Distúrbios de dezembro de 2001 na Argentina - December 2001 riots in Argentina
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 Protestos na cidade de Buenos Aires em 20 de dezembro de 2001.
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Crise econômica Corralito Instabilidade política Crise do plano de conversibilidade |
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A crise de dezembro de 2001 , às vezes conhecida como Argentinazo ( pronuncia-se [aɾxentiˈnaso] ), foi um período de agitação civil e tumultos na Argentina , que ocorreu durante dezembro de 2001, com os incidentes mais violentos ocorrendo em 19 e 20 de dezembro na capital , Buenos Aires , Rosario e outras grandes cidades do país. Foi precedido por uma revolta popular contra o governo argentino, reunindo-se em torno do lema "Todos eles devem ir!" (Em espanhol : ¡Que se vayan todos! ), O que ocasionou a renúncia do então presidente Fernando de la Rúa , dando lugar a um período de instabilidade política durante o qual cinco governantes exerceram as funções da presidência argentina . Esse período de instabilidade ocorreu durante o período mais amplo de crise conhecido como Grande Depressão Argentina , uma crise econômica, política e social que durou de 1998 a 2002.
A crise de dezembro de 2001 foi uma resposta direta à imposição do governo das políticas de "Corral" ( espanhol : Corralito ) a mando do ministro da Economia Domingo Cavallo , que restringiu a capacidade das pessoas de sacar dinheiro dos bancos. Rebeliões e protestos generalizaram-se em 19 de dezembro de 2001, imediatamente após a declaração do estado de emergência do presidente e sua renúncia no dia seguinte. Um estado de extrema instabilidade institucional continuou pelos doze dias seguintes, durante os quais o presidente sucessor, Adolfo Rodríguez Saá , também renunciou. Embora o grau de instabilidade diminuísse, os acontecimentos de dezembro de 2001 seriam um golpe contra a legitimidade do governo argentino que persistiria nos anos seguintes.
A maioria dos participantes nos protestos não era filiada a nenhum partido ou organização política. Ao longo dos protestos, 39 pessoas foram mortas por policiais e forças de segurança, a maioria durante saques em províncias governadas pela oposição peronista. Dos 39 mortos, nove eram menores , o que é uma indicação do grau de repressão ordenada pelo governo para se opor aos protestos.
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A economia argentina
Fernando de la Rúa , como candidato da Aliança pelo Trabalho, Justiça e Educação , assumiu o cargo de presidente em dezembro de 1999 em meio a uma recessão, que foi causada em parte pelo plano de Conversibilidade ( espanhol : Ley de Convertibilidad ) aprovada em 1991, que atrelou o valor do peso argentino ao dólar dos Estados Unidos .
Embora as reformas políticas do presidente anterior, Carlos Menem, tivessem conseguido reduzir a inflação , as desvantagens de suas políticas econômicas tornaram-se cada vez mais aparentes a partir de 1997. A manutenção da conversibilidade de pesos em dólares exigia que o governo da Argentina obtivesse uma oferta abundante de dólares americanos . A princípio, essa oferta foi mantida com a privatização de quase todas as indústrias e fundos de pensão do estado argentino . Com a conclusão do processo de privatização, a economia agrícola argentina baseada na exportação não conseguiu manter um fluxo suficiente de dólares para o Estado, e o sistema começou a exigir cada vez mais dívida soberana .
Presidência de Fernando de la Rúa
Um dos principais fatores que levaram à vitória da Aliança nas eleições de 1999 foi sua promessa de manter o plano de conversibilidade. Um dos slogans da campanha de de la Rúa declarava "Comigo, um peso, um dólar" ( espanhol : Conmigo, un peso, un dólar ). Apesar de uma situação econômica internacional em mudança (incluindo crises econômicas no Brasil , um dos principais parceiros econômicos da Argentina), e as crescentes demandas por maior soberania monetária , a Aliança se comprometeu a manter o status quo a todo custo.
Crise de outubro de 2000
A situação política de De la Rúa era precária. Sua chegada ao poder em 1999 foi possível graças à Aliança pelo Trabalho, Justiça e Educação ( espanhol : Alianza para el Trabajo, la Justicia y la Educación ), uma coalizão formada pela União Cívica Radical e o FrePaSo , que conseguiu derrotar o atual Partido Justicialista (o partido peronista ) nas eleições presidenciais daquele ano. No entanto, a Aliança (como era conhecida) não conseguiu obter a maioria no Senado e na Câmara dos Deputados , e perdeu as eleições provinciais para os peronistas, que então permaneceram no comando de distritos grandes e críticos como o de Buenos Aires , Córdoba e províncias de Santa Fe .
