Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos Estados Unidos - United States Department of Housing and Urban Development

Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos Estados Unidos
Selo do Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos Estados Unidos.
Selo do Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos EUA
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Bandeira do Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos Estados Unidos
Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano.JPG
Robert C. Weaver Federal Building, Sede do Departamento
Visão geral da agência
Formado 9 de setembro de 1965 ; 56 anos atrás ( 09/09/1965 )
Agência precedente
Jurisdição Governo federal dos Estados Unidos
Quartel general Robert C. Weaver Federal Building
451 7th Street SW , Washington, DC
38 ° 53′2,17 ″ N 77 ° 1′21,03 ″ W / 38,8839361 ° N 77,0225083 ° W / 38.8839361; -77.0225083 Coordenadas : 38 ° 53′2,17 ″ N 77 ° 1′21,03 ″ W / 38,8839361 ° N 77,0225083 ° W / 38.8839361; -77.0225083
Funcionários 7.240 ( FY 2021 FTE )
Orçamento anual $ 60,3 bilhões (FY2021)
Executivos da agência
Local na rede Internet www.hud.gov

O Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano ( HUD ) dos Estados Unidos é um departamento de gabinete no ramo executivo do governo federal dos EUA . Embora tenha começado na House and Home Financing Agency, ela foi fundada como um departamento de gabinete em 1965, como parte do programa " Great Society " do presidente Lyndon B. Johnson , para desenvolver e executar políticas de habitação e metrópoles.

História

O departamento foi criado em 9 de setembro de 1965, quando Lyndon B. Johnson sancionou a Lei do Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano. Estipulou que o departamento deveria ser criado o mais tardar em 8 de novembro, sessenta dias após a data da promulgação. A implementação efetiva foi adiada para 14 de janeiro de 1966, após a conclusão de um relatório do grupo de estudo especial sobre o papel federal na solução de problemas urbanos.

O HUD é administrado pelo Secretário de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos Estados Unidos . Sua sede está localizada no Edifício Federal Robert C. Weaver . Alguns marcos importantes para o desenvolvimento do HUD incluem:

  • 27 de junho de 1934 - O National Housing Act cria a Federal Housing Administration , que ajuda a fornecer seguro hipotecário sobre empréstimos feitos por credores aprovados pela FHA.
  • 1º de setembro de 1937 - A Lei de Habitação de 1937 cria a Autoridade de Habitação dos EUA , que ajuda a aprovar projetos de remoção de favelas e construção de moradias de baixo custo.
  • 3 de fevereiro de 1938 - As Emendas da Lei Nacional de Habitação de 1938 são convertidas em lei. A lei cria a Federal National Mortgage Association (FNMA), que fornece um mercado secundário para a Federal Housing Administration .
  • 24 de fevereiro de 1942 - Ordem Executiva 9070, Instituição da Agência Nacional de Habitação . A Federal Housing Administration, o Federal Home Loan Bank Board, a The Home Owners 'Loan Corporation, a United States Housing Authority, as habitações de defesa da Federal Works Agency, o War Department, o Navy Department, a Farm Security Administration, a Defense Homes Corporation , a Administração Federal de Empréstimos e a Divisão de Coordenação de Habitação de Defesa foram consolidadas. A Agência Nacional de Habitação seria composta por três unidades, cada uma com seu próprio comissário. As unidades eram a Federal Housing Administration, a Federal Home Loan Bank Administration e a United States Housing Authority.
  • 27 de julho de 1947 - A Agência de Habitação e Financiamento Doméstico é estabelecida por meio do Plano de Reorganização Número 3 .
  • 15 de julho de 1949 - A Lei de Habitação de 1949 é promulgada para ajudar a erradicar favelas e promover o desenvolvimento comunitário e programas de redesenvolvimento.
  • 2 de agosto de 1954 - A Lei de Habitação de 1954 estabelece uma assistência de planejamento abrangente.
  • 23 de setembro de 1959 - A Lei da Habitação de 1959 permite fundos para a moradia de idosos.
  • 2 de setembro de 1964 - A Lei de Habitação de 1964 permite empréstimos de reabilitação para proprietários de casas.
  • 10 de agosto de 1965 - A Lei de Desenvolvimento Urbano e Habitação de 1965 instituiu várias expansões importantes em programas habitacionais federais.
  • Setembro de 1965 - o HUD é criado como uma agência em nível de gabinete pelo Departamento de Lei de Desenvolvimento Habitacional e Urbano.
  • Abril de 1968 - O Fair Housing Act é aprovado para proibir a discriminação na habitação.
  • Durante 1968 - A Lei de Desenvolvimento Urbano e Habitação de 1968 estabelece a Associação Nacional de Hipotecas do Governo (Ginnie Mae).
  • Agosto de 1969 - A Emenda Brooke estabelece que famílias de baixa renda não paguem mais do que 25% de sua renda para o aluguel.
  • Agosto de 1974 - A Lei de Desenvolvimento Habitacional e Comunitário de 1974 permite o desenvolvimento comunitário de concessões e ajuda para homesteading urbano.
  • Outubro de 1977 - A Lei de Habitação e Comunidade de 1977 estabelece Subsídios de Desenvolvimento Urbano e dá continuidade à assistência a idosos e deficientes.
  • Julho de 1987 - A Lei de Assistência aos Sem-teto Stewart B. McKinney ajuda as comunidades a lidar com a falta de moradia. Inclui a criação do Conselho Interagencial dos Estados Unidos para os Sem-teto, do qual o HUD é membro.
  • Fevereiro de 1988 - A Lei de Habitação e Desenvolvimento Comunitário prevê a venda de habitação pública a sociedades gestoras residentes.
  • Outubro de 1992 - O programa HOPE VI começa a revitalizar a habitação pública e como ela funciona.
  • Outubro de 1992 - A Lei de Desenvolvimento de Habitação e Comunidade de 1992 codifica em sua linguagem a Lei de Segurança Financeira e Solidez das Empresas de Habitação Federal de 1992, que cria o Escritório de Supervisão de Empresas de Habitação Federal e determina que o HUD estabeleça metas para áreas de baixa renda e moradias carentes para as GSEs Fannie Mae e Freddie Mac .
  • 1992 - A Lei de Segurança e Solidez Financeira da Federal Housing Enterprises de 1992 cria o HUD Office of Federal Housing Enterprise Oversight para fornecer supervisão pública da FNMA e da Federal Home Loan Mortgage Corporation (Freddie Mac).
  • 1993 - Henry G. Cisneros é nomeado Secretário do HUD pelo Presidente William J. Clinton, 22 de janeiro. O programa Empowerment Zone e Enterprise Community torna-se lei como parte do Omnibus Budget Reconciliation Act de 1993.
  • 1995 - "Plano de Reinvenção do HUD" propõe mudanças radicais na reforma da habitação pública e FHA, consolidação de outros programas em três concessões em bloco.
  • 1996 - A casa própria totaliza 66,3 milhões de lares americanos, o maior número de todos os tempos.
  • 1997 - Andrew M. Cuomo é nomeado pelo presidente Clinton secretário de Habitação e Desenvolvimento Urbano, a primeira nomeação dentro do Departamento.
  • 1998 - O HUD abre o Enforcement Center para tomar medidas contra os proprietários multifamiliares assistidos pelo HUD e outros beneficiários de fundos do HUD que violam as leis e regulamentos. O Congresso aprova reformas da Habitação Pública para reduzir a segregação por raça e renda, incentivar e recompensar o trabalho, trazer mais famílias trabalhadoras para a habitação pública e aumentar a disponibilidade de moradias subsidiadas para famílias muito pobres.
  • 2000 - A taxa de proprietários de casas na América atinge um novo recorde de 67,7 por cento no terceiro trimestre de 2000. Um total de 71,6 milhões de famílias americanas possuem suas casas - mais do que em qualquer época da história americana.
  • 2001 - Mel Martinez, nomeado pelo presidente George W. Bush secretário de Habitação e Desenvolvimento Urbano, é confirmado por unanimidade pelo Senado dos Estados Unidos em 23 de janeiro de 2001.
  • 2004 - Alphonso Jackson, nomeado pelo presidente George W. Bush secretário de Habitação e Desenvolvimento Urbano, é confirmado por unanimidade pelo Senado dos Estados Unidos em 31 de março de 2004. O Sr. Jackson é o primeiro secretário adjunto a ser posteriormente nomeado secretário.
  • 2007 - O HUD inicia um programa de concessão de concessões de vendedores aos compradores de casas do HUD, permitindo que eles usem um pagamento inicial de $ 100.
  • 2013 - O HUD anuncia que "fechará seus escritórios em 24 de maio e possivelmente em seis outros dias" como resultado do sequestro do orçamento em 2013 .

