Dadaab - Dadaab

Dadaab Dhadhaab
Acampamento Ifo II em Dadaab.
Dadaab Localização no Quênia
Coordenadas: 00 ° 03′11 ″ N 40 ° 18′31 ″ E / 0,05306 ° N 40,30861 ° E / 0,05306; 40,30861 Coordenadas : 00 ° 03′11 ″ N 40 ° 18′31 ″ E / 0,05306 ° N 40,30861 ° E / 0,05306; 40,30861
País	Quênia
condado	Garissa County
População  (Janeiro de 2018)
• Total	~ 235.269
Fuso horário	UTC + 3 ( EAT )

Dadaab ( somali : Dhadhaab ) é uma cidade semi-árida no condado de Garissa , no Quênia . É o local de uma base do ACNUR que hospedava 223.420 refugiados registrados e requerentes de asilo em três campos (Dagahaley, Hagadera e Ifo) em 13 de maio de 2019, tornando-o o terceiro maior complexo do tipo no mundo. O centro é administrado pelo Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados e suas operações são financiadas por doadores estrangeiros. Em 2013, o ACNUR, os governos do Quênia e da Somália assinaram um acordo tripartido facilitando a repatriação de refugiados somalis no complexo.

Estabelecimento

Construção

Os campos de Dadaab Dagahaley, Hagadera e Ifo foram construídos em 1992. Em 2011 e 2013, dois novos campos de refugiados foram abertos quando 164.000 novos refugiados da Somália chegaram, devido à forte seca. A extensão do campo de Ifo II foi construída originalmente em 2007 pelo Conselho de Refugiados da Noruega , em resposta a uma grande inundação que destruiu mais de 2.000 casas no campo de refugiados de Ifo. No entanto, problemas legais com o governo queniano impediram que Ifo II fosse totalmente aberto para realocação, até 2011. Em 13 de maio, Hagadera era o maior dos campos, contendo pouco mais de 74.744 indivíduos e 17.490 famílias. O campo de refugiados de Ifo, por outro lado, é o menor campo com 65.974 refugiados. Os antigos campos de refugiados Kambioss e Ifo2 foram fechados em abril de 2017 e maio de 2018, respectivamente.

O campo de Ifo foi inicialmente colonizado por refugiados da guerra civil na Somália. Posteriormente, o ACNUR fez esforços para melhorar as instalações. À medida que a população dos campos em Dadaab crescia, o ACNUR contratou o arquiteto alemão Werner Schellenberg para desenhar o projeto original para o campo Dagahaley, assim como o arquiteto sueco Per Iwansson, que projetou e iniciou o estabelecimento do campo Hagadera.

Crescimento e declínio populacional

As pessoas começaram a chegar ao complexo de Dadaab logo após sua construção em 1992, com a maioria escapando da Guerra Civil Somali . Quando os refugiados chegam ao campo, eles são registrados e suas impressões digitais são coletadas pelo governo do Quênia. No entanto, os próprios campos são administrados pelo ACNUR, com outras organizações diretamente responsáveis ​​por aspectos específicos da vida dos residentes. A CARE supervisiona a Higiene da Água e Saneamento, bem como a gestão do armazém e o Programa Alimentar Mundial (PMA) distribui rações alimentares. Até 2003, apenas Médicos Sem Fronteiras (MSF) fornecia aos refugiados acesso a cuidados de saúde. Agora, a saúde é descentralizada. A Sociedade da Cruz Vermelha do Quênia (KRCS) fornece serviços de saúde no campo de refugiados ifo, Comitê Internacional de Resgate (IRC) em Hagadera e Medicins Sans Frontieres no campo de refugiados de Dagahley. Embora os refugiados que chegam a Dadaab recebam assistência de cada uma dessas organizações, a ajuda muitas vezes não é imediata devido à superlotação. Outras organizações de socorro incluem Agência Dinamarquesa para Refugiados (RDC), Agência Norueguesa para Refugiados (NRC), Windle International, Federação Luterana Mundial , Centro para Vítimas de Tortura , em julho de 2011, devido a uma seca na África Oriental, mais de 1.000 pessoas por dia estavam chegando precisa de ajuda. O influxo supostamente colocou uma grande pressão sobre os recursos, já que a capacidade dos campos era de cerca de 90.000, enquanto os campos hospedavam 439.000 refugiados em julho de 2011, de acordo com o ACNUR. O número estava previsto para aumentar para 500.000 até o final de 2011, de acordo com estimativas da Médicos Sem Fronteiras . Esses números da população na época fizeram de Dadaab o maior campo de refugiados do mundo. De acordo com a Federação Luterana Mundial , as operações militares nas zonas de conflito do sul da Somália e uma intensificação das operações de socorro reduziram muito o movimento de migrantes para Dadaab no início de dezembro de 2011.

