Desarmamento, desmobilização e reintegração - Disarmament, demobilization and reintegration

Desarmamento, desmobilização e reintegração ( DDR ), ou desarmamento, desmobilização, repatriação, reintegração e reassentamento ( DDRRR ) são estratégias usadas como um componente de processos de paz e geralmente é a estratégia empregada por todas as Operações de Paz da ONU após guerras civis.

Definição

Desarmamento significa a retirada física dos meios de combate dos ex-beligerantes (armas, munições, etc.).

Desmobilização significa a dissolução de grupos armados.

Reintegração significa o processo de reintegração de ex-combatentes na sociedade civil, reduzindo o número de pessoas imediatamente prontas para o combate armado.

Fatores para DDR de sucesso

Os ex-combatentes da Seleka envolvidos em um processo de DDR na República Centro-Africana em fevereiro de 2017.

O DDR é um pouco diferente do termo genérico "manutenção da paz", pois o DDR requer que certas condições sejam implementadas de forma eficaz. Para que ocorra a desmobilização e reintegração, deve haver primeiro um desarmamento bem-sucedido dos grupos armados. Em termos gerais, as partes de um conflito devem estar dispostas a negociar um acordo de paz e pôr fim ao conflito. Se não houver um fim à vista, ou se nem todas as partes estiverem dispostas a negociar a paz, isso tornará difícil estabelecer a confiança entre cada uma delas. As medidas de desarmamento também devem ser aplicadas a todas as partes de um conflito. Um caso que destaca esses dois elementos é o da Somália . A ONU e os EUA começaram a desarmar grupos armados selecionados, mas não todos, e não houve acordo de paz acordado ou em andamento. Os grupos desarmados passaram a ser alvos de grupos não desarmados e a violência continuou.

Conforme mencionado acima, a confiança também é um fator chave para o sucesso do DDR, especificamente em relação ao desarmamento de grupos armados. Atos em pequena escala podem ajudar a gerar confiança em ambos os lados, como aparições públicas de líderes de grupo junto com mediadores internacionais. Para fortalecer a confiança, fogueiras públicas com armas tiradas de todas as partes envolvidas na violência mostrarão aos grupos desarmadores que os outros grupos também estão entregando suas armas.

Desafios do DDR

Um desafio ou dificuldade, conforme destacado acima, é o de formar confiança entre os diferentes grupos armados. Se nenhum acordo de paz já foi alcançado, mas os grupos armados desejam iniciar o processo de DDR, então as questões subjacentes que levaram à violência em primeira instância devem ser abordadas. O DDR não pode ser encarado como um exercício puramente tecnocrático, e não abordar as queixas de cada grupo pode prejudicar seriamente ou influenciar negativamente o processo de paz.

Outros desafios aparecem quando consideramos a reintegração de ex-combatentes. Ao contrário de outros aspectos dos acordos de paz, como o fortalecimento das instituições democráticas, a introdução de eleições justas e estruturas governamentais, a reintegração de ex-combatentes de volta à sociedade civil pode ser difícil de monitorar com precisão. Em parte, isso se deve à sua natureza social: como você mede como os ex-combatentes se integraram à sociedade? Como você pode medir a coesão social que o DDR pretende promover em toda a região afetada?

A guerra civil geralmente envolve altos níveis de violência comunitária , e isso representa um desafio particular para os combatentes que podem ter se juntado a grupos armados que cometeram atos violentos nas comunidades de ex-combatentes. Mesmo que o ex-combatente individual em questão não tenha cometido atos violentos contra sua própria comunidade, ele ainda pode enfrentar dificuldades para ser aceito de volta se associado a um grupo que o fez. Isso pode levar a laços familiares desarticulados, tensões comunitárias ou ex-combatentes que optam por não voltar para casa. Como tal, pode ser possível reintegrar os combatentes com sucesso à sociedade civil, mas reintegrá-los de volta às suas próprias comunidades pode ser uma tarefa muito mais difícil.

Requisitos para implementação de DDR com sucesso

Existem 6 aspectos para uma conversão DDR bem-sucedida:

  1. Redução de despesas militares
  2. Reorientação da pesquisa e desenvolvimento militar
  3. Conversão da indústria de armas
  4. Desmobilização e reintegração
  5. Redesenvolvimento de tropas
  6. Eliminação e gestão segura de "armas excedentes"

A desmobilização é um aspecto da conversão.

Avaliação

Para avaliar o impacto da desmobilização, é necessário considerar os recursos envolvidos, os processos dinâmicos de produção, redistribuição e os diferentes fatores e atores na formulação e implementação de políticas.

Veja também

Referências

links externos