A coalizão do governo foi pressionada desde o primeiro momento; os líderes do FrePaSo se ressentiam de serem "membros juniores" do governo (sendo forçados a essa posição depois de perder sua candidatura ao governo de Buenos Aires), enquanto os radicais estavam divididos entre suas facções de esquerda e direita (De la Rúa era um líder dos conservadores do partido), especialmente no que se refere à política econômica. No final de 2000, um escândalo político estourou quando foi relatado que o SIDE , o serviço de inteligência da Argentina , havia pago subornos maciços a vários senadores para aprovar uma polêmica Lei de Reforma Trabalhista. O chefe da SIDE, Fernando de Santibañes, era amigo pessoal de De la Rúa. A crise atingiu o auge em outubro de 2000, quando o vice-presidente Carlos Álvarez renunciou, citando a relutância de De la Rúa em combater a corrupção.
Crise de março de 2001
As políticas econômicas de De la Rúa sofreram um duro golpe em março de 2001, quando o ministro da Economia, José Luis Machinea, renunciou ao cargo. Foi substituído por um breve período pelo então ministro da Defesa, Ricardo López Murphy , que foi forçado a renunciar após uma recepção negativa a seu programa de choque. Após apenas duas semanas no cargo, López Murphy foi substituído por Domingo Cavallo , que já havia atuado como ministro da Economia entre 1991 e 1996, e que foi o autor original do plano de conversibilidade durante a presidência de Menem.
Por causa da piora da situação econômica e do aumento da dívida externa, o governo promoveu duas enormes campanhas de expansão da dívida e refinanciamento sob a supervisão do Fundo Monetário Internacional (FMI), chamadas de "A blindagem" ( espanhol : El blindaje ) e "O Megaexchange "( Espanhol : El Megacanje ) respectivamente. Desde o primeiro momento, houve denúncias de corrupção e lavagem de dinheiro na megacanje .
A crise também causou a renúncia de todos os ministros do Gabinete do FrePaSo, deixando de la Rúa sem apoio político. As eleições legislativas de outubro de 2001 foram um desastre para o governo, que perdeu muitas de suas cadeiras no Senado e na Câmara dos Deputados para os peronistas. Os resultados das eleições também marcaram uma crescente agitação entre os eleitores argentinos, que deram milhões de votos nulos ou em branco. Os peronistas aproveitaram a oportunidade para nomear o senador Ramón Puerta como presidente pró-tempore do senado argentino, situação que agravou a fragilidade política de De la Rúa, já que no sistema argentino o presidente pró-tempore do senado é o próximo na fila para o Presidência após o vice-presidente. Sem um vice-presidente próprio, a designação de Puerta significava que De la Rúa tinha um vice-presidente peronista virtual.
A agitação social também estava crescendo. Desde o final dos anos 1990, movimentos de protesto se formaram na Argentina, notadamente os piqueteros ("piqueteiros"), inicialmente compostos por trabalhadores desempregados. Os piqueteros bloquearam as principais estradas e rodovias exigindo subsídios do governo e outras medidas de bem-estar . Eles tiveram destaque durante a crise de março de 2001.
A crise atingiu o ponto de ruptura em 29 de novembro de 2001, quando grandes investidores começaram a retirar seus depósitos dos bancos, causando sumariamente o colapso do sistema bancário argentino devido à fuga de capitais . Isso foi agravado pela decisão do FMI de se recusar a refinanciar a dívida da Argentina.
Corralito
No início de dezembro de 2001, o FMI interrompeu o fluxo de fundos para a Argentina e a fuga de capitais tornou-se incontrolável, com 25% de todo o dinheiro em bancos argentinos retirados desde o início de 2001. Em 2 de dezembro, o Ministro das Finanças Cavallo anunciou um limite nacional de retirada de dinheiro de $ 250 / semana. A opinião popular foi muito negativa, especialmente entre a classe média (tendo em conta que o limite semanal de retirada era superior à poupança total da maioria da população argentina), para quem a crise económica provocou uma quebra de confiança política. Os protestos ocorreram ao longo de dezembro, embora os maiores e mais importantes protestos tenham ocorrido nos dias 19 e 20 de dezembro.
Embora as pessoas ainda pudessem usar seu dinheiro por meio de cartões de crédito , cheques e outras formas de pagamentos que não em dinheiro, a aplicação dessas medidas causou atrasos e problemas para a população em geral e, especialmente, para as empresas. Enormes filas em todos os bancos e relatórios crescentes de crise política contribuíram para inflamar o cenário político da Argentina.