População de locais de refugiados do ACNUR (2006-2014)

Localização	2014	2013	2012	2011	2010	2009	2008	2007	2006
Dagahaley	88.486	104.565	121.127	122.214	93.470	93.179	65.581	39.626	39.526
Hagadera	106.968	114.729	139.483	137.528	101.506	83.518	90.403	70.412	59.185
Ifo	83.750	99.761	98.294	118.972	97.610	79.424	79.469	61.832	54.157

Demografia

Antes da abertura da base do ACNUR, a população da cidade consistia tradicionalmente de pastores somalis de etnia nômade , que eram principalmente pastores de camelos e cabras . No entanto, desde a década de 1990, um influxo de refugiados mudou drasticamente a demografia da área. A maioria das pessoas que vivem em Dadaab fugiu de vários conflitos na região mais ampla da África Oriental. A maioria veio como consequência da guerra civil no sul da Somália, bem como devido a secas. De acordo com a Human Rights Watch , a maioria dessas pessoas deslocadas pertence à minoria étnica Bantu , bem como ao clã Rahanweyn . A maioria dos últimos migrou do sul do Vale do Jubba e da região de Gedo , enquanto o restante chegou de Kismayo , Mogadíscio e Bardera .

Em 2005, cerca de 97% dos refugiados registrados em Dadaab eram muçulmanos da Somália. O restante consistia principalmente de muçulmanos da região da Somália ( Ogaden ) na Etiópia , cristãos etíopes e cristãos sudaneses , totalizando 4.000 indivíduos. Embora as minorias muçulmanas não tenham sofrido perseguições, as tensões com as minorias cristãs foram altas.

De acordo com o ACNUR, 80% dos residentes eram mulheres e crianças e 95% eram cidadãos da Somália em meados de 2015. Da população de refugiados registrados da Somália, o número de homens e mulheres é igual, mas apenas 4% da população total tem mais de 60 anos. Todos os anos, milhares de crianças nascem nos campos de Dadaab. Vários adultos passaram a vida inteira como refugiados no complexo.

A infraestrutura

O complexo do campo de refugiados de Dadaab é tão vasto que pode ser comparado a uma cidade, com características urbanas como alta densidade populacional, atividade econômica e concentração de infraestrutura. Como uma área urbana típica, Dadaab contém prédios de serviços públicos, como escolas e hospitais. O acampamento Ifo II, por exemplo, inclui espaços religiosos, um centro de deficientes, delegacias de polícia, cemitérios, uma estação de ônibus e muito mais. Além disso, é desenhado em forma de grade, com o mercado de um lado e um cinturão verde no centro das várias linhas de barracas. Apesar dessas muitas comodidades, no entanto, os acampamentos estão lotados e têm poucas placas de sinalização, o que os torna confusos e difíceis de navegar para os recém-chegados.

Refugiados em Dadaab normalmente vivem em tendas, que são feitas de lonas de plástico e distribuídas pelo ACNUR. Embora muitos residentes tenham sido repatriados voluntariamente , os campos ainda estão superlotados e excedem a capacidade pretendida. Além das tendas, alguns moradores construíram casas improvisadas para se abrigar e escapar do calor do sol. Em média, quatro pessoas moram juntas em cada casa.

