Dominância (economia) - Dominance (economics)

O domínio do mercado é uma medida da força de uma marca , produto , serviço ou empresa , em relação às ofertas competitivas, exemplificada pelo controle de uma grande proporção do poder em um determinado mercado. O posicionamento dominante é um conceito jurídico e um conceito econômico e a distinção entre os dois é importante para determinar se a posição de uma empresa no mercado é dominante.

Freqüentemente, há um elemento geográfico no cenário competitivo. Ao definir o domínio do mercado, deve-se ver até que ponto um produto, marca ou empresa controla uma categoria de produto em uma determinada área geográfica. Existem várias maneiras de medir o domínio do mercado. O mais direto é a participação no mercado . Essa é a porcentagem do mercado total atendido por uma empresa ou marca. Uma escala em declínio das participações de mercado é comum na maioria das indústrias: isto é, se o líder da indústria tem, digamos, 50% de participação, o próximo maior pode ter 25% de participação, os próximos 12% de participação, os próximos 6% de participação e todas as empresas restantes combinados podem ter 7% de participação.

A participação no mercado não é um indicador perfeito do domínio do mercado. Embora não existam regras rígidas e rápidas que regem a relação entre participação de mercado e domínio do mercado, os seguintes são critérios gerais:

  • Uma empresa, marca, produto ou serviço que possui uma participação de mercado combinada superior a 60% provavelmente tem poder e domínio de mercado.
  • Uma participação de mercado de mais de 35%, mas menos de 60%, detida por uma marca, produto ou serviço, é um indicador de força de mercado, mas não necessariamente de domínio.
  • Uma participação de mercado inferior a 35%, detida por uma marca, produto ou serviço, não é um indicador de força ou domínio e não levantará preocupações anticoncorrenciais por parte dos reguladores governamentais.

As participações de mercado dentro de uma indústria podem não apresentar uma escala decrescente. Poderia haver apenas duas empresas em um mercado duopolístico , cada uma com 50% de participação; ou poderia haver três empresas no setor, cada uma com 33% de participação; ou 100 empresas, cada uma com 1% de participação. A taxa de concentração de uma indústria é usada como um indicador do tamanho relativo das empresas líderes em relação à indústria como um todo. Um índice de concentração comumente usado é o índice de concentração de quatro empresas , que consiste na participação de mercado combinada das quatro maiores empresas, como uma porcentagem, no total da indústria. Quanto maior o índice de concentração, maior o poder de mercado das empresas líderes.

Legalmente, a determinação costuma ser mais complexa. Um caso que pode ser usado para definir a posição dominante no mercado ao abrigo da legislação da UE é o United Brands / Comissão (o caso 'bananas'), em que o tribunal de justiça disse, 'a posição dominante assim referida pelo artigo [102] está relacionada com uma posição de poder económico de que goza uma empresa que lhe permite impedir a manutenção de uma concorrência efectiva no mercado relevante, conferindo-lhe o poder de se comportar de forma apreciável independentemente dos seus concorrentes, clientes e, em última análise, dos seus consumidores. As Orientações da Comissão sugerem que as quotas de mercado são apenas uma 'primeira indicação útil' no processo de avaliação do poder de mercado.

Outra forma de calcular o domínio do mercado, olhando para a concorrência como quotas de mercado, são ainda menos úteis ao avaliar a pressão competitiva que é exercida sobre uma empresa - ou seja, a concorrência que viria de outras empresas que ainda não operam no mercado, mas têm a capacidade de entrar em um futuro próximo. Aqui, são de particular importância os pontos 16 e 17 das Orientações da Comissão… 16. A concorrência é um processo dinâmico e a avaliação das restrições concorrenciais de uma empresa não pode basear-se apenas na situação de mercado existente. O impacto potencial da expansão por concorrentes reais ou entrada de concorrentes potenciais, incluindo a ameaça de tal expansão ou entrada, também é relevante. Uma empresa pode ser dissuadida de aumentar os preços se a expansão ou entrada for provável, oportuna e suficiente. Para que a Comissão considere a expansão ou entrada provável, ela deve ser suficientemente lucrativa para o concorrente ou entrante, levando em consideração fatores como as barreiras à expansão ou entrada, as reações prováveis ​​da empresa supostamente dominante e de outros concorrentes, e os riscos e custos de fracasso.

Existe também o índice Herfindahl . É uma medida do tamanho das empresas em relação à indústria e um indicador do grau de competição entre elas. É definido como a soma dos quadrados das participações de mercado de cada empresa individual. Como tal, pode variar de 0 a 10.000, passando de uma quantidade muito grande de empresas muito pequenas para um único produtor monopolista . Reduções no índice Herfindahl geralmente indicam uma perda de poder de precificação e um aumento na competição, enquanto aumentos implicam o contrário.