Agências

Agências

Escritórios

Corporação

Estrutura organizacional

Programas principais

Os principais escritórios do programa são:

Escritório do Inspetor Geral

O Congresso dos Estados Unidos promulgou o Ato do Inspetor Geral de 1978 para garantir integridade e eficiência no governo. O Inspetor-Geral é nomeado pelo Presidente e sujeito à confirmação do Senado. Ele ou ela é responsável por conduzir e supervisionar auditorias , investigações e inspeções relacionadas aos programas e operações do HUD. O EIG deve examinar, avaliar e, quando necessário, criticar essas operações e atividades, recomendando maneiras de o Departamento cumprir suas responsabilidades da maneira mais eficaz, eficiente e econômica possível.

A missão do Escritório do Inspetor-Geral (OIG) é:

  • Promover a integridade, eficiência e eficácia dos programas e operações do HUD para ajudar o Departamento a cumprir sua missão
  • Detectar e prevenir desperdício, fraude e abuso
  • Buscar sanções administrativas, recuperações civis e / ou processo criminal dos responsáveis ​​por desperdício, fraude e abuso em programas e operações do HUD

O EIG cumpre sua missão conduzindo investigações pertinentes a suas atividades; mantendo o Congresso, o Secretário e o público plenamente informados de suas atividades e trabalhando com a equipe (neste caso, o HUD) para alcançar o sucesso de seus objetivos e metas. O Honorável Rae Oliver Davis, nomeado em 23 de janeiro de 2019, é o atual Inspetor Geral.

Orçamento e equipe

O Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano autorizou um orçamento para o ano fiscal de 2015 de US $ 48,3 bilhões. A autorização de orçamento é decomposta conforme descrito no gráfico a seguir.

Programa Financiamento (em bilhões)
Despesas discricionárias
Gestão e administração $ 1,9
Habitação pública e indígena $ 28,7
Planejamento e Desenvolvimento Comunitário $ 6,8
Programas de Habitação $ 11,7
Compensação de Receitas ($ 8,3)
Gastos Obrigatórios
Programas Obrigatórios $ 7,3
Total $ 48,3

Operações

O programa 203 (k) oferece empréstimos com pagamento inicial reduzido para proprietários residentes primários ou grupos sem fins lucrativos para comprar e renovar uma casa.

Um dos programas de HUD de maior sucesso ao longo dos anos foi o Programa de Coordenador de Serviços de Habitação Multifamiliar. Todos os anos, desde 1992, o HUD inclui em seu Aviso de Disponibilidade de Fundos (NOFA), uma alocação específica de dólares para permitir aos patrocinadores e proprietários de habitações multifamiliares de HUD para idosos a oportunidade de contratar um Coordenador de Serviços. O Coordenador de Serviço fornece gerenciamento de casos e serviços de coordenação para residentes idosos, particularmente para aqueles que são "frágeis" e "em risco", permitindo-lhes permanecer em sua residência atual. Como resultado, milhares de idosos em todo o país tiveram a oportunidade de continuar a viver de forma independente, em vez de em instalações institucionais, como uma casa de repouso . Organizações profissionais como a American Association of Service Coordinators fornecem suporte ao HUD Service Coordinator por meio de educação, treinamento, networking e defesa.