Condições de vida

Com os campos lotados, as ONGs trabalharam para melhorar as condições dos campos. No entanto, como a maioria dos planejadores urbanos frequentemente carece de ferramentas para lidar com questões tão complexas, houve poucas inovações para melhorar Dadaab. As oportunidades permanecem, como processos de atualização e expansão para infraestrutura de comunicações, gestão ambiental e design. Além da infraestrutura, alguns dos fatores que afetam a qualidade de vida dos refugiados são saúde e alimentação, educação, meio ambiente, segurança e sua situação econômica e legal.

Educação

De acordo com o Comissário para Refugiados do Quênia, quando os migrantes começaram a chegar na cidade de Dadaab vindos da Somália, todos eles eram educados. Uma pesquisa de avaliação realizada em 2011 descobriu que o acesso à educação em Dadaab era consideravelmente limitado, restringindo a capacidade dos refugiados no centro de encontrar empregos e se tornarem menos dependentes de organizações de ajuda humanitária. Dadaab tinha apenas uma escola secundária; aqueles que conseguiram ser educados lá poderiam receber empregos trabalhando para agências de ajuda como CARE , WFP ou GTZ que distribuem recursos para refugiados. Aqueles que não tinham educação podiam trabalhar em restaurantes ou ajudar a carregar e descarregar caminhões. Muitos escolheram outros modos de subsistência. Em 2011, apenas cerca de 48% das crianças em Dadaab estavam matriculadas na escola.

Em resposta, o Ministério da Educação da Somália anunciou que todos os alunos do ensino médio no centro que eram cidadãos somalis seriam elegíveis para bolsas de estudos superiores. Para melhorar ainda mais os padrões de educação, um novo projeto financiado pela União Europeia foi lançado em 2013. A iniciativa foi planejada para três anos, com $ 4,6 milhões alocados para seu currículo. Incluiu novas salas de aula para todas as escolas locais, programas para adultos, educação especial para meninas e bolsas de estudo para alunos da elite com base no mérito. 75% dos fundos foram reservados para refugiados no complexo e 25% foram reservados para constituintes locais em Lagdera e Fafi.

Cuidados de saúde

A Cooperação Técnica Alemã (GTZ) oferece cuidados básicos de saúde. Em um dia normal, cerca de 1.800 refugiados recebem tratamento ambulatorial em hospitais dentro dos campos. Desde 2015, Dadaab tem o maior poço de energia solar da África, que está equipado com 278 painéis solares e fornece a 16.000 residentes do complexo uma média diária de cerca de 280.000 litros de água.

Os riscos locais para a saúde são complicados pela superlotação. Eles incluem diarreia , problemas pulmonares, febre, sarampo , síndrome de icterícia aguda e cólera . A hepatite E também é um problema potencial, já que as instalações costumam ter instalações sanitárias abaixo do padrão e água suja.

Uma das razões pelas quais os refugiados chegam aos campos é o deslocamento causado por desastres naturais. No final de 2011, mais de 25% dos residentes do complexo vieram como resultado de uma seca na África Oriental. Os indivíduos que chegam nessas condições já estão desnutridos e, uma vez nos acampamentos, podem passar por uma escassez adicional de alimentos. Embora a desnutrição seja um fator que contribui para as altas taxas de mortalidade infantil, observou-se que a expectativa de vida no complexo está positivamente correlacionada com os anos de habitação.

Os refugiados recebem rações alimentares contendo cereais, legumes, óleo e açúcar do Programa Mundial de Alimentos (PMA). Devido à superlotação e à falta de recursos, eles não têm direito às suas rações iniciais até 12 dias após a chegada, em média. As rações são geralmente distribuídas primeiro para crianças menores de cinco anos, porque elas correm o maior risco para a saúde. Os mercados em cada um dos acampamentos têm alimentos frescos à venda. No entanto, devido às oportunidades limitadas de renda, a maioria dos residentes não tem como pagá-los. Alguns usaram inovações como jardins de vários andares para complementar as rações. Estes requerem apenas suprimentos básicos para construir e menos água para manter do que jardins normais.