A posição de De la Rúa tornou-se insustentável e uma tentativa da Igreja Católica de mediar entre o governo e a oposição em meados de dezembro falhou. Entre 16 e 19 de dezembro ocorreram vários incidentes envolvendo ativistas desempregados e manifestantes que exigiam a entrega de sacos de comida aos supermercados. Esses incidentes culminaram com o saque total de supermercados e lojas de conveniência no dia 18 de dezembro, ocorridos nas áreas de Rosário e Grande Buenos Aires .
Greve geral e saques
Em 13 de dezembro, a Confederação Geral do Trabalho e a União Central dos Trabalhadores Argentinos declararam sua sétima greve geral contra as políticas do governo de la Rúa. A greve teve uma alta taxa de participação, incluindo greves em setores que raramente participavam de greves gerais, como o setor financeiro e locais de trabalho não sindicalizados .
Durante a greve, havia distúrbios nos bairros da classe trabalhadora de algumas cidades, em grande parte instigados pelos piqueteros em greve . Os saques ocorreram em vários bairros comerciais do interior do país e em Buenos Aires . Milhares de pessoas participaram de saques, roubos de caminhões e bloqueios de ruas. De 13 a 19 de dezembro, sete pessoas foram mortas por forças de segurança e lojistas.
19 de dezembro
Ao longo do dia, novos saques aconteceram e o governo considerou que os agitadores peronistas alimentavam os protestos, especialmente na província de Buenos Aires . Isso aconteceu depois de observar que os saques muitas vezes aconteciam em cidades governadas por peronistas e que a Polícia Provincial de Buenos Aires (que no final das contas respondia ao governador de Buenos Aires Carlos Ruckauf , um importante peronista) era estranhamente branda em restaurar a ordem. Com a violência crescendo nas principais cidades da Argentina, o presidente De la Rúa começou a considerar medidas alternativas para restaurar a ordem.
A primeira opção considerada foi enviar militares para conter a violência. No entanto, a legislação argentina proíbe a intervenção militar em questões de segurança interna, a menos que a polícia e as forças de segurança estejam sobrecarregadas, situação rapidamente apontada pelo Presidente do Estado-Maior Conjunto e pelos Chefes de Estado-Maior do Exército , Marinha e Força Aérea . Os militares também destacaram que só interviriam se seu desdobramento fosse autorizado por lei votada no Congresso, o que é impossível dada a maioria peronista em ambas as Casas. Os militares argentinos não estavam dispostos a assumir a culpa se a violência piorasse, aprendendo com o que havia acontecido anteriormente quando a presidente Isabel Perón emitiu uma ordem executiva ordenando-os a lutar contra os movimentos guerrilheiros subversivos dos anos 1970 (ver Guerra Suja ).
Sem a opção de intervenção militar, De la Rúa recorreu à declaração do estado de sítio (essencialmente estado de emergência ) em todo o país, destacando a Polícia Federal , a Gendarmaria Nacional (guarda de fronteira) e a Prefeitura Naval (guarda costeira) para conter a violência crescente.
Mais tarde naquela noite, De la Rúa dirigiu-se à nação para anunciar o estado de sítio e para convocar os peronistas para negociar um "governo de unidade nacional". Após a transmissão, cacerolazos espontâneos ("pot banging") ocorreram por toda Buenos Aires e outras grandes cidades, sinalizando a própria inquietação da classe média. O dia 19 de dezembro foi encerrado com a renúncia de Domingo Cavallo, que havia perdido todo o apoio que tinha dentro do governo. Grupos de manifestantes se mobilizaram por toda Buenos Aires, alguns deles chegando à Plaza de Mayo , onde ocorreram incidentes com as forças da Polícia Federal.
20 de dezembro
O que começou como tumulto de grupos de desempregados e esquerdistas se transformou em um protesto da classe média com os cacerolazos , e a renúncia de Cavallo não fez nada para acalmar a situação. O governo De la Rúa concordou com os militares em participar de uma distribuição emergencial de alimentos, mas o plano falhou devido à falta de cooperação do Ministério do Desenvolvimento Social.
Ao longo da manhã, grupos de manifestantes convergiram para a Plaza de Mayo, apesar do estado de sítio. A Polícia Federal , agindo sob as ordens do governo, passou a tentar controlar os protestos. A tentativa de um juiz federal de paralisar as operações policiais foi desconsiderada e a situação se agravou com a chegada de novos grupos de manifestantes.