O HUD fez experiências com zonas empresariais, concedendo incentivos econômicos a áreas urbanas economicamente deprimidas, mas essa função foi amplamente assumida pelos estados.

Devido às suas práticas de empréstimo, o HUD ocasionalmente toma posse de uma casa quando um credor que faz seguro executa a hipoteca . Em geral, essas propriedades são vendidas ao licitante com o lance mais alto por meio do processo de leilão do HUD . Os compradores de casas do HUD como suas residências principais que fazem uma oferta de preço total ao HUD usando financiamento hipotecário segurado pelo FHA recebem concessões do vendedor do HUD, permitindo-lhes usar apenas $ 100 de entrada.

Críticas

Um escândalo surgiu na década de 1990, quando pelo menos 700 casas foram vendidas com lucro por especuladores imobiliários que tomavam os empréstimos; pelo menos 19 foram presos. O escândalo devastou o mercado imobiliário do Brooklyn e do Harlem e com US $ 70 milhões em empréstimos do HUD entrando em default . Os críticos disseram que a negligência do departamento em relação ao programa permitiu que a fraude ocorresse. Em 1997, o Inspetor Geral do HUD emitiu um relatório dizendo: "O desenho do programa incentiva negócios de propriedades arriscadas, venda de terras e esquemas de refinanciamento , avaliações exageradas de propriedades e taxas falsas ou excessivas." Em junho de 1993, o secretário do HUD, Henry Cisneros, admitiu que "o HUD em muitos casos exacerbou o declínio da qualidade de vida na América". Em 1996, o vice-presidente Al Gore , referindo-se a projetos de habitação pública, declarou que, "Esses monumentos infestados de crimes para uma política fracassada estão matando os bairros ao redor deles".

A secretária-assistente do HUD para Fair Housing, Roberta Achtenberg , foi citada como tendo dito: "O HUD anda na corda bamba entre a liberdade de expressão e uma moradia justa. Estamos sempre cientes da necessidade de manter o equilíbrio adequado entre esses direitos." O crítico libertário James Bovard comentou que, "Quanto mais agressivo o HUD se torna, menos direitos de liberdade de expressão os americanos têm. Muitas palavras e frases são agora efetivamente proibidas em anúncios imobiliários ... Aparentemente, existem duas versões separadas da Declaração de Direitos - um para cidadãos e outro para burocratas e políticos federais ”.

Em 2006, o The Village Voice nomeou o HUD como "o pior senhorio da cidade de Nova York" e "o pior número 1 nos Estados Unidos", com base nas condições decrépitas dos edifícios e nas práticas de despejo questionáveis .

Em setembro de 2010, o HUD começou a leiloar empréstimos hipotecários inadimplentes, definidos como vencidos há pelo menos 90 dias, para o licitante com lance mais alto. Vendeu 2.000 empréstimos em seis leilões nacionais. Em 2012, esta venda aumentou maciçamente sob um "Programa de estabilização de ativos problemáticos" (DASP), e os 100.000 empréstimos vendidos a partir de 2014 renderam US $ 8,8 bilhões para o FHA, reconstruindo as reservas de caixa que haviam sido esgotadas por inadimplências de empréstimos. O segundo objetivo declarado e homônimo é estabilizar as comunidades, exigindo que os compradores paguem os empréstimos de uma maneira que estabilize as comunidades vizinhas, fazendo com que os empréstimos sejam refeitos, alugando a casa para o mutuário, doando a propriedade a um banco de terrenos ou pagando integralmente os empréstimos. Uma auditoria publicada em agosto de 2014 revelou que "apenas cerca de 11 por cento dos empréstimos vendidos por meio do DASP [foram] considerados 'reempenho'". "Em vez de inadimplir - [o FHA] impede que muitas das propriedades às quais estão vinculados passem pelo processo de execução hipotecária típico. Como resultado, o FHA pode, na verdade, estar desviando o estoque de moradias dos compradores de primeira viagem, o mesmo grupo que foi formado servir..."

Legislação relacionada

Veja também

Notas

Referências

links externos