Ambiente

O desmatamento afeta a vida dos residentes de Dadaab. Embora normalmente sejam obrigados a permanecer no acampamento, os residentes muitas vezes precisam se aventurar em busca de lenha e água. Eles são, portanto, obrigados a viajar para mais longe devido ao desmatamento nas áreas próximas. Isso deixa mulheres e meninas vulneráveis ​​à violência em sua jornada de ida e volta para o complexo.

Em 2006, as enchentes afetaram gravemente a região. Mais de 2.000 casas no campo de Ifo foram destruídas, forçando a realocação de mais de 10.000 refugiados. A única estrada de acesso ao acampamento e à cidade também foi cortada pelas enchentes, impedindo a entrega de suprimentos essenciais. As agências humanitárias presentes na área trabalharam juntas para trazer bens vitais para a área.

Em 2011, uma seca na África Oriental causou um aumento dramático na população dos campos, colocando uma grande pressão sobre os recursos. Em fevereiro de 2012, as agências humanitárias mudaram sua ênfase para os esforços de recuperação, incluindo a escavação de canais de irrigação e distribuição de sementes de plantas. Acredita-se que as estratégias de longo prazo dos governos nacionais em conjunto com as agências de desenvolvimento oferecem os resultados mais sustentáveis. As chuvas também superaram as expectativas e os rios voltaram a fluir, melhorando as perspectivas de uma boa safra no início de 2012.

Segurança

Os refugiados no centro do ACNUR não são protegidos pelo Governo do Quênia (GOK). Isso tem contribuído para condições de vida perigosas e surtos de violência. Como não são protegidos pela lei e não podem possuir um cartão de identidade nacional do Quênia, os refugiados estão constantemente sob risco de prisão. Além disso, o governo queniano faz a triagem de somalis e etíopes étnicos separadamente de outros residentes devido às suas características físicas diferentes. Uma categoria especial nos documentos da polícia local é reservada para "quenianos-somalis".

Embora todos os refugiados no campo corram risco de violência, o ACNUR e a CARE identificaram as mulheres e crianças como sendo particularmente vulneráveis. Eles criaram um departamento chamado 'Mulheres e Crianças Vulneráveis' (VWC) para lidar com as questões que envolvem a violência contra essas populações. Em agosto de 2015, 60% da população total de Dadaab tinha menos de 18 anos e havia números iguais de homens e mulheres, portanto, mulheres e crianças representam uma parte significativa da demografia dos acampamentos. Especificamente, o departamento do VWC identificou órfãos, viúvas, divorciados, vítimas de estupro e deficientes físicos como os mais vulneráveis ​​entre todas as mulheres e crianças. Eles oferecem aconselhamento, rações e suprimentos adicionais de alimentos e conselhos sobre como ganhar uma renda e ser autossuficiente financeiramente. No entanto, a eficácia desses esforços foi questionada e, após uma análise do Dr. Aubone da St. Mary's University, mais pesquisas e dados são necessários para identificar as melhores maneiras de prevenir a violência de gênero no complexo.

Situação econômica e legal

As operações no complexo são financiadas por doadores estrangeiros. Apesar disso, a percepção pública no Quênia é que os refugiados em geral causam uma pressão na economia. A pesquisa, no entanto, descobriu que muitos refugiados são economicamente autossuficientes em sua maioria.

Para tentar aumentar ainda mais a independência econômica dos refugiados que vivem em Dadaab, a CARE iniciou programas de microfinanciamento , que são particularmente importantes para encorajar as mulheres a iniciar seus próprios negócios. No entanto, pesquisas acadêmicas recentes identificaram algumas falhas nas microfinanças, argumentando que isso tem consequências negativas não intencionais. O microfinanciamento normalmente exige que os mutuários paguem taxas de juros muito altas, o que pode ser prejudicial para os mais pobres se surgirem problemas ou crises inesperadas. Viver em uma comunidade com outros indivíduos economicamente desfavorecidos também pode dificultar a obtenção de lucros em um empreendimento comercial, uma vez que os clientes em potencial não podem pagar pelo serviço ou produto que está sendo vendido. Outros argumentaram que isso é benéfico para os indivíduos como uma solução econômica de curto prazo, mas que no longo prazo não melhora a economia como um todo. A CARE também está trabalhando para criar mercados mais inclusivos nos quais os refugiados possam participar para lucrar com suas habilidades e empreendimentos comerciais recém-adquiridos.

