa). O mandato presidencial foi de sete anos, com não mais do que dois consecutivos (o primeiro presidente foi dispensado desta disposição). Os candidatos à presidência deveriam ter pelo menos 35 anos. Os idealizadores pretendiam que o primeiro-ministro e o gabinete detivessem o poder real. Conseqüentemente, os poderes constitucionais do presidente foram limitados. No entanto, o prestígio pessoal dos dois primeiros presidentes, Tomáš Masaryk e Edvard Beneš , e a instabilidade de governos sucessivos (por exemplo, a presidência de Masaryk viu 10 gabinetes chefiados por nove estadistas) significava que o presidente exercia, na prática, mais autoridade do que o texto simples da constituição sugerida. A constituição estabelecia que todas as funções executivas cabiam ao governo, exceto as expressamente atribuídas ao presidente. No entanto, o presidente poderia enviar mensagens escritas ou verbais ao parlamento, nomear e demitir ministros, participar e presidir reuniões de gabinete e exigir relatórios escritos de cada ministro. Conseqüentemente, a influência presidencial sobre o executivo foi, na prática, considerável.

O presidente celebrou e ratificou tratados internacionais, salvando que os tratados que impunham ônus pessoais ou militares sobre o assunto ou que envolvessem mudanças territoriais exigiam o consentimento parlamentar.

O presidente poderia vetar projetos de lei enviando-os de volta ao parlamento, com as observações que os acompanham. O Parlamento, por sua vez, tinha o direito de anular o veto por maioria simples de ambas as casas. Se o Senado mantivesse o veto, a Câmara dos Deputados poderia anulá-lo unilateralmente por uma votação subsequente por meio de uma maioria de três quintos.

O presidente era o comandante-em-chefe do exército, com o poder de nomear todos os oficiais de alta patente. Ele também tinha o direito de nomear professores universitários, juízes e funcionários públicos seniores.

Sempre que a presidência estava vaga, a maioria de suas funções era assumida pelo primeiro-ministro.

Autonomia regional

A fim de satisfazer a proteção das minorias nacionais exigida pelo Tratado de Saint-Germain-en-Laye , a constituição referia-se explicitamente aos termos do tratado.

Rutênia dos Cárpatos

A Rutênia dos Cárpatos havia sido formalmente incluída no estado tcheco-eslovaco desde 1919. A constituição de 1920 previa a autonomia do território. No entanto, essas disposições permaneceram letra morta na prática, uma vez que as instituições supostamente autônomas eram controladas a partir de Praga.

Lei da língua

Um ato constitucional foi adotado juntamente com a constituição no mesmo dia, e foi considerado um dos textos constitucionais. Estabeleceu a " língua tchecoslovaca " (isto é, tcheco e eslovaco considerados dois dialetos oficiais de uma língua) como língua oficial , mas também concedeu status às línguas minoritárias em áreas onde pelo menos 20% dos cidadãos falavam essa língua.

Desenvolvimento da constituição

A Constituição de 1920 serviria como documento orientador para o governo da Tchecoslováquia até a Segunda Guerra Mundial . E mesmo depois que a Tchecoslováquia ficou sob o controle da União Soviética , a constituição ainda continuaria a governar a forma como os assuntos internos do estado, servindo como o exemplo básico para a próxima constituição do país, com disposições sendo feitas para um governo eslovaco separado e mais localizado . Esses governos locais daquele ponto em diante controlariam a Eslováquia, com o governo estabelecido pela constituição governando sobre os assuntos comuns mais básicos, bem como a metade tcheca da nação.

A constituição de 1920 foi substituída em 9 de maio de 1948 pela Constituição de 9 de maio , após a aquisição comunista em fevereiro de 1948 .

Referências

  1. ^ "A Constituição de 1920 - 90º aniversário da adoção da primeira Constituição da Checoslováquia" . O Gabinete do Governo da República Checa. 25 de fevereiro de 2010 . Retirado em 31 de março de 2012 .
  2. ^ Bakke, Elisabeth (2002). "O princípio da autodeterminação nacional nas constituições da Tchecoslováquia de 1920 a 1992" (PDF) . Retirado em 31 de março de 2012 .

Bibliografia

  • A History of the Czechs and Slovaks , RW Seton-Watson, London, 1943
  • Taborsky, Ed. 1944. Experiência da Tchecoslováquia com o Jornal PR de Legislação Comparada e Direito Internacional, vol. 26: 49-51. http://jstor.org/ (acessado em 9 de setembro de 2007).
  • Skilling, H. Gordon. 1952. The Chechoslovak Constitutional System: The Soviet Impact. Political Science Quarterly , vol. 67: 198-224. http://jstor.org/ (acessado em 9 de setembro de 2007).
  • Taborsky Ed. 1955. The Administration of Justice in a People's Democracy. The American Political Science Review , vol. 49: 402-415. http://jstor.org/ (acessado em 9 de setembro de 2007).
  • Grzybowski, Kazimierz. 1957. Continuity of Law in Eastern Europe. The American Journal of Comparative Law, vol. 6: 47-78. http://jstor.org/ (acessado em 9 de setembro de 2007).

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