O índice de dominância de Kwoka (D) é definido como a soma das diferenças quadradas entre a participação de cada empresa e a próxima maior participação em um mercado:

Onde

para todo i = 1, ..., n - 1.

Como parte de seu processo de revisão de fusões, a Comissão de Concorrência do México usa o índice de dominância (ID) de García Alba , descrito como o índice Herfindahl de um índice Herfindahl (HHI). Formalmente, ID é a soma das contribuições quadradas da empresa para o HHI de mercado: onde

O índice de assimetria (IA) é definido como a variância estatística das quotas de mercado:

O poder de compra compensatório é outra coisa que deve ser considerada ao calcular o domínio do mercado. No mercado onde os compradores têm mais poder do que os fornecedores na determinação de preços ou mudanças no mercado, uma empresa com alta participação de mercado não pode exercer seus poderes contra os concorrentes facilmente, pois sempre tem que prestar contas aos clientes que lhe dão sua alta participação de mercado e são não hesite em mudar a preferência de produto para a próxima empresa. Esses clientes precisarão ter força de barganha suficiente, que normalmente virá de seu tamanho ou sua importância comercial no setor industrial

As conclusões anteriores de posição dominante não podem ser usadas para calcular a posição dominante, conforme acordado no caso Coca-Cola / Comissão [2000], em que o Tribunal considerou que a Comissão deve adotar uma nova abordagem às condições de mercado cada vez que adotar uma decisão em relação a Art 102.

Existem diferentes perspectivas sobre o que indica domínio e como proceder para estabelecer o domínio. Uma delas é a perspetiva da Comissão Europeia quanto à aplicação do artigo 102.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (ex-artigo 82.º do Tratado que institui a Comunidade Europeia), que trata especificamente do abuso de posição dominante no mercado em matéria de direito da concorrência .

A Comissão Europeia equipara a posição dominante ao conceito econômico de poder de mercado substancial, o que indica que a posição dominante pode ser exercida e abusada, em seu Guia de Orientação sobre Prioridades de Execução A102. No ponto 10 das orientações, afirma-se que, na ausência de pressão concorrencial, uma empresa , que é uma entidade jurídica que exerce a sua atividade, pode provavelmente exercer um poder de mercado significativo. Além disso, no ponto 11, isto é desenvolvido, argumentando que se uma empresa pode aumentar os seus produtos acima do nível de preços competitivo e não enfrenta restrições económicas, é, portanto, dominante. Por exemplo, em termos básicos, se duas empresas estão vendendo produtos concorrentes, e uma pode aumentar seu preço de venda, e não sofrer uma consequência econômica, como um boicote de seus produtos ou uma mudança de seus clientes para um produto mais barato, elas são dominantes .

A Orientação não é lei, é um conjunto de regras que os tribunais devem seguir. No entanto, a mesma definição pode ser encontrada em outro lugar, no Capítulo 3 da pasta de trabalho de conduta unilateral. A orientação também é apoiada pelo n. ° 65 do acórdão da Comissão no processo United Brands / Comissão .

“65 A POSIÇÃO DOMINANTE REFERIDA NESTE ARTIGO (102) ESTÁ RELACIONADA A UMA POSIÇÃO DE FORÇA ECONÔMICA APRECIADA POR UM EMPREENDIMENTO QUE A PERMITE EVITAR QUE UMA COMPETIÇÃO EFICAZ SEJA MANTIDA NO MERCADO RELEVANTE DE APLICÁVEL PARA ESTAR SEUS CONCORRENTES, CLIENTES E FINALMENTE DE SEUS CONSUMIDORES. "

A identificação do mercado relevante e geográfico deve primeiro ser estabelecida antes de se poder calcular as quotas ou a posição dominante de uma empresa nesse mercado. A posição dominante como conceito econômico é determinada no direito da concorrência da UE por meio de um processo em duas fases, que primeiro exige a identificação do mercado relevante, conforme estabelecido no processo Continental Can / Comissão . Tal foi afirmado no n. ° 30 do acórdão AstraZeneca AB / Comissão , no qual a Comissão afirmou que se deve avaliar se uma empresa é capaz de agir independentemente dos seus concorrentes, clientes e consumidores.

A identificação do mercado relevante e geográfico é avaliada por meio do teste de monopolista hipotético, que questiona o cliente de uma parte, mudando para um fornecedor alternativo localizado em outro lugar, em resposta a um pequeno aumento de preço relativo. Trata-se, portanto, de permutabilidade e de substituibilidade da procura, ou seja, se um produto pode substituir outro e se o poder de mercado de uma empresa os coloca acima da concorrência de preços. A segunda fase do teste exige que a Comissão analise vários factores para verificar se uma empresa goza de uma posição dominante nesse mercado relevante.