Repatriação e reassentamento

Em novembro de 2013, os Ministérios das Relações Exteriores da Somália e do Quênia e o ACNUR assinaram um acordo tripartido em Mogadíscio, abrindo caminho para a repatriação voluntária de cidadãos da Somália que viviam em Dadaab. Ambos os governos também concordaram em formar uma comissão de repatriação para coordenar o retorno dos refugiados. Este esforço de repatriação foi em resposta a um ataque ao shopping Westgate em Nairóbi e à crença de que Al-Shabaab , o grupo militante responsável pelo ataque, estava usando Dadaab para recrutar novos membros.

Em 2014, o ACNUR ajudou 3.562 refugiados originários da Somália ao reassentamento do Quênia. Pouco mais de 2.000 indivíduos retornaram aos distritos de Luuq, Baidoa e Kismayo, no sul da Somália, sob o projeto de repatriação. Apesar desses esquemas de repatriação endossados ​​pelo governo, a maioria dos repatriados repatriou de forma independente. Em fevereiro de 2014, cerca de 80.000 a 100.000 residentes haviam sido repatriados voluntariamente para a Somália, diminuindo significativamente a população da base.

Após o ataque ao Garissa University College em abril de 2015, que resultou em 148 mortes, o governo queniano pediu ao ACNUR que repatriasse os refugiados restantes para uma área designada na Somália dentro de três meses. O fechamento proposto foi supostamente estimulado pelo medo de que o Al-Shabaab ainda estivesse recrutando membros de Dadaab. Alguns indivíduos relataram que a ansiedade causada pelo governo do Quênia, ameaçando repetidamente com o fechamento dos campos, foi suficiente para convencê-los a partir. Sem disponibilidade de emprego ou acesso confiável a recursos, maiores oportunidades existiam para eles fora de Dadaab. Outros questionaram a justificativa do governo para o fechamento dos campos, rejeitando as alegações de elementos terroristas como infundadas e recusando-se a partir. O ultimato de três meses passou sem que Dadaab fosse fechado.

O Governo Federal da Somália e o ACNUR confirmaram que a repatriação continuaria a ser voluntária, de acordo com o acordo tripartido, e que oito distritos da Somália de onde vinham a maioria dos indivíduos foram oficialmente designados como seguros para repatriação. No entanto, o governo queniano tem ameaçado de forma intermitente fechar os campos de refugiados de Dadaab e Kakuma. Em maio de 2016, declarou que já havia dissolvido o Departamento de Assuntos de Refugiados local como parte da mudança, citando os interesses de segurança nacional como a principal razão por trás das repatriações forçadas. O UNCHR considera a declaração unilateral das autoridades quenianas como irresponsável e procurou intermediar um acordo para garantir que o complexo permaneça aberto. Acredita-se que a ameaça de fechamento do governo queniano seja uma manobra de sua parte para obter mais doações estrangeiras. Isso também ocorre no momento em que as autoridades federais da Somália estão contestando o governo queniano na Corte Internacional de Justiça sobre a demarcação de suas respectivas águas territoriais.

Veja também

• Liboi

Notas

Leitura adicional

• Ben Rawlence (2017). Cidade de Thorns: Nove Vidas no Maior Campo de Refugiados do Mundo . Picador. ISBN 978-1250118738.

links externos

• Uma apresentação de slides sobre planejamento de acampamento, justiça social e deterioração ambiental
• Coleção de recursos de pesquisa de Dadaab
• Fotodocumentação da Habitação e Construção de Dadaab
• Nova rede de alta velocidade conecta agências de ajuda Dadaab para colaboração
• Rede de alta velocidade para conectar agências de ajuda em Dadaab, Quênia