Com o aumento da violência, o presidente De la Rúa tentou impor censura a todos os meios de comunicação de Buenos Aires. A ideia era usar o estado de sítio para obrigar as redes de televisão a pararem de transmitir acontecimentos da atualidade e transmitir programação de emergência. Este plano também falhou porque o próprio secretário de mídia de De la Rúa se recusou a seguir suas instruções. A repressão do estado foi assim difundida tanto na Argentina quanto no exterior, causando novas mobilizações em direção à Praça.
Incidentes violentos entre a polícia e manifestantes se espalharam por todo o país. Os mais notórios aconteceram na Plaza de Mayo, onde cinco pessoas foram mortas. Alguns afirmam que as mortes foram provocadas por elementos encobertos da Polícia Provincial de Buenos Aires na tentativa de desestabilizar ainda mais De la Rúa.
Com suas opções cada vez mais reduzidas, De la Rúa foi à televisão nacional às 16h para oferecer aos peronistas que ingressassem no governo e tentassem trazer um pouco de paz ao país. Naquela época, uma convenção política de governadores peronistas estava ocorrendo em uma vila de campo na província de San Luis . Três horas depois, Humberto Roggero, chefe do bloco peronista da Câmara dos Deputados, anunciou que o Partido Peronista não faria parte de um "governo de unidade nacional".
Ao ouvir a resposta dos peronistas, De la Rúa decidiu renunciar ao cargo. A situação na Plaza de Mayo (bem em frente à Casa Rosada , o Palácio Presidencial) ainda era violenta demais para De la Rúa ir de carro até sua residência oficial em Olivos. Assim, a segurança do presidente decidiu retirá-lo da Casa Rosada a bordo de um helicóptero da Força Aérea. As imagens icônicas da "fuga" de De la Rúa de helicóptero foram transmitidas para todo o país. A violência diminuiu lentamente. No final do dia, 26 pessoas morreram, cinco delas em Buenos Aires.
Com Álvarez tendo renunciado um ano antes, o Presidente Pro-Tempore do Senado, Ramón Puerta , assumiu como Presidente Interino até que o Congresso pudesse nomear um sucessor de De la Rúa.
Vítimas e investigação criminal
Ao todo, 36 pessoas foram mortas pelas forças policiais durante os distúrbios de dezembro, incluindo 7 crianças. A maior incidência de violência foi na Plaza de Mayo de Buenos Aires, no que viria a ser conhecido na Argentina como o " Massacre da Plaza de Mayo " ( espanhol : Masacre de Plaza de Mayo ), onde 5 pessoas morreram e 227 ficaram feridas. Esses crimes foram investigados e levados a tribunal. Dezessete pessoas foram acusadas de homicídio, tentativa de homicídio, entre elas o então secretário de Segurança Enrique Mathov e o ex-chefe da Polícia Federal Argentina, Ruben Santos.
Embora vários funcionários e policiais tenham sido acusados e condenados à prisão, em 2016 a maioria dos casos relativos à violência durante os motins de dezembro não avançaram.
Administração Rodríguez Saá
De acordo com a Lei de Acephaly, Puerta só seria presidente até que a Assembleia Legislativa (uma sessão conjunta do Senado e da Câmara dos Deputados) convocasse e nomeasse um novo presidente de um membro do Congresso ou de um governador provincial para completar o período do Presidente renunciante .
Os governadores peronistas reunidos em San Luis - sem dúvida os homens mais poderosos da Argentina no período - estavam divididos sobre quem nomear. Havia três "candidatos naturais", que eram os governadores das três maiores províncias: Carlos Ruckauf de Buenos Aires, José Manuel de la Sota de Córdoba e Carlos Reutemann de Santa Fé . Em caráter temporário, os governadores decidiram nomear Adolfo Rodríguez Saá , governador de San Luis. A maioria fácil dos peronistas em ambas as casas do Congresso garantiu a eleição de Rodríguez Saá em 22 de dezembro.
Embora o mandato de de la Rúa tenha expirado em 2003, alguns argumentaram que apenas um presidente legitimado pelo voto popular seria capaz de tirar a Argentina da crise. Para tanto, Rodríguez Saá foi designado presidente interino por apenas três meses, até que as eleições presidenciais fossem realizadas em 3 de março. Se necessário, uma votação seria realizada em 17 de março. O vencedor tomará posse no dia 5 de abril para o restante do mandato de de la Rúa.