Fatores

Identificar uma posição dominante envolve o uso de vários fatores. As orientações da Comissão Europeia sobre o A102 afirmam que uma posição dominante deriva de uma combinação de fatores que, considerados separadamente, não são determinantes. Por conseguinte, é necessário ter em consideração as restrições impostas pelos fornecimentos existentes e pela posição de concorrentes reais, ou seja, aqueles que estão em concorrência com a empresa em causa. Isso envolve olhar para a pressão de queda do dia-a-dia que retém os preços baixos dos produtos e a competitividade no mercado, cujas participações de mercado são úteis apenas como uma primeira indicação; isso precisa ser seguido pela consideração de outros fatores, como as condições e a dinâmica do mercado.

O Guia também afirma que as restrições impostas pela ameaça credível de expansão futura por concorrentes reais, ou entrada de concorrentes potenciais, é um fator obrigatório de consideração. Por exemplo, Propriedade Intelectual na forma de proteção de patentes, é uma potencial barreira legal para entrar no mercado para novos negócios, como foi mostrado na Microsoft Corp . No caso em apreço, o Tribunal de Justiça confirmou a decisão da Comissão de que a Microsoft era dominante e abusou da sua posição dominante no que se refere à recusa de fornecer as informações de interoperabilidade para operar Windows PC com outros sistemas. A Microsoft foi forçada a licenciar seus dados de interoperabilidade.

O último ponto a ser considerado é o poder de negociação dos clientes da empresa, também conhecido como poder de compra compensatório. Isso se refere às restrições competitivas que os clientes podem exercer quando são de grande porte, ou comercialmente significativos, para uma empresa dominante. No entanto, a Comissão não chegará a uma decisão final sem antes examinar todos os fatores que podem ser relevantes para restringir o comportamento da empresa.

Relevância das quotas de mercado

Segundo a Comissão Europeia, as quotas de mercado constituem uma primeira indicação útil da estrutura de qualquer mercado e da importância relativa das várias empresas que nele operam. No parágrafo 15 das Orientações sobre A102, a Comissão Europeia afirma que uma elevada quota de mercado durante um longo período de tempo pode ser uma indicação preliminar de posição dominante. A Rede Internacional da Concorrência sublinha que a determinação da existência de um poder de mercado substancial não deve basear-se apenas nas quotas de mercado, mas sim numa análise de todos os fatores que afetam as condições de concorrência no mercado.

As quotas de mercado de 100% são muito raras, mas podem surgir em áreas de nicho, um exemplo próximo disso sendo 91,8% da quota de mercado na Tetra Pak 1 (licença BTG) e a quota de mercado de 96% em placas de gesso detida pela BPB na BPB Industries Plc / Comissão OJ .

No processo Hoffman-La Roche / Comissão , o Tribunal de Justiça afirmou que as grandes quotas de mercado são «prova da existência de uma posição dominante», o que conduziu à decisão do Tribunal de Justiça no processo AKZO / Comissão segundo a qual existe uma quota de mercado de, pelo menos, 50 %, sem circunstâncias excepcionais, haverá presunção de posição dominante que transfere o ónus da prova para a empresa. A Comissão Europeia afirmou este limiar em casos desde AKZO. Por exemplo, no ponto 100 do acórdão da Comissão no Tribunal de Primeira Instância no processo France Telecom / Comissão , a Comissão afirma que «… as participações muito elevadas constituem em si mesmas e, salvo em circunstâncias excepcionais, prova da existência de uma posição dominante… », citando o acórdão do Tribunal de Justiça no processo AZKO, n. ° 60,« ... era o que acontecia no caso de uma quota de mercado de 50%. ».

O décimo relatório da Comissão Europeia sobre a concorrência implica que uma disparidade significativa entre as ações da maior e da segunda maior empresa pode indicar que a maior empresa tem uma posição dominante no mercado. Especificamente, no âmbito de uma seção intitulada "Análise das fusões para compatibilidade com o artigo 86 º CEE", o relatório afirma:

Em geral, pode-se dizer que existe uma posição dominante quando é atingida uma participação de mercado da ordem de 40% a 45%. [nota de rodapé: Uma posição dominante não pode mesmo ser excluída no que diz respeito a quotas de mercado entre 20% e 40%; Nono Relatório sobre a Política de Concorrência, ponto 22.] Embora esta quota não dê por si só automaticamente o controlo do mercado, se existirem grandes diferenças entre a posição da empresa em causa e a dos seus concorrentes mais próximos e também outros factores susceptíveis de a colocar numa vantagem em relação à concorrência, pode muito bem existir uma posição dominante. (Décimo Relatório da Comissão Europeia sobre Concorrência, página 103, parágrafo 150.)

Veja também

Referências