No entanto, Rodríguez Saá não parecia nada satisfeito em ser um presidente interino. Desde o primeiro momento, Rodríguez Saá embarcou em projetos ambiciosos com o objetivo de torná-lo popular. Em seu discurso de posse, ele anunciou que a Argentina não pagaria sua dívida externa, anúncio recebido com muitos aplausos dos parlamentares. Ele então anunciou a emissão de uma "terceira moeda" (ao lado do peso e do dólar) para impulsionar o consumo. Posteriormente, Rodríguez Saá anunciou que extraditaria todos os ex-militares acusados de abusos aos direitos humanos durante a Guerra Suja solicitados por tribunais estrangeiros. Outra medida foi suspender o estado de sítio.
Houve também algumas designações impopulares para o Gabinete. O mais notório foi a nomeação do ex-prefeito de Buenos Aires Carlos Grosso , sem dúvida uma das figuras mais corruptas da política argentina. Rodríguez Saá também cortejou os poderosos sindicatos peronistas em um movimento que foi reconhecido como uma tentativa de lutar pelo poder dos outros governadores peronistas.
Novos motins e cacerolazos aconteceram em Buenos Aires, com alguns manifestantes entrando no Palácio do Congresso e queimando móveis. Em 30 de dezembro, Rodríguez Saá convocou uma cúpula de governadores peronistas no retiro de férias presidencial de Chapadmalal, 19 quilômetros (12 milhas) ao sul de Mar del Plata . Dos quatorze governadores peronistas, apenas cinco compareceram. Percebendo que não tinha apoio de seu próprio partido, Rodríguez Saá voltou à sua província natal para anunciar sua renúncia à presidência após apenas uma semana no cargo.
Designação de Eduardo Duhalde
Ramón Puerta recusou-se a assumir novamente o cargo de Presidente interino, renunciando ao cargo de Presidente Pro-Tempore do Senado. Sem Presidente, Vice-Presidente ou Presidente Pro-Tempore do Senado, a Presidência da Argentina foi colocada nas mãos do seguinte: Eduardo Camaño , que era o Presidente da Câmara dos Deputados.
Camaño deveria assumir até que uma nova Assembleia Legislativa fosse convocada. A Assembleia reuniu-se em 1 de janeiro de 2002 e debateu extensivamente antes de designar o senador Eduardo Duhalde como presidente quase à meia-noite.
Duhalde foi um dos principais líderes do Partido Peronista. No entanto, muitos pensaram que a carreira política de Duhalde foi arruinada após sua derrota nas eleições presidenciais de 1999 . Em uma irônica reviravolta dos acontecimentos, Duhalde foi chamado para completar o mandato do homem que o venceu nas eleições, Fernando de la Rúa. Esta não era para ser uma presidência provisória, já que Duhalde foi designado para completar o mandato interrompido de De la Rúa até as eleições presidenciais de 2003 .
No que diz respeito à economia, Duhalde e seu ministro da Economia, Jorge Remes Lenicov, decidiram por um congelamento ainda mais extremo dos depósitos bancários, que foi então acoplado à chamada pesificación ("peso-ificação", uma transformação forçada de todos os denominados em dólares contas em pesos a uma taxa de câmbio fixa arbitrária ), e uma desvalorização regulamentada . O sistema de câmbio fixo foi abandonado logo em seguida, seguido por uma grande depreciação .
Mudanças sociais
Durante a agitação, milhões de pessoas formaram assembleias de bairro , ocuparam terras e fábricas não utilizadas, criaram redes de troca e ajuda mútua , implementaram a autogestão dos trabalhadores em centenas de fábricas e rejeitaram o sindicalismo e os partidos políticos. Cerca de um terço da população participou dessas criações e esses esforços têm sido repetidamente elogiados pelos anarquistas .
Veja também
Referências
Origens
- Reato, Ceferino (2015). Doce noches [ Doze noites ] (em espanhol). Argentina: Sudamericana. ISBN 978-950-07-5203-9.
- "Argentina em estado de sítio após motins mortais" . CNN.com. 20 de dezembro de 2001.
- "A Argentina oscila sobre um possível colapso econômico" . CNN.com. 21 de dezembro de 2001. Arquivado do original em 24 de outubro de 2007.
- “Os eventos que desencadearam a crise na Argentina” . BBC News - Negócios. 21 de dezembro de 2001.
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Javier Auyero, Timothy Patrick Moran. "As dinâmicas da violência coletiva: dissecando motins alimentares na Argentina contemporânea" (PDF) . Departamento de Sociologia, Universidade Estadual de Nova York - Stony Brook. Arquivado do original (PDF) em 15 de junho de 2007. Citar diário requer
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Mark Ellis-Jones (abril de 2003). "Estados de agitação III: Resistência às políticas do FMI e do Banco Mundial nos países pobres: Argentina" . Movimento de Desenvolvimento Mundial. Arquivado do original em 9 de novembro de 2005. Citar diário requer
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